Международно-правовые основы противодействия киберпреступности на ядерных объектах
Рассмотрение международно-правовых актов, обеспечивающих кибербезопасность на ядерных объектах. Ведущая роль в обеспечении кибербезопасности и противодействия киберпреступности на ядерных объектах актов Международного агентства по атомной энергетике.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.12.2024 |
Размер файла | 18,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Международно-правовые основы противодействия киберпреступности на ядерных объектах
Рашитова М.И., Негреева В.В.
Аннотация
В работе содержатся международно-правовые акты, обеспечивающие кибербезопасность на ядерных объектах. Ведущую роль в обеспечении кибербезопасности и противодействия киберпреступности на ядерных объектах играют акты Международного агентства по атомной энергетике.
Ключевые слова: киберпреступность, кибербезопасность, атомная энергетика, компьютерная техника.
Rashitova M.I. Negreeva V.V.
INTERNATIONAL LEGAL FRAMEWORK FOR COUNTERING CYBERCRIME AT NUCLEAR FACILITIES
Abstract
Work contains international legal acts that ensure cybersecurity at nuclear facilities. The acts of the International Atomic Energy Agency play a leading role in ensuring cybersecurity and countering cybercrime at nuclear facilities.
Keywords: cybercrime, cybersecurity, nuclear energy, computer technology.
Киберпреступность в целом представляет относительно новое социальное явление, поскольку развитие информационно телекоммуникационных сетей и компьютерной техники и их распространение приходятся на начало 2000х гг. Осознание международным сообществом повышенной общественной опасности и многоообъектности киберпреступлений, посягающих как на право собственности, так и на общественную нравственность, безопасность государства в совокупности с тем фактом, что информация может выступать как предметом преступления, так и орудием его совершения, послужили предпосылкой к принятию ряда основополагающих международных актов в данной сфере.
Впервые вопросы киберпреступности стали предметом обсуждения Х Конгресса ООН в 2000 г., в ходе которого термин «киберпреступность» был употреблен для обозначения преступлений, совершаемых с использованием компьютеров в качестве орудия либо средства совершения преступления и посягающих на общественные отношения в любых сферах. В дальнейшем унифицированный перечень киберпреступлений и их признаков получил закрепление в Конвенции о киберпреступности Совета Европы от 8 ноября 2001 г. Указанным актом к числу компьютерных преступлений отнесены противоправные посягательства на компьютерную безопасность, отношения собственности и интеллектуальной собственности, а также противоправные деяния, связанные с распространением противоправного контента в информационных сетях. Как видно из изложенного, на международном уровне киберпреступлениями признаются как противоправные посягательства на отношения в сфере обеспечения информационной безопасности, так и иные преступления, совершаемые с использованием компьютерной техники и информационных сетей в качестве орудия. Такое расширительное толкование понятия киберпреступлений обусловлено особенностями способа их совершения, существенно осложняющим расследование, раскрытие и привлечение виновных к уголовной ответственности. Однако вопросы противодействия киберпреступлениям, посягающим на безопасность ядерных объектов, на уровне ООН и региональных международных актов, практически не урегулированы. Причиной тому следует признать новизну киберпреступности как негативного социального феномена, к противодействию которому оказались не подготовлены как национальное законодательство членов мирового сообщества, так и международно-правовые нормы. Формирование международно-правовых основ противодействия киберпреступности в целом сопряжено с рядом сложностей, в том числе -- терминологического характера. Так, в ходе Х Конгресса ООН была предложена категория компьютерных преступлений, охватывающая:
- новые виды преступлений в которых компьютерные устройства, информационные системы и сети выступают объектом противоправного посягательства,
- преступления, в которых компьютерные устройства, информационные системы и сети являются орудием или средством совершения.
