Опасность антропогенных катастроф

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Характеристика ситуации в России, как фактора уязвимости к чрезвычайным ситуациям

Впервые оценка роли природных и техногенных рисков, как факторов угроз национальной безопасности России, была дана в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России 1996 г. и подтверждена в выступлении Президента страны на совместном заседании Совета Безопасности и президиума Государственного совета РФ 13 ноября 2003 г., посвящённом вопросам государственной политики в сфере защиты населения и потенциально опасных объектов от природных, техногенных и террористических угроз.

Как показывают социологические опросы, в общественном сознании многих россиян укоренился образ России как страны бедствий и катастроф, в которой главным правительственным ведомством, решающим их насущные проблемы, является Министерство по чрезвычайным ситуациям-МЧС России. В 2003 году ситуацию в стране как катастрофическую оценивали 14,3% опрошенных россиян, а как кризисную-еще 25,8%. Учитывая то, что большинство опрошенных (49,7%) оценили ее как нормальную, и что первый показатель по сравнению с 1999 г., когда он составлял 28,5%, снизился почти вдвое, можно считать, что за последние годы, по мнению общественности, произошло улучшение обстановки в России. Тем не менее, население России всё с большой тревогой относится к нарастающей вероятности природных и техногенных катастроф. Об этом же свидетельствуют результаты исследования фонда «Общественное мнение», согласно которым катастрофы, аварии и стихийные бедствия заняли третье место (после террористических актов и войны в Чеченской Республике) в списке самых негативных событий 2003 г. Это обстоятельство является тем более показательным, что в 2003 году не происходило крупномасштабных наводнений, землетрясений или пожаров, как в предшествующие несколько лет. Тем не менее, едва ли не ежедневные сообщения СМИ о чрезвычайных ситуациях способствуют, с одной стороны, формированию и закреплению такого образа, с другой-привыканию к нему, все менее эмоциональному, отстранённому восприятию реальных человеческих трагедий.

В то же время опросы подтверждают, что подавляющей частью населения России природные и техногенные катастрофы оцениваются как существенно менее значимые по сравнению с повседневными социально-экономическими рисками, связанными с низкими доходами, безработицей, преступностью и т.д. Это вполне соответствует реально существующим уровням опасности для жизни и здоровья населения, если отталкиваться, в частности, от причин преждевременной смертности россиян. По некоторым оценкам, прямые (в случаях отравления алкоголем и при некоторых других болезнях) и непрямые потери (при обострении существующих болезней и ускорении их летального исхода, а также при несчастных случаях в результате злоупотребления алкоголем) доходят до 500-700 тысяч жизней в год или до общей смертности в стране. Часть этих потерь связана с дорожно-транспортными происшествиями, многие из которых возникают из-за управления автомобилем в нетрезвом состоянии. Всего же жертвами автомобильных аварий в России ежегодно становятся более 200 тысяч человек (в 2002 г. погибли 32 тысячи, получили травмы и увечья около 215 тысяч человек), а наносимый ими экономический ущерб оценивается 1,6% ВВП (в 2002 году он составлял 182 млрд. руб.).

Более противоречивую картину в отношении природных и техногенных катастроф дают государственные доклады о состоянии защиты населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций. Согласно этим докладам, регулярно публикуемым с 1993 года, общее количество таких ситуаций в 1993-1997 гг. неуклонно увеличивалось со среднегодовым темпом прироста 7,9%; численность погибших также росла, но заметно меньшими темпами (4,3%), а численность пострадавших и материальный ущерб, напротив, увеличивались более высокими темпами (8,6% и 10,4% соответственно).

Однако в последующий период-с 1997 по 2002 годы-количество чрезвычайных ситуаций быстро и постоянно снижалось, в среднем на 13,1% в год. Уменьшалась, хотя и неравномерно, но значительно быстрее, численность пострадавших, тогда как численность погибших также неравномерно сокращалась, но более скромными темпами (на 6,8% в среднем в год). Что касается материального ущерба, то данные Государственного доклада за 2001 г., пересчитанные в постоянные цены 2000 г., свидетельствуют также о неравномерном, но значительном его снижении с примерно 360 млрд. руб. в 1997 году до 71,2 млрд. руб. в 2001 году.

