Основы аналитической деятельности человека в области транспортной безопасности

Размещено на http://allbest.ru

Контрольная работа

по учебной дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

Основы аналитической деятельности человека в области транспортной безопасности

Содержание

Введение

1. Понятие транспортной аварии и катастрофы. Их виды

2. Нормативно-правовое регулирование транспортной безопасности

3. Органы, занимающиеся аналитической деятельностью в данной сфере и обеспечивающие транспортную безопасность

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Условия современной жизни постоянно вынуждают нас передвигаться с одного места на другое. Современный человек - очень мобильный. Ежедневно практически все мы пользуемся тем или иным транспортом. А он, к сожалению, является источником повышенной опасности. Соответственно обеспечение транспортной безопасности является необходимым условием существования нашего общества.

Вспомним трагедию теплохода «Булгария» в июле 2011 года, в которой погибли среди пассажиров и членов экипажа в общей сумме 122 человека. По результатам исследования Левада-центра, проводимого с 19 по 23 августа 2011 года среди 1600 человек выяснилось, что, действительно, многие люди считают виновными в той катастрофе государственные органы, ответственные за безопасность на транспорте (25% опрошенных). В соответствии с этим напрашивается вопрос - каким образом регламентируются вопросы транспортной безопасности, и какова роль в ее обеспечении государственных органов?

В качестве цели работы поставим исследование нормативно-правовой основы аналитической деятельности человека в области безопасности.

В соответствии с целью реализуем следующие задачи:

1) Определение общей характеристики понятий, касающихся безопасности в общем и транспортной безопасности в частности;

2) Исследование нормативно-правовых актов, регламентирующих транспортную безопасность;

3) Изучение государственных органов, занимающихся вопросами транспортной безопасности.

1. Понятие транспортной аварии и катастрофы. Их виды

Для начала, разберемся, что такое авария и как она взаимосвязана с безопасностью человека и общества.

Авария транспортная - авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

Катастрофа - это крупная авария с большими человеческими жертвами, т.е. событие с весьма трагическими последствиями.

Из этих определения мы видим, что вследствие аварии или катастрофы нарушается безопасность человека, то есть он (его жизнь и здоровье) находится вне защищенности в данном случае от внешних угроз (опасностей).

Сейчас рассмотрим классификацию транспортных аварий по объектам, являющимися участниками происшествий.

Наиболее распространенными являются аварии с участием автомобилей.

В связи с этим выделяем первый вид транспортных аварий:

Дорожно-транспортное происшествие - это транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинения им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.

В значительной мере реже, но по масштабу более разрушительно происходят аварии на железнодорожных путях.

Железнодорожная авария - авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.

Среди железнодорожных аварий (катастроф) различают: сход подвижного состава с рельсов; столкновения; наезды на препятствия на переездах; пожары и взрывы на подвижном составе; столкновения поездов между собой.

Не менее тяжелые последствия влекут собой аварии и катастрофы воздушного транспорта, а так же крушения транспортных средств на воде.

Авиакатастрофа - опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропажи без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

Кораблекрушение - авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.

Существуют помимо перечисленных видов аварий катастрофы на трубопроводе, но их мы не будем брать в расчет, так как нас прежде всего интересуют бедствия на транспорте, при помощи которого передвигаются люли.

2. Нормативно-правовое регулирование транспортной безопасности

Разобравшись с тем, что же представляют собой аварии и катастрофы на транспорте, перейдем к рассмотрению юридической основы деятельности людей, отвечающих за безопасность транспортных средств и лиц, которые так или иначе используют эти транспортные средства.

Как уже упоминалось во введении, по мнению граждан, в транспортных авариях (в рассматриваемом случае - при крушении теплохода «Булгария») имеет место быть в качестве причины недобросовестная деятельность государственных органов, обеспечивающих безопасность. А так же выделяют среди виновных владельца судна и его экипаж во главе с капитаном.

Все эти три звена в конечном счете приводят нас к тому, что с одной стороны, кто-то в соответствии с установленным порядком не проверил судно; с другой стороны, владелец, вопреки некоторым запретам продолжал эксплуатировать данный теплоход. И наконец, в момент самого крушения, экипаж не предпринял заранее установленных действий, чтобы спасти как можно большее число людей.

Эти действия (или бездействия) выполнялись вопреки, или в обход предписаниям, установленным разными нормативными документами (предписаний законов, распоряжений, постановлений, инструкций и пр.)

Соответственно, анализируя конкретное происшествие, видим, что существует значительная нормативно-правовая база, обеспечивающая безопасность транспортных средств.

Теперь непосредственно опишем эту базу, описывающую принципы осуществления безопасности.

Как гласит статья 5 Федерального закона «О безопасности»: «Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности».

Как основополагающий закон страны Конституция РФ не описывает в частности транспортную безопасность, она в целом говорит нам о том, что в Российской Федерации безопасность человека и гражданина находится под защитой государства. К примеру, мы это видим в статье 7 Конституции РФ: «2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей…»

Транспортную же безопасность на данный момент регламентирует в первую очередь Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности». В качестве целей обеспечения безопасности этот закон провозглашает устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Так же немало важно, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, то есть юридические и физические лица, в чьем непосредственном управлении находится данное средство. Из этого мы видим, что государство не обеспечивает безопасность, а лишь должно контролировать ее исполнение и проверять ее качество.

