Организационная характеристика центра гигиены и эпидемиологии Советского района г. Минска

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Общая характеристика района. Анализ демографической ситуации в районе за последние 5 лет

Советский район г. Минска образован Постановлением № 19 Президиума Центрального исполнительного Комитета БССР 17 марта 1938 году, как Ворошиловский, 2 ноября 1961 г. переименованный в Советский район.

В современных границах существует с 1977 года. Расположен в северной части города между улицами Карастояновой, Кропоткина, проспектом Машерова, улицами Козлова, Платонова, проспектом Независимости, улицами Сурганова, Я. Коласа.

Основными магистралями района являются: проспект Независимости, улицы Богдановича, В. Хоружей, Я. Коласа, Сурганова. Площадь Советского района г. Минска около 1,3 тыс. га, в том числе около 500 га зелёных насаждений.

Промышленный потенциал района представлен следующими наиболее крупными предприятиями:

ОАО «МПО ВТ».

ОАО «Амкодор-Белвар».

ОАО «Минскмебель».

ОАО «Алеся».

ОАО «Полиграфкомбинат им. Я. Коласа».

ОАО «Промсвязь».

ОАО «Минский экспериментально-фурнитурный завод».

ОАО «Амкодор»-управляющая компания холдинга».

РУП «Издательство «Белорусский Дом печати».

РУП «Опытно-механический завод Белбыта».

ОАО «Брико».

МСУ «Электроналадка».

ОАО «Прогресс».

УП «Юстына».

УП «Талина».

УП «Квадранит».

УП «Завод СВТ».

РУП «Минсктиппроект».

ОАО «Белэкосистема».

ИП «ДП-Друк сервис».

ИП «Монтбрук».

СП «Профитсистем».

ОАО «Минсксельстрой».

ОАО «Связьинвест».

УП «Рунак».

СООО «Аякс».

ООО «Полимастер».

СПУ-57.

ОАО «Стройтрест № 7».

Продукция, производимая на предприятиях района ,хорошо известна, как в Беларуси, так и за ее пределами. Значительная ее часть поставляется на экспорт.

Заметное влияние на экономику района оказывает деятельность частных фирм и предпринимателей, которых в районе 15390(в том числе юридических лиц 1870).

В районе широко развита сеть предприятий торговли и общественного питания. В отчетном году специалистами осуществляется надзор за 396 объектами, в том числе 7 мини-предприятиями(2%),выпускающими продукты питания,133(34%) объекта общественного питания,256 64%)объектами торговли. Из них рыночные образования-2(1%),продовольственные магазины-17(7%), базы и склады 237(92%).

Транспорт и связь в советском районе представлена:

- ОАО «Белтрансгаз».

- ООО СП «БелСел».

- Автотранспортное производство РУП «Белпочта».

- ИП ООО «НОРТРОП».

- ОАО "Минские телевизионные информационные сети".

- СООО «М&М Милитцер & Мюнх».

Филиал «Автобусный парк № 7» входит в состав коммунального транспортного унитарного предприятия «Минсктранс» в качестве обособленного подразделения.

На территории советского района расположен филиал «Автобусный парк №7» ГП «Минсктранс», который удовлетворение потребностей населения, предприятий и организаций в пассажирских перевозках автобусным транспортом; осуществление хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли.

Филиал осуществляет перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщениях.

В настоящее время на территории Советского района г. Минска функционирует 429 магазина, 1 рынок.

К услугам населения 540 предприятий бытового обслуживания по 18 видам услуг. Это парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, фото услуги, приемные пункты по ремонту бытовой техники, химчистки, прачечные и многое другое. Крупными предприятиями бытового обслуживания района являются ЗАО «Ялина», ПК «Рембыттехника», УП проката предметов культурно-бытового назначения «Отдых», УП «Специализированный комбинат комунально-бытового обслуживания» и т.д.

К крупные предприятия торговли и обслуживания района относятся:

СООО «Либретик.

УП «Минский Комаровский рынок».