Как представляется, наиболее правдоподобную картину динамики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и нанесенного ими ущерба экономике страны дают оценки руководства МЧС России и данные специалистов исследовательских центров министерства, а также специалистов РАН. Не злоупотребляя цифрами, отметим, что при тенденции снижения общего количества таких ситуаций (крупномасштабные не выделены) и количества погибших в них, численность пострадавших в целом растет. По сравнению с этим, материальные потери увеличиваются более быстрыми темпами (по некоторым оценкам, на 10-15% в среднем в год), составляя в среднегодовом выражении от 3% до 5% ВНП.

Их основу составляет ущерб от природных бедствий и катастроф. В то же время численно значительно преобладают техногенные аварии и катастрофы: их доля в общем количестве чрезвычайных ситуаций достигает 70%. В стоимость ущерба не включены затраты на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Такая характеристика далека от мифа о России как некоего «средоточия» бедствий и катастроф; она показывает Россию как органическую часть мирового сообщества, со свойственными ему общими тенденциями. В России, как и в других странах и регионах мира, интегральный риск природных и техногенных катастроф наиболее высок на урбанизированных территориях; на них сосредоточен основной ущерб экономике.

Вместе с тем, сказанное не отменяет особенностей российских условий, которые изменяют, и зачастую весьма значительно, характер реализации общих для всех стран причин катастроф, в частности, последствий урбанизации. Это обусловливает специфику как самих чрезвычайных ситуаций, так и уязвимости к ним российской экономики. С точки зрения факторов, влияющих на подверженность народного хозяйства страны указанным рискам, к таким чертам относится в первую очередь специфика структуры и характера размещения факторов производства. Она обусловлена как географическими (наибольшие площадь территории, богатство и разнообразие природных ресурсов и самый холодный климат среди стран мира), так и политико-экономическими особенностями развития России (например, высокий удельный вес в структуре физического капитала предприятий).

По оценкам специалистов МЧС России, почти треть субъектов Российской Федерации расположены на территориях, подверженных значительному риску природных и техногенных катастроф (I класс опасности). В неблагоприятной ситуации оказываются 80 млн. человек, проживающих в районах повышенной техногенной (прежде всего химической) опасности, и около 35 млн.-природной (55% и 24% населения соответственно).

Таким образом, факторы, влияющие на подверженность экономики чрезвычайным ситуациям, в целом не слишком благоприятны и не способствуют снижению уязвимости к природным и техногенным катастрофам. В то же время сравнение России как с развитыми, так и развивающимися странами мира показывает, что по критерию подверженности страна не находится в какой-то особой, исключительной опасности. Более того, по сравнению с основным массивом стран бывшего «третьего мира» Россия находится в относительно благоприятном положении.

2. Особенности антропогенных процессов в России

техногенный чрезвычайный антропогенный катастрофа

Антропогенное воздействие-это прямое осознанное или косвенное и неосознанное воздействие человека и результатов его деятельности на окружающую среду, вызывающее её изменение. Специалисты выделяют следующие основные особенности антропогенных процессов:

1. Протекание антропогенных процессов происходит в системе природа-человек

2. Психологический стимул человеческой деятельности-получение экономических или личных «выгод», если эти процессы формируются сознательно.

Но, несмотря на развитие науки, часто при решении проблем, связанных с взаимодействием природы и человека, определяющей является перспектива получения сравнительно кратковременных частных выгод без учета дальнейших последствий для развития данного природного объекта и планеты в целом. Общую направленность человеческой деятельности в смысле воздействия на природу можно сформулировать как тенденцию к замене естественной среды обитания на искусственную; она наблюдается в энергетическом и сельском хозяйстве, промышленности. Сознательное ослабление этой тенденции отмечается только в заповедниках.