Международный Союз Электросвязи в документе «Понимание киберпреступности: руководство для развивающихся стран» определяет киберпреступность как «действия посредством компьютеров, являющиеся незаконными либо считающиеся противоправными некоторыми сторонами, которые могут быть совершены с использованием глобальных электронных сетей». К.Н. Евдокимовым предложено определение технотронной преступности как «совокупности взаимосвязанных образующих единую целостность общественно опасных деяний, которые совершаются с использованием компьютерных, информационно-телекоммуникационных, когнитиевных, космических, робототехнических и иных высоких технологий на определенной территории в течение определенного периода времени, где основным объектом противоправного посягательств выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с безопасным созданием, распространением и использованием высоких технологий». Отсутствует нормативное определение киберпреступности и в законодательстве Российской Федерации, так, глава 28 Уголовного кодекса Российской Федерации поименована как «Преступления в сфере компьютерной информации».
1 июня 2001 г. заключено Соглашение о сотрудничестве государств- участников СНГ о борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации, которым предусматривается криминализация национальным уголовным законодательством следующих противоправных деяний:
- неправомерный доступ к информации в компьютерных системах, повлекший удаление, изменение или копирование информации,
- создание и распространение вредоносного программного обеспечения, - нарушение авторских прав при эксплуатации компьютерных систем.
23 ноября 2001 г. принята Будапештская конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях, ратифицированная к 2023 г. 67 государствами, причем подписание Конвенции допускается даже для государств, не являющихся членами Совета Европы, что позволяет рассматривать данный международно-правовой акт как универсальный. Как и Соглашение СНГ 2001 г., Конвенция также предусматривает криминализацию национальным уголовным законодательством ряда противоправных деяний, к числу которых отнесены:
- неправомерный доступ к компьютерным системам,
- перехват данных,
- неправомерное воздействие на данные и компьютерные устройства,
- совершаемые с использованием компьютерных технологий подлог и мошенничество,
- распространение детской порнографии,
- нарушение авторских прав.
Вместе с тем, несмотря на универсальность, п. “b” ст. 32 Конвенции предусматривает, что сторона вправе без согласия другой стороны получать доступ к компьютерной информации, хранящейся на территории другой стороны, при наличии добровольного законного согласия уполномоченного лица. Данное положение послужило ключевой предпосылкой для отказа Российской Федерации от подписания Конвенции. Как указывал А.А. Данельян, «соответствующие положения создают условия для нарушения государственного суверенитета в информационной сфере и таких фундаментальных прав личности, как право на неприкосновенность частной жизни». Приведенная позиция видится обоснованной, поскольку информационные системы конкретного государства могут содержать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Следует учитывать также значительный период времени, прошедший с момента подписания Конвенции, следствием чего становится объективное несоответствие ее отдельных положений современым тенденциям развития информационно-телекоммуникационных сетей.
По мнению Г.Г. Шинкарецкой и А.М. Бермана, «Будапештстскую конвенцию следует рассматривать как рамочный акт, который может выступать в качестве основы для разработки нового универсального международноправового акта о противодействии киберпреступности».
27 июля 2021 г. Российской Федерацией в ООН передан Проект конвенции о противодействии использованию информационно-телекоммуникационных технологий в преступных целях. Проектом закреплен принцип приоритета государственного суверенитета и предусматривается криминализация ряда противоправных деяний, совершаемых с использованием информационных технологий, не охваченных Будапештской конвенцией 2001 г.
Как видно из изложенного, вплоть до настоящего времени на международном уровне не выработано единого подхода к определению киберпреступности, классификации противоправных деяний, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и основам международного взаимодействия при организации противодействия киберпреступности. На международно-правовом уровне ведущую роль в обеспечении кибербезопасности и противодействия киберпреступности на ядерных объектах играют акты Международного агентства по атомной энергетике (далее -- МАГАТЭ), созданного ООН в 1956 г. Первоначально рекомендации МАГАТЭ регулировали вопросы физической защиты ядерных объектов, материалов и радиоактивных отходов. Соответствующие руководящие документы выпускаются в серии изданий по физической ядерной безопасности (Nuclear security series, далее -- NSS). Однако вплоть до 2009 г. не существовало единого руководящего документа по вопросам обеспечения кибербезопасности ядерных объектов, несмотря на тот факт, что отдельные аспекты данной сферы упоминались в ряде NSS, так, NSS № 20 по основам физической ядерной безопасности устанавливает требования в отношении:
- обеспечения конфиденциальности информации и обрабатывающих ее активов,
- обеспечению защиты в ходе информационного обмена,
- обеспечению кибербезопасности как структурного элемента общей безопасности ядерных объектов.
