Разработка мероприятий по повышению состояния защищённости производственного объекта на примере ОАО "Казанский жировой комбинат"

р/в Ч+ 0.30

нр/в Ч+ 2.00

12

А-5

П-6

начальник цехаОПС

Звено связи

р/в Ч+ 0.30

нр/в Ч+ 2.00

7

-

Зам.нач. электроцеха

Санитарный пост

р/в Ч+ 0.10

нр/в Ч+ 2.00

4

-

медсестра

Группа ООП

Ч+ 0.10

нр/в Ч+ 2.00

16

-

Зам.нач. охраны

Звено подвоза воды

Ч+ 0.10

нр/в Ч+ 2.00

6

6

Заместитель начальника цеха ОПС

3.6.7 Управление мероприятиями и действиями в ЧС

Для управления действиями сил и средств и поддержания взаимодействия развертываются:

основной пункт управления комбината - в диспетчерской комбината;

запасной пункт управления - в противорадиационном укрытии в АБК.

С “Ч” + 30 мин организуется круглосуточное дежурство на пункте управления, ответственный - начальник штаба ГО и ЧС комбината.

Все распоряжения и информацию на комбинате получает дежурный диспетчер, о чем он немедленно докладывает генеральному директору комбината (председателю КЧС ПБ) и начальнику штаба ГО и ЧС, по их указанию обеспечивает доведение распоряжения до исполнителей.

Связь организуется:

с Главой администрации Лаишевского района;

с Управлением по делам ГО и ЧС Лаишевского района;

с оперативным дежурным УГОЧС Лаишевского района;

с формированиями, привлекаемыми для ведения АС и ДНР и их обеспечения, через местную АТС;

с взаимодействующими территориальными формированиями через местную АТС или посыльными;

Установить следующие сроки оповещения и сбора:

Руководящего состава:

в рабочее время - “Ч” + 10 мин ;

в нерабочее время - “Ч” + 1 час ;

формирования повышенной готовности:

в рабочее время “Ч” + 10 мин ;

в нерабочее время “Ч” + 1 час ;

остальные формирования комбината:

в рабочее время - “Ч” + 30 мин ;

в нерабочее время - “Ч” + 2,5 часа .

Для оповещения используются: городская и местная АТС, сирена, дежурные автомобили и посыльные.

ВЫВОД

Важнейшим направлением районного звена ТСЧС (комиссии по ЧС, отдела по делам ГО и ЧС, дежурно-диспетчерских служб в учреждениях и объектах экономики, оперативной группы комиссии по ЧС города, сил и средств наблюдения и контроля, сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС и ее последствий), является обеспечение защиты населения и территорий при возникновении аварий на ХОО города, в том числе на ОАО «Казанский жировой комбинат».

Успешное выполнение задач защиты персонала и населения при аварии на ОАО «Казанский жировой комбинат» зависит, прежде всего, от заблаговременной подготовки и умелой организации их осуществления.

Анализ руководящих документов и проведенных тренировок и учений в ОАО «Казанский жировой комбинат» позволил определить оптимальный перечень мероприятий и состав формирований. Снижение их штатной численности позволит создать реально существующие, а не на бумаге формирования, способные решать задачи ликвидации аварий.

В разделе распределены обязанности администрации предприятия при возникновении аварии на объекте, предложены варианты создания автоматизированной системы контроля заражения.

Для успешного выполнения задач по защите населения важное значение имеет оповещение о химическом заражении. В работе предложена система оповещения и действий по ней дежурно-диспетчерской службы и должностных лиц города. Даны рекомендации по проведению химической разведки и контролю, эвакуации населения применительно к конкретному жилому массиву.

Таким образом, в работе проанализированы системы защиты персонала и населения при возможной аварии на ОАО «Казанский жировой комбинат» и даны практические мероприятия комиссии по ЧС Лаишевского района, отделу по делам ГО и ЧС и администрации акционерного общества по их организации и выполнению.

4. ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Определяющий вклад в размеры ущерба вносят в основном не большие бедствия - природные и техногенные катастрофы, а малые - неблагоприятные природные явления и повседневные аварии.

Характерной особенностью рассматриваемой проблемы является так же сокращение числа погибших в природных бедствиях и одновременный рост пострадавших в них. По сравнению с 1970 - ми годами прошлого столетия число погибших за последнее десятилетие сократилось в 3 раза, а число пострадавших взросло в такой же пропорции. Это говорит о некоторых успехах в защите от бедствий.

