Правовое регулирование алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей

Ключевые слова: гражданское право, гражданско-прововые отношения, алиментные обязательства, законодательство, проблемные аспекты, перспективы развития, развитие законодательства, соблюдение законности, предложения, эффективность, Российская Федерация.

Keywords: civil law, civil law relations, alimony obligations, legislation, problematic aspects, development prospects, development of legislation, compliance with the rule of law, proposals, efficiency, Russian Federation.

Актуальность данной темы заключается в исследовании работы «Правовое регулирование алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей», в том, что по-прежнему остро стоит проблема невыплаты алиментов на содержание детей. Взыскание алиментов как способ защиты семейных прав имеет широкое значение. Посредством выплаты алиментов удовлетворяются первичные потребности ребенка, а также обеспечивается реализация ряда имущественных прав несовершеннолетнего, а также его прав на получение образования, развитие, благоприятные условия для воспитания. Алиментные обязательства являются единственными в семейном праве, которые могут быть подвергнуты принудительному исполнению. Исходя из данного определения, можно предположить об эффективности указанного способа защиты прав участников семейных отношений по сравнению с другими способами правовой защиты, применяемыми в рассматриваемой вопросе.

Алиментное обязательство согласно действующему семейному законодательству заключается именно в предоставлении содержания стороне, имеющей право на его получение. По статистике Росстата, установлено, что каждый пятый родитель не получает алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Исполнительный документ о взыскании алиментов предъявляется взыскателем или направляется судом в подразделение судебных приставов по месту жительства (пребывания) должника, далее документы направляются по месту его работы или местонахождению его имущества должника. Требования исполнительных документов о взыскании алиментов в соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса подлежат немедленному исполнению, поэтому судебный пристав - исполнитель при получении исполнительного документа обязан возбудить исполнительное производство в течение суток с момента поступления его в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Федерального закона).

Решения суда, подлежащие немедленному исполнению, данное положение прописано в статье 211 Гражданского процессуального кодекса

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается. При этом в постановлении указывается, что неисполнением в срок считается неисполнение должником исполнительного документа о взыскании алиментов в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель, кроме сведений, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона, указывается размер удержаний с учетом задолженности, если таковое имеется, а также предупреждает должника о возможности применения в отношении него мер принудительного исполнения. Кроме того, направляется предупреждение должнику об административной ответственности по ч.ч. 1,2 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, об уголовной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 157 УК РФ за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, предупреждает о возможном установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных ст. ст. 67 и 67.1 Федерального Закона.

По правилам семейного законодательства алименты - это платежи, которые взыскиваются в определенном размере, указанном в исполнительном документе от ежемесячного дохода должника. Поэтому главным способом взыскания алиментов является обращение взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника.

В случае установления места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. руб. судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона.

Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, определяются Правительством Российской Федерации (ст. 82 СК). Согласно Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы, а так же с денежного вознаграждения, содержания и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в не денежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

б) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе;

в) с денежного содержания и иных выплат, начисленных муниципальным служащим за отработанное время;

г) с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

д) с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и других;

е) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;

ж) с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций за выполнение функций классного руководителя;

з) с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско - акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций скорой медицинской помощи, и иного персонала, согласно закона;

и) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

к) с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска;

л) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

м) с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у соответствующего работодателя.

2. Удержание алиментов производится:

а) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, докторантам образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, принятым в докторантуру, слушателям духовных образовательных организаций;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

и) с доходов от передачи в аренду имущества;

к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

л) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

м) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

н) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

о) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

п) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

р) с ежемесячных выплат, осуществляемых докторантам, в соответствии с положением о докторантуре, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

3. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

а) с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию;

б) с сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

в) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародными голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с учетом изменений, поправок Законами РФ на 01.07.2020 г) //Собрание законодательства РФ. Москва; 2022.32 с.

2. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223 -ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с учетом изменений, поправок Законами РФ на 2022 г)//Собрание законодательства РФ.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вступил в законную силу 1 января 1995 года: текст с изменениями и дополнениями на 16.04.2022 г. //Собрание законодательства РФ. 2022 год. Федеральный закон от 21.10.1994 г. N 51-ФЗ. - Москва.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Вступил в законную силу 1 марта 1996 года: текст с изменениями и дополнениями на 01.01.2022 года. Федеральный закон 26.11.2001 N 146-ФЗ.- Москва: //Собрание Законодательства РФ. (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. Вступила в законную силу 1 марта 2002 года текст с изменениями и дополнениями на 01.07.2021 года. Федеральный закон от 26.11.2001 N 146-ФЗ. //Собрание законодательства РФ. Москва; 2022

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: вступил в законную силу 1 января 2008 года. Текст с изменениями и дополнениями на 05 декабря 2022 года. Федеральный закон от 18.12.2006 N 230-ФЗ. - Москва:, 2022.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2022) текс с изменениями и дополнениями //Собрание законодательства РФ. Москва; 2022 г.

8. Федеральный закон № 457 от 30.12.2015 «Отношения, регулируемые семейным законодательством»., в ред. Федерально закона от 30.12.2022 N 457- ФЗ

9. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»

11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 14 ноября 2017 г «О практике применения судами законодательства при решении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здравью, а так же при ограничении или лишении родительских прав.

12. Бирюкова Е.В. Взыскание алиментов как способ защиты семейных прав: правовые пробелы и практическая эффективность // Молодой ученый. - 2019. - № 19. - с. 193. Дата публикации: 10 мая 2019 г.

Размещено на Allbest.ru