Историко-правовые аспекты развития судебной системы России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Южно-Российский институт управления - филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Историко-правовые аспекты развития судебной системы РФ

Харламова О.С. студент специалитета

Научный руководитель: Федоренко С.П.

кандидат юридических наук, доцент доцент кафедры теории и истории права и государства

г. Ростов-на-Дону, Россия

Аннотация

В статье анализируется и обобщается история становления и развития российской судебной системы. Объектом исследования выступает судебная система в целом, предметом исследования является реформирование судебной системы, а также исторический анализ возникновения судебной власти и ее самостоятельное развитие. Методами исследования выступают сравнительный анализ, обобщение, исторический метод.

Ключевые слова: суд, судебно-правовая система, судебный процесс, судебная власть, судоустройство.

Abstract

Kharlamova O.S. specialist student

South Russian Institute of Management - Branch Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

(Rostov-on-Don, Russia)

Scientific advisor: Fedorenko S.P.

Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theory and History of Law and State Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Rostov-on-Don, Russia)

HISTORICAL AND LEGAL ASPECTS OF DEVELOPMENT OF JUDICIAL SYSTEM OF RUSSIAN FEDERATION

The article analyzes and summarizes the history of the formation and development of the Russian judicial system. The object of the study is the judicial system as a whole, the subject of the study is the reform of the judicial system, as well as the historical analysis of the emergence of the judiciary and its independent development. The research methods are comparative analysis, generalization, historical method.

Keywords: court, legal system, judicial process, judicial power, judicial system.

Складывание института правосудия России происходило на протяжении долгого исторического времени, а истоки развития судебной системы уходят далеко в прошлое. Еще в X веке вместе с христианством Русь заимствовала и римское право.

Заимствованные нормы нашли отражение в созданном Ярославом Мудром первом письменном своде законов - «Русская правда». Документ имеет три редакции: «Краткая правда», «Пространная правда» и «Сокращенная правда». В «Русской Правде» право не было разделено по отраслям, а к преступлениям относились: убийство или причинения вреда здоровью, личности и собственности. Основными видами преступлений являлись те, что были совершены против личности, против чести, против семьи и нравственности, а также имущественные преступления. Видами наказания были: штраф (вира), кровная месть, поток и разграбление.

В Правде Ярослава Мудрого не было общего термина для определения собственности, а объектами были холопы, скот, орудия труда и земля. В гражданском праве отсутствовало деления имущества на движимое и недвижимое. Согласно древнерусского законодательства наследование было двух видов: по закону и по завещанию. Имелись обязательства из договоров и обязательства из деликтов, что говорит о первостепенном значении возмещение материального и морального ущерба.

«Русская правда» не предусматривала деление на гражданские и уголовные процессы, Сам судебный процесс являлся обвинительносостязательным. Дело открывалось по иску потерпевшей стороны. Стадии судебного процесса включали: заклич; свод-отыскание ответчика (следствие); судоговорение; вынесение решения. Доказательствами служили: собственное признание, присяга, показания свидетелей (послухов и видаков), судебный поединок и пытка.

В 1497 г. Иваном III был принят первый письменный свод законов Московского государства. Принятие Судебника связано с созданием независимого централизованного государства. В основу Судебника Ивана III вошли: Русская правда, уставные и судные грамоты русских князей, судебные решения по отдельным вопросам. Документ можно разделить на три основные части: нормы уголовного права и постановления о центральном суде, гражданский процесс и гражданское право, о местных судах и дополнительные статьи.

Изменения в законодательную практику Иваном Грозным были внесены в 1550 г.: впервые были введены понятия антигосударственное преступление - «крамола» и ответственность за него. Ряд статей был посвящен взяточничеству и другим правонарушениям в судах, а также наказания за данные преступления. Новым явлением стало создание местных органов власти, имевших судебные функции. Вводились выборные должности земских, губных и сельских старост. Из прежнего осталось то, что судебный процесс был по прежнему состязательным. Любопытно то, что впервые в русском праве было узаконено такое наказание как пытка. Увеличилось количество преступлений, карающихся смертной казнью. Сохранялся денежный штраф с выплатой компенсации потерпевшему.

Итак, в XV- XVI вв. были систематизированы нормы судебного права и описан судебный процесс. Для данного времени в области судоустройства были свойственны: неотделанность органов правосудия от органов управления; отсутствие единства в устройстве судебной системы; отсутствие судов общей юрисдикции.

