Санитарно-техническая безопасность в производственных помещениях и рабочих местах

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра БЖД и ООС

Реферат

по дисциплине БЖД

на тему: «Санитарно-техническая безопасность в производственных помещениях и рабочих местах»

Выполнил:

студент 3 ж/о

Исламгулова Валерия.

Проверил:

ассистент каф. БЖД и ООС

Нурутдинов А. А.

Уфа - 2012

Содержание:

Введение

1. Основы производственной безопасности

2. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности

3. Способы и средства обеспечения безопасности

4. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

5. Основные факторы производственной безопасности

6. Организация службы охраны труда на предприятии, обучение безопасности труда и виды инструктажа

Заключение

Список использованных источников

безопасность производственная охрана труд

Введение

Уровень решения проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в любом современном государстве может служить наиболее достоверным и комплексным критерием для оценки как степени экономического развития, так и для оценки нравственного состояния общества. Это объясняется тем, что глубокое и всестороннее решение сложившихся проблем, порожденных научно-техническим прогрессом, требует громадных капиталовложений и высокой культуры производства, а, следовательно, под силу только экономически высокоразвитому, стабильному государству. С другой стороны, решение проблем безопасности требует активного участия всех членов общества, высокого гражданского самосознания.

Разнообразие, сложность и новизна технологий определяют, в свою очередь, многообразие, сложность и новизну проблем безопасности, причем решать их часто приходится в сжатые сроки, не прерывая производство.

Совершенствование условий труда может быть обеспечено только в том случае, когда финансовое состояние и материальное благополучие предприятия будут напрямую зависеть от состояния условий труда, уровня травматизма и заболеваемости и когда руководитель каждого уровня будет сознательно заниматься улучшением этих показателей.

Экономический механизм повышения безопасности и улучшения условий труда должен включать учет и обобщение полной информации по затратам на охрану труда, расходы на все виды компенсаций за неблагоприятные условия труда по всем источникам финансирования, прогнозирование потребности в экономическом обеспечении охраны труда. Указанный экономический механизм реализуется через систему управления охраной труда, которая должна быть эффективной, гибкой и быстро адаптируемой к изменяющимся условиям производства и контингенту рабочих.

Таким образом, можно говорить об актуальности, необходимости и одновременной методологической сложности изучения проблем производственной безопасности.

1. Основы производственной безопасности

Трудовая (производственная) деятельность - это активное взаимодействие человека с элементами производственной среды, результатом которой является общественная полезность этой деятельности.

Безопасность трудовой (производственной) деятельности - это комплексная система мер защиты человека на производстве и производственной среды от опасностей, формируемых конкретным производственным процессом, то есть такое состояние трудовой деятельности, при котором с определенной вероятностью исключаются потенциальные производственные опасности, влияющие на здоровье человека. Комплексную систему составляют правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические меры защиты.

Производственная среда - это производство, в котором совершается трудовая деятельность человека. В производственной среде формируются негативные факторы, природа которых существенно отличается от негативных факторов природного характера. Эти факторы формируют элементы производственной среды (среды обитания), к которым относятся:

1) предметы труда;

2) средства труда, инструменты, технологическая оснастка, машины;

3) продукты труда и энергия;

4) технологические процессы, операции, действия;

5) природные факторы, растения и животные;

6) персонал, рабочие места и т.д.

В основу научной проблемы обеспечения производственной безопасности человека положена аксиома о потенциальной опасности любой деятельности, которая имеет два важных вывода:

невозможно разработать (найти) абсолютно безопасный вид деятельности человека;

ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека (нулевых рисков не бывает).

Опасность - это процессы, явления, предметы, оказывающие негативное влияние на жизнь и здоровье человека. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Все виды опасностей, формируемых в процессе трудовой деятельности, качественно разделяют в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 на следующие группы опасных и вредных производственных факторов:

* физические - движущиеся машины и механизмы, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования, повышенная или пониженная температура воздуха в рабочей зоне, высокая влажность и скорость движения воздуха, шум, вибрация, ультра- и инфразвук, излучения (тепловое, ионизирующее и др.), запыленность, загазованность, недостаточная освещенность и т.д.;

* химические - пары и газы вредных веществ, агрессивные жидкости (кислоты и щелочи);

* биологические - микроорганизмы (бактерии, вирусы) и макроорганизмы (растения и животные);

* факторы трудовых процессов - физические и нервно-психические перегрузки.

2. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности

Обеспечение безопасности на производстве требует знаний принципов, методов и средств обеспечения его безопасности.

Принцип - это идея, мысль, основное положение. Метод - это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей. Методы и принципы определенным образом взаимосвязаны.

