Обязанности инспектора пожарной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ

на тему: «Обязанности инспектора пожарной безопасности»

Содержание

Введение

1. Основная часть

1.1 Краткая характеристика Ямало-Ненецкого округа, структура ГУ МЧС России по ЯНАО

1.2 Структура отдела надзорной деятельности по МО г. Ноябрьск УНД ГУ МЧС России по ЯНАО

1.3 Охрана труда. Правила охраны труда ГПС МЧС России

2. Практическая часть

2.1 Права, обязанности и ответственность инспектора ГПН. Перечень практических навыков, освоенных в процессе практики

Заключение

Список используемых нормативных документов и литературы

Введение

Согласно учебному плану образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» 280104 после 2 курса предусмотрена учебная практика сроком в 4 недели.

В период с 28.06.12 по 25.07.12 я в качестве инспектора проходил практику на базе отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию город Ноябрьск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, расположенному по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, д.25.

По распоряжению № 25 от 28.06.12 руководителем учебной практики от предприятия был назначен заместитель начальника ОНД по МО г. Ноябрьск УНД ГУ МЧС России по ЯНАО подполковник внутренней службы

Цели данной практики:

- ознакомление со структурой и особенностями работы ГПС МЧС России, органов управления по делам ГО и ЧС;

- изучение правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России;

- изучение нормативных документов;

-ознакомление с порядком организации и проведения нормативно-технической работы в области обеспечения пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

- сбор и обработка сведений, необходимых для составления отчета по учебной практике.

А также приобретение практических навыков будущей специальности.

Задачи практики:

- получение навыков самостоятельного изучения информационных источников;

- освоение норм профессиональной этики в области пожарной безопасности;

- выработка навыков владения методами пожарной безопасности на объектах контроля, использования СИЗОД, обеспечения наблюдения и диагностики;

- сбор исходных материалов, их предварительный анализ.

Учебная практика помогла мне понять суть будущей профессии и думаю, обеспечит дальнейшее закрепление и углубление теоретических знаний в процессе обучения.

1. Основная часть

1.1 Краткая характеристика Ямало-Ненецкого округа, структура ГУ МЧС России по ЯНАО

Учебная практика проходила на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). ЯНАО является равноправным субъектом Российской Федерации. Столица город Салехард.

Ямал - стабильный, развивающийся регион, где заложен прочный фундамент дальнейшего социально-экономического развития. На территории Ямала, которая составляет 750,3 тыс. км, проживают более 530 тысяч человек. Автономный округ - один из нескольких регионов России, имеющий положительный прирост населения, что можно объяснить высоким уровнем жизни и активной социальной политикой, проводимой в округе.

Главное управление МЧС России по ЯНАО находится в г. Салехард.

Рис.1 Структура отдела надзорной деятельности по МО г. Ноябрьск УНД ГУ МЧС России по ЯНАО. Основные функции и задачи

Управление надзорной деятельности является структурным подразделением ГУ МЧС России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО, предназначено для осуществления задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории ЯНАО.

Структура МО г. Ноябрьск УНД ГУ МЧС России по ЯНАО:

Рис.2

правило пожарный безопасность

Исполнение государственной функции включает

в себя следующие административные процедуры:

- планирование мероприятий по надзору в органах ГПН;

- проведение плановых мероприятий по надзору за соблюдением лицами, требований пожарной безопасности;

- проведение внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением лицами, требований пожарной безопасности;

- снятие с производства, прекращение выпуска и приостановление реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по надзору, осуществляемых по инициативе физических и юридических лиц;

- оформление результатов и принятие мер по результатам мероприятий по надзору;

- регистрация и учет мероприятий по надзору;

- проведение консультаций по исполнению государственной функции и иным вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов ГПН.

Выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено:

- составлением и вручением акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности;

- возбуждением дела об административном правонарушении;

- вынесением постановления или решения по делу об административном правонарушении;

- выдачей предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- выдачей предписания по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

-внесением представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам;

- подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;

-подготовкой и направлением при необходимости информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3 Охрана труда. Правила по охране труда ГПС МЧС России

Перед началом первого трудового дня я прошел инструктаж по технике безопасности, о чем сделали соответствующую отметку в журнале и в дневнике практики.

