Організаційні основи безпеки праці

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекція

Організаційні основи безпеки праці

1. Система управління охорони праці

Управління охороною праці здійснює роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити дотримання вимог законодавства що до прав працівників у галузі охорони праці.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець:

Ш створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, створює інструкції про їх обов'язки, права та відповідність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх дотримання;

Ш розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

Ш забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин що змінюються;

Ш впроваджує прогресивні технології, досягнення науки техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

Ш забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

Ш забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначення комісіями за підсумками розслідування цих причин;

Ш організовують проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правових актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством та їх підсумками вживає заходів що до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

Ш розробляє і затверджує положення, інструкції інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства) та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, виробничих приміщень, на будівельних майданчиках, робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатну працівників нормативно-правовими актами та підприємства з охорони праці;

Ш здійснює контроль за дотримання працівниками процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використання засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;

Ш організовує пропаганду безпечних видів праці та співробітництво з робітниками в галузі охорони праці;

Ш вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виконання на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Система управління охороною праці (СУОП) - це сукупність органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці.

Створення СУОП здійснюється шляхом послідовного визначення мети і об'єкта управління, завдань і заходів щодо охорони праці, функцій і методів управління, побудови організаційної структури управління, складання нормативно-методичної документації. Головна мета управління охороною праці - створення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці, поліпшення виробничого побуту, запобігання травматизму і профзахворюванням.

В спрощеному вигляді СУОП становить сукупність органа(суб'єкта) та об'єкта управління, що зв'язані між собою каналами передачі інформації.

Суб'єктом управління в СУОП на підприємстві загалом є керівник (головний інженер), а в цехах, на виробничих дільницях і в службах - керівники відповідних структурних підрозділів і служб.

Організаційно-методичну роботу з управління охороною праці, підготовку управлінських рішень і контроль за їх своєчасною реалізацією здійснює служба охорони праці підприємства, що підпорядкована безпосередньо керівнику підприємства (головному інженеру).

Суб'єкт управління аналізує інформацію про стан охорони праці структурних підрозділах підприємства та приймає рішення, спрямовані на проведення фактичних показників охорони праці у відповідальність з нормативами. Об'єктом управління в СУОП є діяльність структурних підрозділів та служб підприємства зі забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочих місцях, виробничих дільницях, цехах та підприємства загалом.

Якщо на підприємстві функціонує автоматизована система управління (АСУ), то СУОП є складною частиною або підсистемою АСУ.

Зміст управління охороною праці визначається функціями управління.

Під функціями управління охорони праці слід розуміти сукупність об'єктивно необхідних та раціональних дій, спрямованих на забезпечення безпеки праці.

До таких дій належать:

Ш контроль стану охорони праці як процесу одержання, сприйняття, опрацювання інформації про стан безпеки праці і видання її для прийняття управлінських рішень;

Ш оцінка діяльності посадових осіб згідно з кількісними критеріями стану охорони праці;

Ш визнання порядку стимулювання посадових осіб за успіхи і недоліки в роботі зі забезпечення безпеки праці і профілактики профзахворювань та виробничого травматизму;

Ш розроблення, прийняття та виконання управлінських рішень;

Практичне виконання функцій управління охороною праці базується на таких обов'язкових принципах:

Ш пріоритет життя та здоров'я людини (працівника) відносно результатів виробничої діяльності підприємства;

Ш впровадження принципу «передбачати випадок і попереджувати його»;

Ш колегіальність в обговоренні питань безпеки праці і особиста відповідальність за прийняття рішень та їх наслідки;

Ш безперервний характер процесу управління;

Ш гласність контролю і прийняття щодо нього управлінських рішень.

2. Служба охорони праці на підприємстві

Згідно зі Законом України «Про охорону праці», служба охорони праці створюється роботодавцем для організації виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійними захворюваннями і аваріям в процесі праці.

Службова охорони праці входить до структури підприємства, установи, організації яка одна з основних виробничо-технічних служб і підпорядковується безпосередньо роботодавцю.

Ліквідація служби охорони праці допускається тільки в разі ліквідації підприємства чи припинення використання найманої праці фізичної особою.

Служба охорони праці залежно від чисельності працівників може функціонувати як самостійний структурний підрозділ або у вигляді групи спеціалістів чи одного спеціалістів чи одного спеціаліста, у тому числі за сумісництвом.

Служба охорони праці комплектується спеціалістами, які мають вищу освіту та стаж роботи за профілем виробництва не менше 3 років. Обмеження не стосується: щодо виробничого стажу - осіб, які мають спеціальну освіту з охорони праці; за рівнем освіти - осіб, які прийняті на посаду до затвердження Типового положення.

На підставі Типово положення з урахуванням специфіки виробництва опрацьовуються роботодавцем «Положення про службу охорони праці підприємств, установ і організацій».

