Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Понятие и значение конституционного контроля в государственном управлении

Понятие и значение конституционного контроля в государственном управлении

Анализ деятельности специализированных органов конституционного контроля в государственном управлении. Проверка конституционности нормативных актов уполномоченными органами государственной власти. Исследование форм конституционно-правовой ответственности.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 30.12.2024
Размер файла 16,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий»

Стерлитамакский филиал

Юридический факультет

Понятие и значение конституционного контроля в государственном управлении

Муртабакиев Р.У., магистрант

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Исаева Л.А.

Россия, г. Стерлитамак

Аннотация

В статье рассматривается конституционный контроль в государственном управлении. Проверка конституционности нормативных актов осуществляется в различных правовых формах, но одной из самых эффективных из них является деятельность специализированных органов конституционного контроля. Конституционный контроль - сложное, многогранное правовое явление, проявляющееся в деятельности отдельных, уполномоченных органов государственной власти. Исследованы различные формы конституционно-правовой ответственности.

Ключевые слова: контроль, конституционный контроль, управление, государственное управление.

Annotation

The article deals with constitutional control in public administration. Verification of the constitutionality of normative acts is carried out in various legal forms, but one of the most effective of them is the activity of specialized constitutional control bodies. Constitutional control is a complex, multifaceted legal phenomenon that manifests itself in the activities of individual, authorized state authorities. Various forms of constitutional and legal responsibility are investigated.

Keywords: control, constitutional control, management, public administration.

В настоящее время конституционный контроль в государственном управлении осуществляет Конституционный Суд, который определяется в Конституции Российской Федерации как высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации (ч.1 ст.125

Конституции Российской Федерации). По запросу Президента Российской Федерации Конституционный Суд проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов до их подписания Президентом Российской Федерации.

Охрана Конституции в широком смысле слова предполагает создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм. Отечественная и мировая практика свидетельствует, что проверка конституционности нормативных актов осуществляется в различных правовых формах, но одной из самых эффективных из них является деятельность специализированных органов конституционного контроля.

Также конституционный контроль определяется как «деятельность государственных органов, направленная на проверку соответствия конституционным нормам правовых актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления, а в некоторых странах и деятельность общественных объединений, принимающих участие в осуществлении публичной функции» [3, С.532].

Вместе с тем это широкое определение не согласуется с правовым регулированием, имеющимся в Российской Федерации (отдельные положения действующего законодательства будут рассмотрены далее). Следует обратить внимание на то, что конституционный контроль не всегда предполагает осуществление экспертизы соответствия лишь нормам Основного закона государства, как это отмечено в некоторых из представленных определений. Относительно самостоятельные части государств также могут иметь свои Основные законы (например, конституции и уставы субъектов Российской Федерации), которым должны соответствовать нормативные правовые акты, вводимые в действие на их территориях.

Таким образом, определение понятия конституционного контроля являлось бы более точным, если бы содержало, в том числе, признак проведения экспертизы соответствия конституционным нормам нормативных правовых актов.

Понятие конституционного контроля, как уже было отмечено, связано с правом контролирующего органа отменить неконституционный акт, что может быть рассмотрено в качестве привлечения к конституционно-правовой ответственности за допущенные нарушения» [5, С.151].

Известны различные формы конституционно-правовой ответственности - отмена, приостановление неконституционного акта, отрешение от должности, признание выборов или результатов референдума недействительными, досрочные роспуск Государственной Думы Федерального Собрания и отставка Правительства Российской Федерации, официальное признание работы государственных органов и должностных лиц неудовлетворительной.

Изучая научные мнения, отметим, что некоторые определяют конституционный контроль как деятельность компетентных государственных органов по проверке, выявлению, констатации и устранению несоответствий нормативных актов конституции, законам, в ходе которой данные органы правомочны отменять обнаруженные несоответствия» [4, С.672].

Другие, включают в понятие конституционного контроля как указание на деятельность по проверке соответствия нормативных правовых актов конституции, так и осуществление проверки соответствия конституционным нормам деятельности субъектов общественных отношений.

Здесь указанное понятие выражается через категорию деятельности специфического субъекта права.

Расхождения касаются только содержания этой деятельности. Верховенство права обеспечивается не только «исправлением ошибок», содержащихся в принятых, действующих нормативных правовых актах; требуется реализация возможности реагировать на несоответствующую конституционным нормам деятельность органов власти. Конституционный контроль не всегда предполагает осуществление некоторой экспертизы соответствия только лить нормам Основного закона государства. Относительно самостоятельные части отдельных государств также могут иметь свои Основные законы (например, конституции и уставы субъектов Российской Федерации), которым должны соответствовать иные нормативно-правовые акты, принимаемые, вводимые в действие на соответствующих территориях.

С учетом изложенного конституционный контроль - деятельность специализированных государственных органов по проверке, выявлению, констатации и устранению несоответствий нормативных актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления, а в некоторых странах и деятельности общественных объединений, принимающих участие в осуществлении публичной функции, конституционным нормам, а также воспрепятствование изданию неконституционных актов.

Таким образом, конституционный контроль - сложное, многогранное правовое явление, проявляющееся в деятельности отдельных, уполномоченных органов государственной власти. Конституционный контроль можно определить как деятельность компетентных органов государственной власти по проверке, выявлению, устранению несоответствий конституционным нормам нормативных правовых актов органов государственной власти в Российской Федерации, местного самоуправления, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации; по толкованию конституционных норм; недопущению издания неконституционных нормативных правовых актов.

государственный правовой конституционный контроль нормативный акт

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №135.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1 - ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) // Российская газета. - 1994. - №435.

3. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. - Спб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - С. 532.

4. Крымов Е.Д. Защита прав человека в органах конституционного контроля: право и реальность // Державинские чтения. - 2021. - С. 672.

5. Таскина А.Ф. Судебный конституционный контроль в России // Правовые проблемы укрепления российской государственности. - 2021. - №14. - С. 151.

Размещено на Allbest.Ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2025, ООО «Олбест» Все наилучшее для вас