Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Любой несчастный случай (а именно, травма, острое отравление, ожог, обморожение или другое происшествие, перенесенное работником во время выполнения его профессиональных обязанностей и повлекшее за собой его смерть, временную или стойкую нетрудоспособность или необходимость перевода его на другую работу) подлежит расследованию, учету и отчетности.

В данном реферате освещаются основные проблемы расследования, учета и отчетности о несчастных случаях. Реферат состоит из трех глав, введения и заключения.

Первая глава посвящена расследованию несчастных случаев, вторая - учету несчастных случаев, а третья - отчетности о несчастных случаях.

В качестве материалов использовались статьи 227-231 Трудового Кодекса Российской Федерации и ряд других нормативных документов.

1. Расследование несчастного случая

Формирование комиссии для расследования несчастного случая.

В соответствии со статьей 229 ТК РФ, в случае несчастного случая работодатель или его законный представитель обязан незамедлительно создать комиссию для расследования обстоятельств произошедшего. В комиссии должно состоять не менее трех человек. В состав комиссии должен быть включен специалист по охране труда или лицо, исполняющее его обязанности, представитель работодателя, представитель профсоюзной организации или другого выборного органа работников, уполномоченный по охране труда. Возглавляется комиссия представителем работодателя. В ряде случаях комиссия возглавляется должностным лицом соответствующего федерального органа исполнительной власти, который осуществляет государственный контроль (надзор) в данной сфере деятельности.

Если несчастный случай повлек тяжкие повреждения здоровья или смерть одного или нескольких пострадавших, в комиссию должен быть также включен государственный инспектор труда, а также представители органа исполнительной власти субъекта РФ или местного органа самоуправления. Если пострадавший (ие) был (и) застрахованы, в комиссии также должен быть представитель исполнительного органа страховщика. Возглавляется комиссия представителем федерального органа исполнительной власти, который уполномочен проводить федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Как правило, состав комиссии утверждает работодатель. Если пострадавший был в момент несчастного случая направлен для работы к другому работодателю, комиссию для расследования несчастного случая создает работодатель, у которого произошел несчастный случай. При необходимости в комиссию включается также представитель работодателя, направившего своего сотрудника. Если пострадавший производил работу на территории другого работодателя, но не был вовлечен в производственный процесс принимающей организации, несчастный случай расследуется работодателем, направившим сотрудника на работу. При этом в состав комиссии должен быть включен представитель работодателя, на территории которого произошел несчастный случай.

Пострадавший или его законный представитель имеет право быть включенным в состав комиссии для расследования обстоятельств несчастного случая. В случае участия в расследовании законного представителя пострадавшего или его доверенного лица представитель работодателя или председатель комиссии по расследованию несчастного случая обязан ознакомить его с материалами дела.

Если причиной несчастного случая явилось нарушение правил техники безопасности на объекте использования атомной энергии, в состав комиссии необходимо включить представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Процедура расследования несчастного случая.

Расследование несчастного случая производится за счет средств работодателя. Работодатель обязан по требованию комиссии предоставить ей:

Технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие экспертные работы.

Фото- или видеосъемки места происшествия и всех задействованных в несчастном случае объектов.

Транспорт, служебные помещения, средства связи, спецодежду и прочие СИЗы.

В процессе расследования несчастного случая комиссией производится выявление и опрос очевидцев происшествия, а также лиц, нарушивших требования охраны труда. Необходимую информацию предоставляет также работодатель и (если это возможно) пострадавший.

В процессе расследования Комиссия обязана проанализировать следующие документы:

- протокол осмотра места происшествия планы, эскизы и схемы происшествия, а также материалы фото- и видеосъемки;

- документацию, характеризующую состояние рабочего места пострадавшего и информирующую о наличии вредных и опасных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда, демонстрирующие знание пострадавшим(и) требований охраны труда;

- протокол опроса свидетелей несчастного случая, а также ответственных должностных лиц и непосредственно пострадавших;

- заключения экспертов, результаты расчетов, испытаний и исследований;

- заключения врачей о тяжести причиненного здоровью пострадавшего вреда;

- прочие документы на усмотрение комиссии.

Основываясь на перечисленных материалах расследования, комиссия выясняет причины и обстоятельства несчастного случая и лиц, которые допустили нарушения требований по охране труда. Комиссия вносит предложения по устранению допущенных нарушений и предотвращает аналогичные несчастные случаи.

Комиссия также принимает решение о том, квалифицировать ли несчастный случай как связанный с производством или нет.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если:

Смерть наступила вследствие самоубийства или общего заболевания;

К смерти или повреждению здоровья привело наркотическое, алкогольное или другое токсическое опьянение, не связанное с нарушениями процесса производства;

Несчастный случай произошел из-за уголовно наказуемых действий (или бездействия) пострадавшего (-их).

В случае если пострадавший (или лица, состоящие с ним в родстве или в свойстве) не согласны с выводами комиссии по расследованию несчастного случая или при наличии нарушений порядка расследования, государственный инспектор труда должен провести дополнительное расследование несчастного случая. Как правило, к дополнительному расследованию привлекается профсоюзный инспектор труда, а также, в случае необходимости, представители соответствующего федерального органа исполнительной власти. Результатом дополнительного расследования становится заключение о несчастном случае на производстве. Работодателю (или его представителю) выдается также предписание, обязательное для выполнения.