Положення про службу охорони праці міністерства, державного комітету, концерну, корпорації та іншого об'єднання підприємств, створених за галузевим принципом, узгоджується з Державним комітетом України з нагляду за охороною праці.

Працівники служби охорони праці у своїй діяльності керуються законодавством про працю, міжгалузевими і галузевими нормативними актами з охорони праці і «Положенням про службу охорони праці підприємств, установ і організацій». Працівники служби охорони праці мають право видавати керівникам установ, підприємств, організацій та їх структурних підрозділів обов'язкові для виконання приписи щодо усунення наявних недоліків.

Припис спеціаліста з охорони праці, у тому числі про зупинення робіт, може скасувати в письмовій формі лише роботодавець, якому підпорядкована служба охорона праці.

Працівники служби охорони праці не можуть бути притягнені до виконання функцій, не передбачених Законом «По охорону праці» та Типовим положенням.

Служба охорони праці створюється на підприємствах, виробничих і науково-виробничих об'єднаннях, корпоративних, колективних та інших організаціях виробничої сфери з числом працюючих 50 і більше осіб.

Служба охорони праці:

Ш сприйняття впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, тому числі ергономіки і прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працюючих, захисту населення і навколишнього середовища;

Ш розглядає листи, заяви та скарги працюючих з питань охорони праці;

Ш надає методичну допомогу керівникам структурних підрозділів підприємства у розробці заходів з питань охорони праці;

Ш готує проекти та розпоряджень з питань охорони праці, загальних для всього підприємства;

Ш розглядає фактори наявності виробничих ситуацій, небезпечних для життя чи здоров'я працівників або людей, які їх оточують, і навколишнього середовища, у разі відмови з цих причин працівників від виконання дорученої їм роботи.

Служба охорони праці контролює:

Ш дотримання чинного законодавства, міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів, виконання працівниками посадових інструкцій з питань охорони праці;

Ш виконання приписів органів додержаного нагляду, пропозицій та подань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використання за призначенням коштів фонду охорони праці;

Ш відповідність нормативним актам про охорону праці машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, технічних процесів, засобів проти аварійного, колективного та індивідуального захисту працівників; наявність технологічної документації на робочих місцях;

Ш своєчасне проведення навчання та інструктажів працівників, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотримання вимог безпеки під час виконання цих робіт;

Ш безпосередньо в будь-який час відвідувати об'єкти, структурні підрозділи підприємства, зупинити роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють життю або здоров'ю працівників;

Ш отримати від посадових осіб необхідні відомості, документи і пояснення (письмово чи усно) з питань охорони праці;

Ш перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприємства, видати керівникам перевіреного об'єкту, цеху, виробництва обов'язковий для виконання припис;

Ш вимагати від посадових осіб відсторонення від роботи працівників, які не прийшли методичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують нормативні акти про охорону праці;

Ш надсилати роботодавцю подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці;

Ш порушувати клопотання про заохочення працівників, котрі беруть активну участь у підвищенні безпеки та поліпшення умов праці.

управління охорона праця нормативний

3. Міжнародне співробітництво України в області охорони праці

Основні напрямки міжнародного співробітництва України в області охорони праці:

Ш вивчення, узагальнення та впровадження світового досвіду з організації охорони праці, покращення умов та техніки безпеки;

Ш участь у міжнародних інструкціях зі соціально-трудових питань та у роботі їх органів;

Ш отримання консультацій зарубіжних експертів та технічної допомоги у питаннях вдосконалення законодавчої бази охорони праці;

Ш проведення та участь у міжнародних наукових чи науково практичних конференціях та семінарах;

Ш підготовка кадрів з охорони праці за кордоном.

Україна активно співпрацює з Міжнародною Організацією Праці (МОП) - однією з найдавніших міжурядових організацій, яка була створена ще у 1919 р. У 1946 р. МОП стала першою спеціалізованою установою ООН. Як член МОП (з 1954 р.) Україна ратифікувала 5 з 181 конвенцію, прийняту на цей час МОП.

З 1996 р. в Україні реалізується проект МОП «Мобілізація підприємства і працівників на запобігання зловживання шкідливими речовинами в країнах Центральної та Східної Європи».

Плідне співробітництво налагоджене між Україною та Європейським союзом в галузі охорони праці.

В рамках програми Tacis здійснюється робота над проектом «Сприйняття у забезпеченні охорони праці в Україні (з метою підвищення рівня ефективності)». Основними напрямками цього проекту є:

Ш удосконалення нормативної бази в області охорони праці;

Ш створення інформаційного центру агітації та пропаганди з питань охорони праці;

Ш відпрацювання механізму економічних розрахунків на підприємстві, спрямованих на створення безпечних і здорових умов праці працівником.

В межах Угоди про міжнародне співробітництво в області охорони праці Україна разом із іншими державами СНД проводить спільну роботу щодо удосконалення Системи стандартів безпеки праці (ССБП), узгодження та розробки нормативної бази в галузі охорони праці для країн СНД.

Размещено на Allbest.ru