Эффективность медиации и пути ее усовершенствования

- study of the legislation of the Russian Federation.

Keywords: family, mediation, conflict, settlement, relationships.

Семья - неотъемлемая ячейка общества, которая имеет фундаментальное значение. Ни одна нация, ни одно цивилизованное общество не обходились без семьи. Будущее общества также не мыслится без семьи. «Семья - основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства». [1]

А крах института семьи неминуемо ведет к разрушению государства. В последние годы мы видим постоянно возрастающее количество конфликтов между супругами, родителями и детьми, родственниками, которые оказывают вредное влияние на благополучие и функционирование института семьи. Что в свою очередь ведет к негативным последствиям, которые охватывают широкий круг вопросов, включая развод, опекунство и воспитание детей, финансовые споры, конфликты, связанные с наследством. В жизни необходимо преодолеть многие трудности, в том числе и семейные конфликты, поэтому мы полагаем, что при сохранении взаимного уважения, и, взяв курс на мирное урегулирование, существует возможность членам семьи избежать фатальных ошибок.

Семейные конфликты отличаются особым предметом, специфика которого обусловлена уникальностью семейных отношений. Участники семейного конфликта как никто связаны личными отношениями, от того как разрешится семейный конфликт зависит будущее семьи, их детей, родственные взаимоотношения. При всей остроте накала страстей в семейных спорах, медиатору так необходимо провести свою работу, чтобы стороны конфликта были готовы пойти на компромисс ради сохранения в дальнейшем нормальных отношений. О.И. Величкова утверждает, исходя из того, что «участники семейных споров тесно связаны личными отношениями, им не безразлично, как разрешится спор, учитывая напряженность и накал страстей, все же они готовы к сотрудничеству и переговорам, чтобы в будущем сберечь нормальные отношения. Поэтому применение примирительной процедуры для разрешения таких конфликтов следует считать естественным и самым подходящим способом». [2]

Одним из ключевых принципов семейной медиации является нейтральность, которая требует, чтобы посредник оставался беспристрастным на протяжении всего процесса. Основные принципы семейной медиации способствуют созданию атмосферы доверия и открытости, позволяя членам семьи свободно выражать свои проблемные вопросы и перспективы их развития. Другим отличительным принципом выступает конфиденциальность, которая гарантирует, что все дискуссии и информация, передаваемая во время прохождения процедуры медиации, сохраняются частными и не используются вне посреднического процесса.

Конфиденциальность побуждает участников быть более открытыми и честными.

Согласно нормам российского законодательства следует дифференцировать три вида медиации:

1) внесудебная;

2) досудебная;

3) судебная.

Таким образом, при возникновении семейного конфликта (спора) между участниками семейных правоотношений, на любом его этапе, возможно прибегнуть к примирительной процедуре. С целью разрешить семейный конфликт, сохранить взаимное уважение и дружеские, партнерские отношения, способствующие организации дальнейшего взаимодействия супругов, а также родственников, связанных кровным родством. Особенностью данной процедуры выступает то, что члены семьи отстаивают собственные интересы и, в отличие от судебного разбирательства, в семейной медиации нет выигравшей и проигравшей стороны. В судебном же процессе конфликт между участниками спора обостряется, эмоциональная напряженность растет, они перестают слышать друг друга, даже если были готовы договариваться. Спор в зале судебных заседаний превращается в противостояние близких людей и поиск виновника, а дети при этом испытывают колоссальное психологическое давление.

Семейная медиация на практике показывает, что способна решать поставленные перед ней задачи, она спасает семьи, позволяет снизить конфликтность, приводит стороны к мирному и взаимовыгодному урегулированию. Пушкина Т.Н. считает, что «особенностью урегулирования спора с применением процедуры медиации является возможность ведения переговоров сторонами, учет их интересов, сохранение партнерских отношений между ними, а также добровольность исполнения медиативного соглашения». [3] правовой посреднический медиация семейный конфликт

Учитывая особенности такого разрешения разногласий, спор переводится в неконфликтную плоскость и позволяет сохранить нормальные (приемлемые) отношения между участниками спора. При урегулировании спора с помощью посреднической процедуры достигнутые договоренности, более выгодны сторонам конфликта, позволяют реализовать свои права в большем объеме. Медиативные соглашения, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и разумным. Посредничество справедливо становится важной альтернативой традиционным судебным процессам, предлагая более дружный и совместный подход к разрешению конфликтов. Понимание концепции и различных видов медиативных соглашений обеспечивает посредников с необходимыми знаниями и навыками для эффективного ведения переговорного процесса к взаимовыгодным решениям. Изучая инструмент медиации, специалисты, работающие в этой области, способствуют развитию более здоровых отношений, продвижения эффективного общения и в конечном итоге улучшения благополучия семей.

В.М. Корякин, так определяет преимущества медиации: -- это возможность сэкономить время, деньги, эмоциональные силы участников спора, выработать взаимную договоренность сторон, взаимный конструктивный поиск решений при содействии медиаторов. Также это возможность защитить интересы участников примирительной процедуры, поскольку процесс медиации -- это конфиденциальный процесс. Достигнутые договоренности, будут более долговечны и способны отвечать реальному положению вещей». [4]

Любой конфликт в семье требует немалых затрат, использование альтернативной примирительной процедуры позволяет экономить не только деньги, время, а также сократить другие нематериальные затраты. Стоит отметить, что медиация позволит снизить нагрузку в судебной системе, а значит, повысить уровень качества работы судебных органов.

