Державний контроль у сфері захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та надзвичайних ситуацій
Дослідження проблеми державного контролю як суспільного явища. Аналіз сучасного стану захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Розробка заходів по вдосконаленню системи реагування на надзвичайні ситуації техногенного характеру в Україні.
| Рубрика | Безопасность жизнедеятельности и охрана труда |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 27.09.2014 |
| Размер файла | 44,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В диссертации освещается комплекс вопросов теоретического и практического характера, связанных с административно-правовым регулированием осуществления государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций. Автор на основании действующего законодательства и обобщений практики его реализации впервые в административно-правовой науке осуществил комплексный анализ основ и содержания государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций.
В работе рассмотрено понятие “государственный контроль” и представлена общая характеристика контроля как вида деятельности государства в сравнении с иными видами деятельности государства. В отличии от общепринятой позиции о “второстепенности” контроля среди функций государственного управления, которая проявляется при их перечислении, автор рассматривает государственный контроль в качестве самостоятельной, специфической, объективной составляющей развития государства, влияющей на общество. В пределах общеправовой проблемы разделения властей были определены причины, условия и основные факторы введения государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций. Представлено соотношение базовых понятий “контроль”, “надзор”, “мониторинг”, “аудит”, используемых в законодательстве для определения контрольной деятельности. Автор раскрывает содержание механизма государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций, обращая особое внимание на функционирование его основных элементов и подсистем системы государственного контроля. В работе для определения и рассмотрения основных характеристик и границ сферы защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций, органов государственного контроля использованы средства системного подхода. Рассмотрено цели, задачи, принципы, функции государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций, выделены статическая и динамическая части механизма государственного контроля, активные элементы механизма государственного контроля, являющиеся базовыми инструментами контролирующих органов в исследуемой сфере. В роботе выделены основные приоритеты развития и реформирования государственного контроля в сфере защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС и чрезвычайных ситуаций, рассмотрены подходы к усовершенствованию административно-правового регулирования защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, используемые за границей. Выделены основные группы угроз населению и территориям от чрезвычайных ситуаций, изучен опыт стран-соседей, акты СНГ, ГУУАМ, ЧЭС, иных международных организаций, проанализированы законопроекты и проекты решений, рассматриваемые в Украине. На основании полученных в ходе исследования результатов, разработаны предложения по усовершенствованию административного законодательства, предложено комплекс мероприятий усовершенствования Единой государственной системы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера в Украине.
Ключевые слова: государственный контроль, защита населения, механизм, чрезвычайная ситуация, гражданская защита.
ANNOTATION
Kochetkov Y.V. Administrative and legal regulation of the state control in the sphere of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations. - Manuscript.
The thesis for obtaining the scientific degree of the candidate of sciences (Law) on speciality 12.00.07 - Administrative Law and the Process; Financial Law; Informanion Law. - National University of state and tax service of Ukraine. - Irpin, 2007.
The thesis reflects the complex of theoretical and practical problems connected with administrative and legal regulation in carrying out the state control in the sphere of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations. The structure of the sphere of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations, the system of individuals of control activity is defined in the work; the activity of specialized control bodies in the sphere of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations is considered; the analysis of foreign legislation in the sphere of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations is accomplished; modern conditions of population protection from the consequences of Chernobyl disaster and extraordinary situations is analized.
On the basis of the results obtained in the process of investigation, some proposals concerning the improvement of administrative legislation has been worked out; complex of measures of the United state system on the prevention and reaction on extraordinary technological and natural situations in Ukraine is proposed.
Key words: state control, population protection, mechanism, extraordinary situations, civil protection.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основні завдання у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Критерії класифікації, особливості оцінки та реагування на надзвичайні ситуації воєнного характеру, які визначаються окремим законом.
презентация [224,2 K], добавлен 28.12.2010Ризик виникнення надзвичайних ситуацій. Відомості про надзвичайні ситуації. Надзвичайні ситуації техногенного, природного та соціально-політичного характеру. Організація життєдіяльності в екстремальних умовах. Система захисту населення і економіки.
реферат [27,3 K], добавлен 06.05.2009Статистика соціальних надзвичайних ситуацій, причини їх виникнення та наслідки, нинішня ситуація в Україні. Війни, революції, міжнаціональні конфлікти в історії людства. Заходи щодо захисту населення в умовах надзвичайних ситуацій соціального характеру.
реферат [40,8 K], добавлен 19.02.2011Заходи щодо захисту населення при погрозі сходу лавин, селів, зсувів. Поділ лавин на категорії відповідно до характеру руху. Небезпечні ситуації техногенного характеру. Способи захисту людей, харчування, води від радіоактивного зараження. Клас небезпеки.
лекция [24,8 K], добавлен 25.01.2009Організація і проведення рятувальних робіт. Основнi проблеми ліквідації наслідків землетрусів та iнших надзвичайних ситуацiй. Усунення аварій на електромережах. Рятувальні роботи при радіаційному i хімічному зараженні. Режими, види захисту для населення.
