Задачи и структура МЧС России
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обязанности каждой единицы структуры МЧС. Основные задачи аппарата Министра. Организация мониторинга и прогнозирования.
Рубрика | Безопасность жизнедеятельности и охрана труда |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.11.2012 |
Размер файла | 333,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Все мы можем ощутить на себе динамику современного мира. Каждый из нас задумывается о своей карьере, о будущем и много делает для того, чтобы осуществить все свои желания и удовлетворить потребности. И пока мы воплощаем свои мечты в жизнь, мы каждый день сталкиваемся с потенциально опасной техникой, людьми, методами, но довольно редко задумываемся о том, что в результате несоблюдения некоторых элементарных правил безопасности, наши жизни могут оказаться под угрозой. И, вроде бы, у человека всегда присутствовал инстинкт самосохранения: как в древние времена человек отходил в сторону от падающего дерева, уходя на охоту, брал с собой орудие, которое служило не только для того, чтобы усмирить добычу, но и чтобы защититься от зверя, так и сейчас, мы оглядываемся по сторонам прежде чем перейти дорогу, а когда чувствуем первые признаки болезни, стараемся поскорее вылечиться, дабы не схватить осложнения после болезни. Однако, многие из нас не имею даже малейшего представления о том, как следовало бы себя вести в критических ситуациях, а также как оказать первую помощь себе или другим. Тут можно понадеяться лишь на осторожность жителей нашей страны, а также на их активность в области изучения мер предосторожности.
Так куда же обратиться за знаниями в этой области? Понятно, что сейчас не так много людей обращаются к книгам в библиотекам, ведь не так недавно появился наиболее сподручный способ для получения любой информации - интернет. Но, используя информацию в интернете, нельзя забывать, что ее туда может поместить каждый из нас, что порой создает настоящий снежный ком дезинформированных статей, к изучению которых прибегают читатели. Важно консультироваться с опытными людьми и проверенными сайтами. Одним из таких сайтов является сайт Министерства чрезвычайных ситуаций России.
1. Историческая справка. 1991-2012 гг.
Полное название: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
Вышестоящий орган государственной власти: Президент Российской Федерации
1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему: территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная противопожарная служба); войска гражданской обороны; Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам); аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.
Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.
4. МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР №606 «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета РСФСР». В 1995 г. Указом Президента Российской Федерации 27 декабря было объявлено Днем спасателя Российской Федерации.
Весной этого года состоялись первые съезды Российского корпуса спасателей, который вскоре был преобразован в Ассоциацию спасательных формирований России. В этом же году в государственных общеобразовательных учреждениях был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ).
В течение всех лет существования наименование Министерства претерпевало различные изменения.
1991 год стал годом образования и становления федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченного решать вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ГКЧС в 1991-1992 гг. принимал участие в оказании помощи населению, оказавшемуся в зоне межнациональных конфликтов. В основном его деятельность заключалась в организации эвакуации пострадавшего населения в безопасные районы, оказании медицинской и гуманитарной помощи жителям Северной и Южной Осетии, Абхазии, Ингушетии и др.
ноябрь 1992 г. - ликвидация последствий обильных снегопадов и ливневых дождей в горах Кавказа.
ноябрь 1992 г. - ликвидация последствий урагана на побережье Черного и Азовского морей Краснодарского края.
В 1993 г. - в целях координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации по основным направлениям функционирования РСЧС при ГКЧС России были созданы:
- межведомственная противопаводковая комиссия (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1993 г. №307-р);
- национальная комиссия Российской Федерации по проведению международного десятилетия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 г. №26);
- межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. №507);
- межведомственная комиссия Российской Федерации по борьбе с лесными пожарами (постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. №643).
14 июня 1993 г. - ликвидация последствий прорыва глухой земляной плотины Киселевского водохранилища
13 августа 1993 г. - аварийно-спасательные работы на месте крушение железнодорожного состава
К концу 1993 г. подсистемы РСЧС существовали уже во всех республиках, краях и областях РФ (кроме Чеченской и Ингушской республик).