Новой вехой в становлении судебной системы Российского государства стало принятие в XVII в. Соборного уложения. В правление Алексея Михайловича происходит переход государства от сословно-представительной монархии к абсолютной, Уложением был закреплен правовой статус царя. Созданная государственная судебная система имела состязательную и розыскную формы. Особенностью Соборного уложения, в сравнение с Судебниками, является ужесточение ответственности за преступления против судебной власти. К тому же уголовная ответственность была предусмотрена за неправомерные действия против суда, лжеприсягу, за ложное обвинение судьи в неправильности ведения дела.2 [2. С. 615]

Становление абсолютизма было продолжено Петром I. Прежний бюрократический аппарат был заменен на новые органы государственной власти, подчиненные царю. Вместо Боярской Думы был учрежден Сенат, с 1711 г. выполнявший судебные функции. Приказы заменены коллегиями, в которых с 1722 г. судебные функции были отведены Юстиц-коллегии, а Правительствующий Сенат стал высшим органом управления государственного аппарата. Обновление системы и ее четкую структуру нарушало то, что судебные функции могли выполнять и другие коллегии. Они могли решать большинство судебных дел в рамках ведомственной компетенции, исключением были уголовные дела.

Претерпело изменение и судоустройство. Все судебные дела в провинциях, находившееся в ведении городовых судей с 1722 г. передавались воеводам, которые рассматривали маловажные дела, при этом сумма иска не превышала двадцати рублей. Остальные же рассматривались Провинциальным судом. В городах суд вершили асессоры, которых в дальнейшем заменили судебные комиссары. Впервые Петром первым был введен институт прокуратуры. Прокурорам был отведен надзор за деятельностью центральных и местных органов государства.

Таким образом, утвержденные Петр I, новые судебные органы не соответствовали усложнившимся задачам управления, потому на втором этапе реформ были ликвидированы, в связи с чем суд и органы управления вновь объединены.

Следующий этап трансформации судебной системы связан с правлением Екатерины II., которая отделила судебную власть от административной. В 1775 г. была проведена губернская реформа. Новый акт («Учреждений для управления губерний Всероссийской империи») регламентировал деятельность местных органов управления и суда, их компетенции и функции. Сохранялось отправление суда административными учреждениями. Суд оставался сословным и действовал на коллегиальных началах. Сенат лишился надзорной функции, она была передана губернаторам, при этом являлся высшим судом империи. Губернатор имел широкие полномочия по надзору за судом с правом приостанавливать исполнение судебных решений, если таковые он считал несправедливыми. Т. о. деятельность губернатора ограничивала самостоятельность судебной власти.4 [4. С. 137]

В правление Екатерины II судебно-правовая система претерпела незначительные преобразования, было проведено осуществлено отделение следствия от суда, в остальном же система осталась неизменной.

Судебная реформа Александра II стала значимой в развитии судебно - правовой системы. Изменения коснулись судоустройства и судопроизводства. Благодаря проведенной реформе судебная власть была отделена от исполнительной. Суд стал гласным, независимым, открытым и состязательным, особо тяжкие дела рассматривались с участием присяжных заседателей. Гражданские и уголовные дела велись отдельно, а судопроизводство делилось на предварительное и судебное.

Каждое судебное действие должно было осуществляться в строго установленный срок, что значительно ускорило разбирательство. Большим достижением являлась отмена некоторых видов телесных наказаний для мужчин и всех для женщин.

Был сформирован институт следователей, которые руководили оперативной деятельностью, выполняли функции современных дознавателей. Следователи входили в окружные суды, были независимы и несменяемы.

Независима от судебных органов стала прокуратура, подчинявшаяся министру юстиции. Прокуроры работали при общих судах всех уровней, посещали места заключения, проверяли законность содержания под стражей и составляли письменное распоряжение об освобождении незаконно лишенных свободы. К функциям прокуратуры относились: составления обвинительных заключений или предложений о прекращении дел, представление и поддержание обвинения в судах, контроль за исполнением приговора.

Наиболее важным достижением в судоустройстве становится создание института адвокатуры. Адвокаты (присяжные поверенные) поверенные могли действовать лишь в судах того округа, при котором они состояли. Услуги адвоката (защитника) оплачивались по письменному соглашению сторон или по официальной таксе, а если подсудимый не был способен внести деньги - из фонда, в который поступал определенный процент от гонораров всех поверенных округа.5 [5. С. 26]

В соответствии с новым Судебным уставом 1864 года был введен нотариат. Нотариус установить подлинность документов, старшие нотариусы заведовали нотариальным архивом; вели крепостные книги, связанные с отчуждением имущества. Как правило, нотариусы были при окружных судах, некоторые имели и свой собственный офис. Судебная система Александра II стала общей для всех сословий, граждане получили одинаковые права и процессуальную независимость на предоставление и опровержение доказательств. судебный власть следователь оперативный

Судебная реформа 1864 г. полностью изменила прежнюю систему Российской империи и сформировала институты: нотариат, адвокатуру и суд присяжных.

