Защита населения и территорий от ЧС

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Контрольная работа

по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности

на тему: Защита населения и территорий от ЧС

Выполнила:

Аверочкина Алена Александровна

Проверил:

Рагозин Виктор Федорович

Москва, 2014 год

Содержание

Введение

1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

2. Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Современное состояние безопасности и защиты население и территорий в Российской Федерации

Заключение

Введение

В последние годы человечество испытывает большие неудобства и беды от многочисленных природных и техногенных катастроф - наводнений и паводков, ураганных ветров и обильных ливней, устрашающих оползней и схода снежных лавин и ледников, а так же транспортных аварий, взрывов и их угроз, страшных аварий с выбросом аварийно химически опасных веществ. Засухи, шквалистые ветры, интенсивные ливни, сильные морозы, продолжительные снегопады, поздние весенние и ранние осенние заморозки - вот неполный перечень особо опасных природных явлений, которые почти ежегодно встречаются в разных районах нашей области.

Не малое количество и чрезвычайных ситуаций техногенного характера было выявлено в последнее время - пожаров и взрывов.

Актуальность настоящей работы заключается в том, что вследствие неожиданно возникающих особо опасных природных и техногенных явлений наносится значительный ущерб как городу, так и обществу в целом. Важнейшей задачей реферата будет выявить, какие же законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера существуют и что можно сказать о современном состоянии безопасности населения и территорий Российской Федерации.

1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Для начала необходимо разобраться, а что же такое чрезвычайная ситуация?

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Существуют различные классификации чрезвычайных ситуаций исходя из характера возникновения чрезвычайной ситуации. Очень часто чрезвычайные ситуации характеризуются в отношении их преднамеренности. При таком подходе вся совокупность рассматриваемых ситуаций распадается на два типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвычайные ситуации. Происхождение чрезвычайной ситуации может также рассматриваться в отношении ее естественности. При этом подходе все чрезвычайные ситуации подразделяются на три типа: искусственного происхождения, или антропогенные (включая техногенные), естественного (природные) и смешанного происхождения, или природно-антропогенные.

В данной работе будет рассматриваться два типа ЧС - природного и техногенного характера.

Техногенная чрезвычайная ситуация - обстановка, при которой в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Техногенные чрезвычайные ситуации связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнения окружающей среды. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют транспортные аварии, взрывы и пожары, радиационные аварии, аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ и др.

Нарастание риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций в России обусловлено тем, что в последние годы в наиболее ответственных отраслях потенциально опасные объекты имеют выработку проектного ресурса на уровне 50-70%, иногда достигая предаварийного уровня.

В техногенной безопасности есть и другие общие черты неблагополучия: снижение уровня профессиональной подготовки персонала предприятий промышленности, производственной и технологической дисциплины, распространены технологическая отсталость производства и низкие темпы внедрения безопасных технологий.

Показатели риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах в России превышают показатели приемлемых рисков, достигнутых в мировой практике.

На территории страны функционирует более 45 тыс. опасных объектов. В их числе 3 600 объектов, имеющих значительные запасы аварийно химически опасных веществ (АХОВ), свыше 8 тысяч взрыво- и пожароопасных объектов, 10 АЭС с 30 ядерными энергетическими установками, 113 исследовательских ядерных установок, 12 предприятий ядерного топливного цикла, 16 специальных комбинатов по переработке и захоронению радиоактивных отходов. Все они представляют потенциальную опасность в случае возникновения на них аварий и катастроф, сопровождающихся выбросами АХОВ и радиоактивных веществ. Тяжесть последствий может усугубляться и тем, что на радиационно-дестабилизированных территориях проживает 10 млн. человек, а на территориях возможного химического заражения - 60 млн. человек.

Природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате источника чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Природные явления и процессы могут приводить к природным бедствиям, которые ежегодно уносят тысячи человеческих жизней и наносят огромный материальный ущерб.

Природные бедствия представляют собой сложную совокупность разнообразных неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов (НОЯ), которые в зависимости от их масштабов и интенсивности подразделяются на неблагоприятные природные явления, стихийные бедствия и природные катастрофы.

