Охрана труда на предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский институт Внешнеэкономических связей, экономики и права

Контрольная работа по предмету

“Трудовое право”

Тема: Охрана труда

Выполнил: Тронин А.В.

Санкт-Петербург

2014 год



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

2. Понятие охраны труда, ее значение

3. Основные направления государственной политики в области охраны труда

3.1 Государственные нормативные требования охраны труда

4. Обязанности работодателя по охране труда

5. Права и обязанности работника в области охраны труда

6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

6.1 Оформление материалов расследования

Заключение

Литература



ВВЕДЕНИЕ

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ"). Эти мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На практике под охраной труда нередко подразумевают технику безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда - это система мероприятий, где техника безопасности или гигиена труда являются ее составляющими.

Конституция РФ в главе "Основы конституционного строя" провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Цель данной работы - рассмотреть положения охраны труда. Разобрать основные обязанности работодателя и работника в области охраны труда.



1. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА, ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

охрана труда производство права

Первые акты в области трудового законодательства в мире были направлены на охрану труда и ограничение рабочего времени.

Охрана труда работников и сегодня является важнейшей социальной проблемой в каждом государстве.

Определяя сферу применения законодательства России об охране труда, Трудовой Кодекс предусматривает его распространение на всех работодателей и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, военнослужащих, направляемых на работы в различные организации, учащихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и других граждан в период их работы. Трудовой кодекс Российской Федерации ч.1 гл.1 ст.1

Законодательство об охране труда действует также в отношении иностранных граждан, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором России.

Закрепление в Трудовом кодексе РФ в качестве одного из основных принципов государственной политики в сфере охраны труда, принятия и реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, следует рассматривать, как утверждение метода правового регулирования охраны труда с применением основных присущих этому методу средств: юридическими способами обеспечения интересов субъектов права, придания требованиям охраны труда юридической силы, их государственной поддержки и т.п.

В широком смысле под охраной труда понимается система сохранения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 Трудового Кодекса РФ).

Право на охрану труда работник реализует в процессе своей трудовой деятельности. Содержание права на охрану труда включает право работника на:

1. Рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3. Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;

4. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;

5. Обучение безопасным методам труда за счет средств работодателя;

6. Профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

7. Обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в профсоюзы по вопросам охраны труда;

8. Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;

9. Внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями;

10. Компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Основы права, Под редакцией профессора 3. Г. Крыловой, ГУП Издательство «Высшая школа» 2000

Правовой институт охраны труда включает нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

1. Правила и инструкции по охране труда;

2. Специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

3. Нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

4. Нормы, регулирующие финансирование и организацию работы по охране труда;

5. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве. Правовое регулирование охраны труда, курс лекции "Трудовое право" [Электронный ресурс] - URL: http://www.webarhimed.ru/page-606.html

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где ??? опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права по охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов. Трудовое право - Под ред. О.Б. Смирнова М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.[Электронный ресурс] - URL: http://www.juristlib.ru/book_4511.html

Не стоит забывать, что важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в разделе X «Охрана труда» (главы 33 и 36) и в главах 41 и 42, в к????ых имеются статьи об охране труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, а также в Федеральном законе от 17 июня 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации».



3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда в Российской Федерации - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК).

Охрана труда как институт трудового права - совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, а также на оздоровление и улучшение условий труда. Трудовой кодекс РФ ст.209

В условиях становления в России рыночной экономики вопросы охраны труда приобретают особую значимость. Применение наемного труда в различных организационно-правовых формах и структурах, в том числе основанных на частной и коллективной собственности, создает опасность пренебрежения требованиями охраны и безопасности труда, сокращения вложений средств именно в эту область. Сегодняшняя жизнь подтверждает, что многие предприятия и предприниматели в погоне за прибылью и высокими доходами не вкладывают средства даже в развитие производства, не говоря уже о мероприятиях по улучшению условий труда и его охране. Тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников и нарушается их конституционное право на труд в условиях безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции). Свидетельством этого являются тревожные данные о состоянии охраны труда на предприятиях и в организациях и росте несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

С учетом сложившейся ситуации в последние годы усилилось внимание государства к вопросам охраны труда работников. Об этом свидетельствует множество новых законодательных актов в области охраны труда и значительное усиление государственного надзора и контроля за охраной труда. Охрана труда в организациях системы здравоохранения Российской Федерации, В.С. Шидловский

Правовое регулирование охраны труда осуществляется:

1. гл. 33-36 (ст. 209-231) Трудового кодекса;

2. Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. №181 ФЗ (ред. от 09.05.2005г.);

3. Рядом других законодательных актов.