Ущерб есть экономическая, количественная величина, которая должна быть представлена в стоимостной форме. Ущерб по сути оцененные в стоимостной форме последствия ЧС. В нашем случае от аварии на ОАО «Казанский жировой комбинат».

Оценивая ущерб для того или иного уровня управления, нужно знать его составляющие и порядок возмещения на данном уровне.

4.1 Экономический расчет ущерба от аварии в холодильно - компрессорной станции на ОАО «Казанский жировой комбинат»

Ущерб от аварий на опасных производственных объектах, как правило включает: полные финансовые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария; расходы на ликвидацию аварии; социально - экономические потери, связанные с травмированием и гибелью людей (как персонала организации, так и третьих лиц); вред, нанесенный окружающей природной среде; косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.

Возможный ущерб от аварии на холодильно - компрессорной станции, определен в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке ущерба от аварии на опасных производственных объектах (РД 03-496-02 [15], утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29.11.02 №63.)

Рассматривается авария на холодильно - компрессорной станции, авария с выбросом аммиака при полном разрушении линейного ресивера аммиачной холодильной установки. Аммиак в количестве 6 тонн, переходит в газообразное состояния, с образованием облака зараженного воздуха с опасными для здоровья производственного персонала и населения концентрациями, способного перемещаться за пределы предприятия.

Предполагается, что остаточная стоимость разрушенной станции составляет 300 000 руб. Утилизационная стоимость материальных ценностей составило 15 000 руб.

В результате аварии продолжительность простоя составила 15 дней; часть условно постоянных расходов составляет 5 тыс. руб./день.

Ущерб от аварии может быть выражен в общем виде формулой:

Па=Пп.п+Пл.а+Пс.э.+Пн.в.+Пв.т.р

где: Па - полный ущерб от аварии, руб.;

Пп.п - прямые потери организации,

Пл.а - затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, руб.;

Пс.э - социально - экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма людей, руб.;

Пн.в - косвенный ущерб, руб.;

Пв.т.р - потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

4.2 Прямые потери

Прямые потери Ппр, в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов (здание, оборудование) составят:

1. стоимость ремонта станции, - 300 000 руб.;

2. стоимость ремонта склада, - 15 000 руб.;

Потери предприятия в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов

П о.ф.у. = 300 000 - 15 000 = 285 000 руб.

- стоимость ремонта и восстановления оборудования, - 150 000 руб.,

- стоимость ремонта незначительно пострадавших соседних зданий (замена остекления, штукатурка) - 55 000 руб., - по составленной смете;

- посторонние организации к ремонту не привлекались;

- транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию составили 70 тыс. руб.

Таким образом:

П о.ф.п. = 150 000 + 55 000 +70 000 = 275 000 руб.

Потери продукции составили 453 000 руб.

Таким образом: Пп.п = По.ф.у. + По.ф.п.;

Пп.п = 285 000 + 275 000 + 453 000 = 1 013 000 руб.

4.3 Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии

Расходы, связанные с ликвидацией и локализацией аварии (по бухгалтерским документам), П л. составляет:

- непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при ликвидации и локализации аварии - 60 000руб.;

- специализированные организации к ликвидации аварии не привлекались;

- стоимость материалов, израсходованных при локализации (ликвидации) аварии, - 105 000 руб.

Таким образом, потери при локализации и ликвидации аварии: П л. = 60 000 + 105 000 = 165 000 руб.

Расходы на мероприятия, связанные с расследованием аварии, - 95 000 руб.

Таким образом, расходы на локализацию (ликвидацию) и расследование причин аварии составят:

П л.а. = П л. + П р

где: П л. - расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварии, руб.

П р. - расходы на расследование аварии, руб.

П л.а. = 165 000 + 95 000 = 260 000 руб.

4.4 Социально - экономические потери

Ущерб, нанесенный персоналу предприятия.

Средняя стоимость оказание ритуальных услуг, S пог , в местности, где произошла авария, - 20 000 руб.

На иждивении погибшего находилось двое детей 10 и 16 лет. Периоды выплаты пенсий по случаю потери кормильца составляют соответственно:

(18 - 10) · 12 = 96 мес.;

(18 - 16) · 12 = 24 мес.

Таким образом, весь период осуществления выплаты по случаю потери кормильца составляет 120 месяцев.