Под неблагоприятным природным явлением понимается стихийное событие природного происхождения, вызывающее сравнительно небольшие негативные последствия для жизнедеятельности людей и экономики.

Стихийным бедствием называется разрушительное или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью людей, могут произойти разрушения или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.

Стихийные бедствия - основной источник чрезвычайных ситуаций природного характера, возникающих достаточно часто и имеющих значительный масштаб.

Природная катастрофа - стихийное бедствие особо крупных масштабов и с наиболее тяжелыми последствиями, сопровождающееся необратимыми изменениями ландшафта и других компонентов окружающей природной среды. Такие события являются редкими, но наиболее разрушительными.

Большинство неблагоприятных явлений или процессов инициируют возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера различных масштабов и служат их источниками.

2. Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Правовые основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях - совокупность норм и правил, устанавливаемых законодательно и с помощью нормативных правовых актов, регулирующих отношения в обществе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основы порядка организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий определены федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 1994, "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", 1995, "О гражданской обороне", 1997, а также "О пожарной безопасности", 1994, "Об обороне", 1996, "О радиационной безопасности населения", 1996, "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", 1997, "О безопасности гидротехнических сооружений", 1997, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", 1999, "О санитарно-эпидемическом благополучии населения", 1999, "О чрезвычайном положении", 2002 и др.

Вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, нашли отражение также в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, 1996, Кодексе законов о труде РФ, Концепции национальной безопасности РФ, 2000, Военной доктрине РФ, 2000 и др.

В развитие этих законодательных актов и нормативных документов, в целях реализации их требований разработан, принят и действует большое количество нормативных правовых документов, определяющих все стороны данной проблемы.

Таким образом, в РФ сформировалась единая законодательная и нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в которой четко прослеживаются основные направления государственной политики в данной области. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целями настоящего Федерального закона являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.

11 ноября 1994 года Государственной Думой принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором определены общие для Российской Федерации организованно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ и его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с данным законом Правительством Российской Федерации разработана целевая программа «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в ЧС» (Постановление Правительства РФ от 26 января 1995, №43).

Основная цель Федеральной программы - создание единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), нацеленный на объединение усилий центральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти республик, краёв, областей, городов, организаций и учреждений в деле предупреждения и ликвидации ЧС.

3. Современное состояние безопасности и защиты население и территорий в Российской Федерации

Выполнение задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой частью государственных мероприятий по обеспечению национальной безопасности страны и ее стабильному социально-экономическому развитию.

Оценивая состояние защиты населения и территорий от ЧС, необходимо отметить несколько аспектов.

Во-первых, сформирована и эффективно функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидация ЧС (РСЧС), которая является национальной системой противодействия кризисным явлениям. В ее рамках действует система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС, включающая в себя более 7000 организаций и учреждений. Утверждено новое Положение о РСЧС, которым регламентированы современные подходы к предупреждению и ликвидации ЧС, определена оптимальная система управления.

Организована деятельность функциональных подсистем, а также территориальных подсистем РСЧС в субъектах РФ.

Сформирована новая отрасль современной науки - наука управления рисками. Развивается индустрия спасательных технологий и спасательного оборудования. Сегодня российские технологии прогнозирования, спасения, гуманитарного реагирования и управления в ЧС признаны в мире. По заказу МЧС России созданы самолет-амфибия Бе-200 ЧС, вертолет Ка-226, система дистанционного зондирования «Лидар», диагностический комплекс для оценки состояния зданий, современные средства индивидуальной защиты, ряд других новейших технических средств и технологий.

Во-вторых, создана и действует в круглосуточном режиме система реагирования на ЧС. Ее основу составляют войска гражданской обороны, Государственная противопожарная служба, поисково-спасательная служба, авиация, а также специальные подразделения министерств и ведомств. За последние годы чрезвычайная служба России провела более 200 тыс. спасательных операций в России и в 50 странах мира.

Впервые за последние 10 лет в стране достигнута и в течение 3 лет удерживается положительная динамика в борьбе с пожарами.