Январь 1994 г. - поисково-спасательные работы на месте авиакатастрофы самолета
15 февраля 1994 г. - постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации создан Центр специального назначения (Центр «Лидер») в составе войск гражданской обороны, предназначенный для повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечения автономности работы оперативных групп МЧС России и других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций, в том числе для экстренного выполнения аварийно-спасательных и инженерных работ особой сложности в труднодоступной местности с десантированием спасателей и грузов.
Июнь 1994 г. - эвакуация российских граждан из зоны вооруженного конфликта в Республике Йемен.
Сентябрь 1994 г. - эвакуация населения из зоны катастрофического наводнения, вызванного тайфуном «Мелиса»
Апрель 1995 г. - в конце апреля МЧС РФ и экспедиционный центр «Арктика» провели совместные учения по отработке действий спасателей в арктических условиях, в которых приняли участие сотрудники Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда «Центроспас» и бойцы спасательного центра «Лидер». При температуре воздуха -30С0, ветре 14 метров в секунду и плохой видимости все участники учений со своей задачей успешно справились.
Апрель 1995 г. - эвакуация российских граждан из зоны вооруженного конфликта в Республике Бурунди (Центральная Африка). В ходе операции было эвакуировано 49 российских граждан и граждан государств-участников стран СНГ.
30 мая - 1 июня 1995 г. - в Мурманской области на базе Кольской АЭС проведено международное командно-штабное учение «Полярные Зори-1995» по отработке действий по ликвидации крупной радиационной аварии на атомной электростанции.
Приняты постановления и законы для усовершенствования и расширения структуры МЧС
4 сентября 1995 г. - ликвидация последствий взрыва метана на шахте «Первомайская» в городе Березовском.
5 октября 1995 г. - Приказом Министерства №680 был создан Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС.
1996 г. - Авиация МЧС России принимает участие в тушении крупных лесных пожаров.
Май 1996 г. - ликвидация последствий взрыва бытового газа в жилом доме.
Апрель 1997 г. - эвакуация из Турции чеченских паломников, попавших в автокатастрофу в районе города Эрзурум.
Январь 1998 г. - операция по обезвреживанию и захоронению источника радиоактивного излучения, обнаруженного на территории Чеченской Республики.
Май 1998 г. - эвакуация населения из зоны катастрофического затопления в г. Великий Устюг
Декабрь 2002 г. - ликвидация последствий взрыва Дома Правительства Чеченской Республики в Грозном.
Март 2003 г. - международная гуманитарная операция по оказанию помощи беженцам из Ирака.
6 февраля 2004 г. - ликвидация последствий взрыва в Московском метрополитене.
Сентябрь 2004 г. - ликвидация последствий террористического акта в школе №1 г. Беслана (Республика Северная Осетия-Алания).
Октябрь-декабрь 2005 г. - ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Пакистане
Опыт за рубежом:
Март 1992 г. - ликвидация последствий землетрясения в Турции (г. Эрзинджан).
3 Июля 1992 г. - Сергей Шойгу возглавил Смешанную контрольную комиссию по урегулированию межнационального конфликта между Грузией и Южной Осетией
Ноябрь 1992 г. - оказание гуманитарной помощи мирному населению, оказавшемуся в зоне вооруженного конфликта, в Республиках Северная Осетия и Ингушетия.
12-16 февраля 1996 г. - оказание гуманитарной помощи населению Республики Таджикистан.
13 марта 1996 г. - в Брюсселе МЧС России и Департамент чрезвычайного гражданского планирования НАТО подписали протокол о намерениях, а 20 марта в Москве - Меморандум о понимании по вопросам сотрудничества в области чрезвычайного гражданского планирования и готовности к чрезвычайным ситуациям.
29 марта-4 апреля 1996 г. - визит в Африку российской делегации во главе с Первым заместителем Министра Ю.Л. Воробьевым, в ходе которого был подписан Меморандум о взаимопонимании между МЧС России и ОАЕ, соглашение между Правительством Руанды и МЧС России.
Май 1997 г. - оказание гуманитарной помощи населению Исламской Республики Иран, пострадавшему в результате землетрясения.
Июнь 1997 г. - эвакуация российских граждан из зоны военно-политического конфликта в Республиках Конго и Заир.