ОАО «ЦУМ Минск».

ОАО "Универсам "Витебск.

ООО "Современные розничные технологии" универсам".

ЗАО "Мебель, стройматериалы".

РУП «Лидо».

ЗАО "Логойский тракт".

СООО "Арвитфуд".

На территории района находится следующие лечебно-профилактические учреждения:

УЗ "34-я центральная районная клиническая поликлиника Советского района г. Минска".

УЗ "13-я городская поликлиника".

УЗ "30-я городская поликлиника".

УЗ "33-я городская студенческая поликлиника".

УЗ "1-я городская детская поликлиника".

УЗ "17-я городская детская клиническая поликлиника".

УЗ "11-я городская клиническая стоматологическая поликлиника».

УЗ "Городская клиническая инфекционная больница".

УЗ "1-й городской противотуберкулезный диспансер".

РУП "БЕЛФАРМАЦИЯ".

Анализ демографической ситуации за 2009-2013гг. Советского района

Показатели численности населения

Табл. 1. Численность населения Советского района за 2009-2013 гг.

Год	2009	2010	2011	2012	2013
Численность (тысяч населения)	166,3	161,9	161,8	162,1	162,2



Рис. 1. Численность населения Советского района г. Минска за 2009-2013 гг.

Данные по половому составу не были предоставлены

Возрастная структура населения

Табл. 2. Распределение населения Советского района г. Минска по возрасту за 2009-2013 гг.

Год	0-2 орг	0-2 неорг	3-6 орг	3-6 неорг	Школьники	Взрослые
2009	506	3992	4714	610	16814	139664
2010	470	3523	4016	506	15189	138196
2011	519	3584	4102	512	14561	138522
2012	513	3250	4123	501	14123	139590
2013	584	3960	4485	511	14231	138429

Рис. 2. Распределение населения Советского района г. Минска по возрасту за 2009-2013 гг.

Показатели рождаемости.

Табл. 3. Показатели рождаемости в Советском районе за 2009-2013 гг.

Годы	Число родившихся	Среднегодовая численность населения	Уровень рождаемости на 1000 населения
2009	1524	166300	9,2
2010	1564	161900	9,7
2011	1442	161800	8,9
2012	1575	162100	9,7
2013	1522	162200	9,4

Показатель рождаемости рассчитывается по формуле:

ПР = Число родившихся живыми за год x 1000 / Среднегодовая численность населения

Например ПР за 2009г. = 1524 x 1000/166300=9,2 ‰

Рис. 3. Динамика рождаемости в Советском районе за 2009-2013гг.

Показатели общей смертности

Табл. 4. Показатели общей смертности Советского района за 2009-2013 гг.

Годы	Число умерших	Среднегодовая численность населения	Уровень смертности на 1000 населения
2009	1854	166300	11,1
2010	1832	161900	11,3
2011	1762	161800	10,9
2012	1690	162100	10,4
2013	1695	162200	10,5

Показатель общей смертности рассчитывается по формуле:

ПС = число умерших за год x 1000 / среднегодовая численность населения.

Например ПC за 2009г. = 1854 x 1000 / 166300 = 9,8 ‰.

Рис. 4. Динамика общей смертности в Советском районе за 2009-2013 гг.

Коэффициент естественного прироста.

Коэффициент естественного прироста рассчитывается следующим образом:

КЕП = Показатель рождаемости - Показатель смертности.

Например КЕП за 2009г = 11,1 - 9,2 = -1,9.

Табл. 5 Коэффициент естественного прироста населения Советского района за 2009-2013 гг.

Годы	Показатель рождаемости, ‰	Показатель смертности, ‰	Коэффициент естественного прироста, ‰
2009	9,2	11,1	-1,9
2010	9,7	11,3	-1,6
2011	8,9	10,9	-2,0
2012	9,7	10,4	-0,7
2013	9,4	10,5	-1,1

Рис. 5. Естественный прирост населения Советского района г. Минска за 2009-2013 гг.