К сожалению, в практике применения семейной медиации, все-таки существует достаточный объем проблем, использование инструмента посреднического примирения, становится, скорее, исключением из правил. При всех плюсах семейной медиации она не находит широкого распространения. Статистика по стране настолько минимальна, в нашей области существует Калужский областной центр медиации, который за прошедший год провел 10 примирительных процедур по урегулированию семейных конфликтов, 8 из которых завершились заключением медиативного соглашения. Примечательно, что субъекты семейных правоотношений сами обратились за помощью к медиаторам, не сотрудники ЗАГСа, не суды в необходимой мере не относятся с должным пониманием к семейной медиации. Получается, стремление общества к мирному урегулированию присутствует, а поддержки нет.

Таким образом обобщая все выше сказанное, приходим к следующим выводам и предложениям:

1) Актуальными проблемами внедрения примирительной процедуры на наш взгляд являются: новизна медиации, недостаток кадров профессиональных медиаторов, низкий уровень просветительской деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации и самих медиаторов.

2) Необходимо внести в законодательство следующие изменения: дополнить статью ст.152 ГПК РФ, включить в процесс предварительного судебного заседания, обязательное присутствие супругов имеющих несовершеннолетних детей и находящихся на стадии развода.

3) Закрепить на законодательном уровне основание прекращение дела - подписание медиативного соглашения сторонами.

4) Создать единое информационное пространство на базах имеющихся медиативных центров в регионах РФ для обсуждения и совершенствования проектов институционального развития медиации и внедрения ее на территории субъектов РФ.

5) Создать федеральную программу, реализуемую при содействии и финансовой поддержке областных министерств и федеральных, правительственных, президентских фондов, направленную на популяризацию, обеспечение доступности процедуры медиации. В Калужской области Калужским областным центром медиации в рамках проекта «Медиатор рядом», реализуемого при финансовой поддержке министерства внутренней политики Калужской области и Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества на регулярной основе проводятся семинары для различных организаций области, считаем, что такая практика должна быть распространена на все регионы РФ.

6) Ввести на законодательном уровне для судебного порядка прекращения брака на стадии подачи искового заявления в судебные органы обязанность сторон пройти предварительную консультацию по вопросам возможности примирительной процедуры в специализированной организации. В ходе консультации каждой из сторон отдельно, медиатор должен ознакомить с сутью, значением и порядком процедуры медиации, с правилами процедуры, и, по возможности, определить медиабельность семейного конфликта. Решение о прохождении процедуры медиации или отказе от нее должно быть принято сторонами после консультации обоюдно и добровольно, сама консультация направлена на популяризацию процедуры, повышение юридической грамотности сторон, не носит обязательный характер последующего инициирования медиации.

7) Обязать государственные органы, осуществляющие административный и судебный порядок прекращения брака, муниципальные организации, чья деятельность связана с работой с семьями, детьми и подростками заключать соглашения о сотрудничестве с центрами медиации в регионах для согласованной реализации политики государства по охране и сохранению семьи.

8) В старших классах школ, ВУЗах и схожих учреждениях в рамках проведения государственной политики по укреплению и сохранению семьи, ввести уроки по информированию школьников и студентов о возможности проведения примирительных процедур, понятии медиации, ситуативных игр.

Развитие института медиации должно способствовать достижению баланса интересов, развитию партнерских, деловых отношений, гармонизации общественных отношений. [5] Институт медиации является перспективным методом урегулирования споров, разрешения конфликтов. Однако, сфера его применения, интенсивно расширяясь, опережает существующее нормативное регулирование. Учитывая значимость рассматриваемых вопросов, приходим к выводу о необходимости комплексного развития законодательства в сфере медиации с определением органа государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию данной сферы. С учетом накопившегося опыта проведения процедуры медиации и анализа законодательного регулирования медиации, представляется необходимость разработки нового проекта закона о медиации в РФ.

В данный момент ведется множество обсуждений необходимо ли законодательно применять обязательную медиацию. Однако, согласится с такой позицией сложно ведь в основе медиации лежит добровольный подход, тем самым идет расхождение понятий институту примирения. Тем не менее, также приходим к выводу, что необходимо законодательно внести поправки по усовершенствованию нормативно-правовой базы семейной медиации, ведь институт семьи теряет свою силу, в связи с этим необходимо действовать.

Использованные источники

1. Башмакова Н.И. Медиация как феномен и актуальная составляющая профессиональной деятельности современного специалиста в условиях глобализации социума // Мир науки, культуры, образования. 2015. №1 (50). С. 158-165.

2. Величкова О.И. Совершенствование семейного законодательства по вопросам медиации// Актуальные проблемы российского права. 2017. №5. С. 50-63.

3. Пушкина Т.Н. Понятие и значение медиации // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2017. №3. С. 161-170.

4. Корякин В.М. Медиация как внесудебный способ урегулирования споров, и возможность ее применения к воинским правоотношениям // Право в вооруженных силах. М.: За права военнослужащих. 2010. №10. С. 44-53.

5. Смирнов Е.Р. Институт медиации в России в исторической ретроспективе // Приволжский научный вестник. 2015. №12-2. С. 117-129.

Размещено на Allbest.Ru