Ответственность за организацию обучения по охране труда и проверку знаний всего личного состава в организации, на базе которой я проходил практику, возлагается на начальника подразделения Семенова Андрея Георгиевича.

Затем мною были изучены документы, в которых отражены требования и правила по охране труда ГПС МЧС России.

Я ознакомился с основными понятиями как:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе выполнения служебных обязанностей, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье личного состава;

вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к заболеванию

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к травме;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на личный состав вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

средство индивидуальной и коллективной защиты - технические средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на личный состав вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Для создания условий безопасной работы личного состава подразделений ГПС при несении караульной службы, проведении занятий и учений, тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ должностные лица органов управления и подразделений ГПС обязаны:

- проводить в установленном порядке инструктаж по выполнению Правил и инструкций по охране труда;

- принимать меры к максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов;

- не допускать к несению караульной службы лиц, не прошедших специальное первоначальное обучение и не сдавших зачеты по знанию Правил, а также больных и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- вести непрерывное наблюдение лично и через начальников караулов, начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за действиями личного состава подразделений ГПС при проведении занятий, учений и при тушении пожаров;

- разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев;

- при затяжных пожарах своевременно организовывать подмену работающих, их питание, обеспечение питьевой водой.

2. Практическая часть

2.1 Права, обязанности и ответственность инспектора ГПН. Перечень практических навыков, освоенных в процессе практики

Участвуя в качестве наблюдателя при проведении проверок объектов на соблюдение правил пожарной безопасности и при выполнении индивидуального задания, я приобрел навыки ведения плановых и внеплановых проверок, ознакомился с документами, которые необходимо оформлять при проведении проверок. Уяснил, что до начала проверки инспектор обязан подтвердить свои полномочия -- предъявить уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю письменное распоряжение о проведении проверки, завизированное начальником управления или районного отдела либо его заместителем. В этом документе должно быть зафиксировано, кто и когда сделал такое предписание, обозначены даты начала и окончания проверки, определен ее вид, указано наименование проверяемой организации или Ф. И. О. предпринимателя, Ф. И. О., ранг и должность инспектора, которому поручено провести контрольные мероприятия.

Причем по общему правилу максимальный срок проверки не должен быть больше одного месяца, и лишь в исключительных случаях его можно продлить.

Плановые проверки.

Графики таких рейдов составлены и утверждены заранее, как требует того закон

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки бывают контрольными, оперативными и по жалобе.

Первые проводят по результатам плановых мероприятий (обычно не ранее чем через месяц после плановой), чтобы проконтролировать, устранены ли выявленные ранее нарушения. Оперативные проверки назначают, если поступила информация о том, что компания игнорирует правила, и в результате возникла (или может возникнуть) угроза жизни и здоровью людей, опасность уничтожения имущества и пр. Поводом к внеплановой проверке становится также сообщение о нарушениях, опубликованное в СМИ.

Внеплановые проверки очень часто назначают на основании обращений граждан или сигнала (официального либо неофициального) из госорганов, организаций и различных служб. Такие жалобы и обращения инспекторы обязаны рассмотреть в течение нескольких дней, проверить информацию и при необходимости принять меры.

Проверка

Обычно в самом начале проверки инспектор требует показать документы. Это могут быть приказы об организационных мероприятиях по пожарной безопасности (о назначении лиц, ответственных за противопожарную безопасность, об определении мест для курения, о программе по инструктажу сотрудников).

Кроме того, нужны планы эвакуации, которые проверяющий должен сравнить со схемой строения здания. Договоры на установку и обслуживание автоматических устройств пожаротушения и автоматических устройств противопожарной сигнализации .

Особенно часто проверяющие интересуются ведением журнала инструктажа о мерах противопожарной безопасности (такой инструктаж должен быть регулярным).

