Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии ОАО "Промприбор"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО ОрёлГАУ

Факультет Агротехники и энергообеспечения

Кафедра БЖД на производстве

Курсовая работа

на тему:

Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии ОАО Промприбор

Выполнил студент Алдобаев Е.В.

5 курс, группа БТПП - 541

Преподаватель Низамов В.Т

Орёл 2008



Содержание

Содержание

Введение

1. Аттестация рабочих мест по условиям труда

1.1 Цели аттестации

1.2 Сроки проведения аттестации

1.3 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

1.4 Порядок проведения аттестации

1.5 Факторы, подлежащие оценке при проведении аттестации

2. Оценка травмоопасности рабочих мест

2.1 Классификация условий труда по травмобезопасности

2.2 Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

3. Анализ и оформление результатов аттестации

4. Аттестация и классификация рабочих мест на ОАО Промприбор

5. Изменения, плюсы и недостатки в правилах по проведению аттестации рабочих мест

Заключение

Список используемой литературы



Введение

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации любой работодатель (физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником), обязан обеспечить для своих работников безопасные условия и охрану труда. В целях реализации этого требования на него возложен ряд конкретных обязанностей, в число которых включено и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Так как аттестация рабочих мест включает в себя контроль и исправления отклонений за счёт последующих за проверкой предписаний, то данный вопрос остаётся актуален, с учётом того, что в правилах в 2008 году произошли изменения. Данный вопрос я постараюсь раскрыть на примере предприятия по производству колонок и учёта нефтепродуктов ОАО «Промприбор».



1. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест является составной частью работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места.

1.1 Цели аттестации

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 г. №12, используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- сертификации производственных объектов на соответствиетребованиям по охране труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условийтруда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме №1-Т (условия труда);

- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

1.2 Сроки проведения аттестации

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

1.3 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Подготовка заключается в составлении и утверждении Перечня Рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Приказом о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда назначается аттестационная комиссия (при необходимости - комиссии в структурных подразделениях), определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.

Аттестационная комиссия осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах, формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение, аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест, разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда, вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 1 сентября 1999 г., Руководство -- Р 2.2.755-99,

- стандарты системы безопасности труда (ССБТ),

- Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы,

- Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. №51,

- Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и другихсредств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Минтруда РФ в 1997 г., с последующими изменениями и дополнениями,

- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями,

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. №4/П-1,

- постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПСот 16 декабря 1987 г. №731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда».

1.4 Порядок проведения аттестации

Учет рабочих мест (РМ) -- первый этап работы по аттестации. Определяется фактическое количество рабочих мест в цехе, на участке, предприятии в целом. Учет РМ производится одновременно по всему предприятию в основном производстве, вспомогательном, в подразделениях, осуществляющих руководство и функциональное обеспечение предприятия (дирекция, бухгалтерия и т.д.). Учету подлежат РМ всех категорий работников (рабочие, руководители, специалисты), действующие и неиспользуемые, обеспеченные или необеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, а также резервные и учебные РМ. РМ, функционирующее в одну, две или более смен, считается как одно. При проведении учета в качестве рабочих мест не учитывается:

- неустановленное оборудование, находящееся на складах ив других местах,

- оборудование, находящееся в монтаже,

- оборудование смонтированное, но еще не сданное в эксплуатацию по акту,

- демонтированное оборудование,

- оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников (например, заточные станки установлены в механических мастерских и используются различными категориями работников -- наладчиками, слесарями, электромонтерами, токарями -- эпизодически, не более 5--10 минут за рабочую смену). При учете РМ проводится сквозная нумерация.

Рабочее место -- место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности. Под постоянным рабочим местом понимается место, на котором работающий находится большую часть своего времени (более 50% или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона. Коллективное (бригадное) рабочее место при учете приводится к индивидуальному.

Рабочие места уборщиков производственных или служебных помещений, наладчиков, электромонтеров, подсобных рабочих, транспортировщиков и др. учитываются по установленным зонам обслуживания; количество РМ водителей определяется по числу машин; РМ руководителей и специалистов определяются по утвержденному действующему штатному расписанию.

1.5 Факторы, подлежащие оценке при проведении аттестации

При составлении Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, определяются опасные и вредные производственные факторы на каждом рабочем месте, тяжесть и напряженность труда, травмоопасность.