Помимо правовых актов общего значения государственные нормативные требования охраны труда содержатся во множестве специальных актов, разрабатываемых и утверждаемых различными федеральными органами исполнительной власти. К ним относятся: межотраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые инструкции по охране труда, отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда, государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, государственные санитарно-пидемиологические правила и нормативы (санитарные правила), гигиенические нормативы, санитарные нормы и др.

Все указанные правила, и нормативы предварительно рассматриваются и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами. Утверждаются они сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока, т.е. все они должны периодически пересматриваться. Все они имеют обязательную силу для работодателей, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

2. Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3. Государственное управление охраной труда;

4. Государственный надзор и контроль над соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

5. Государственная экспертиза условий труда;

6. Установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

7. Содействие общественному контролю над соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

8. Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

9. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10. Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

11. Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

12. Координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

13. Распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

14. Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

15. Подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

16. Организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

17. Обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

18. Международное сотрудничество в области охраны труда;

19. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

20. Установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. Охрана Труда и БЖД [Электронный ресурс] - URL: http://ohrana-bgd.narod.ru/jdtrans/jdtrans_009_1.html

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

3.1 Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Охрана труда - Охрана труда (А.Д. Овсянкин, Г.З. Файнбург) 8-е изд., перераб. и доп. - Владивосток: ФГОУ ВПО ПИГМУ, 2011. -- 21 ст.



4. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Любое предприятие, организация или учреждение, даже самое маленькое, не может обойтись без работников, а раз так, значит необходимо создать для работников безопасные условия труда. Для этого в системе трудового права Законодателем был введен институт охраны труда. Охрана труда на предприятии или в организации складывается в первую очередь из обязанностей работника и работодателя.

1) соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

4) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

5) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника. Бобкова О.В. М.: Омега-Л, 2008. - 119-120 с.

Неисполнение данных обязанностей считается нарушением трудовой дисциплины и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий, отнесено к основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя (подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК). Трудовой кодекс РФ подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК

Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда сформулирован в ст. 212 ТК.

Данные обязанности можно подразделить на следующие группы:

1) обязанности организационного характера, определяющие формирование системы охраны труда в организации ;

2) обязанности по обеспечению охраны труда конкретного работника;

3) обязанности по обеспечению контроля за соблюдением требований охраны труда;

4) обязанности по обеспечению прав работников, пострадавших при осуществлении трудовой деятельности.

При формировании системы охраны труда в организации работодатель обязан обеспечить:

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение с учётом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;

- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Применительно к обеспечению охраны труда конкретного работника работодатель обеспечивает:

- безопасность работников при эксплуатации зданий. Сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- приобретение и выдачу за счёт собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методом и приёмам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приёмов выполнения работ;

- в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Один из способов обеспечения прав человека на труд в условиях безопасности и гигиены - осуществление контроля за соблюдением требованием требований охраны труда. Для обеспечения действенности контрольных механизмов работодатель обязан обеспечить:

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в сроки, установленные федеральными законами. Гарант информационно-правовой портал [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/55098335/3/

При современном техническом оснащении производства исключить причинение вреда жизни и здоровью работников невозможно. Поэтому на работодателя налагаются обязанности по оказанию помощи пострадавшим, по включению работодателя в систему государственной помощи лицам, пострадавшим в процессе трудовой деятельности.

Работодатель обеспечивает:

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.



5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Перечень обязанностей работников в области охраны труда дан в ст. 214 ТК РФ. Работодатель вправе потребовать от работников соблюдения перечисленных в этой норме обязанностей. Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 214

Работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законодательством, а также правилами и инструкциями по охране труда. Следовательно, полномочные представители работодателя вправе потребовать от работника соблюдения действующих в организации правил и инструкций по охране труда. Работник может отказаться от выполнения правил и инструкций по охране труда в части, противоречащей трудовому законодательству. Указанные инструкции и правила могут быть обжалованы работником в государственную инспекцию труда и (или) в суде.

Работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований охраны труда, а также соответствующих законодательству правил и инструкций по охране труда. Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. Неправильное применение этих средств служит основанием для проведения представителями работодателя соответствующих занятий с работниками с целью обучения их навыкам безопасной работы. Умышленное нарушение работником правил использования средств защиты в тех случаях, когда их применение является обязательным в соответствии с действующим законодательством, является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Охрана труда - Охрана труда (А.Д. Овсянкин, Г.З. Файнбург) 8-е изд., перераб. и доп. - Владивосток: ФГОУ ВПО ПИГМУ, 2011. -- 21 ст.