2. Юридический адрес ЦГЭ. Категория ЦГЭ. Структура ЦГЭ

Адрес 220090, г. Минск, ул. Л. Беды, 38.

Телефон/факс 2876147.

Время работы ЦГЭ с 8.00 до 17.00.

Главный врач Хоменок Татьяна Владимировна.

Телефон 204 20 57.

По численности обслуживаемого населения ЦГиЭ относится к 3-ой категории.

Структура ЦГЭ Советского района

1. Отдел гигиены Заведующий: Щербацевич Ирина Павловна.

Телефон 287 61 48.

1.1. Отделение коммунальной гигиены.

Заведующий: Шевченко Надежда Витальевна Телефон: 287 61 21.

1.2. Отделение гигиены питания.

Заведующий Мороз Елена Владимировна Телефон: 287 61 30.

1.3. Отделение гигиены труда.

Заведующий: Стефанович Жанна Александровна Телефон 287 61 31.

1.4.Отделение гигиены детей и подростков

Заведующий Яншина Марина Ивановна

Телефон: 287 61 49

2. Эпидемиологический отдел Лойко Ирина Степановна Телефон/факс 287 61 23.

3. Основная нормативно-правовая база для осуществления деятельности ЦГЭ. Функции ЦГЭ

Основой для осуществления нормативно правовой деятельности являются следующие документы:

Конституцией Республики Беларусь;

декретами и указами Президента Республики Беларусь;

кодексами и законами Республики Беларусь, в том числе Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

постановлениями Правительства Республики Беларусь;

актами министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, иными нормативными правовыми актами;

генеральными, тарифными и местными соглашениями;

распорядительными документами вышестоящих органов и организаций.

Врач-гигиенист должен знать:

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области здравоохранения, в том числе в области санитарно-эпидемиологического законодательства;

принципы профессиональной деятельности по избранной специальности; критерии и показатели оценки состояния здоровья населения;

методы контроля за состоянием окружающей среды и здоровьем человека;

основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность уполномоченных государственных органов и организаций, осуществляющих государственный санитарный надзор;

структуру и перспективы развития здравоохранения;

медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы использования современных технических средств, коммуникаций и связи, вычислительной техники; основы законодательства о труде; правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности;

современные средства коммуникации и связи, вычислительной техники, правила их эксплуатации;

правила внутреннего трудового распорядка;

законодательство о труде;

требования по охране труда и пожарной безопасности;

административное законодательство;

основы делопроизводства;

требования локальных нормативно-правовых актов действующей системы управления охраной труда государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии Советского района г.Минска» (СУОТ государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии Советского района г.Минска»).

Функции ЦГЭ:

Организация взаимодействия по вопросам обеспечения эпидемиологического благополучия населения района с органами государственного управления.

Осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением субъектами хозяйствования санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь по профилактике инфекционной и неинфекционной заболеваемости.

Реализация комплексных плановых, внеплановых проверок, мониторингов по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Указов Президента Республики Беларусь.

Формирование приоритетных направлений деятельности и развития санитарно-эпидемиологической службы Советского района г. Минска, обеспечивая стратегический контроль и управление эпидемиологической ситуацией.

Планирование основных организационно-методических, профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, ограничение распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Совершенствование надзорной деятельности, технологии её осуществления, мониторинга надзорных мероприятий с целью либерализации и снижения административной нагрузки на субъекты хозяйствования, содействия развитию экономики белорусского государства на основе Указов Президента Республики Беларусь от 16.10.2009г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 26.07.2012г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

Осуществление административных процедур в соответствии с действующим законодательством.

Выработка эффективных методов реализации полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований вступивших в силу технических нормативных правовых актов.

Участие в разработке санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и иных правовых актов.

Реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе за счет просвещения потребителей, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам применения санитарно-эпидемиологического законодательства; взаимодействия со средствами массовой информации, проведения различных гласных и публичных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций, «горячих линий» и т.п.).

