Об опыте организации работы по охране труда в ОАО "Самаранефтегаз"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Об опыте организации работы по охране труда в ОАО "Самаранефтегаз"

1. Общие сведения об организации

ОАО "Самаранефтегаз" (до мая 1994 года - производственное объединение "Куйбышевнефть") является крупнейшим в Самарском регионе предприятием по добыче нефти и газа.

Общество осуществляет добычу нефти и газа, а также занимается обустройством месторождений в 28 районах Самарской области и 2 районах Оренбургской области.

На балансе ОАО "Самаранефтегаз" находится 170 месторождение. Все месторождения разделены на три территориальные группы (Северная, Центральная, Южная группы месторождений).

Предприятие имеет 153 лицензий на право пользования недрами.

Ежегодный объем добываемой нефти превышает 10,5 млн. тонн, природного и попутного газа - около 600 млн. кубометров. Каждый год приобретаются новые лицензионные участки недропользования.

ОАО "Самаранефтегаз" осуществляет свою производственную деятельность на основании действующей лицензии на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.

В ОАО "Самаранефтегаз" эксплуатируются 372 опасных производственных объектов, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов и застрахованы в установленном порядке на случай причинения вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

Производственный процесс по добыче нефти и газа осуществляют четыре основных производственных управления:

- Управление добычи нефти и газа (УДНГ);

- Управление по подготовке нефти и газа (УПНГ);

- Управление поддержания пластового давления (УППД);

- Управление эксплуатации трубопроводов (УЭТ).

Поддержку и развитие производства обеспечивают:

- Управление геологии и запасов, Управление разработки месторождений, Управление повышения производительности резервуаров и ГТМ;

- Управление маркшейдерских работ; другие подразделения Главного маркшейдера;

- Управление по бурению скважин, Управление скважинных технологий и супервайзинга;

- Управление перспективного планирования, Управление наземных сооружений, а также другие службы по обеспечению работы производственного блока (Техническое управление, Управление капитального строительства, Управление капитального ремонта, Управление материально-технического обеспечения, Управление транспорта, финансовая, кадровая и другие службы).

Организацию работ по обеспечению безопасных условий труда, промышленной и пожарной безопасности на объектах ОАО "Самаранефтегаз" осуществляет Управление промышленной безопасности и охраны труда (УПБ и ОТ).

Списочная численность персонала ОАО "Самаранефтегаз"

на 01.01.2012 года составляла 4418 человек, из них:

- руководителей и специалистов 1624 человек;

- рабочих - 2794 человек.

на 01.01.2013 года - 4475 человек, из них:

- руководителей и специалистов 1650 человек;

- рабочих - 2825 человек.

С 2008 года в ОАО "Самаранефтегаз" разработана, внедрена и сертифицирована Интегрированная Система Управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС) в соответствии с требованиями международного стандарта OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - Требования". ОАО "Самаранефтегаз" получило сертификат соответствия на ИСУ ПБОТОС в числе первых среди дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" Самарского региона.

ИСУ ПБОТОС является составной частью общей системы административного управления ОБЩЕСТВА и представляет собой совокупность процессов, процедур, правил, организационной структуры и ресурсов, необходимых для реализации ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ П4-05 в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, достижения целей в области промышленной безопасности и охраны труда.

ИСУ ПБОТОС построена на принципах лидерства высшего руководства ОБЩЕСТВА в управлении вопросами ОТ и ПБ, вовлеченности персонала всех уровней в снижение промышленных рисков и персональной ответственности каждого работника за соблюдение требований ОТ и ПБ, мотивации персонала на выявление потенциала для улучшения ИСУ ПБОТОС, приоритетности предупреждающих мер перед реагирующими и постоянного совершенствования ИСУ ПБОТОС.

В ОБЩЕСТВЕ разработана и поддерживается в рабочем состоянии процедура непрерывной идентификации опасностей, оценки промышленных рисков и необходимых мер управления, проводятся внутренние аудиты и ежегодный анализ функционирования ИСУ ПБОТОС со стороны высшего руководства ОБЩЕСТВА.

Соответствие ИСУ ПБОТОС требованиям OHSAS 18001 подтверждается успешным прохождением ежегодных внешних аудитов со стороны независимого международного органа по сертификации Бюро Веритас Сертификейшн Русь.