Производственные факторы подразделяются на:

- физические факторы: микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха), электромагнитное излучение, ультрафиолетовая радиация, ионизирующее излучение, статические, электрические и магнитные поля, производственный шум, вибрация, освещенность,

- химические факторы: вредные вещества, вещества с остронаправленным механизмом действия, вещества раздражающего действия, аллергены, канцерогены, аэрозоли фиброгенного действия, металлы, оксиды металлов, пыль,

- факторы тяжести трудового процесса: физическая и динамическая нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве,

- факторы напряженности трудового процесса: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, нагрузки на зрительный анализатор, монотонность нагрузок, режим работы.

Количество аттестуемых рабочих мест не есть количество однотипных машин, умноженных на штатное число обслуживающих каждую из них. Например: при наличии двух однотипных машин, но различным техническим состоянием, число РМ, подлежащих аттестации, действительно удваивается. Однако если машины находятся в сопоставимом состоянии (год выпуска и т.д.), то для аттестации достаточно выбрать любую из них с последующим распространением результатов на остальные.

При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится:

- оценка условий труда по производственным факторам,

- оценка травмоопасности рабочих мест,

- оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Оценка условий труда -- определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, напряженности и тяжести труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений, которые должны выполняться в процессе работы, т.е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда РФ и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.

Результаты обследования сравниваются с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденными Госкомсанэпиднадзором России 1 сентября 1999 г., Руководство -- Р2.2.755-99. Критерии основаны на дифференциации условий труда по степени отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влияния этих отклонений на функциональное состояние и здоровье работающих.

Условия труда оцениваются по четырем классам:

1 класс -- безопасные оптимальные условия,

2 класс -- безопасные допустимые условия,

3 класс -- вредные условия (4 степени),

4 класс -- опасные условия.

Безопасными условиями труда считаются уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа не должны вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работающего и его потомства. Безопасными условиями труда также считаются условия труда при полном отсутствии вредных и опасных производственных факторов.

1 класс -- оптимальные условия труда, выполняя профессиональные обязанности при которых работающие сохраняют свое здоровье и имеют предпосылки для поддержания высокого уровня трудоспособности.

2 класс -- допустимые условия труда характеризуются значениями факторов, не превышающими установленных гигиеническими нормами, а функциональное состояние организма от их воздействия восстанавливается к началу следующей смены, не оказывая неблагоприятного действия на работающего и его потомство.

Вредными условиями труда считаются условия, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство, и относятся к третьему классу.

В зависимости от уровня превышения нормативов факторы этого класса подразделяются на четыре степени вредности:

3.1 - вызывающие обратимые функциональные изменения организма,

3.2 - приводящие к стойким функциональным нарушениям и росту заболеваемости,

3.3 - приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и росту хронических заболеваний,

3.4 - приводящие к возникновению выраженных форм профессиональных заболеваний, значительному росту хронических и высокому уровню заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасными условиями труда считаются условия, когда уровни производственных факторов оказывают воздействие на протяжении рабочей смены или ее части и создают угрозу для жизни и высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний, и относятся к четвертому классу.



2. Оценка травмоопасности рабочих мест

Травмоопасность - свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно-правовыми актами. Оценка рабочих мест по фактору травмоопасности проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями. Основной целью аттестации травмоопасности рабочих мест являются:

- оценка безопасности производственного оборудования,

- оценка безопасности приспособлений и инструментов,

- оценка обеспеченности средствами обучения и инструктажа.

При оценке безопасности производственного оборудования проверяется наличие, правильность ведения и соблюдения требований технологической и эксплуатационной документации (паспорта оборудования, инструкции по эксплуатации, наличие и выполнение графиков ППР, наличие и ведение журналов технического состояния оборудования), проверка общей работоспособности оборудования, наличие средств защиты.

При оценке безопасности используемых в работе инструментов и приспособлений проверяется их наличие, исправность и соответствие нормативным требованиям. Оценка производится путем внешнего осмотра, при необходимости инструменты и приспособления должны быть испытаны (грузозахватные приспособления, диэлектрические коврики, галоши, перчатки и т.д.), средств индивидуальной защиты.

При оценке качества средств инструктажа и обучения проверяется проведение инструктажей и обучения по безопасности труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» (соблюдение периодичности проведения обучения и инструктажей, наличие и правильность ведения журналов, наличие протоколов проверки знаний), наличие и качество инструкций по охране труда (перечень действующих инструкций, журнал учета выдачи инструкций). Основополагающим документом при оценке качества инструкций по охране труда являются Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 6 апреля 2001 г. №30.

2.1 Классификация условий труда по травмобезопасности

Класс 1 - оптимальные условия труда - оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам (нормативным правовым актам), установлены и исправны требуемые средства защиты, средства инструктажа и обучения составлены в соответствии с требованиями, оборудование исправно.