Совершенствование государственного санитарного надзора на основе применения чек-листов с осуществлением анализа деятельности субъекта хозяйствования и отработкой методических аспектов регулирования рисками, внедрение практики санитарно-эпидемиологического аудита субъектов хозяйствования.

Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках исполнения Закона Республики Беларусь от 18.07.2011г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» в целях повышения действенности урегулирования споров с участием граждан, в том числе через активизацию работы «горячей» и «прямой» телефонных линий, личного приема и создания интерактивной системы работы с гражданами с учетом возможности обратной связи через электронные сайты санитарно-эпидемиологической службы г. Минска.

Внедрение современных компьютерных технологий в практическую деятельность системы государственного санитарного надзора.

Обеспечение эксплуатации специализированных электронных систем информационного сопровождения гигиенического надзора, закрепив персонифицированный контроль за качеством работы специалистов структурных подразделений в информационной системе «УЛИС - надзор», предоставлением сведений в программы АИС КНД, АИС КНО.

Организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, гигиенического обучения и воспитания населения и работников подконтрольных объектов, участие в информационно-просветительной работа совместно со средствами массовой информации.

Осуществление статистического учёта и формирование государственной и ведомственной статистической отчётности.

Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров и других категорий работающих с целью повышения эффективности деятельности. Проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам осуществления надзорной деятельности на собственной базе, на базе объектов; обеспечение участия в работе семинаров, совещаний, проводимых ведомствами.

Обеспечение взаимодействия в работе с эпидемиологическим отделом ЦГиЭ Советского района г. Минска, структурными отделениями и лабораториями ГУ «МГЦГЭ», районными ЦГиЭ, администрацией Советского района г. Минска, Управлением образования Советского района г. Минска, УЗ «Городская инфекционная клиническая больница», общественными организациями, объединениями и другими заинтересованными организациями и ведомствами.

Внесение предложений по формированию штатно-организационной структуры структурных подразделений отдела гигиены ЦГиЭ Советского района г. Минска.

Участие в мероприятиях системы гражданской обороны по разделу обеспечения санитарно-гигиенического благополучия населения района.

4. Организация работы отделения гигиены питания

Нормативные и инструктивные методические документы, регламентирующие работу отделения.

1) Технические нормативные правовые акты:

Пищевые продукты и пищевые добавки.

1. Санитарные правила и нормы 13-10 РБ 2002 «Гигиенические требования к качеству и безопасности пищевых добавок и их применению», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 28 ноября 2002 г. № 94.

2. Санитарные нормы и правила «Требования к продовольственному сырью и пищевым продуктам» утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.06.2013 №52.

3. Санитарные нормы и правила «Санитарно-гигиенические требования для организаций, осуществляющих производство биологически активных добавок к пище»,утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. № 193.

4. Санитарные нормы и правила «Требования к питанию населения: нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Республики Беларусь», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 ноября 2012г. №180.

5. Санитарные нормы и правила «Требования к обогащенным пищевым продуктам», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.09.2013 №66.

Тара, посуда, упаковка, оборудование и другие виды продукции, контактирующие с пищевыми продуктами.

1. Санитарные правила и нормы № 13-3 РБ 01 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19 сентября 2001 г. № 48.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырье).

1. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», установленные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 августа 2012г. №130.

2. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство рыбной продукции», установленные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 августа 2012г. №129.

3. Санитарные правила и нормы для табачных изделий 1.1.12-1-2003, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 января 2003 г. № 2.

4. Санитарные правила 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий»

5. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство масложировой продукции», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 июня 2012 г. № 74.

6. Санитарные правила и нормы 2.3.4.13-2-2004 «Производство продуктов детского питания на детских молочных кухнях».

7. Санитарные правила и нормы 2.3.4.13-3-2004 «Производство спирта и ликероводочных изделий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 26 апреля 2004г. № 46.

8. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих заготовку, переработку и продажу грибов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 27.