Средний месячный заработок погибшего составлял 15 000 руб. Жена погибшего работает. Таким образом, размер ежемесячной выплаты на каждого ребенка составит

15 · (1 - 2\4)\2 = 3 750.

Общая величина выплаты по случаю потери кормильца, S п.к. , составит:

S п.к. = 3 750 · 120 = 450 000 руб.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, S м , пострадавшим из числа персонала составили:

- расходы на пребывание одного пострадавшего в стационаре в течение шести дней: 4 000 руб. - данные из договора предприятия с лечебным заведением.

Соответственно для 3-х пострадавших эта сумма составит:

4 000 · 3 = 12 000 руб.

- расходы на приобретение необходимых лекарственных средств: 5 000 руб.

- санитарно - курортное лечение: 25 000 руб.

- расходы на профессиональное переобучение: 20 000 руб.

Таким образом,

Sм = 12 000 + 5 000 + 25 000 + 20 000 = 62 000 руб.

Поскольку один травмированный в результате аварии приобрел стойкую утрату профессиональной трудоспособности, рассчитывается S стр :

Возраст травмированного 41 год. Следовательно, период выплаты ежемесячной компенсации составит

(60 - 41) · 12 = 228 мес.

Потеря в заработке в связи с переходом на менее оплачиваемую работу составила 15 000 - 3 750 = 11 250 руб./мес.

Таким образом, S стр. = 228 · 11 250 = 2 565 000 руб.

Выплаты пособия по временной нетрудоспособности, Sв , пострадавшему ( при средней месячной зарплате, равной 15 000 руб., 21-м рабочем дне в месяце, произошла авария, и периоде до установления стойкой нетрудоспособности со дня аварии, равном 15-ти рабочим дням) составят

( 15 000/21) · 15 = 10 714 000 руб.

Исков о возмещении морального вреда со стороны потерпевших или их родственников не последовало.

В результате социально - экономические потери, вызванные гибелью и травмированием персонала предприятия, составляет:

Социально - экономические потери, Пс.э. , можно определить как сумму затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала, Пт.п. , и третьих лиц, Пг.т.л. , и травмирования персонала, Пт.п. , и третьих лиц, П т.т.л. :

П с.э. = П г.п. + Пг.и.л. + Пт.п. + Пт.т.л.

П с.э. = 15 000 + 450 000 + 62 000 + 2 565 000 + 10 714 = 3 102 714 руб.

4.5 Косвенный ущерб

Известно, что на предприятии средняя заработная плата производственных рабочих V з.п.1 составляет 15 000 руб./ мес. (700 руб./день); - часть условно - постоянных расходов, V у п. , составляет 7 000 руб./день.

Величина П з.п , обозначающая сумму израсходованной зарплаты и части условно - постоянных расходов при Тпр. = 15 дней, составит:

П з.п. = 7 000 · 15 = 105 000 руб.

Убытки, вызванные уплатой различных штрафов, пени и пр., П ш , не учитываются, так как никаких штрафов, пени и пр. на предприятие не накладывалось.

Таким образом, косвенный ущерб будет равен:

П н.в. = 105 000руб.

4.6 Потери при выбытии трудовых ресурсов

Из расчета регионального дохода (в среднем по промышленности) для данной области 10,7 · 10 000 000 руб. и числа населения , занятого в промышленности 1364 человек потери при выбытии трудовых ресурсов, П в.т.р.г., в результате гибели одного работающего составят:

П в.т.р. = 15 000 · (10,7 · 10?? / 1364 · 10?)/ (52 · 5) = 4 525 716 руб.

4.7 Результаты расчетов

В результате проведенного расчета суммарный ущерб от аварии составляет:

Па = Пп.п. + Пл.а. +Пс.э. + Пн.в. + Пв.т.р. = 1 013 000 + 260 000 + 3 102 714 + 105 000 + 4 525 716 = 9 006 430 руб.

Результаты расчетов экономического ущерба приведены в таблице:

Вид ущерба	Величина ущерба, рублей
Прямой ущерб	1 013 000
В том числе ущерб имуществу 3-их лиц	0
Расходы на ликвидацию	260 000
Социально - экономические потери	3 102 714
Косвенный ущерб	105 000
В том числе для 3-их лиц	0
Потери от выбытия трудовых ресурсов	4 525 716
ИТОГО:	9 006 430
В том числе: Недополученная прибыль бюджета	4 525 716

ВЫВОД: При определении ущерба рассчитала по физической сути явления: прямой ущерб, расходы на ликвидацию, социально - экономические потери, косвенный ущерб, потери при выбытии трудовых ресурсов. Итого экономический расчет ущерба от аварии в холодильно - компрессорной станции на ОАО «Казанский жировой комбинат» составляет - 9 006 430 руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За последние годы тенденция увеличения количества аварий на опасных объектах сохраняется, их последствия становятся все более масштабными, а риск возникновения крупных аварий постоянно возрастает.