Работник обязан проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение работником перечисленных обязанностей является основанием для его отстранения от работы, а также для привлечения к дисциплинарной ответственности. Отсутствие вины работника в непрохождении перечисленных видов обучения влечет возникновение у работодателя обязанности по сохранению за работником среднего заработка за весь период отстранения от работы (ч. 3 ст. 75 ТК РФ). Трудовой кодекс Российской Федерации ч. 3 ст. 75

Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Работодатель вправе на основании действующего законодательства потребовать от работника прохождения предварительного и периодических медицинских осмотров (обследований). Но при этом работодатель обязан организовать их прохождение, то есть освободить работников от работы на время их прохождения, в необходимых случаях оплатить услуги по их прохождению. Невыполнение работодателем обязанности по организации прохождения медицинских осмотров (обследований) является доказательством отсутствия вины работника в их непрохождении. В связи с чем отстранение работника от работы по причине отсутствия данных о прохождении медицинского осмотра (освидетельствования) при отсутствии его вины, то есть при невыполнении работодателем обязанности по организации его прохождения, является основанием для сохранения за работником среднего заработка при отстранении от работы по причине непрохождения обязательного медицинского осмотра (освидетельствования).

По общему правилу возложение на работников дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей ухудшает их положение по сравнению с ним. Однако работодатели вправе принимать дополнительные меры по обеспечению охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Принятие таких мер может приводить к возникновению у работников дополнительных в сравнении с законодательством обязанностей. Возложение таких обязанностей на работника компенсируется предоставлением ему дополнительных гарантий по охране жизни и здоровья при выполнении трудовых обязанностей. В связи с чем в договорах о труде могут появляться дополнительные по сравнению с законодательством обязанности работников, которые призваны гарантировать охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Например, работнику может быть вменена обязанность по прохождению дополнительного обучения по охране труда за счет средств работодателя. Наличие такого условия в договоре о труде призвано сформировать у работника дополнительные навыки по охране жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Поэтому условия договоров о труде, которые направлены на создание дополнительных гарантий для охраны жизни и здоровья работников в процессе труда, в том числе и влекущие возникновение у них дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей, могут быть признаны недействующими по заявлению стороны данного договора или работника, на которого этот договор распространяется, только при доказанности несоразмерности возложенных на работника дополнительных обязанностей, возникающих в связи с их выполнением гарантий по охране жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Следовательно, из общего правила о недопустимости возложения на работников дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей существует исключение, которое призвано создать дополнительные гарантии по сохранению жизни и здоровья работников при выполнении ими трудовых обязанностей. Библиотека правовых документов [Электронный ресурс] - URL: http://www.pravo.vuzlib.su/book_z1067_page_198.html



6. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 227 - 231) и "Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях," утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24.10,2002 г № 73.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний определен "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (отверженное постановлением № 967 Правительства РФ от 15.12.2000 г). При расследовании также используется Инструкция по применению списков профессиональных заболеваний (Приложение № 2 к приказу Минздрава России от 10.12.1996 г № 405)

Несчастные случаи бывают трех видов:

1. Возникающие из-за бытовой травмы (бытовые). В этом случае берется объяснение от пострадавшего, выплаты производятся с 6 дня, если стаж не прерывался более чем на два месяца или человек дважды не менял работу.

2. Несчастные случаи с временной потерей трудоспособности.

3. Несчастные групповые, с возможным инвалидным и летальным исходом.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другими лицами, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, ионизирующими излучениями, укусы насекомых, повреждения полученные в результате взрыва, аварии, разрушения здания, стихийных бедствий, при следовании на работу и работу на транспорте, предоставленном организацией или пешком по кратчайшему маршруту), повлечение за собой необходимости перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть, при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне её.

Действие данного постановления распространяется на:

- работодателя;

- работников, выполняющих работу по трудовому договору;

- граждан, выполняющих работу по договору, порядку или поручению;

- студентов учебных заведений, проходящих производственную практику в организациях;

- военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;

- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работ на производстве;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях РФ.

Если произошел несчастный случай на производстве работодатель обязан:

- обеспечить оказание пострадавшему первой медицинской помощи и доставку в медучреждение;

- организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

- обеспечить сохранность до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и оборудование таким, каким они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии);

- сообщать в течение суток о каждом групповом несчастном случае, с возможным инвалидным и летальным исходом в:

- государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

- следственные органы по месту, где произошел несчастный случай;

- орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация района);

- орган государственного надзора;

- организацию, направившую работника в командировку;

- соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, несет работодатель.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая с временной потерей трудоспособности:

- представители работодателя (главный инженер) - председатель;

- представители коллектива (профсоюзного органа);

- инженер по охране труда.