9. Санитарные правила и нормы 2.3.4.13-15-2004 «Гигиенические требования для предприятий макаронной промышленности».

10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 06.09.2012 г. №136 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство пищевых концентратов».

11. Санитарные правила и нормы 2.3.4.15-14-2005 «Гигиенические требования для предприятий чайной промышленности», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 119.

12. Санитарные правила и нормы 2.3.4.15-28-2005 «Гигиенические требования к предприятиям по производству мороженого», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 170.

13. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство крахмала, патоки», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 07 мая 2013 г. № 39.

14. «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство вин» утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 30 мая 2012 года №51.

15. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство пива и безалкогольных напитков» утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 июня 2012 г. №78.

16. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.07.2012 №119 «Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство молока».

17 Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.07.2012 №113 «Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство птицепродукции».

18 Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к питьевой воде, расфасованной в емкости», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. №59.

19 Санитарные нормы и правила «Требования для организаций, осуществляющих производство пищевой продукции для детского питания», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03 июня 2013 г. №42.

20 Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к предприятиям пищевой промышленности», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 83.

21 Санитарные нормы и правила «Требования для организаций, осуществляющих производство хлебопродуктов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 ноября 2012 г. № 176.

22 Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза сроков годности (хранения) и условий хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающихся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 119.

23 Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2010 г. № 158.

24 Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство мяса и мясной продукции», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15июня 2012 г. № 73.

25. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство молочных продуктов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15ноября 2012 г. № 177.

Предприятия торговли.

1. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 82.

2. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к торговым объектам по торговле продовольственным сырьем и пищевыми продуктами», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 85.

Предприятия общественного питания.

1. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к торговым объектам общественного питания», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 84, с дополнениями и изменениями, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 118

Состояние здоровья населения в связи с состоянием питания.

1. Гигиенические нормативы 2.3.2.12-36-2003 "Временные максимально допустимые уровни остаточных количеств фитостероидов, в том числе 24-эпибрассинолида (суммарно) в капусте и моркови", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 217.

2)Законы Республики Беларусь:

1. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

2. "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека".

3. "О здравоохранении".

3) Постановления Совета Министров Республики Беларусь.

1.Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь.

2. "Об утверждении Государственной программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы".

3. "Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарного надзора в Республике Беларусь".

4. "О некоторых вопросах информирования потребителей о продовольственном сырье и пищевых продуктах".

4) Постановления Министерства здравоохранения:

1. Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля при производстве, реализации, хранении, транспортировке продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов».

2. Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения острых кишечных инфекций».

3. Об установлении примерных месячных наборов продуктов питания для детей в возрасте до одного года и от одного года до двух лет, форм норм отпуска продуктов питания детям первых двух лет жизни и персональной ведомости выдачи продуктов питания детям первых двух лет жизни.

4. Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к предприятиям по переработке и розливу минеральных вод.

5. Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к устройству, оборудованию, содержанию и деятельности предприятий, осуществляющих производство вин" и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 76.

6. "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Требования к потреблению пищевых веществ и энергии для различных групп населения Республики Беларусь"".

7. "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к устройству, оборудованию, содержанию и деятельности предприятий, осуществляющих производство мяса и мясопродуктов" и о признании утратившими силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 120, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 февраля 2009 г. № 12".

8. "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к оборудованию, содержанию и деятельности предприятий, осуществляющих производство биологически активных добавок к пище"".

9. "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи" и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 1 ноября 2005 г. № 166".

10. "О внесении дополнений и изменений в Санитарные правила 1.1.8-24-2003 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 декабря 2003 г. № 183".

11. "О внесении дополнений и изменений в Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы "Гигиенические требования к торговым объектам общественного питания", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № 84".

5. Планирование работы отделения по предприятиям пищевой промышленности

Работа отдела эпидемиологии планируется согласно годового, квартальных и ежемесячных планов центра, а так же по санитарно-эпидемическим показаниям.