Отечественный опыт показывает, что именно в отраслях промышленности происходит наибольшее число аварий со значительным материальным ущербом. Поэтому проблемы защиты населения и окружающей среды от промышленных аварий на ХОО есть и будут актуальными в обозримом будущем.

Основными законами в области защиты населения являются законы Федерального уровня, принятые за последнее время: «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об охране окружающей среды», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ряд других.

Данные законы регулируют правоотношения органов государственной власти, должностных лиц и граждан в области защиты населения и окружающей среды от ЧС техногенного и природного характера, а также правовые и организационные меры по обеспечению безопасности опасных промышленных объектов, регламентируют отношения, обязанности предприятий, механизмы правового регулирования промышленной безопасности, порядок разработки декларации аварии устанавливают предельное количество опасных веществ, определяют порядок создания и эксплуатации опасных объектов, производств и технологий и регулируют деятельность по ликвидации самих ЧС. Все это имеет непосредственное отношение и к защите населения, персонала объектов на территории Республики Татарстан.

Наиболее опасным для проживающего в районе населения представляет открытое акционерное общество «Казанский жировой комбинат», который в производственных целях использует аммиак в количестве 6 тонн.

Анализ наиболее опасного сценария возникновения аварии с выбросом аммиака в акционерном обществе позволил определить масштабы возможного химического заражения и их влияние на жизнедеятельность населения.

Проведенный анализ готовности объекта к ликвидации ЧС показал, что для обеспечения химической защиты населения и персонала предприятия, необходимо тщательно планировать и проводить как предупредительные мероприятия, так и мероприятия по ликвидации последствий аварий, а также умело управлять силами и средствами в ходе ведения АСДНР. Для этого необходимо:

в целях защиты жизни и здоровья рабочих, служащих и населения, ведомственного фонда, материальных, культурных ценностей и окружающей среды при угрозе и возникновении ЧС продолжать совершенствовать структуру территориальной подсистемы РСЧС в плане отработки системы подчиненности органов управления, предназначенных и привлекаемых сил для ликвидации ЧС, осуществлять заблаговременное уточнение планирования мероприятий по защите персонала объекта и населения города, выполняемых как до возникновения аварии, так и с ее возникновением. В этих целях в ОАО «Казанский жировой комбинат» отработаны следующие основные документы: «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера», «План гражданской обороны акционерного общества»;

заблаговременно проводить работу по уточнению основных обязанностей администрации объекта и планировать их действия в случае аварии.

С этой целью предприятию рекомендуется следующий алгоритм действий руководящего состава в случае аварии на объекте:

поддерживать в постоянной готовности силы и средства РСЧС, создать автоматизированную систему контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака, а также передачу объективной информации о факте аварии;

планировать и организовывать оповещение, которое должно быть двухуровневым: при аварии, когда зараженное облако не выходит за пределы объекта и аварии, когда облако распространяется на территорию района. Оповещение по радио, особенно на втором уровне, должно дублироваться привлечением патрульных машин милиции с громкоговорящей связью;

поддерживать в постоянной готовности дежурную смену цеха, осуществлять подготовку резервной емкости для слива аммиака в случае возможной аварии;

распределить зоны ответственности учреждений для одновременного и быстрого определения факта, вида и степени загрязнения объектов окружающей среды, осуществления отбора, доставки и исследования проб, установления границ зон (районов) загрязнения объектов окружающей среды и источников их возникновения, а также определения скорости и направления их распространения.