Производственные предприятия обязаны предъявлять еще и внутренние инструкции по пожарной безопасности для каждого цеха, мастерской, участка. В ходе проверки инспектор может поинтересоваться, кто производит осмотр помещений по окончании рабочего дня и как это происходит. Государственные инспекторы почти всегда проверяют состояние аварийных выходов, в том числе материалы отделки стен, полов и потолков на всем пути эвакуации, и то, в какую сторону открываются двери (они должны легко распахиваться по ходу движения). Уполномоченный может попросить, чтобы ему продемонстрировали, как отмыкаются решетки на окнах.

Инспекторы проверяют средства пожаротушения и их исправность. Они интересуются, в частности, и тем, как оборудованы места, отведенные администрацией для курения (наличие таблички «Место для курения», скамеек, изготовленных из несгораемых материалов, металлических урн для окурков, заполняемых водой не менее чем на десять сантиметров).

Если в ходе рейда инспектор выявит нарушения, он может потребовать от руководителя компании, предпринимателя и лица, ответственного за пожарную безопасность, дать устные или письменные объяснения. Помимо получения документов и информации, объяснений, пояснений проверяющий полномочен, изъять также образцы продукции. Такие действия узаконивают специальными документами, которые потом прикрепляют к акту проверки.

Окончание проверки

По окончании проверки инспектор составляет акт обследования объекта, в котором описывает пожарно-техническое состояние проверенного объекта.

Создание итогового акта проверки обязательно, это предусмотрено ст. 9 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Если в ходе рейда выявлены нарушения, то их указывают в акте, а сам он впоследствии ложится в основу другого важного документа -- протокола об административном правонарушении.

Акт проверки должен содержать информацию о дате и времени его составления, данные о государственном инспекторе (Ф. И. О., ранг, должность, место службы), о реквизитах распоряжения, на основании которого проводилась проверка, сведения о проверяемом лице (прежде всего его название), а также о лицах, которые присутствовали при обследовании (Ф. И. О., должности), информацию о виде проверки и адресе объекта. Далее подробно расписывают выявленные нарушения и приводят соответствующий пункт норм и ППБ. После этого инспектор перечисляет меры административного воздействия, принятые к нарушителю (составление административного протокола).

О том, что представители проверяемого лица ознакомлены с актом проверки или отказались от ознакомления, в документе делают специальные отметки. Свои подписи под документом ставят и другие лица, присутствовавшие на рейде (см. прил.).

По протоколу

Если при проверке государственным инспектором были выявлены серьезные нарушения и представителям компании не удалось договориться с проверяющим, последний составляет протокол об административном нарушении. В нем указывают сведения о нарушителе, о правонарушении, ссылаясь на соответствующую статью КоАП РФ. Обязательные требования к протоколу указаны в КоАП РФ. Например, лицо, в отношении которого, составлен протокол (конкретный работник организации, индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель организации), должно подписать протокол и получить разъяснения относительно своих нарушений (см.прил).

Заключение

Во время прохождения практики я ознакомился с обязанностями инспектора пожарной безопасности. Я понял всю сложность и ответственность этой работы.

Необходимо твердо знать законодательства, нормативные документы, чтобы свободно оперировать ими на практике. За 4 недели мне удалось познакомиться со структурой организации, поработать с нормативными документами, ознакомиться с порядком организации и проведения нормативно-технической работы в области обеспечения пожарной безопасности на объектах контроля (надзора), поприсутствовать при проведении проверок объектов на соблюдение правил пожарной безопасности, принять участие в общественной жизни коллектива.

Здесь я встретился с интересными и организованными людьми, которые помогали мне преодолевать сложности в работе. Хочется отметить, что безотказную помощь и грамотные консультации по возникающим вопросам можно было получить как от руководства, так и от рядовых сотрудников. Дисциплина, здоровый образ жизни, взаимопомощь, профессионализм - качества которыми обладают люди этой профессии.

Список используемых нормативных документов и литературы

1. Статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ, с изменениями, Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.1999, N 29, ст. 3702);

2. Статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ.

3. Статья 8 Федерального закона от 08.08.2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

4. Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002г. № 630;

5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ;

Размещено на Allbest.ru