При осложнении эпидемиологической обстановки проводится ежедневное заседание группы сан - эпид. анализа с проведением ретроспективного анализа и разработкой оперативных планов по профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, анализ их выполнения. Еженедельно при главном враче проводится оперативное совещание с анализом проводимой работы за неделю и состоянием эпид. обстановки.

При возникновении эпидемического неблагополучия (грипп, бешенство среди животных) инициируется заседание чрезвычайной противоэпидемической комиссии горрайисполкома для принятия управленческого решения.

Президентом Республики Беларусь принят указ № 510 от 16 октября 2009 года «О совершенствовании контрольной и надзорной деятельности в РБ». Перед санитарно-эпидемиологической службой стоит задача сократить и упорядочить проверки, одновременно повысить уровень ответственности за выполнение требований санитарного законодательства. В соответствии с Указом плановые проверки могут быть проведены только в том случае, если они включены в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

Координационные планы составляются органами Комитета государственного контроля на полугодие на основании сводных планов проверок, представляемых государственными органами.

Перед проведением плановой проверки обязательным является письменное уведомление проверяемого субъекта о назначении плановой проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до её начала. Возможность доступа проверяющих только при предъявлении предписания на проверку с указанием в нём основания проведения проверки (пункт координационного плана для плановых проверок).

По результатам проверки составляется акт (не позднее 5 рабочих дней), если выявлены нарушения или справка, если нарушения не выявлены. В течение 30 рабочих дней выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений. Требование о приостановлении деятельности выносится в день выявления нарушения. Возражения от проверяемого субъекта принимаются от 5 до 15 рабочих дней. Для проверки устранения нарушений назначается контрольная (внеплановая) проверка.

В Указе обозначен перечень назначений внеплановых проверок (не входящих в координационный план).

Комплексный план.

Основной целью комплексного плана является недопущение возникновения и распространения вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями, связанной с условиями питания и водопотребления на объектах питания, повышение информированности населения в сохранении здоровья и поддержании санитарно - эпидемиологического благополучия объектов Управления делами Президента Республики Беларусь.

Задачи комплексного плана:

- дальнейшее укрепление материально-технической базы торговых объектов питания;

- обеспечение гарантированной безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- повышение ответственности руководителей организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, организующих питание, и работников объектов питания по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- повышение уровня санитарно-гигиенической культуры и пропаганда здорового образа.

Комплексные планы включают следующие мероприятия:

1) организационно-методические;

2) санитарно-гигиенические;

3) лечебно-профилактические;

4) санитарно-просветительные;

Планы утверждаются решением исполкома. Чаще создаются многолетние на какой- либо период времени.

Оперативный план.

Готовятся на случай неблагополучия по какой-либо ситуации. Может быть, внутри ЦГЭ или с участием ведомств.

Годовой план.

Годовой план составляется до 25 декабря текущего года на следующий год, утверждается Минским городским ЦГЭ и согласовывается с органами власти.

Квартальные планы присылает городской ЦГЭ, и на их основе в отделении составляются планы-графики, а затем - ежемесячные планы.

Работа ЦГЭ осуществляется на основе годовых и ежемесячных планов. Отделение в ноябре-декабре текущего года составляет план работы на следующий год, а в конце каждого месяца - план на следующий месяц.

Основная учетно-отчетная документация отделения:

- ежемесячные отчеты по выполнению планов работы, оперативной активности;

- отчетная форма № 18,;

- «Журнал учета объектов надзора» №300/у;

- учетная документация предупредительного надзора (заключение по отводу земельного участка под строительство (форма 301-у), заключение по проекту (форма 303-у));

- журналы учета протоколов и постановлений по делу об административных правонарушениях;

- постановление о запрещении эксплуатации (форма 306-у);

- карты и акты проверки подконтрольных объектов (формы 305-у и 315-у);

- “Журнал учёта инфекционных заболеваний” (ф. № 60/у);

- “Отчёт об отдельных инфекциях, паразитарных заболеваниях и их носителях” (ф. № 1);

- “Карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания” (ф. № 357/у);

- “Экстренное извещение…” (ф. 058/у);

-“Отчет о профилактических прививках” (ф. № 5);

- “Отчет о контингентах детей, подростков, взрослых привитых против инфекционных заболеваний” (ф. № 6);

- “Отчёт о противоэпидемических мероприятиях” (ф. № 49);

- «Журнал учета работы по пропаганде ЗОЖ» (форма 038-с/у).