реферат [28,4 K], добавлен 13.10.2010Небезпечні метеорологічні явища, що мають місце в Україні. Сильна спека, сильний вітер, смерч, пилова буря, град, злива, ожеледь, хуртовина, мороз. Захист населення, навколишнього природного середовища, об’єктів від стихійного лиха.
реферат [11,6 K], добавлен 22.11.2006Призначення та завдання безпеки життєдіяльності, характеристики стихійних лих та надзвичайних ситуацій: пожеж, епідемій, землетрусів, затоплень, аварій техногенного походження. Основні засоби захисту населення від стихійних лих та аварій на підприємствах.
лекция [22,2 K], добавлен 25.01.2009Поняття та визначення безпеки життєдіяльності. Характеристика аналізаторів людини та вплив їх на предметну діяльність. Номенклатура небезпек для спеціальності інженер. Поняття ризику, прийнятого ризику. Класифікація надзвичайних ситуацій.
контрольная работа [60,0 K], добавлен 01.12.2006Забезпечення моніторингу та визначення рівня небезпеки надзвичайних ситуацій. Характер дії руйнівних факторів НС на людину і навколишнє середовище. Правила укриття в захисних спорудах, евакуаційних заходів, медичного та інженерного захисту населення у НС.
реферат [224,0 K], добавлен 02.12.2010Право людини на захист свого життя і здоров'я від наслідків катастроф, пожеж та стихійного лиха. Заходи щодо охорони та життєзабезпечення населення в надзвичайних ситуаціях, забезпечення мінімуму життєвих потреб людей. Класифікація надзвичайних ситуацій.
презентация [369,2 K], добавлен 20.12.2013Короткий огляд найпоширеніших надзвичайних ситуацій. Дії у випадку загрози виникнення хімічної та радіаційної небезпеки. Алгоритм дій при загрозі стихійного лиха та отриманні штормового попередження. Правила поведінки в зоні раптового затоплення.
презентация [1,1 M], добавлен 18.01.2014Надзвичайні ситуації (НС) техногенного характеру і вплив їх наслідків на екологію і безпеку держави. Науково-технічна політика країни, принципи забезпечення безпеки, механізми реалізації. Фінансування заходів щодо зниження небезпеки і компенсації шкоди.
реферат [23,9 K], добавлен 23.11.2011Організація цивільної оборони: планування заходів, підготовка населення. Надзвичайні ситуації: оцінка обстановки, захист людей, ліквідація наслідків; стійкість роботи промислових об’єктів. Українське законодавство і міжнародне право з питань ЦО.
учебное пособие [109,7 K], добавлен 02.02.2011Методичні вказівки до виконання розрахунково-графічних робіт з "Цивільної оборони" для студентів усіх профілів навчання. Оцінка хімічної обстановки, що склалася у надзвичайній ситуації. Оцінка інженерного захисту працівників. Заходи для захисту персоналу.
методичка [387,7 K], добавлен 27.03.2010Дії населення при повенях, землетрусах, снігових заносах, ураганному вітрі. Головні причини повені. Характеристики та вимірювання землетрусів. Правила поведінки людей в надзвичайних ситуаціях, при штормовому вітрі. Проведення евакуації населення.
презентация [9,5 M], добавлен 20.12.2013Моніторинг надзвичайних ситуацій в Україні за визначений період. Законодавчі та нормативні акти, що стосуються діяльності ДСНС України. Нормативно-правові акти, дотримання яких перевіряється під час здійснення планових заходів державного нагляду.
контрольная работа [311,6 K], добавлен 22.09.2015Пожежно-технічна характеристика Зарічанського району, наглядово-профілактична діяльність органів пожежного нагляду. Наявність штатних сил та засобів швидкого реагування на надзвичайні ситуації. Статистичний облік, аналіз пожеж та наслідків від них.
дипломная работа [361,4 K], добавлен 18.11.2013Порядок надання населенню інформації про наявність загрози або виникнення НС, правил поведінки та способів дій в цих умовах. Колективні та індивідуальні засоби захисту населення. Визначення амплітуди фізичного, емоціонального, інтелектуального циклів.
контрольная работа [209,7 K], добавлен 11.03.2014Цивільний захист населення від небезпек. Цивільна оборона - сфера наукової та практичної діяльності. Викиди радіоактивних речовин у навколишнє середовище. Заходи щодо протирадіаційного захисту. Правила поведінки та дій населення в очагу ядерного уражения.
курсовая работа [22,2 K], добавлен 10.02.2009Пожежно-технічна характеристика, аналіз основних параметрів оперативної обстановки та профілактичної роботи по попередженню надзвичайних ситуацій. Склад добровільної пожежної дружини. Застосування запобіжних заходів порушень правил пожежної безпеки.
дипломная работа [429,0 K], добавлен 15.08.2011