16 июля 1996 г. - Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки был подписан Меморандум о сотрудничестве в области предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
Февраль 1998 г. - доставка гуманитарной помощи населению горных районов северного Афганистана, пострадавшего в результате разрушительного землетрясения. Погибли около трех тысяч человек. Без крова остались более 30 тысяч.
Февраль 1999 г. - ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Колумбии.
Весна-лето 1999 г. - участие в международной гуманитарной операции по оказанию помощи населению Югославии.
17 августа 1999 г. - поисково-спасательные работы в зоне разрушительного землетрясения в Турции (г. Гюльджук).
Январь 2001 г. - поисково-спасательные работы на месте разрушительного землетрясения в штате Гуджарат (Индия).
Апрель 2001 г. - МЧС России совместно со Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству (ШАРС) приступило к международной операции по оказанию гуманитарной помощи провинциям Монголии, пострадавшим от обледенения и эпидемии ящура.
Декабрь 2003 г. - ликвидация последствий землетрясения в городе Баме иранской провинции Керман.
Декабрь 2004 г. - Оказание гуманитарной помощи населению Юго-Восточной Азии, пострадавшему от цунами.
18-22 января 2005 г. - вторая Всемирная конференция по уменьшению опасности бедствий в г. Кобе (Япония).
Апрель 2005 г. - международная гуманитарная операция по оказанию помощи населению Индонезии, пострадавшему от землетрясения.
Сентябрь 2005 г. - гуманитарная операция по оказанию помощи США, пострадавшим от урагана «Катрина».
Сентябрь 2005 г. - операция по оказанию гуманитарной помощи населению Ирака.
29 июля - 4 октября - оказание помощи Португалии в тушении лесных пожаров.
11 - 27 сентября 2007 г. - поисково-спасательная операция на реке Юрункаш в Китае.
19 - 21 февраля 2008 г. - оказание гуманитарной помощи населению Таджикистана, пострадавшему в результате аномальных морозов.
10-12 мая 2008 г. - доставка гуманитарной помощи жителям Мьянмы, пострадавшим от тропического урагана «Наргис».
2009 г. - доставка гуманитарной помощи в Зимбабве и Гвинею.
2. Структура МЧС России
Рассмотрим подробнее обязанности каждой единицы структуры МЧС:
Министр
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МЧС России задач и функций;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;
4) утверждает положения о подразделениях центрального аппарата МЧС России;
5) осуществляет в установленном порядке прием граждан Российской Федерации на военную службу в войска гражданской обороны по контракту, на службу в Государственную противопожарную службу, на работу в МЧС России; назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, работников МЧС России; увольняет с военной службы (службы) военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и работников МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяет соответствующие полномочия должностных лиц МЧС России;
6) утверждает в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников структуру и штатное расписание центрального аппарата МЧС России;
7) утверждает смету МЧС России в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год МЧС России;
8) утверждает в установленном порядке уставы (положения) организаций, находящихся в ведении МЧС России, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), а также вносит в договоры (контракты) изменения;
9) организует работу МЧС России, руководит деятельностью Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и иных формирований и осуществляет управление войсками гражданской обороны;
10) представляет МЧС России в органах исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации, в организациях, а также в международных организациях;
11) определяет перечень должностных лиц МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и организует их деятельность;
12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, определяет их структуру и штатное расписание, устанавливает нормативы их штатной численности;
13) представляет в установленном порядке на утверждение Президента Российской Федерации концепцию и план строительства и развития войск гражданской обороны, предложения по их структуре и составу, а также по штатной численности военнослужащих войск гражданской обороны;
14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в МЧС России;
15) пользуется в полном объеме правами, предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, а также правами, предусмотренными Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», - в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы;
16) присваивает военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно, лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы - специальные звания до полковника внутренней службы включительно; определяет полномочия должностных лиц МЧС России по присвоению военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы воинских званий до подполковника (капитана 2 ранга) включительно, лицам начальствующего состава Государственной противопожарной службы - специальных званий до подполковника внутренней службы включительно;
17) представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения:
о включении воинских должностей военнослужащих войск гражданской обороны и должностей высшего начальствующего состава Государственной противопожарной службы в перечни воинских должностей и должностей высшего начальствующего состава, замещаемых высшими офицерами и лицами высшего начальствующего состава;
о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих войск гражданской обороны и лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы, для которых штатом предусмотрены соответственно воинские звания высших офицеров и специальные звания высшего начальствующего состава, о присвоении им воинских званий высших офицеров и специальных званий высшего начальствующего состава, а также об увольнении их со службы;