С приходом в 1917 г. к власти большевиков была ликвидирована судебная систем Российской империи и создан революционный пролетарский суд. Совет Народных Комиссаров принял Декрет «О суде», согласно которому, были упразднены: прокуратура, адвокатура, отделы уголовных расследований и фактически вся судебная система. Не стало окружных судов, судебных палат и Сената, военных и морских судов всех наименований. Новый орган Всероссийская чрезвычайная комиссия был создан с целью борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. ВЧК заменила следственные и судебные органы, обладала правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания - расстрела. В 1922 г. место ВЧК заняло ГПУ (Государственного политического управления) РСФСР, в задачи которого входила борьба со шпионажем, контрреволюцией и бандитизмом. После реорганизации ВЧК в ГПУ (Государственное политическое управление) карательное назначение ее не изменилось, но при этом они были ограничены. В 1923 г. ГПУ был преобразован в единый общесоюзный орган - ОГПУ (Объединенное Государственное политическое управление).

В соответствии с Конституцией СССР 1936 г., правосудие в стране осуществляли: Верховный Суд СССР, Верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, суды автономных республик и автономных областей, окружные суды, народные суды, а также специальные суды СССР. Конституция СССР провозглашала выборность судей и народных заседателей, участие народных заседателей при рассмотрении дел во всех судах, ведение судопроизводства на национальном языке, открытость судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту, независимость судей и подчинение их только закону. 6 [6. С. 173] Объявленные принципы носили исключительно формальный характер.

С июля 1936 г. контроль качества работы судов и их деятельность выполнял Народный Комиссариат юстиции СССР, новый общесоюзный орган судебного управления, НКЮ СССР занимался всеми организационно - хозяйственными вопросами судебных органов, осуществлял общее руководство нотариатом и надзор за его работой, наблюдение за применение судами уголовного, гражданского, процессуального кодексов. НКЮ была организована юридическая помощь населению.

С началом Великой Отечественной войны чрезвычайная обстановка в стране потребовала изменения в структуре органов государственного и военного управления и создания новых организационно-правовых форм их деятельности, укрепления государственной дисциплины и общественного порядка, мобилизации всех сил общества. В решении этих задач важное место принадлежало деятельности судебных органов, реорганизованных на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». 7 [С. 79 ]

Военная Коллегия Верховного Суда СССР возглавляла военные трибуналы и разбирала особо важные дела в первой инстанции. Она была кассационной инстанцией для военных трибуналов в местностях, не объявленных на военном положении, и надзорной инстанцией для остальных трибуналов. В соответствии с нормативными актами военного времени дела рассматривались в течение 24 часов, а приводились в исполнение немедленно. В случае вынесения приговора о смертной казни, военный трибунал обязан был сообщить о нем в военную коллегию. Та, в свою очередь, в течении 72 часов могла приостановить приговор, в противном же случае приговор приводился в исполнение. В послевоенный период, большая часть военных трибуналов и транспортные суды были упразднены, упрощенный порядок рассмотрения дел по государственным преступлениям отменялся.

В 1970 году было восстановлено Министерство Юстиции СССР, выполнявшее функции по организации деятельности судов. Всего к 1977 году, по Конституции СССР 1977 года, на территории СССР действовали следующие суды: Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, областные, краевые, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, городские суды, военные трибуналы в Вооруженных Силах. Верховный суд СССР, пересматривая в порядке надзора в установленных законом случаях уголовные и гражданские дела судов союзных республик, применял законодательство Союза СССР и той союзной республики, на территории которой дело рассматривалось первоначально. 8 [8. С. 1]

С 1993 г. судебная система Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражных, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть Российской Федерации осуществляет только судами привлекаемых установленным законом порядке к осуществлению правосудия граждан - присяжных заседателей и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия, следовательно, судебная система самостоятельна и действует относительно независимо от законодательной и исполнительной властей.

Таким образом, судебная система России на протяжении многих веков претерпела множество различных изменений. В первую очередь, разделение государственной власти и правосудия. Судебная власть постоянно развивалась и реформировалась, что привело к образованию специализированных органов, которые необходимы для разрешения споров и защиты от любых незаконных действий.

Список литературы

1. Судебник 1550 года // Судебники XV-XVI вв. - М., 1952. - С. 615

2. Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: Историко -правовое исследование: монография. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - С.11

3. Григорьева М. А. Верховный Суд Российской Федерации.

4. Филонов Г.А. Черных В.С. Судебная реформа Александра II. // Территория науки. - 2015. - №4. - С. 26 - 43.

5. Труфанов С.В. Правовые основы деятельности Советских судебных органов в 70-е годы XX века. // История и археология. - 2012 г. - №2. - С. 5

6. Конституция СССР 1936 г.

7. Тимофеев М. И. Военные трибуналы: изменения в правовой основе, организационной структуре и процессуальной деятельности в условиях военного времени. // Законность и правопорядок в современном обществе. -2013. - №1. - С. 79

8. Конституция СССР 1977 г.

Размещено на Allbest.ru