Принципы обеспечения безопасности. Их классифицируют по условиям реализации на четыре группы:

1) ориентирующие - представляют собой основополагающие идеи и служат информационной и методологической базой; к ним относятся: активность оператора, гуманизация деятельности, деструкция, замена оператора, классификация, ликвидация опасности, системность, снижение опасности;

2) технические - направлены на непосредственное предотвращение действия опасных факторов и основаны на использовании физических законов; в эту группу входят: блокировка, вакуумирование, герметизация, защита расстоянием, компрессия, прочность, слабое звено, флегматизация, экранирование;

3) организационные - принципы, с помощью которых реализуются положения научной организации труда: защита временем, информация, резервирование, несовместимость, подбор кадров, последовательность, эргономичность, нормирование.

4) управленческие - определяют взаимосвязь и отношение между отдельными стадиями и этапами обеспечения безопасности: адекватность, контроль, обратная связь, ответственность, плановость, стимулирование, управление, эффективность.

Методы обеспечения безопасности. Метод - способ достижения цели, которой в рассматриваемом случае является обеспечение безопасности. Методы обеспечения безопасности основаны на применении приведенных ранее принципов. Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:

1) метод, состоящий в пространственном и (или) временном разделении гомосферы (рабочая зона) и ноксосферы (пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности); этот метод реализуется средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации и др.;

2) метод, состоящий в нормализации ноксосферы путем исключения опасности; это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и других средств коллективной защиты;

3) метод, включающий гамму средств и приемов, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышение его защищенности. Данный метод реализует возможность профотбора, обучения, инструктажа, применения индивидуальных средств защиты.

3. Способы и средства обеспечения безопасности

Способы защиты человека от неблагоприятных факторов рабочей среды могут быть активными и пассивными. Способы активной защиты связаны с выявлением причин и источника неблагоприятного фактора и воздействием на него. При невозможности активной защиты применяется пассивная. В этом случае источник неблагоприятных факторов остается, но осуществляются мероприятия, направленные на исключение или доведение влияния этих факторов на человека до допустимых. При пассивной защите изолируется источник от среды, где находится человек, или устраняют неблагоприятный фактор из зоны, откуда он может воздействовать на человека. Пассивная защита может быть общей (коллективной) или индивидуальной. В первом случае происходит защита всего пространства, где находится человек (например, вентиляция воздуха в помещении). Во втором случае используют средства индивидуальной защиты - специализированную одежду, обувь и др.

При воплощении принципов и методов обеспечения безопасности и исходя из способов защиты, применяют средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

По техническому исполнению СКЗ делятся на следующие группы: ограждения, блокировочные, тормозные, предохранительные установки, световая и звуковая сигнализация, приборы безопасности, знаки безопасности, устройства автоматического контроля, дистанционного управления, заземления и зануления, вентиляция, отопление, освещение, изолирующие, герметизирующие средства.

К СИЗ относятся противогазы и респираторы, маски, различные виды специальной одежды и обуви, рукавицы, перчатки, каски, шлемы, противошумовые шлемы, защитные очки, предохранительные пояса и др.

4. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

В основе государственного надзора и общественного контроля за охраной труда лежит законодательная база: Конституция РФ, федеральный закон "Об основах охраны труда в РФ", Трудовой Кодекс РФ, а также ряд указов Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.

Общий надзор за исполнением законов о труде и охране труда в Российской Федерации осуществляет Прокуратура.

Указом Президента РФ N850 от 4 мая 1994 года государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда возложен на Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ. В настоящее время Федеральная инспекция труда действует в соответствии с "Положением о Федеральной инспекции труда", утвержденным постановлением Правительства РФ № 78 от 28 января 2000 года.

В соответствии с данным "Положением", государственные правовые инспекторы труда и государственные инспекторы по охране труда имеют право:

1) беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследования несчастных случаев на предприятиях;

2) получать информацию, приостанавливать работу;

3) выдавать должностным лицам предприятий обязательные для исполнения предписания и налагать штрафы на должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда.

Постановлением Министерства труда РФ № 58 от 30 октября 1995 года утверждено "Примерное положение о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта РФ". В соответствии с этим положением, работники данного подразделения осуществляют управление, руководство и организацию в области охраны труда на соответствующей территории субъекта Федерации. Для осуществления своих обязанностей эти работники имеют соответствующие права и полномочия: беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинённости и

получать необходимую информацию.

Общественный контроль осуществляют профсоюзы или иные представительные органы коллектива и, в соответствии с федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива" (утверждёнными Постановлением Минтруда РФ № 30 от 8 апреля 1994 года), имеют право:

1) контролировать выполнение работодателем законодательства по охране труда;

2) проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

3) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование, получать информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятии;

4) предъявлять требования о приостановке работ при угрозе жизни и здоровью работников, выдавать работодателю обязательные к рассмотрению представления по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда;

5) контролировать выполнение коллективного договора в пунктах, где отражены вопросы условий труда и охраны труда, принимать участие при разработке нормативных актов по охране труда;

6) обращаться в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях требований по охране труда, принимать участие в рассмотрении трудовых споров по охране труда.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ № 12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды. Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй № 19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ". В частности:

финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

5. Основные факторы производственной безопасности

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях предприятие решает следующие задачи по производственной безопасности:

- обучение работающих вопросам охраны труда;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- обеспечение безопасности зданий и сооружений;

- обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- обеспечение безопасности производственных процессов;

- нормализация условий труда и др.