Состав комиссии по расследованию несчастных случаев групповых, с возможным инвалидным и летальным исходом:

- государственный инспектор по охране труда - председатель комиссии;

- представитель работодателя;

- представитель органа исполнительной власти (администрация района, города);

- представитель профсоюзного органа;

- представитель следственных органов.

Руководитель, отвечающий за безопасность на данном производстве в расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего или его родственников в расследовании может принимать участие сам пострадавший, его представитель, адвокат …

Несчастный случай, произошедший с работниками сторонних организаций, расследуется с участием полноправного представителя направившей его организации.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверительного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшествия

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или летальным исходом проводится в течение пятнадцати дней.

При гибели на производстве пяти и более лиц в состав комиссии так же включается государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда Министерства труда и социального развития РФ, он же является председателем.

Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в работе комиссии, то он обязан, провести расследование с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение, в котором указываются: обстоятельства и причины несчастного случая, конкретные нарушения нормативных требований и допустившие их лица.

Решение государственного инспектора по охране труда является окончательным вне зависимости от мнения остальных членов комиссии.

Вне зависимости от степени вины предприятия расследование проводится за счет средств работодателя (фотографирование, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты и т.д.)

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев, свидетелей, пострадавших, собирает схемы, фотографии, выписки из журналов инструктажей и выдачи средств индивидуальной защиты, предписания государственных инспекторов по охране труда и получает другую информацию по делу от работодателя, медицинского персонала и от других лиц, имеющих отношение к данному происшествию

6.1 Оформление материалов расследования

В соответствии со статьей 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве оформляется "акт о несчастном случае на производстве" форма Н-1. Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному лицу, один в прокуратуру и один хранится в организации 45 лет.

При групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае издается еще и акт о расследовании группового несчастного случая с возможным инвалидным и летальным исходом. Он составляется в двух экземплярах, но не требует утверждения работодателя организации, как акт Н-1, а просто подписывается теми, кто проводил расследование (один экземпляр направляется в прокуратуру, а другой хранится у работодателя).

Согласно пункта 25 постановления № 73 и статьи 29.3 ТК РФ государственный инспектор оформляет заключение о несчастном случае на производстве.

В конце года оформляется акт Ф-7 "Травматизм" и сдается в районное статистическое управление не зависимо от наличия несчастных случаев на данном предприятии. Теория БЖД [Электронный ресурс] - URL: http://bgdstud.ru/podborka-lekczij-po-bzhd/18-konspekt-lekcij-po-discipline-bezopasnost/849-rassledovanie-i-uchet-neschastnyx-sluchaev-na-2.html



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данный принцип предполагает наличие и функционирование в организациях определенной системы охраны труда, однако администрация не всегда уделяет ей должное внимание.

Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов федерации.

В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых государственных нормативных требований в сфере охраны труда Правительство РФ приняло постановление от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда". В данном документе констатируется, что в России сложилась система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке

Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, до утверждения подлежат направлению в соответствующие профсоюзные органы для рассмотрения и согласования.

На основе государственных нормативных требований охраны труда и соответствующих нормативных правовых актов субъектов федерации организации разрабатывают и утверждают на уровне локальных нормативных актов все необходимые положения в сфере охраны труда: стандарты безопасности, инструкции по охране труда для отдельных видов работ.

Условия конкретного трудового договора должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, перечисляются компенсации и льготы, положенные работающим в тяжелых условиях, на вредных или опасных производствах.

Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.

Закон об основах охраны труда устанавливает обязанность работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда.

Определенные обязанности по обеспечению охраны труда в организациях возлагаются и на работника, который должен:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Закон об основах охраны труда регулирует также вопросы соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения и профессиональной подготовки по охране труда.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.



ЛИТЕРАТУРА

1. Трудовой кодекс Российской Федерации

2. Основы права, Под редакцией профессора 3. Г. Крыловой, ГУП Издательство «Высшая школа» 2000

3. Правовое регулирование охраны труда, курс лекции "Трудовое право" [Электронный ресурс]

4. Трудовое право - Под ред. О.Б. Смирнова М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.[Электронный ресурс]

5. Охрана труда в организациях системы здравоохранения Российской Федерации, В.С. Шидловский

6. Охрана Труда и БЖД [Электронный ресурс]

7. Охрана труда - Охрана труда (А.Д. Овсянкин, Г.З. Файнбург) 8-е изд., перераб. и доп. - Владивосток: ФГОУ ВПО ПИГМУ, 2011

8. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника. Бобкова О.В. М.: Омега-Л, 2008

9. Гарант информационно-правовой портал

10. Библиотека правовых документов [Электронный ресурс]

11. Теория БЖД [Электронный ресурс]

Размещено на Аllbest.ru

...