18) имеет в установленном порядке наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих войск гражданской обороны, личного состава Государственной противопожарной службы, работников МЧС России, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на МЧС России задач;
19) принимает по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решения о передислокации в пределах Российской Федерации подразделений и воинских частей войск гражданской обороны;
20) представляет военнослужащих войск гражданской обороны и личный состав Государственной противопожарной службы, работников МЧС России к награждению государственными наградами Российской Федерации;
21) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих войск гражданской обороны, личного состава Государственной противопожарной службы, работников МЧС России, органов, подразделений и организаций системы МЧС России и членов их семей, заключает в установленном порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве работодателя;
22) направляет в установленном порядке военнослужащих войск гражданской обороны, личный состав Государственной противопожарной службы и работников МЧС России в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;
23) определяет в установленном порядке ведомственные знаки отличия, утверждает положения об этих знаках и их описания, награждает ими личный состав МЧС России, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной безопасности;
24) утверждает в установленном порядке описание формы одежды, обуви и средств специальной защиты, нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением, в том числе временные, порядок обеспечения вещевым имуществом отдельных категорий государственных служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной службы, военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы;
25) утверждает в установленном порядке генеральные планы строительства и развития военных городков войск гражданской обороны, городков поисково-спасательных формирований и городков аварийно-спасательных формирований, проекты объектов собственного строительства войск гражданской обороны, планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
26) издает в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, утверждает стандарты и нормы, отнесенные к компетенции МЧС России;
27) утверждает в пределах своей компетенции в установленном порядке перечни воинских должностей военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, должностей рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, а также перечни соответствующих этим должностям воинских и специальных званий;
28) утверждает типовые структуры, штаты, штатные расписания, а также нормативы обеспеченности личным составом и пожарной техникой подразделений Государственной противопожарной службы, устанавливает нормативы штатной численности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
29) определяет порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, назначения указанных лиц на должность по конкурсу;
30) прикомандировывает военнослужащих войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы к органам государственной власти и организациям в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;
31) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель министра
Обеспечивает подготовку предложений по проведению в МЧС России единой сбалансированной политики реализации приоритетных направлений развития инфраструктуры, социальной, медицинской, а также инвестиционной деятельности в системе МЧС России.
Главный военный эксперт
Организует работу по реализации государственной политики в области выполнения мероприятий гражданской обороны на всех уровнях государственного управления Российской Федерации.
Организует работу по реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России.
Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору
Осуществляет полномочия главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
Организует работу по формированию и реализации государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России.
Аппарат министра
Руководитель аппарата Министра:
осуществляет координацию деятельности подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам организации исполнения поручений Министра и подготовки мероприятий с участием Министра, отдает соответствующие указания и распоряжения руководителям этих подразделений, органов и организаций по подготовке необходимых документов и выполнению подготовительных и других мероприятий;
осуществляет согласование документов, поступающих для доклада Министру, по вопросам, входящим в компетенцию аппарата Министра в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;
дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России в рамках выполнения поручений Министра; осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию аппарата Министра в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;
представляет аппарат Министра во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями МЧС России, территориальными органами, ГПС, ГИМС, войсками гражданской обороны, образовательными, научно-исследовательскими учреждениями и иными организациями, находящимися в ведении МЧС России, по вопросам, отнесённым к компетенции аппарата Министра;
по поручению Министра представляет в установленном порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции аппарата Министра, кроме представительства, на осуществление которого в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается доверенность.
Основные задачи аппарата Министра:
обеспечение повседневной деятельности Министра;
организация проведения протокольных мероприятий с участием Министра.