В 5 версию Рекомендаций по физической безопасности ядерных материалов и установок включен разд. 4.10, предусматривающий требования по защите компьютерных систем ядерных объектов. Однако комплексные рекомендации по обеспечению кибербезопасности ядерных объектов получили закрепление только в Программе по информационной и компьютерной безопасности, направленной на предоставление государствам ресурсов, требуемых для разработки национальных программ компьютерной и информационной безопасности, направленных на обеспечение безопасности ядерных объектов.
Программа направлена на противодействие несанкционированному уничтожению ядерных и радиоактивных материалов, совершение диверсий против ядерных объектов и получению неправомерного доступа к информации о ядерных объектах и технологиях. В рамках данной программы МАГАТЭ предоставляются:
- технические руководства,
- форумы, предназначенные для обмена информацией технического характера,
- ресурсы для поддержки международных и региональных учений,
- услуги экспертизы реагирования на инциденты.
В системе технических руководство МАГАТЭ по физической ядерной безопасности ведущую роль играет NSS № 17, принятое в 2011 г., причем разработка данного документа началась еще в 2003 г. В 2015 г. принято NSS №23-G “Безопасность информации по ядерной тематике», регламентирующая особенности реализации конфиденциальности и иных аспектов информационной безопасности ядерных объектов.
Также в 2015 -- 2016 гг. опубликованы NST № 037 «Обеспечение оценки защищенности на ядерных объектах» и NST № 038 «Планирование реагирования на инциденты для событий компьютерной безопасности».
Наряду с публикацией вновь разработанных технических документов, МАГАТЭ также вносит изменения по вопросам обеспечения кибербезопасности ядерных объектов в документы, опубликованные ранее, так, с 2012 г. закрепление получили рекомендации по вопросам кибербезопасности при определении проектных угроз.
В соответствии с изложенным становится возможной формулировка следующих выводов.
МАГАТЭ рассматривает кибербезопасность ядерных объектов как структурный элемент их физической безопасности, обеспечению которой посвящена серия руководств по физической безопасности ядерных объектов, причем в большинстве из них регулируются вопросы физической защиты в целом. Обеспечение кибербезопасности в документах МАГАТЭ охватывается термином «компьютерная безопасность», под которой понимается структурный элемент информационной безопасности компьютерных и цифровых систем и сетей.
Список литературы
противодействие киберпреступность ядерный объект
1. Номоконов В.А. Киберпреступность как новая криминальная угроза // Криминология. Вчера. Сегодня. Завтра. - 2012. - №1. С.47;
2. Гасанов А.М. Понятие и признаки киберпреступлений // Colloquium-Journal. - 2019. - №16. С.137;
3. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS №185 от 8 ноября 2001 г. // Справочно-правовая система «Гарант»;
4. Устав Международного агентства по атомной энергии от 26 октября 1956 г. / Действующее международное право: сборник документов. Том 3. - М., БЕК, 1997;
5. Данельян А.А. Международно-правовое регулирование киберпространства // Образование и право. - 2020. - №1. С.265;
6. Евдокимов К.Н. Противодействие компьютерной преступности: теория, законодательство, практика. - Автореф.... дисс. д-ра юрид. наук. - М., 2021. С.16;
7. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №13. - Ст. 1460
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Динамика развития незаконной торговли оружием в Российской Федерации. Международно-правовые аспекты противодействия незаконной торговле оружием в России и за рубежом, роль Интерпола и Европола в нейтрализации каналов поставок, оптимизации противодействия.
дипломная работа [150,0 K], добавлен 10.07.2012Понятие и значение международно-правовых актов как источников уголовно-процессуального права. Понятие правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства. Реализация норм международно-правовых актов в уголовно-процессуальном законодательстве России.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 12.06.2014Изучение особенностей международно-правового регулирования сохранения морской среды при разработке нефтяных ресурсов. Обзор международно-правовых актов по защите окружающей среды при нефтедобывающей деятельности. Проблемы, связанные с утечкой нефти.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 07.12.2011Понятие коррупции, ее общественная опасность и связь с организованной преступностью. Характеристика международно-правовых актов по борьбе с коррупцией, возможности их применения в России. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 30.04.2014Международное взаимодействие в области противодействия преступности. Развитие международно-правовых основ борьбы с международными преступлениями. Национальные международно-правовые нормы, направленные на обеспечение мира и безопасности человечества.