Энергетической основой возникновения сознательно программируемых антропогенных процессов является преобразованная или выработанная человеком энергия с помощью созданной им техники. Дальнейший ход данных процессов так же, как и развитие значительной части незапрограммированных антропогенных процессов и последствий, протекает при участии природных космических эндогенных и экзогенных факторов.

Антропогенные процессы по скорости протекания значительно превосходят природные-примерно на 5-6 порядков, а продолжительность их во столько же раз уступает природным (например месторождения полезных ископаемых формируются миллионы лет, а вырабатываются человеком за десятки лет). Цикличность антропогенных процессов почти не выражена. Она в основном связывается с работой транспорта (иногда с другой деятельностью) и является отражением цикличности природных процессов.

Вторжение в природные круговороты вещества и энергии во всё возрастающих масштабах обусловлено научно-технической революцией и увеличивающейся мощностью технических средств воздействия на природу. В результате роста хозяйственной деятельности человека и антропогенного преобразования среды обитания происходит многократное пропускание воды и воздуха через производственные процессы, что приводит к замене геохимических циклов технохимическими.

Антропогенные процессы способствуют упрощению видового состава биосферы. Полностью исчезли сотни видов растений и животных. С другой стороны, много полезных видов растений и животных подвергаются вещественной и энергетической антропогенной стимуляции, а вредных (сорняки, грызуны и т.д.) - целенаправленному уничтожению.

Человек все больше отделяется духовно от природы. Окружение его в основном начинают составлять техногенные пейзажи, что в свою очередь сильно сказывается на психоневрологическом состоянии человека. Он становится катализатором техногенного преобразования вещества и энергии планеты. В современном мире техногенная деятельность человека, принявшая планетарный масштаб, стала причиной наведённой (искусственно вызываемой) сейсмичности, возникающей, например, при ядерных взрывах (испытания на полигоне Невада инициировали тысячи сейсмических толчков), при строительстве водохранилищ, заполнение которых иногда провоцирует сильные землетрясения.

География антропогенных землетрясений довольно широка: Калифорния (октябрь 1976, август 1977, май 1979, январь 1980, 1990), Мексика (март 1979, 1989), Карпаты (март 1977, январь 1990), г. Газли (май, июнь 1976, июнь 1978), г. Грозный (март 1978), г. Махачкала (март 1978), Южный Сахалин (июнь 1977) и др. Эти землетрясения имеют различные характеристики в зависимости от масштаба человеческой деятельности, степени изменения земных слоев, геологической и тектонической ситуации.

Антропогенные землетрясения возникают в результате:

1. Изменения гидростатических и гидродинамических условий при откачке из коры флюидов (или их внедрении)

2. Извлечения твёрдых полезных ископаемых

3. Перераспределения нагрузок на земную кору при создании водохранилищ

При указанных видах деятельности нарушается изостатическое равновесие почти во всей толще земной коры. Особенно широко известны землетрясения в районах нефтегазодобычи. Подземные ядерные взрывы также представляют собой эквивалент землетрясений с магнитудой 5,0 - 6,8. Они могут вызывать взрывы в земной, коре, смещения пород и пр. Поэтому все большее их применение в ряде стран для образования озёрных котловин, гашения газовых пожаров, создания подземных полостей и других целей вызывает необходимость прогнозировать побочные сейсмические и тектонические последствия.

Воздействие сильных землетрясений на природную среду (геологическую среду, ландшафтную оболочку) может быть весьма разнообразным и значительным, хотя в большинстве случаев ареал (зона) изменений не превышает 100-200 км.