Класс 2 -- допустимые условия труда -- повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).

Класс 3 -- опасные условия труда -- повреждены, неисправны илиотсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средствазащиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.), неисправен инструмент, отсутствуют инструкции по охране труда либо имеющиеся инструкции составлены без учета соответствующих требований, нарушены условия их пересмотра и т.д.

2.2 Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) проверяется: обеспеченность работников СИЗ в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. №51) и Перечнем бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты на предприятии, оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.

аттестация труд травмобезопасность защита



3. Анализ и оформление результатов аттестации

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняется Карта аттестации рабочих мест. Порядок заполнения Карты приведен в Приложении №1.

Рабочее место признается аттестованным при отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности.

Рабочее место признается условно аттестованным в случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2,3.3,3.4, а также 3.0 -- по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Рабочее место признается не аттестованным при отнесении условий труда к 4 классу (опасному) и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.



4. Аттестация и классификация рабочих мест на ОАО Промприбор

Все рабочие места подлежат аттестации по условиям труда, в которую входят: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учёт обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Оценка условий труда - определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, напряжённости и тяжести труда, а также учитывается травмоопасность.

Условия труда оцениваются по четырём классам, на предприятии встречаются 1, 2 и 3(3.1-3.3) классы условий труда.

К 3 классу условий труда относятся рабочие места в ЦЧЛ (цех чугунного литья) и ЦАО (цех алюминиевой оснастки).

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы:

физические;

химические;

биологические;

психофизологические.

На территории завода как мы видим, имеются многие технологические процессы и производства, поэтому количество различных вредных и опасных факторов очень велико:

физические опасные и вредные производственные факторы на предприятии:

- движущиеся машины и механизмы (конвейер в цехах 1101 и 1102; автотранспорт; козловые и ЖД краны);

- подвижные части производственного оборудования (кран-балки; краны-штабелёры; станки: кривошипные прессы, дробилки, плоскошлифовальные, заточные, фрезерные, зубофрезерные, электроэрозионные);

- передвигающиеся изделия, заготовки, материалы (на конвейере; на штамповочном станке);

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (в цехах чугунной и алюминиевой плавки);

- повышенная температура поверхностей оборудования, материалов (термоучастки с применением печей, печи в кузнечном цеху работающие на жидком топливе);

- повышенная температура воздуха рабочей зоны (ЦЧЛ; ЦАЛ; кузнечный цех);

- повышенный уровень шума на рабочем месте (цех 1101 прессовый);

- повышенный уровень вибрации (1102 автоматный цех);

- отсутствие или недостаток естественного света (почти по всем цехам);

- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования (при работе со всем инструментом и оборудованием);

химические опасные и вредные производственные факторы на предприятии:

- воздействие паров кислот и щелочей применяемых в гальванике;

- применение и широкое использование химических веществ и нефтепродуктов.

психофизиологические опасные и вредные производственные факторы на предприятии:

- физические перегрузки (статические, динамические);

- нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение; перенапряжение анализаторов; монотонность труда; эмоциональные перегрузки.)

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. В соответствии со статьёй 222 трудового кодекса РФ бесплатно выдаётся по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Согласно утверждённым нормам на предприятии выдаётся спецпитание, которое можно заменить: творог, десерты твороженные, сыр 24% жирности, молоко сухое цельное, мясо говядина II категории (сырое), рыба не жирных сортов, яйца куриные.

Замена молока вышеуказанными равноценными пищевыми продуктами допускается, когда по тем или иным причинам невозможна выдача работникам молока, с согласия работников с учётом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа.

При несчастном случае создаётся комиссия из 3 человек для расследования несчастного случая. Затем обследуется место происшествия, записываются показания свидетелей, все записи должны быть чёткими, дающие максимальную, точную информацию. После полученная информация анализируется, и выдаётся решение по поводу сложности случая и выявления виновного.

По каждому акту Н-1 о несчастном случае создаётся перечень мероприятий, чаще всего:

1. Проведение внепланового инструктажа.

2. Рассмотрение обстоятельств и причину несчастного случая в коллективе цеха.

Назначается ответственный и руководитель по разным мероприятиям.

На каждый случай по несчастному случаю составляется акт «О несчастном случае на производстве» формы Н-1. Которые подшиваются в папку «Акты о несчастном случае на производстве». Также в эту папку подшиваются документы относящиеся к этим несчастным случаям (объяснительные, приказы, письма, справки).