Процедура идентификации опасностей, оценки промышленных рисков и необходимых мер управления определена в Стандарте ОАО "САМАРАНЕФТЕГАЗ" №П3-05 С-0082 ЮЛ-035, разработанном на основе Стандарта Компании №П3-05 С-0082.

В 2012 году по 41 из 48 (85%) значимых рисков поставлены цели улучшения, которые реализовывались при помощи соответствующих мероприятий разработанных Планов и Программ.

Процедура проведения внутреннего аудита ИСУ ПБОТОС определена в Стандарте ОАО "САМАРАНЕФТЕГАЗ" №П3-05 С-0029 ЮЛ-035.

Внутренний аудит ИСУ ПБОТОС проводится в СП ОБЩЕСТВА через запланированные промежутки времени с целью:

- определение соответствия ИСУ ПБОТОС законодательным и другим установленным требованиям, требованиям OHSAS 18001:2007;

- определения соответствия выполняемой деятельности, производимой продукции, закупаемой продукции и/или услуг подрядных организаций требованиям ИСУ ПБОТОС (включая внешние и внутренние требования);

- определения результативности внедрения ИСУ ПБОТОС и поддержания её в рабочем состоянии;

- выявления потенциальных возможностей для улучшения ИСУ ПБОТОС;

- представления результатов внутренних аудитов высшему руководству ОБЩЕСТВА для последующего анализа и улучшения ИСУ ПБОТОС.

Все рабочие места ОАО "Самаранефтегаз" аттестованы с присвоением классов условий труда.

Работы по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования, проводятся в строгом соответствии с требованиями правил и норм безопасности. Работы на оборудовании с истекшим нормативным сроком эксплуатации строго запрещены и не проводятся. В ОАО "Самаранефтегаз" оборудование, выработавшее свой нормативный срок, проходит обязательное своевременное диагностирование и экспертизу промышленной безопасности с целью продления срока его эксплуатации с оформлением результатов в установленном порядке. Экспертиза промышленной безопасности, диагностирование и осмотр оборудования проводятся в соответствии с разработанными и утверждёнными графиками и программами.

2. Показатели, характеризующие организацию работ по охране труда в организации

С целью обеспечения безопасных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм охраны труда, но и предупреждение возможности их возникновения, в ОАО "Самаранефтегаз" разработаны и введены в действие приказами по Обществу:

- Положение ОАО "Самаранефтегаз" О системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ОАО "Самаранефтегаз" № П3-05 Р-0015 ЮЛ-035 (версия 2.01), которое регламентирует систему управления промышленной безопасностью и охраной труда на предприятии в соответствии с требованиями законодательства РФ в области ПБ и ОТ;

- Стандарт ОАО "Самаранефтегаз" "Руководство по Интегрированной системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды ОАО "Самаранефтегаз" №П3-05 С-0009 ЮЛ-035 (версия 2.02), регламентирующий систему управления охраны труда в соответствии с требованиями OHSAS 18001.

Для каждой должности/рабочей специальности работников ОАО "САМАРАНЕФТЕГАЗ" документально оформлена должностная/рабочая инструкция, определяющая полномочия, обязанности и ответственность работника, выполняющего определенный производственный функционал.

Функции работников ОБЩЕСТВА по обеспечению охраны труда описывает Раздел 6 Положения о системе управления промышленной безопасностью, охраной труда ОАО "Самаранефтегаз" №П3-05 Р-0015 ЮЛ-035.

Обязанности должностных лиц, изложенные в указанном разделе, включены в положения о подразделениях, в должностные инструкции должностных лиц, утверждены руководителем ОБЩЕСТВА и согласованы с профсоюзным комитетом.

Обязанности работников и функции подразделений ОБЩЕСТВА могут дополняться с учетом специфики организационной структуры, но не могут противоречить распределению функций, указанных в данном Положении.

Для реализации профессионального обучения и повышения квалификации персонала в ОБЩЕСТВЕ функционирует филиал "Учебный центр" ОАО "Самаранефтегаз" (г. Отрадный).

Подготовка, обучение, аттестация и проверка знаний специалистов по охране труда, а также обучение и проверка знаний рабочих в СП ОБЩЕСТВА, проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37, Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29. Обучение проводится по Программам, разработанным по ОТ по профессиям, по видам и направлениям деятельности.