Среди прямых, наиболее выразительных и значимых воздействий выделим следующие:

1. Геологические, гидрологические и гидрогеологические, геофизические, геохимические, атмосферные, биологические

2. Природно-техногенные последствия землетрясений сказываются на природной среде охваченного землетрясением района в результате модификации (разрушения) искусственно созданных сооружений (объектов)

К ним можно следует отнести:

2.1 Пожары на объектах антропогенной среды, ведущие к экологическим последствиям

2.2 Прорыв водохранилищ с образованием водяного вала ниже плотин

2.3 Разрывы нефте-, газо- и водопроводов, разлитие нефтепродуктов, утечка газа и воды

2.4 Выбросы вредных химических и радиоактивных веществ в окружающую среду вследствие повреждения производственных объектов, коммуникаций, хранилищ

2.5 Нарушение надёжности и безопасного функционирования военно-промышленных и военно-оборонительных систем, спровоцированные взрывы боеприпасов.

Приведённый выше список последствий антропогенных землетрясений, скорее всего, не полон, особенно в отношении отдалённых последствий, часть которых нам ещё неизвестна. Но и среди перечисленных некоторые не имеют пока достаточно определённых количественных характеристик и, соответственно, не могут быть оценены по степени опасности и объёму причиняемого ущерба с необходимой полнотой и надёжностью.

Итак, такие очевидные процессы в природной среде как антропогенные землетрясения связаны с отрицательными последствиями научно-технического прогресса. Во весь рост встают проблемы провоцирования (возбуждения) сейсмичности, в первую очередь в районах расположения крупных водохранилищ, ядерных взрывов, пусков тяжёлых ракет, массовой откачки флюидов и т.д. К тому же результаты ряда ретроспективных исследований показывают, что даже слабые сейсмические толчки при определённом сочетании условий могут способствовать возникновению критических ситуаций. Когда речь идёт об опасных химических производствах, подземных газохранилищах, ядерных объектах, экологические последствия такого рода катастроф не требуют комментариев.

Иными словами, любое, а тем более крупное землетрясение, не может считаться точечным в пространстве-времени и изолированным событием. Оно должно рассматриваться как длительный процесс-нарушение и последующее восстановление равновесия всех земных оболочек и хода долговременных процессов в обширных объёмах природной среды.

Вместе с тем последние годы не прошли даром: создана более твердая научная основа понимания проблем антропологических землетрясений, образованы регламентирующие органы на всех уровнях, организованы многочисленные общественные экологические группы, приняты полезные законы и постановления, достигнуты некоторые международные договорённости.

Техногенные катастрофы нельзя полностью предотвратить, но свести риск ущерба от них к минимуму возможно путем своевременной замены устаревшего оборудования, с помощью мониторинга функционирующего оборудования, а также при более строгом выполнении установленных регламентов работы, правил техники безопасности. Существенную роль в снижении указанного ущерба призваны играть заблаговременные разработки возможных сценариев развития чрезвычайных ситуаций и принятие на их основании мер по уменьшению опасности для персонала предприятия и населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, качественная теоретическая и практическая подготовка персонала и служб экстренного реагирования на случай катастрофы.

Что касается природных катастроф, то сами опасные природные явления, лежащие в их основе, не могут быть предотвращены. Тем не менее, риск ущерба от них также зависит напрямую от состояния общества-от его понимания и готовности учитывать факторы опасности, не усугублять их действие непродуманными шагами. Ресурсы и организация деятельности медицинской, противопожарной и прочих служб, а также степень их профессиональной грамотности и кадровой укомплектованности, должны учитывать возможность наихудшего сценария развития событий. Планировка городов, водоснабжение и канализация, системы энергообеспечения и здравоохранения должны быть проверены с учётом их способности обеспечения достаточно эффективного функционирования всех главных служб города и свободного перемещения населения при урагане, наводнении, землетрясении и других возможных природных катаклизмах, вероятность которых для данной территории расценивается как достаточно высокая.

Каждое государство должно принять комплексную программу докризисных мероприятий, повышающих толерантность страны к всевозможным природным и техногенным катастрофам, в которой должны быть предусмотрены организационные, технические, кадровые, информационные, образовательные составляющие. При этом обязательным условием снижения уязвимости общества к всевозможным катастрофам и бедствиям является снижение бедности и рост экономического благосостояния всего населения, противопоставленные нынешней тенденции усиления расслоения.

Размещено на Allbest.ru