Есть специальная папка анализа травматизма и заболеваемости, в которой подводятся итоги каждого года по травматизму и заболеваемости. Подчитываются коэффициенты частоты т тяжести травматизма.

На профессиональное заболевание также как и на несчастные случаи создаются акты в которых рассматривается место работы, его микроклимат; диагноз; что послужило началу заболевания; заключение комиссии по расследованию.

По статистике травматизма и профессиональных заболеваний можно судить о состоянии охраны труда предприятия.

В 2008 г в ОАО Промприбор произошло 13 н/случаев, связанных с производством и 1 н/случай произошел в ООО «Промсервис».

В 2006 г - 18 н/случаев.

В 2006 г н/случаи произошли в:

- прессовом цехе - 1 н/случай;

- ЦЧЛ - 3 н/случая;

- гальваническом участке - 1

- цехе №4125 - 1

- энергоцехе - 1

- автоматном - 2

- мех. цехе №2113 - 1

- БНПР - 1

- СТО - 1

- ОТР - 1

- СМУ - 1

Причина н/случаев:

- Нарушение требований безопасности при изготовлении детали на гидравлическом прессе - 1 н/случай;

- Неудовлетворительное состояние рабочего места - 1 н/случай;

- Неприменение средств индивидуальной защиты - 1 н/с;

- Неосторожность пострадавшего - 7 н/с;

- Неправильно выданное задание мастером цеха - 1 н/с;

- Воспламенение паров топлива в баке при открывании крышки топливного бака - 1 н/с

- Неудовлетворительное состояние территории (гололёд) - 1 н/с.



5. Изменения, плюсы и недостатки в правилах по проведению аттестации рабочих мест

Начавшиеся с 1997 г. работы по оценке условий труда постепенно набирали темпы, и сегодня аттестация рабочих мест проводится все более активно.

В тоже время практический опыт проведения аттестации рабочих мест в соответствии с действовавшим до 1 сентября 2008 года Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. №12, высветил целый ряд вопросов, требующих решения. В первую очередь это касается состояния нормативно-методической базы.

Со времени разработки данного документа произошли существенные изменения в гигиенических критериях оценки производственных факторов, которые являются основой классификации степени вредности и опасности условий труда. Кроме того, появились новые нормативные документы по измерениям и оценке производственных факторов, факторам травмобезопасности; новые нормы и требования к обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

При разработке нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ставилась также задача упрощения процедуры проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Проект Порядка рассматривался как федеральными органами исполнительной власти, так и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. При окончательной доработке документа значительная часть внесенных ими предложений и замечаний была учтена.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ 31 августа 2007 г. приказом №569 утвердило новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с датой введения его в действие с 1 сентября 2008 года.

Данный документ зарегистрирован в Минюсте России 29.11.2007 года за №10577.

По своей структуре введенный Порядок практически не отличается от предыдущего Положения, нет кардинальных изменений и в самой процедуре проведения аттестации рабочих мест. Вместе с тем в содержание документа внесены существенные изменения, основные из которых приведены ниже.

Новый Порядок состоит из семи разделов. В прежнем документе их было пять, потому что гигиеническая оценка условий труда, оценка травмобезопасности и обеспеченности СИЗ входили как составные части в один раздел, а в новом документе эти подразделы выделены в самостоятельные разделы.

В первом разделе нового документа значительно расширен круг целей и задач аттестации рабочих мест, которые являются актуальными на современном этапе. В частности, теперь результаты аттестации должны использоваться при оценке профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, а также в целях контроля и управления профессиональным риском.

Кроме того, в этом разделе дано абсолютно новое понятие «Аттестующая организация» - это организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как и прежде, подготовка и организация работ по аттестации рабочих мест, возложены на аттестационную комиссию, создаваемую приказом по организации, в которой она проводится. Новшеством здесь является то, что в случае привлечения для выполнения работ по аттестации сторонней организации, принцип формирования аттестационной комиссий претерпел существенные изменения. В соответствии с новыми требованиями теперь комиссия должна формироваться на паритетной основе из специалистов организации, в которой проводится аттестация рабочих мест, и специалистов аттестующей организации. Этот принцип возлагает теперь ответственность за качество и достоверность результатов аттестации рабочих мест на обе стороны, участвующие в ее проведении.