До настоящего времени на предприятии имеется много нерешенных вопросов, связанных с защитой производственного персонала и населения при возникновении крупномасштабной химической аварии, основными из которых являются:

низкая эффективность системы обнаружения факта аварии, ее локализации и оповещения населения. Существующая в настоящее время на предприятии система обнаружения, имеет срок эксплуатации более 18 лет и морально устарела. Локальная система оповещения на предприятии не создана;

стационарная система локализации химической аварии с применением дренажных систем водного орошения (дождевальная установка) не обеспечивает в должной мере ограничения распространения выброса аммиака;

отсутствуют технические средства для определения положения облака зараженного воздуха в пространстве, что затрудняет борьбу с ним;

недостаточен уровень защиты, как персонала предприятия, так и населения в зонах, возможного заражения;

действующие нормативные сроки приведения убежищ ОАО «Казанский жировой комбинат» в готовность (до 12 часов) не позволяют осуществить немедленное укрытие людей;

срок годности регенеративных патронов для регенерации внутреннего воздуха убежищ истек, их освежение не производится;

в распоряжении органов управления объекта принимающих решение на эвакуацию персонала и населения, проживающего вблизи акционерного общества нет методических документов для принятия решения на эвакуацию населения при химической аварии;

формирования химической разведки фактически не готовы к ее ведению из-за отсутствия на снабжении индикаторных средств на АХОВ и в частности на аммиак;

отсутствует координация действий и взаимодействие учреждений СНЛК и формирований разведки объекта вследствие их многоведомственной принадлежности;

отсутствуют современные средства и технологии по захоронению и утилизации отходов, образующихся при химической аварии;

недостаточность реальной численности специальных аварийно-спасательных сил предприятия (газоспасателей, специализированных формирований ГО и т.п.) и уровня их технического оснащения и подготовки;

на предприятии в недостаточном количестве имеются средства для индикации и дегазации АХОВ. Эти средства не предусмотрены и табелями к штатам формирований;

не в полной мере нормативно осуществлено распределение задач и зон ответственности между участниками ликвидации ЧС.

В случае аварии на объекте целесообразно проводить следующие первоочередные мероприятия химической защиты:

приведение в готовность объектового звена РСЧС, а также сил и средств объекта к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС;

химическая разведка и контроль в рабочее время должны осуществляться специальными формированиями, в нерабочее время - дежурной сменой. В первую очередь разведывается очаг аварии. При этом будут задействованы все формирования разведки объекта и одновременно в жилом секторе выявляют обстановку посты РХН и учреждений СНЛК района;

обеззараживание территории осуществляется в первую очередь силами формирований объекта с применением пожарных гидрантов и системы постановки водяных завес (дождевальной установки). Для оказания помощи целесообразно предусмотреть силы ОВПО-5.

Эвакуационные мероприятия производственного персонала будут проводиться по распоряжению начальника ГО объекта (председателя комиссии по ЧС), населения, проживающего в 2,5 км зоне от объекта - решением руководителя ГО - председателя комиссии по ЧС Лаишевского района. При невозможности своевременно провести эвакуацию населения и персонала можно ограничиться проведением герметизации помещений и использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также укрытием населения на нижних этажах зданий.

Нужно отметить, что важная задача должна стоять по обеспечению населения, проживающего в зоне возможного химического заражения и производственного персонала противогазами, находящимися дома у всех.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мастрюков Б.С. Безопасность в ЧС / М. : Изд. центр «Академия», 2004.

2. Буланенков и др. Защита населения и территорий в ЧС/ ГУП «Облиздат»,2001г.

3. Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. (М.: ШГО СССР, 1990) РД 52.04.253-90. Ленинград, Гидрометеоиздат 1991г.

4. Демиденко Г.П. Защита объектов народного хозяйства от оружия массового поражения.- Киев: 1989г.

5. Бесчастнов М.В. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение.- М.: Химия, 1991г.

6. В.П. Журавлев и др. Защита населения и территорий в ЧС: Уч. пособие/ Изд. АСВ/ 1999г.

7. Ветошкин А.Г. и др. Безопасность жизнедеятельности: Оценка производственной безопасности.

8. В.Н. Баранин. Экономика чрезвычайных ситуаций и управление рисками. Москва, 2004г.

9. Ф.И. Мальцев, А.В. Демин, А.А. Заднев. Прогнозирование возможной обстановки при ЧС: оценка размеров зон воздействия взрывных процессов: Учебное пособие, Казань: Изд-во КГТУ, 2004г.

10. Новиков В.Н. Экология, урбанизация, жизнь.- М.: Изд. МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2002г.

11. Маршал В. Основные опасности химических производств.- М.: Мир, 1988г.

12. Гринин А.С., Новиков В.Н. Экологическая безопасность. Защита территорий и населения при ЧС. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000г.



Размещено на Allbest.ru

...