Ежегодно на 4-6% снижается количество пожаров и число погибших при них людей. В результате целенаправленной работы за 7 месяцев этого года также удалось добиться снижения общего числа пожаров по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 4,6% (на 6091 случаев). Количество погибших уменьшилось на 2,9% (на 305 человек).

В этом году проведено более 11,5 тыс. спасательных операций, в которых спасено свыше 57 тыс. человек.

Сохранено материальных ценностей на сумму свыше 14 млрд. руб. (+8,3%). Оказана практическая помощь более 1,5 млн. граждан.

Саперами МЧС России обнаружено и обезврежено около 36,5 тыс. различных взрывоопасных предметов.

Организована деятельность единых дежурно-диспетчерских служб всех субъектах РФ. Количество обращений граждан на телефон «01» возросло почти в 3 раза, половина из которых - сообщения о пожарах. Это свидетельствует о том, что телефон «01» завоевывает доверие населения.

В-третьих, в Российской Федерации сформирована многоуровневая система подготовки населения и повышения квалификации руководящего состава, а также специалистов ГО и РСЧС. В текущем году прошли обучение более 39 тыс. человек руководящего состава и специалистов.

Подготовка населения велась с использованием различных форм обучения и охватила свыше 38 млн. человек.

В общеобразовательных и высших учебных заведениях более 15 млн. учащихся изучают дисциплину «Безопасность жизнедеятельности».

В целях распространения передового опыта по подготовке учителей и преподавания соответствующих дисциплин в октябре 2004 год впервые проведен сбор с деканами факультетов и заведующими кафедр «Безопасность жизнедеятельности», в котором приняли участие более ста вузов России.

Для обеспечения учебного процесса внедрены соответствующие современные технические средства и технологии, программы и учебники, которые позволяют реализовать государственную образовательную политику в области защиты от ЧС и формировать у студентов и учащихся ответственное отношение к вопросам личной безопасности и безопасности окружающего мира. Все шире внедряются методы дистанционного обучения по основам безопасности жизнедеятельности.

Для выработки практических навыков действий в опасных ситуациях ежегодно проводятся на всех уровнях мероприятия по дополнительному образованию молодежи - соревнования «Школа безопасности», полевые лагеря «Юный спасатель», развивается движение Добровольных юных пожарных, а также организована деятельность Всероссийского студенческого корпуса спасателей.

В рамках этой деятельности охвачено свыше 2 млн. детей.

Для повышения уровня культуры безопасности граждан, улучшения их подготовки и информирования создается Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

В-четвертых, сформирован механизм оказания международной помощи и поддержки при возникновении крупномасштабных ЧС, активно развиваются двусторонние международные связи. Россия в числе первых приходила на помощь Турции, Афганистану, Индонезии, Колумбии и многим другим странам мира, в том числе высокоразвитым (ФРГ, Греция, Чехия, США, Франция). За 15-летний период осуществлено свыше 30 поисково-спасательных операций. Более 140 раз Россия участвовала в чрезвычайном гуманитарном реагировании.

Мировое сообщество отмечает, что российская система спасения является одной из наиболее эффективных.

В свою очередь Россия также получает соответствующую помощь. Только по линии МЧС России для населения, пострадавшего от различных бедствий, осуществлены крупные проекты в области здравоохранения, восстановления инфраструктуры, укрепления возможностей системы чрезвычайного реагирования в Сибири, на Дальнем Востоке, Северном Кавказе и в других регионах, которые оцениваются в сумму порядка 25 млн. долл. США.

В целом международная деятельность МЧС России способствует укреплению авторитета России на международной арене и является важной компонентой внешнеполитической деятельности страны.

Крайне важно отметить, что благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней в основном сформирована, действует и продолжает развиваться нормативная правовая база системы защиты населения и территорий от ЧС. Впервые в отечественной истории приняты жизненно важные основополагающие законодательные и иные нормативные правовые акты, направленные на обеспечение безопасности человека. Только за прошедший год в данной области принято более 100 нормативных правовых актов Правительства РФ, около 1000 нормативных правовых актов субъектов РФ.