Поскольку, как показала практика, качество аттестации рабочих мест нередко страдает из-за недостаточной компетентности членов аттестационных комиссий, в новом документе вводится требование о включении в ее состав, как правило, специалистов, прошедших специальную подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Обычно на начальном этапе аттестации у специалистов вызывает некоторые трудности составление перечня рабочих мест с указанием факторов производственной среды, подлежащих оценке при аттестации. В связи с этим в новом Порядке в целях упрощения этой задачи приводится рекомендуемая его форма.

Также достаточно сложным при составлении перечня являлось выделение аналогичных рабочих мест, так как в старом Положении не было дано четкого их определения. В новом же документе приведено два определения - «аналогичные рабочие места» и «предполагаемые аналогичные рабочие места», а также прописана процедура их оценки.

Кроме этого новый Порядок дополнен пунктами, касающимися оценки нестационарных рабочих мест (слесарей-сантехников, строительных рабочих и др.), а также случаев выполнения работниками дополнительных работ, не относящихся к их профессии.

В отличие от действовавшего ранее Положения в новом документе несколько изменены правила оформления и содержание протоколов. Теперь они являются не просто протоколами измерений, а протоколами измерений и оценки, так как в них наряду с нормативными и фактическими значениями измеряемых параметров требуется указывать (при необходимости) время их воздействия, а также класс и степень его вредности и опасности. Кроме того, в случае привлечения для аттестации рабочих мест Аттестующей организации в протоколах должна указываться должность, фамилия, инициалы ответственного лица, ставиться его подпись и печать Аттестующей организации.

Новый Порядок предлагает на выбор два варианта оформления протоколов и карт аттестации. В нем подробно изложена процедура оценки травмобезопасности и приведена измененная форма протокола.

Претерпели изменения подходы и к оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИ3) и их эффективности. Новшеством является то, что оценка обеспеченности работников СИ3 должна проводиться только при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности рабочего места. В отличие от прежнего документа, в новом Порядке приведено конкретное условие, при котором рабочее место признается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИ3.

Очень важным нововведением является и то, что исключено понятие «условно аттестованное» рабочее место, имеющее неопределенный смысл и всегда вызывающее вопросы и недоумение у работодателей. В связи с этим изменена формулировка заключения по результатам аттестации рабочего места. В соответствии с новым Порядком рабочее место в любом случае признается аттестованным с указанием конкретного класса, в том числе: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса (1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 или 4), по травмобезопасности (1, 2 или 3) и с оценкой по обеспеченности СИ3 - соответствует, не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ или СИЗ не предусмотрены.

При этом в новом документе несколько ослаблено требование к рабочим местам, отнесенным по условиям труда к классу 4 (опасному). В раннее действовавшем Положении такие места подлежали незамедлительному переоснащению и ликвидации, а новым Порядком предусматривается лишь незамедлительная разработка для них комплекса мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса, либо на уменьшение времени их воздействия.

Абсолютно новым является требование, обязывающее работодателя после завершения аттестации направлять перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию о привлеченной Aттестующей организации, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Хотя новый документ в целом и определяет процесс проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, но некоторые его положения не достаточно ясны и однозначны. В этой связи новый Порядок рассматривался 27 марта 2008 года на Межведомственном совещании по вопросам охраны труда представителей федеральных органов исполнительной власти, участниками которого основному разработчику этого документа было предложено подготовить к нему методические рекомендации, содержащие пояснения и дополнения, позволяющие всем участникам процесса аттестации рабочих мест воспринимать их без двусмысленного толкования. Но пока, на момент введения нового Порядка, такой документ официально не представлен.

Не смотря на это, новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда является уже действующим нормативным документом и с 1 сентября 2008 года все хозяйствующие субъекты обязаны им руководствоваться. А насколько он позволит упростить процедуру аттестации рабочих мест, покажет время и практика его применения.



Заключение

По всем аналитическим данным, полученным по предприятию, и изученным в статье изменениям в правилах по аттестации рабочих мест можно выделить главную тенденцию о том, что аттестация рабочих мест очень важна, так как произошли изменения в законодательстве по аттестации, и на обязательном уровне на предприятии проводят аттестацию, при изменению оборудования, технологического процесса, по мере поступления жалоб на условия рабочей среды, а так же по истечению установленного срока по аттестации.

Изучив статью можно сказать, что значимых изменений не произошло, но те мелкие дополнения и изменения подчёркивают важность и не изученность данной темы окончательно.



Список используемой литературы

1. Охрана труда от «А» до «Я» - С.В. Андреев, О.С. Ефремова 2006 г.

2. «Аттестация рабочих мест по условиям труда - по-новому» - к.т.н. Гончаров И. П. 22.10.2008 г.

Размещено на Allbest.ru

...