6. Использование автоматизированных информационных систем (АИС) в работе отделения.

В городской санэпидслужбе внедрена, успешно эксплуатируется и активно развивается глобальная корпоративная электронная система накопления и управления информационными базами данных. Система включает в себя два основных блока: УЛИС-эпидемиология - персонифицированные базы данных по всем регистрируемым в городе инфекционным заболеваниям и УЛИС-надзор - электронные базы данных всех субъектов хозяйствования и объектов надзора. Система обеспечивает не только сохранение и управление информацией, она обеспечивает высококачественное и высокоэффективное электронное сопровождение практически всех процессов деятельности санэпидслужбы: планирование, оперативность, оценку результатов, мгновенный доступ к любой необходимой информации, бескомпромиссный учет, формирование любых отчетов и аналитическую обработку данных на уровне доказательной медицины.

В настоящее время ведется внедрение третьего блока: УЛИС - лаборатория.

Также используется интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД). Она предназначена для:

* автоматизации процессов формирования сводных планов проверок, формирования и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске;

* обеспечения взаимодействия контролирующих (надзорных) органов при планировании и осуществлении контрольной (надзорной) деятельности на основе использования современных информационных технологий;

* повышения эффективности организации и координации деятельности контролирующих (надзорных) органов, учета и анализа результатов проверок, контроля реализации решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

* создания единой республиканской базы данных о проводимых (проведенных) контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах;

* обеспечения конфиденциальности, целостности информации при ее обработке, передаче и хранении.

санитарный нормативный эпидемиология

7. Организация и проведение текущего санитарного надзора в отделении за предприятиями общественного питания

Текущий санитарный надзор за поднадзорными предприятиями пищевой промышленности осуществляется на основании пунктов 6, 7 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" в соответствии с пунктом № 3120 Координационного плана контрольной (надзорной) деятельности на 1 полугодие 2014 г.

В отчетном году специалистами осуществляется надзор за 396 объектами, в том числе 7 за мини-предприятиями (2%), выпускающими продукты питания,133 (34%) за объектами общественного питания, 256 (64%) за объектами торговли. Из них рыночные образования-2 (1%), продовольственные магазины-17 (7%), базы и склады 237 (92%).

Все объекты относятся к первой группе риска.

В ходе проверки объекта во время производственной летней практики, выявлены следующие нарушения требований Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к торговым объектам общественного питания», утвержденные Постановлением МЗ РБ № 84 от 17.07.2009 г (далее санитарных правил):

1. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в соответствии с разработанной программой производственного контроля - администрацией предприятия не проводилась аттестация рабочих мест.

2. Поступающие на объекты общественного питания продовольственное сырье и пищевые продукты не соответствовали требованиям ТНПА: допускалась реализация продукции с истекшим сроком хранения - фасоль продовольственная, изготовитель: Аргентина; дата выработки 03.2010 г., дата фасовки 07.04.2011 г., расфасовано ОДО «СветЛара», срок хранения 24 месяца с даты выработки, была получена в кол-ве 20 пакетов со склада базовой столовой № 1 ПТЧУП «Амкодор-Торг», после истечения срока хранения, по ТТН № 350639 от 12.04.2012г.; на момент проверки на бакалейном складе в выявлена в количестве 14 пакетов по 500 гр., - нарушены п.п. 96,100 гл. 7 , 122 гл.8 санитарных правил.