контрольная работа [75,9 K], добавлен 06.10.2016Международно-правовая регламентация торговли оружием и борьбы с незаконным оборотом оружия. Двусторонние международно-правовые соглашения, регламентирующие торговлю оружием. Изучение правовых основ борьбы с незаконным оборотом оружия и торговли оружием.
дипломная работа [98,5 K], добавлен 20.11.2014Требования нормативной документации в области учета и контроля ядерных материалов. Обоснования и требования к модернизации действующей норм учета и контроля. Основные требования МАГАТЭ к государственной системе учета и контроля ядерных материалов.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 30.09.2014Рассмотрение истории развития международно-правовых актов: принятие Великой Хартии вольностей (Англия), Массачусетского свода свобод (Америка) и Декларации независимости. Характеристика содержания Всеобщей Декларации и Конвенции о защите прав человека.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 06.04.2010Исторический аспект распространения наркотиков в России. Международно-правовые меры борьбы с наркоманией и наркотизмом. Проблема борьбы с наркоманией в России. Международно-правовые аспекты и проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
дипломная работа [117,0 K], добавлен 30.09.2011Сущность термина "кибербезопасность", угрозы информации и информационной инфраструктуры. Проблема законодательного укрепления кибербезопасности в Республике Казахстан. Механизмы профилактики угрозам кибербезопасности в области национальной безопасности.
дипломная работа [172,1 K], добавлен 24.01.2023Понятие и юридическое значение административно-правовых актов. Виды административно-правовых актов, процедура их принятия, действие и условия эффективности. Классификация актов по юридическим свойствам. Место актов в механизме правового регулирования.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 01.05.2016Понятие и порядок образования международно-правовых норм, их классификация и кодификация. Формы реализации норм международного права. Внутригосударственный нормативный, международный конвенционный и институционный механизм реализации норм права.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 20.07.2011Характеристика основных концепций международного правопорядка. Принципы международного права как критерии законности всей системы международно-правовых норм. Общая концепция международно-правовой ответственности. Содержание международного правонарушения.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 08.02.2011Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права. Основные виды нормативно-правовых актов. Анализ механизма реализации индивидуально-правовых актов. Общие черты нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 01.03.2015Анализ правовой природы терроризма, его уголовно-правового содержания, условий возникновения. История терроризма в зарубежных странах. Международно-правовые основы противодействия терроризму. Совершенствование законодательства о борьбе с терроризмом.
дипломная работа [89,8 K], добавлен 20.02.2013Ознакомление со структурой системы обеспечения китайской кибербезопасности. Рассмотрение и характеристика особенностей законодательного фрэймворка киберпространства. Исследование деятельности гражданских органов по управлению кибербезопасностью.
дипломная работа [957,6 K], добавлен 30.06.2017Характеристика законодательства по борьбе с коррупцией. Понятие коррупции и ее субъектов. Статистика коррупции в мире и в России. Организационные основы, принципы и субъекты противодействия коррупции. Полномочия субъектов противодействия коррупции.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 14.01.2017Психологические аспекты криминальных действий и виды группировок. Правовые меры, стратегия и условия борьбы с организованной экономической преступностью. Международно-правовые проблемы противодействия транснациональной беззаконности и отмыванию денег.
дипломная работа [368,2 K], добавлен 14.04.2011Понятие "юридическое действие нормативных правовых актов" и его применение при оценке действия указанных актов в пространстве. Характеристика действия нормативных правовых актов во времени и по категориям лиц. Ответственность лиц, имеющих иммунитет.
курсовая работа [91,2 K], добавлен 24.04.2016Правовые основания обеспечения соответствия муниципальных нормативных актов федеральному законодательству. Общие положения проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Повод проведения правовой экспертизы.
дипломная работа [73,2 K], добавлен 23.09.2011