Ежегодно согласно графику аттестации в области ПБ и ОТ, утвержденному руководителем ОБЩЕСТВА, сотрудники проходят предаттестационную подготовку и аттестацию по ПБ и ОТ. Все руководители и специалисты, обучены по 40 часовой программе, аттестованы и имеют удостоверение установленного образца

В ОАО "Самаранефтегаз" также организовано дистанционное изучение документации по ПБ и ОТ с последующей проверкой знаний: разработаны учебные пособия для дистанционной самостоятельной подготовки работников, тесты по документации по ПБ и ОТ, проводится периодическое тестирование работников по требованиям ИСУ ПБОТОС.

Инструктаж по охране труда проводится всем работникам ОБЩЕСТВА - 100%.

Вводный инструктаж по охране труда, инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности проходят все вновь принимаемые на работу инженерно-технические работники, служащие и рабочие, а также сотрудники подрядных организаций, выполняющих работы под управлением и в интересах ОАО "Самаранефтегаз".

В процессе производственной деятельности проводятся все необходимые виды инструктажей с обязательной регистрацией в соответствующих журналах в соответствии с Разделом 11.2 Положения ОАО "Самаранефтегаз" О системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ОАО "Самаранефтегаз" №П3-05 Р-0015 ЮЛ-035.

Осведомлённость персонала обеспечивается проведением инструктажей, обучения в ОАО "Самаранефтегаз", доведением информации на собраниях, заседаниях рабочих групп, совещаниях "Час безопасности", производственных совещаниях, доведением информации по инцидентам и несчастным случаям, рассылкой "Уроков, извлечённых из происшествий".

Деятельность по организации работы в части обеспечения безопасных и здоровых условий труда, производственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по промышленной безопасности и охране труда в ОАО "Самаранефтегаз" ведет УПБ и ОТ, в структуру которого входят отдел охраны труда, отдел производственного контроля, отдел пожарной безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС, сектор ИСУ ПБОТОС.

Начальник УПБиОТ является заместителем главного инженера ОАО "Самаранефтегаз".

В цехах (УДНГ, УПНГ, УЭТ, УППД, ЦЛАП-АСФ) вопросами ПБ и ОТ занимаются инженеры по ПБ и ОТ, которые входят в структуру цеховых подразделений.

Структура организации системы управления ПБ и ОТ в ОАО "Самаранефтегаз"

Проверки состояния охраны труда и промышленной безопасности специалистами управления ПБ и ОТ организованы и проводятся по нескольким направлениям - целевые проверки (проверяется конкретное направление деятельности и его соответствие нормам и правилам охраны труда) и комплексные проверки (проходит комплексная проверка состояния производственного объекта - оценка его соответствия нормам и правилам охраны труда), также проводятся взаимопроверки.

Предписания оформляются в форме актов. Контроль устранения нарушений проводится при следующих проверках или при назначении срока проверки.

* - Невыполненные нарушения носят долгосрочный, капитальный характер - мероприятия, направленные на устранение нарушений, разработаны в полном объеме

Для организации совместных действий руководства ОБЩЕСТВА, работников, профессиональных союзов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников в ОАО "Самаранефтегаз" приказом от 30.06.2010 №726-П создан Комитет (комиссия) по охране труда, в связи с кадровыми перестановками приказ пересмотрен (№1210 от 28.09.2012).

В соответствие с пунктом 3 "Функций комитета" "Положения ОАО "Самаранефтегаз" о комитете (комиссии) по охране труда", комитет (комиссия) по охране труда:

- участвует в рассмотрении предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

- оказывает содействие работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

- участвует в проведении обследований состояния условий и охраны труда в Обществе, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений и т.д.

Уполномоченные по ОТ ежедневно перед началом работ и в процессе текущей деятельности с мастерами бригад, начальниками участков, проводят первый этап производственного контроля с выявлением несоответствий с регистрацией в журнале проверки состояний условий труда.

С целью создание системы, обладающей способностью к накоплению, обобщению и анализу, выявленных нарушений требований безопасности труда при производственном контроле, и последующего принятия мер предупреждения травматизма, профилактики заболеваний и улучшения условий труда в зависимости от конкретных производственных процессов, в ОБЩЕСТВА внедрена в настоящее время компьютерная программа АИУС "Автоматизированная информационно управляющая система". Программа работает в режиме реального времени - все специалисты по ОТ и ТБ, руководители структурных подразделению, уполномоченные по охране труда вносят информацию по проведенным проверкам в данную программу с целью отслеживания, мониторинга, разработки корректирующих действий, учета выполнения и т.д.