3.Нарушались условия хранения колбасной продукции - хранилась при температуре +11єС, при норме до +6єС; рыбных консервов (сардина с добавлением масла) и овощей- хранятся в неработающей холодильной камере при +18єС, при норме до +15єС - рыбные консервы и до +12єС - овощи - нарушен п.100 гл.7 санитарных правил - устранено в ходе проверки.

4. Проведен опрос повара Никульченкова Н.В. по правилам вторичной обработки сырых овощей, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки - отвечает неправильно. На момент проверки для приготовления холодных закусок использовались доска и нож с маркировкой «О.С.» - нарушен п. 143 гл. 8 санитарных правил.

5. Ремонт потолков, стен, полов помещений столовой не производился по мере необходимости (нарушен п. 48 гл. 5), а именно:

5.1. Имеются сырые затеки, отслаивается побелка на потолках (коридор, овощная камера, тамбур перед холодильными камерами) в загрузочном тамбуре деревянная обшивка потолка с трещинами, разбухла.

5.2. На стенах коридоров, складских и производственных помещений имеются трещины.

5.3. Имеются дефекты плиточного покрытия стен в овощной камере.

5.4. Дверная коробка холодильной камеры для хранения колбасной продукции с внутренней стороны с дефектами обшивки: по периметру имеются щели.

5.5. В овощном цехе ванна с отбитой эмалью.

Взаимодействие ЦГЭ с ЛПО и др. организациями.

Взаимодействие специалистов ЦГиЭСоветского района осуществляется через заведующего ЦГиЭ и заведующих другими подразделениями ЦГиЭ между собой, а также с лабораторией горЦГЭ, и другими центрами гигиены и эпидемиологии.

Специалисты ЦГЭ Советского района взаимодействуют с:

- ЛПО района (больницы, поликлиники, КИЗ, диспансеры);

- органами власти (администрация района, РОВД, МЧС, суд, штаб гражданской обороны);

- ведомствами района (управление образования, Ремавтодор, Зеленстрой, лечебно-профилактические организации);

- органами района по видам надзора (промышленность, строительные организации, ЖРО, ЖЭСы, объекты торговли, объекты общественного питания, объекты социально-культурного назначения);

Для решения вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия ЦГЭ направляет в организации письма, санитарные предписания государственного санитарного надзора, постановления о приостановлении эксплуатации.

Частота и кратность посещения объектов за отчетный и предыдущий годы.

На основании указа № 510 объекты данного отделения относятся к группе высокого риска, поэтому подлежат проверке не чаще 1 раза в год.

Использование инструментальных и лабораторных методов исследования предприятий общественного питания в работе врачей-гигиенистов отделения, результаты.

- отбор и исследование проб продуктов питания:

· Медико-гигиеническая оценка

· Медико-биологическая оценка

· Технологическая оценка

- совместно с эпидемиологами: взятие на исследование кала, смывы из зева;

Особое внимание уделяется импортным товарам!

Количество составленных протоколов об административном правонарушении, количество вынесенных постановлений по делу об административном правонарушении.

Взаимодействие с местными органами управления.

Взаимодействие с местными органами самоуправления.

Взаимодействие специалистов ЦГиЭ Советского района осуществляется через заведующего ЦГиЭ и заведующих другими подразделениями ЦГиЭ между собой, а также с лабораторией горЦГЭ, и другими центрами гигиены и эпидемиологии.

Специалисты ЦГЭ Советского района взаимодействуют с:

* ЛПО района (больницы, поликлиники, КИЗ, диспансеры);

* органами власти (администрация района, РОВД, МЧС, суд, штаб гражданской обороны);

* ведомствами района (управление образования, Ремавтодор, Зеленстрой, лечебно-профилактические организации);

* органами района по видам надзора (промышленность, строительные организации, ЖРО, ЖЭСы, объекты торговли, объекты общественного питания, объекты социально-культурного назначения).

Для решения вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия ЦГЭ направляет в организации письма, санитарные предписания государственного санитарного надзора, постановления о приостановлении эксплуатации.

Размещено на Allbest.ru

...