Основные функции аппарата Министра:
разрабатывает ежегодный, ежемесячные и ежедневные планы основных мероприятий работы Министра;
организует взаимодействие (в том числе, ведение переписки) с Администрацией Президента Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и организациями;
организует информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Министра;
обеспечивает повседневную деятельность Министра;
организует проведение протокольных мероприятий, в том числе международных;
организует контроль за своевременным рассмотрением и осуществлением подготовки документов для доклада Министру;
организует контроль за подготовкой к заседаниям коллегии, военного совета войск гражданской обороны, оперативным совещаниям и другим мероприятиям, проводимым Министром;
организует контроль за выполнением поручений Министра;
организует документационное оформление служебных совещаний (в том числе выездных), проводимых Министром;
организует приём Министром должностных лиц органов власти различных уровней, а также представителей общественных объединений, организаций и граждан;
согласовывает проекты документов, представляемых на подпись Министру.
Федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях»
Создание и развитие НЦУКС обусловлено расширением круга задач МЧС России на современном этапе, необходимостью перехода на новые технологии управления и повышения эффективности межведомственного взаимодействия.
Одна из приоритетных задач Национального центра - ускорение и оптимизация действий по реагированию на чрезвычайные ситуации с использованием современных технологий.
Возможности ФКУ НЦУКС позволяют проводить заседания Федерального оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в режиме он-лайн. В частности, при ликвидации последствий вооруженного конфликта в Южной Осетии, аварии на Саяно-Шушенской ГЭС руководители федеральных министерств и ведомств по средствам видеоконференцсвязи обсуждали проблемные вопросы с оперативными группами, работавшими непосредственно в зоне ЧС. Это позволило оперативнее принимать серьезные управленческие решения и эффективнее решать задачи по ликвидации последствий масштабных ЧС.
Основными задачами ФКУ НЦУКС являются:
организация мониторинга и прогнозирования ЧС;
реализация задач информационного взаимодействия, направленных на обеспечение безопасности населения и территорий на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях;
управление силами РСЧС, организация и поддержание межведомственного взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС;
создание и постоянное совершенствование единого информационного контура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
чрезвычайный ситуация ликвидация прогнозирование
3. Задачи МЧС России
Основными задачами МЧС России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.
Приоритетные задачи деятельности системы МЧС России в 2011 году:
повышение готовности функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по тушению природных пожаров в пожароопасном периоде 2011 года;
создание единой горноспасательной службы МЧС России и обеспечение ее переоснащения современными техническими средствами и современными технологиями;
переоснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования, в том числе авиационной техникой и специальным оборудованием;
обеспечение принятия в 2011 году федерального закона «О добровольной пожарной охране» и формирование в стране эффективно действующей добровольной пожарной охраны;
обеспечение решения вопросов социальной защиты федеральных государственных служащих МЧС России, спасателей и горноспасателей;
завершение формирования сил постоянной готовности МЧС России с учетом создания спасательного центра в Северо-Кавказском региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с обеспечением его оснащения техникой и оборудованием и создания Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтеров (первая очередь);
организацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и подготовки соответствующих специалистов.
Заключение
Итак, мы подробно изучили структуру Министерства и познакомились с его основными задачами. Можно с уверенностью сказать, что оно хорошо справляется с ними, а также, мы можем быть уверены в том, что наша страна находится в безопасности, когда есть такие храбрые, смелые и отважные люди.
Однако, все же хочется, чтобы у Министерства чрезвычайных ситуаций никогда не было работы, ведь это так ужасно - пережить хотя бы одну катастрофу, описанную в данной работе.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Мобильный Робототехнический Комплекс МЧС "МРК-МЧС". Автомобиль разминирования Iveco Daily. Знамена и флаги МЧС РФ.
презентация [1008,4 K], добавлен 19.12.2014Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на всех уровнях). Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
контрольная работа [18,6 K], добавлен 27.04.2013Работы по ликвидации производственных аварий и стихийных бедствий. Разведка очага поражения. Организация мероприятий по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Санитарная обработка людей. Организация первой медицинской помощи.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 23.02.2009Назначение, основные задачи, структура Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями, информационное обеспечение функционирования системы. Силы и средства РСЧС, основные режимы.