Таким образом, оценивая состояние защиты населения и территорий от ЧС, можно констатировать, что в Российской Федерации создана общегосударственная система, которая позволяет осуществить комплекс мероприятий по защите жизни и здоровья людей, предупреждению ЧС, ликвидации их последствий, уменьшению масштабов ущерба от них.

Вместе с тем было бы неправильно говорить сегодня только о положительных результатах. В настоящее время имеются проблемы и недостатки в обеспечении готовности органов управления, сил и средств, в вопросах оповещения населения, готовность населения к действиям в условиях ЧС, создания резервов финансовых и материальных ресурсов.

В связи с этим требуется выработка новых современных подходов к решению проблемы защиты населения и территорий от ЧС, повышения эффективности государственного управления в указанной области.

В первую очередь необходимо повысить эффективность реализации единой государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Для этого, по моему мнению, целесообразно возобновить деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, которая показала свою необходимость и востребованность. Также требуется предпринять шаги по совершенствованию деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Для совершенствования управления силами, средствами и ресурсами нам необходимо создать Национальный центр управления в кризисных ситуациях и соответствующие центры управления в субъектах РФ. Это позволит существенно повысить эффективность управления, улучшить координацию и согласованность действий всех заинтересованных сторон единой государственной системы предупреждения ЧС и гражданской обороны. В целях повышения уровня подготовки и ответственности руководителей различного уровня целесообразно продолжить практику проведения всероссийских совещаний с руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, которые доказали свою актуальность и значимость.

Кроме того, руководителям федеральных органов исполнительной власти необходимо принять меры по повышению эффективности создаваемых функциональных подсистем РСЧС, поддержанию в готовности их органов управления, сил и средств.

В условиях сохранения высокого уровня угроз природного и техногенного характера, негативных последствий ЧС требуется предпринять ряд практических шагов для повышения уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Крупномасштабные ЧС в России, природные катаклизмы в Юго-Восточной Азии, США и других странах еще раз доказали необходимость долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов федерального центра и субъектов РФ. На это ориентирована Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года».

Реализация данной программы должна обеспечить последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности критически важных объектов, населения и территорий, улучшение подготовки и информированности граждан.

А также сформировать необходимые условия для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития страны.

В целях улучшения состояния материальной и технической базы системы защиты населения и территорий от ЧС нам необходимо решить проблему обновления и освежения запасов средств индивидуальной защиты и организации их хранения в установленном порядке, а также повышения готовности защитных сооружений гражданской обороны и организации их использования в мирное время.

Достаточно остро стоит проблема содержания и использования защитных сооружений. Нами разработан проект соответствующего нормативного правового документа, регламентирующего данный вопрос.

Мы планируем существенно усилить контроль в этой области, в то же время органам исполнительной власти всех уровней необходимо обратить особое внимание на решение этой проблемы.

Для совершенствования органов управления и сил РСЧС целесообразно уделить особое внимание их качественному переоснащению, повышению готовности к действиям в сложных условиях, гармонизации группировки сил, сокращению сроков оперативного реагирования на ЧС и пожары. В свою очередь органы исполнительной власти субъектов РФ должны предпринять дополнительные меры по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, в том числе для поиска и спасания людей на водных объектах. По-прежнему актуальной остается проблема создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС. На федеральном уровне разработаны все необходимые документы.

Сегодня в субъектах РФ созданы финансовые резервы в объеме более 10 млрд. руб. и заложены материальные ресурсы для ликвидации ЧС на сумму свыше 7,1 млрд. руб. Таким образом, консолидированный резерв в Российской Федерации превышает 20 млрд. руб., что позволяет оперативно осуществить меры по предупреждению и ликвидации аварий и катастроф.

Особо необходимо остановиться на проблеме повышения уровня пожарной безопасности. Как уже отмечалось выше, за последние 3 года улучшены основные показатели в профилактике и борьбе с пожарами.

Вместе с тем ситуация с обеспечением пожарной безопасности в стране остается достаточно сложной, что требует дальнейшего совершенствования организации пожаротушения и профилактики пожаров. Министерством проведена серьезная работа, связанная с разграничением полномочий в области обеспечения пожарной безопасности между федеральным центром и территориями. Значительно усилена профилактическая работа с населением в области обеспечения пожарной безопасности.