Одним из важнейших факторов охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Утверждённые инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учёта. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утверждённым работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя. Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.).

Служба охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности перед началом работ;

- требования безопасности во время работы;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончанию работы.

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года. Если в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

У руководителя подразделения организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:

- работодателем и руководителями подразделений;

- через совместный административно-общественный контроль;

- через контроль вышестоящей организации;

- инспекторами государственного специального надзора (Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор и др.);

- инспекторами государственной службы по охране труда (государственные;

- инспекторы Трудовой инспекции и работники подразделения по охране труда органа по труду субъекта Федерации);

- через смотры по охране труда и технике безопасности.

6. Организация службы охраны труда на предприятии, обучение безопасности труда и виды инструктажа

Директор несет основную ответственность за охрану труда. Организационными работами, связанными с обеспечением охраны труда занимается главный инженер.

Отдел охраны труда (подчиняется главному инженеру) решает текущие вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда. Функции отдела охраны труда: контрольная (соблюдение приказов), обучающая - представители отдела выступают в качестве экспертов при разработке решений.

Трехступенчатый контроль за охраной труда на предприятии:

1 этап. Контроль на рабочем месте, ежедневный контроль.

2 этап. Уровень цеха, лаборатории (периодичность еженедельная).

3 этап. Уровень предприятия (один из цехов выборочно проверяется комиссией), в состав которой входят: главный инженер, начальник отдела охраны труда, представитель медсанчасти, главный специалист (технолог или энергетик)

Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта - ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Необходимость обучения и инструктирования работников законодательно закреплена в КЗоТе РФ. В частности, статья 144 кодекса обязывает администрацию (работодателя) организовывать для работников проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам. В статье 18 федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" изложены обязанности работодателя проводить вводный инструктаж, обучать безопасным методам работы и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Здесь же закрепляется обязательность подготовки по охране труда при изучении программ начального, среднего и высшего профессионального образования.

Инструктажи подразделяют на следующие виды:

Вводный инструктаж - проводится со всеми вновь принимаемыми на работу; проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности; проводится по программе, утверждённой руководителем организации в кабинете по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте - проводится со всеми вновь принятыми на предприятие, кроме лиц, которые не связаны с обслуживанием и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж - проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие. Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Внеплановый инструктаж - проводится при изменении вида работ, при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкций по охране труда, при несчастном случае на производстве, при нарушении требований безопасности труда, по требованию органов надзора, при перерывах в работе 60 дней (для работ, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда - 30 дней).

Целевой инструктаж - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка и разгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, преподаватель). О проведении инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Целевой инструктаж фиксируется в наряд-допуске или оформляется протоколом.

Обучению и проверке знаний по охране труда подлежат:

1) руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющих руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками;

2) инженерные и педагогические работники образовательных организаций, функциональные обязанности которых имеют отношение к производственной деятельности (в мастерских, лабораториях, полигонах и т.п.);

3) руководители и специалисты при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).

Обучение и проверка знаний по охране труда проводится для руководителей и специалистов периодически, но не реже одного раза в 3 года. Внеочередное обучение и проверка знаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций проводится:

1) при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

2) при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда;

3) по требованию государственной инспекции труда;

4) при перерыве в работе более одного года.

При успешной сдаче экзамена выдается удостоверение утверждённого образца. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. В случае неудовлетворительной проверки знаний по охране труда во второй раз, решается вопрос о соответствии занимаемой должности.

Заключение

Основным показателем безопасности жизнедеятельности является продолжительность жизни человека. На ранних этапах антропогенеза (для первобытного человека) она составляла приблизительно 20 лет.

Развитие цивилизации, под которой мы понимаем прогресс науки, техники, экономики значительно увеличивает количество вредных факторов, негативно воздействующих на человека.

На протяжении всего существования человеческая популяция, развивая экономику, создавала и социально-экономическую систему безопасности. Вследствие этого, несмотря на увеличение количества вредных воздействий, уровень безопасности человека возрастал. В настоящее время средняя продолжительность жизни в наиболее развитых странах около 77 лет.

Человеческий опыт накопил определённые приёмы, методы для обеспечения безопасного взаимодействия со средой обитания, особенно в производственной среде.

Сохранение биосферы, обеспечение безопасности и здоровья человека - решение этих проблем должно быть целью в любой деятельности человека, в том числе и в производственной сфере.

Список использованных источников

СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Публикуется по: Информационно-издательский центр Минздрава России, 1997.

Размещено на www.allbest.

...