реферат [27,4 K], добавлен 28.02.2012Виды и характеристика стихийных бедствий - чрезвычайных ситуаций природного характера. Последствия землетрясений, извержений вулканов, селей, оползней, наводнений, засух, ураганов, пожаров и других бедствий. Методы прогнозирования стихийных бедствий.
реферат [31,8 K], добавлен 07.04.2013Организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и технического характера. Функционально-организационные структуры поисково-спасательной службы по делам гражданской обороны.
отчет по практике [903,5 K], добавлен 03.02.2013Принципы и способы защиты населения и сотрудников в ЧС. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Организация эвакуационных мероприятий. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.
реферат [38,2 K], добавлен 06.03.2011Деятельность Государственной системы управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Комиссии по чрезвычайным ситуациям в Калужской области. Внедрение автоматизированной системы мониторинга потенциально опасных объектов.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 17.04.2012Организации, отвечающие за обеспечение гражданской обороны и гражданской защиты. История Международной организации гражданской обороны, структура органов. Функции генеральной ассамблеи, исполнительного совета и секретариата. Ассоциативные члены МОГО.
реферат [27,6 K], добавлен 02.03.2017История создания Министерства по чрезвычайным ситуациям. России. Характеристика нелегкой профессии. Спасатель – профессия, где часто приходится сталкиваться с опасностью для своей жизни. Основные требования к человеку, желающему стать спасателем МЧС.
презентация [1,7 M], добавлен 04.03.2011Виды стихийных бедствий. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций. Признаки проявления, очередность воздействия и особенности поражающих факторов. Компоненты существующей системы охраны лесов. Приемы и средства ликвидации последствий лесных пожаров.
контрольная работа [18,9 K], добавлен 28.11.2010Виды стихийных бедствий: землетрясения, сейсмические волны. Измерение силы и воздействий землетрясений. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Оказание первой медицинской помощи. Способы транспортировки пострадавших из заваленных помещений разрушенных зданий.
реферат [437,9 K], добавлен 22.12.2014Возможные эпидемические последствия стихийных бедствий по причине резкого ухудшения социальных условий жизни и быта. Противоэпидемическая защита населения в районах чрезвычайных ситуаций. Организация противоэпидемического режима, разработка мероприятий.
презентация [813,9 K], добавлен 25.06.2015Классификация отравляющих веществ по действию на организм человека. Понятие и основные задачи гражданской обороны. Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны. Виды аварийно-спасательных и других неотложных работ.
контрольная работа [20,0 K], добавлен 27.07.2010Аварийно-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации. Меры безопасности при работах на сетях электроснабжения. Спасение людей и имущества при наводнениях и катастрофических затоплениях. Особенности спасительных работ в зимних и ночных условиях.
реферат [35,4 K], добавлен 20.05.2013История создания Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС) России, изображение и описание его большой, средней и малой эмблемы. Структура и схема центрального аппарата МЧС России, его департаменты управления. Руководство и полномочия данного ведомства.
реферат [1,9 M], добавлен 09.12.2011Виды стихийных бедствий. Основные повреждающие факторы при стихийных бедствиях. Защита человека при стихийных бедствиях. Доврачебная помощь при стихийных бедствиях. Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях. Культура безопасности.
реферат [37,1 K], добавлен 10.02.2008Основные задачи аварийно-спасательных служб. Организация аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий транспортных аварий и катастроф. Особенности ликвидации последствий аварий на воздушном транспорте. Причины аварийной разгерметизации.
контрольная работа [253,7 K], добавлен 19.10.2013- Основные виды и способы эвакуации населения. Использование инженерных сооружений гражданской обороны
Виды эвакуации, их общая характеристика. Эвакуационные мероприятия, которые осуществляются по решению Президента РФ или Председателя правительства РФ. Защитные инженерные сооружения гражданской обороны, их цели и задачи. Порядок эвакуации населения.
практическая работа [18,7 K], добавлен 23.04.2015 Виды и характеристики стихийных бедствий. Защита человека от стихийных бедствий. Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях. Как улучшить защиту населения и территорий при чрезвычайных ситуациях? Культура безопасности.
контрольная работа [31,2 K], добавлен 27.01.2007