Вместе с тем практика последнего времени выявила ряд серьезных проблем, решение которых необходимо найти в ближайшее время.

В соответствии с поручениями оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 03.09.05 МЧС России организована работа по подготовке конкретных предложений, направленных на совершенствование организации пожаротушения в Российской Федерации.

Особое место в обеспечении пожарной безопасности занимает совершенствование деятельности в области организации и осуществления государственного пожарного надзора.

В 2005 г. пожарными инспекторами проведено более 750 тыс. пожарно-технических обследований различных объектов, предложено около 5 млн. мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В настоящее время удалось существенно повысить уровень противопожарной защиты объектов атомной энергетики, химических и других потенциально опасных объектов.

Степень выполнения предписаний государственного пожарного надзора в этих организациях составляет более 80%. Вместе с тем болевой точкой остается вопрос обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы и жилого сектора, где регистрируется более 70% происходящих в Российской Федерации пожаров. В связи с этим в рамках проводимой жилищной реформы планируются и реализуются мероприятия, направленные на повышение уровня защиты жилья граждан от огня, в том числе за счет задействования механизма страхования, повышения ответственности собственников недвижимости. На наш взгляд, также было бы целесообразно рассмотреть вопрос о кардинальном улучшении работы в области страхования жилья и имущества граждан от пожаров.

Одновременно организована работа по снятию избыточных административных барьеров, упрощению процедур надзорной деятельности, повышению личной ответственности инспекторского состава за профилактическую и разъяснительную работу среди населения. Ключевым звеном совершенствования системы защиты населения и территорий от ЧС является подготовка всех категорий населения, формирование культуры безопасности его жизнедеятельности. Существующая единая система подготовки населения не в полной мере соответствует качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности.

В целях улучшения подготовки всех категорий населения необходимо улучшить обучение руководящего состава, продолжить совершенствование учебно-материальной базы, обучающих технологий, а также обеспечить повышение квалификации педагогов.

Важно законодательно регламентировать необходимость подготовки и аттестации по вопросам защиты населения и территорий вновь избранных руководителей субъектов РФ и муниципальных образований.

Требуется также совершенствовать работу с молодежью и общественными организациями, студенческими спасательными отрядами, кадетскими корпусами, школами, классами, кружками «Юный спасатель» и организациями Добровольных юных пожарных.

Также предстоит выполнить большую работу по развитию системы обеспечения граждан информацией о ЧС и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации, особенно в крупных городах, в том числе в рамках Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Заключение

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера возникают в основном в результате:

- Природных процессов, обусловленных геофизическими факторами;

- Воздействия внешних природных факторов;

- Проектно производственных дефектов;

- Увеличения объемов производства и роста числа предприятий;

- Сложности проектирования;

- Нарушения правил эксплуатации;

- Нарушение технологической дисциплины;

- Снижение дисциплины;

- Снижение качества регламентных работ;

- Военно-политических конфликтов.

Все указанные причины ЧС могут существовать как отдельно, так и быть связанными друг с другом, а также дополнять друг друга.

Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты, регламентирующие правила и мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций. техногенный жизнедеятельность аварийный

Так и в нашей стране 11 ноября 1994 года Государственной Думой принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ и его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В России в последние годы уделяется все большее внимание совершенствованию системы подготовки кадров, особенно руководителей высоко рискованных производств, разнообразных служб безопасности, экспертизы и страхования.

Сформирована и действует система РСЧС, создана и действует в круглосуточном режиме система реагирования на ЧС, а так же сформирован механизм оказания международной помощи и поддержки при возникновении крупномасштабных ЧС, активно развиваются двусторонние международные связи. Наша страна находится на хорошем уровне подготовки к защите населения и территорий от различного вида чрезвычайных ситуаций. Это является многолетним результатом работы различных действующих систем этой области. Безопасность в России - является одним из главных и важнейших аспектов в жизни россиян на протяжении многих лет, поэтому, по моему мнению, в наше время особенно необходимо знать о современном состоянии безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций!

Размещено на Allbest.ru