В рамках системы управления промышленной безопасностью и охраной труда в ОБЩЕСТВА разрабатывается годовой план, обеспечивающий её стабильное функционирование.

Цель планирования - обеспечение производственной безопасности и здоровых условий труда, снижение профессиональных заболеваний работников. труд работник аттестация осмотр

Предполагаемый объём затрат, обеспечивающий реализацию плана мероприятий, включается в проект бюджета (бизнес-план) ОБЩЕСТВА на предстоящий год.

Утвержденный руководством и подтверждённый финансированием план мероприятий после согласования бизнес-плана, в недельный срок доводится до исполнителей.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права в ОАО "Самаранефтегаз" разработан и утвержден конференцией трудового коллектива 29.04.20011 коллективный договор (с изменениями от 01.01.2013)

В Коллективном договоре ОАО "Самаранефтегаз" мероприятия по охране труда прописаны в Разделе VII. Охрана труда. Из мероприятий по охране труда, намеченных в коллективном договоре - в 2011 году и в 2012 году выполнение полное - 100%.

Мероприятиями по охране труда в 2011 году были охвачены 99 человек, условия труда которых были улучшены в результате проведения плановых мероприятий по охране труда. Это работники следующих подразделений ОБЩЕСТВА:

- Цеха по добыче нефти и газа №7, №9, №10; Цех подготовки нефти и газа №3;

- Цеха по эксплуатации и ремонту трубопроводов на объектах добычи нефти и газа №1, №3.

Мероприятиями по охране труда в 2012 году были охвачены 12 человек, условия труда которых были улучшены в результате проведения плановых мероприятий по охране труда. Это работники Цеха по добыче нефти и газа №1, №3.

Вредные производственные факторы, присутствующие на объектах ОБЩЕСТВА, относятся либо к факторам свойственным данной профессии (напряженность трудового процесса), либо к обусловленным технологическим процессам (производственный шум)

В 2011 году на мероприятия по охране труда израсходовано 177,759824 млн. руб., что в пересчёте на одного работающего составило 40,826785 тыс. руб.

В 2012 году на мероприятия по охране труда израсходовано 158,943909 миллионов рублей, что в пересчёте на одного работающего составило 36,289564 тыс. руб.

Затраты на мероприятия по улучшению условий труда и охраны труда в 2011 году -177,8 млн. руб., в 2012 году - 158,9 млн. рублей

Доля затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда от суммы затрат на производства продукции (в %) в 2011 году - 0,289%, в 2012 году - 0,225%.

Обеспеченность сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, в ООО "Самаранефтегаз" осуществляется в соответствие:

- Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- Стандарта Компании Роснефть "Требования к средствам индивидуальной защиты и порядок обеспечения ими работников Компании" №П4-05 СЦ-080, который устанавливает единые требования к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты для работников ОАО НК "Роснефть" и дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть".

В период с 2011 года по 2012 г. обеспеченность сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты персонала ОБЩЕСТВА полная - 100%, в соответствие потребности, сбоев в обеспечении нет.

Персонал ОБЩЕСТВА полностью на 100% обеспечен средствами индивидуальной защиты, предохранительными поясами, диэлектрическими перчатками, фильтрующими противогазами на необходимом уровне, проверенными и испытанными в установленные сроки.

В каждом регионе области имеется склад - магазин для обеспечения работников СИЗ.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в ОБЩЕСТВА осуществляется в соответствии с Приказом Минтруда России от 26.04.2011 № 342-н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

В Обществе всего 2959 рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с утвержденным графиком.

Данные на 01.01.2012 г. = (2855 РМ / 2959 РМ) 96%

Данные на 01.01.2013 г. = (2915 РМ / 2959 РМ) 99%

Медицинский осмотр персонал проходит в соответствии с разработанными, согласованными и утверждёнными с территориальными органами Роспотребнадзора списками работников ОБЩЕСТВА, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Уровень охвата работников медицинскими осмотрами (обследованиями) - 100% от количества работников, подлежащих данным осмотрам.

По итогам прошедшего ПМО в 2011 - 2012 году и по результатам Заключительных актов показатель охвата работников медицинскими осмотрами за отчетный период превышает 90%.

Данные на 01.01.2012 г. = 100%

Данные на 01.01.2013 г. = 100% для рабочих профессий, ИТР 1 раз в 2 года.