Государственный инспектор труда уполномочен обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если в имеющемся акте допущены нарушения. Прежний акт о несчастном случае на производства в этой ситуации признают утратившим силу.

2. Учет несчастных случаев

Результатом расследования каждого несчастного случая на производстве становится оформление акта о несчастном случае на производстве. Акт составляется в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой. Если пострадавший был застрахован, дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве передается страхователю. Акт может быть написан на русском языке или на национальном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. Если в результате несчастного случая пострадало больше одного человека, акт составляют отдельно на каждого пострадавшего. В актах о несчастных случаях излагаются причины и обстоятельства несчастных случаев и указываются лица, нарушившие требования охраны труда. Если пострадавший допустил грубую неосторожность, содействовавшую возникновению или увеличению вреда его здоровью, в акте указывается степень вины пострадавшего в процентах.

Акт о несчастном случае на производстве должен быть подписан всеми членами комиссии по расследованию несчастного случая, утвержден работодателем или его представителем и заверен печатью.

Работодателю (или его представителю) необходимо в течение трех дней после завершения расследования выдать один экземпляр утвержденного акта пострадавшему (или его представителю). В случае смерти пострадавшего экземпляр выдается лицам, находившимся на иждивении погибшего или лицам, состоявшим с ним в родстве или в свойстве.

Второй экземпляр работодатель (или его представитель) обязан хранить с остальными материалами дела в течение 45 лет. Если пострадавший был застрахован, третий экземпляр в течение трех дней после завершения расследования направляется в исполнительный орган страховщика.

Если пострадавший в момент несчастного случая был направлен к другому работодателю, представитель работодателя, у которого произошел несчастный случай, обязан направить копию акта о несчастном случае по месту основной работы (учебы или службы) пострадавшего.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве анализируются работодателем совместно с представителями выборного органа первичной профсоюзной организации с целью принятия мер, способных в дальнейшем предупредить аналогичные несчастные случаи на производстве.

3. Отчетность о несчастных случаях

На основании акта о несчастном случае (так называемой формы Н-1) администрацией предприятия составляется отчет по форме 7-ТВР. В нем дается информация обо всех пострадавших в результате несчастных случаев, как связанных, так и не связанных с производством. В течение года акты о несчастных случаях систематически шифруются. Указываются основные травмирующие факторы и основные причины несчастного случая. В конце года подсчитывается количество несчастных случаев, вызванных определенными травмирующими факторами и причинами. Отдельно учитываются и анализируются несчастные случаи, приведшие к гибели работников.

Кроме того, несчастные случаи могут быть классифицированы по продолжительности временной утраты трудоспособности. Выделяются следующие группы:

Полностью утратившие трудоспособность на 4 рабочих дня и более (включая погибших).

Полностью утратившие трудоспособность на 1-3 рабочих дня (исключая погибших).

Частично утратившие трудоспособность на 1-3 рабочих дня и на это время переведенные на другую работу.

Полученные отчеты ежемесячно анализируются главным инженером по охране труда, старшими инженерами, инженерами по технике безопасности и лицами, ответственными за технику безопасности на предприятии. Свои предложения по предупреждению несчастных случаев они передают руководству организации.

Все отчеты по форме 7-ТВР регулярно передаются предприятиями в вышестоящие хозяйственные органы (министерства и ведомства). Профсоюзными комитетами разрабатываются планы по устранению и предупреждению несчастных случаев.

Хотя единой официально утвержденной отчетности по ряду показателей травматизма не существует, они, как правило, анализируются. Травмы классифицируются не только по характеру работ, но и по их видам (например, для лесозаготовительной промышленности характерны следующие виды деятельности: валка леса, обработка сучьев, распиловка, деревообработка, погрузка и разгрузка леса и др.). Анализируются также причины производственного травматизма (конструкционные недостатки техники, нарушения технологического процесса, ошибки в организации труда, отсутствие спецодежды и прочих средств индивидуальной защиты и пр.).

Иногда травмы классифицируются и по факторам, их вызвавшим (инструмент, оборудование, предмет труда и пр.) или по тому, какие части тела пострадавшего повреждены.

Заключение

В настоящем реферате были рассмотрены основные мероприятия, обязательные к исполнению при несчастном случае на производстве. Было описано, как происходит расследование несчастного случая, каким образом работодатель производит учет несчастных случаев и как обязан по ним отчитываться.

Законодательство Российской Федерации в сфере расследования, учета и отчетности о несчастных случаях представляется в должной мере полным и детальным. Оно предусматривает все возможные случаи производственного травматизма и предоставляет работодателю однозначные и исчерпывающие инструкции.

травматизм несчастный чрезвычайный

Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 227-231).

2. Постановление Министерства труда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

5. Приказ Росстата от 2 июля 2008 г. № 153 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, травматизмом на производстве и деятельностью в сфере здравоохранения на 2009 год».

6. Приказ Росстата от 18 августа 2008 г. № 193 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников, деятельностью, осуществляемой в сфере науки на 2009 год».

7. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003.

Размещено на Allbest.ru