В целях повышения эффективности обучения и пропаганды в области промышленной безопасности и охраны труда, распространения правовых знаний в области промышленной безопасности и охраны труда, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварийности, проведения инструктажей, вводного инструктажа, проведения тематических совещаний по охране труда, ознакомления с опасными и вредными производственными факторами, проверки знаний требований промышленной безопасности и охраны труда, обучения вопросам оказания первой медицинской помощи, предэкзаменационной подготовки персонала с использованием персональных компьютеров, организации выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда, обучения по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, выработки устойчивых навыков в умении использовать средства защиты во всех цехах ОАО "Самаранефтегаз" созданы и функционируют кабинеты по Охране труда, обеспеченные мультимедийными средствами и наглядной агитацией (в 2012 году произведено дополнительное приобретение 10 проекторов, 10 ноутбуков и 10 экранов).

Суммарная площадь всех кабинетов по охране труда в ОАО "Самаранефтегаз" составляет S=697 квадратных метра.

Так же во всех структурных подразделениях и в центральном офисе ОАО "Самаранефтегаз" оборудованы информационные стенды по Охране труда - в соответствие указаний Компании Роснефть (Методические указания Компании "Требования к организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"). На информационных стендах вывешивается оперативная информация о несчастных случаях, происшедших в Компании и корректирующие по ним уроки, приказы и распоряжения по охране труда, графики аттестации по охране труда персонала.

Приказом ОАО "НК "Роснефть" №755а от 29.12.2011 2012 год объявлен - "Годом охраны труда и экологической безопасности" во всех дочерних Обществах ОАО НК "Роснефть", Приказ ОАО "Самаранефтегаз" №015 от 13.01.2012 "Об объявлении 2012 года - "Годом охраны труда и экологической безопасности" во всех регионах области в структурных подразделениях проведены совещания. Разработаны мероприятия по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий работающих, мероприятия выполнены в полном объеме.

Руководители цехов и мастера каждой бригады ОБЩЕСТВА совместно с уполномоченными по охране труда представителем комитета по ОТ не реже 2-х раз в месяц рассматривают на рабочих собраниях вопросы состояния промышленной безопасности и охраны труда в бригадах и участках (ЦДНГ - 59 бригад - 1416 совещаний, ЦПНГ - 65 бригад - 1560, ЦЛАП-АСФ - 8 бригад - 192 совещаний, ЦППД - 16 бригад - 384 совещаний, ЦЭРТ - 6 бригад - 144 совещаний).

На рабочих собраниях рассматриваются результаты первого этапа контроля, дается оценка состояния безопасности труда и промышленной безопасности на участке, доводится до сведения рабочих содержание приказов и распоряжений руководителей цеха, проводится разбор обстоятельств и причин несчастных случаев, обсуждаются предложения по улучшению условий труда и недопущению несчастных случаев.

Проведение собраний оформляется записью в "Журнале учета проведённых мероприятий по охране труда" (указывается дата, состав присутствующих, перечень рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, намеченные мероприятия, сроки их исполнения и исполнители).

С 2008 года в Обществе проводятся ДНИ ЗДОРОВЬЯ для работников и членов их семей (зима/лето).

Профилактика аварийности, производственного травматизма.

Основные структурные элементы производственного контроля

В ОБЩЕСТВЕ регистрируются и расследуются несчастные случаи и профессиональные заболевания.

Функции по обращению с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями возложены на УПБ и ОТ в соответствии со Стандартом Компании №П4-05 С-009.07.

Происшествия, которые могли бы стать причиной травмы, профессионального заболевания, смерти работника(ов) расследуются и учитываются в соответствии с п.п. 5.1, 7.4 СТАНДАРТА КОМПАНИИ №П4-05 СЦ-033.

ОАО "Самаранефтегаз" заняло второе место в интегральном рейтинге среди добывающих предприятий ОАО НК "Роснефть".

Второе место по результатам работы в области ПБ и ОТ среди дочерних Обществ ОАО НК "Роснефть".

Все подразделения ОАО "Самаранефтегаз" обеспечены печатной продукцией и наглядной агитацией в области ОТ и ТБ, также растиражирована книга "Уроки извлеченные из происшествий".

Ежегодно с 2012 года проводится смотр-конкурс "Лучший инженер по ОТ и ТБ" (в 2 этапа).

Размещено на Allbest.ru