В современных реалиях важным является и обеспечение безопасности в метрополитене. Для юридического обеспечения безопасности на подземном транспорте принят Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном". По данному закону устанавливается необходимость оборудования подвижного состава некоторыми средствами, собирающими информацию о параметрах движения, состоянии вагонов и пр. Подобными средствами в соответствии с этим законом необходимо оборудовать и дорожный транспорт. Основной целью, на мой взгляд, закон преследует обеспечение юридической связи между пассажирами и перевозчиком для того, чтобы впоследствии в случае каких-либо аварий возмещать страховые компенсации.

Приказ Минтранса РФ от 13.02.2012 N 35 Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАССGPS тоже является вехой современности и может обеспечить соблюдение мер безопасности и следование по наименее опасным маршрутам транспортных средств (как например такая технология давно применяется при следовании речных судов по безопасному фарватеру).

Так или иначе, оговариваемые определенные маршруты следования находят свое место и в приказе Министерства транспорта РФ от 17 апреля 2012 г. N 98 "Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах. Эти маршруты принуждают автовокзалы к формированию безопасных маршрутов, о которых должны заранее знать пассажиры.

Еще один из недавно принятых документов - приказ Минтранса РФ от 19 июля 2012 г. N 243 Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных. Этот подзаконный акт принуждает перевозчика записывать информацию пассажирах, то есть в идеальной модели в качестве пассажиров будут выступать только обозначенные лица, а значит, будет являться недопустимой так называемая подсадка. Ведь известно, что подсаженные пассажиры «без мест» во время катастроф получают наибольший вред, так как защищены наименее всего.

Интересным, на мой взгляд, является Техрегламент О безопасности колесных транспортных средств от 09.12.11 г. №018 20011. В этом документе описываются различные допустимые значения технических составляющих колесных транспортных средств, способных обеспечить их безопасность. Именно по этим данным проверяющие органы должны ориентироваться при проверке автомобилей, мотоциклов, прицепов и пр. Значимость документа в том, что показатели являются обновленными, а значит, в большей степени вписываются в современные реалии и удовлетворяют безопасности.

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся обеспечения безопасности на транспорте. По Федеральному закону от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в частности, уточнены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, по обеспечению безопасности. Целый ряд поправок направлен на совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях РФ, повышения эффективности государственного регулирования в сфере внутреннего водного транспорта. Установлен административный штраф за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов.

Документы, перечисленные выше, являются наиболее интересными, так как являются наиболее современными. Даты их принятия не так далеки от сегодняшнего дня.

3. Органы, занимающиеся аналитической деятельностью в данной сфере и обеспечивающие транспортную безопасность

Аналитическая деятельность - целенаправленный и объединенный задачами предметной области процесс сбора, обработки, хранения, систематизации и аналитической интерпретации информации.

Как мы можем догадаться, целью аналитической деятельности в области безопасности является изучение опасных факторов, рисков, возможных причин возникновения, их анализ и создание путей предотвращения действия таких факторов и причин. То есть важно создать условия, чтобы не создавалось угроз безопасности. Для этого, как мы уже разобрались, созданы определенные предписания, следуя которым, ответственные на то органы могут предотвратить различного рода аварии. Проще говоря, должностные лица ограничивают пользование вредоносными и потенциально опасными средствами, опираясь на техрегламенты, постановления и пр. - следят за техническим состоянием транспортных средств. Или предписывают ограничение некоторых параметров при использовании - например, скорости. Распределяют исключительные права между лицами - водительские права, права на управление речным судном и пр.

Наконец, определимся, какие органы занимаются данной аналитической деятельностью. Среди них выделяют Министерство транспорта РФ, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, Транспортная полиция МВД РФ, Транспортная прокуратура РФ, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Заключение

Днем и ночью в ж/д поездах, автомобилях и автобусах, на морских и речных судах, на самолетах едут, плывут, летят по стране люди, едут на заводы и стройки, в учебные заведения, на курорты и в туристические лагеря. В наше время трудно найти человека, который не пользуются услугами различных видов транспорта.

Однако развитие транспортной системы, повышение ее роли в обществе сопровождается негативными факторами, среди которых наиболее отрицательным является высокий уровень аварийности транспортных средств. Любое транспортное средство - источник повышенной опасности. Это связано с возможными ДТП, крушениями и авариями пассажирских поездов, воздушных и морских судов, травмами при посадке в транспортное средство и в процессе его движения.

Лучший способ повысить личную транспортно-дорожную безопасность - это не создавать аварийные ситуации, а в случае их возникновения (независимо вследствие чего они возникли) успешно им противодействовать.

Но нельзя забывать, что государство тоже должно обеспечивать нашу безопасность на транспорте путем проверок, лицензирования, введения ограничений и прочих необходимых действий. Аналитическая деятельность некоторых именно государственных органов может позволить сохранение безопасности и предотвращение возможных вредоносных событий…

транспортный авария безопасность государственный

Список использованной литературы

1. Пантюхин В. В. Классификация катастроф и ЧП, - М.: Инфра М, 2004

2. Законы и указы// Транспортная безопасность

3. Кто виноват в крушении Булгарии? Пресс-выпуски// Левада-центр

4. Правила дорожного движения Российской Федерации. - М.: Третий Рим, 2011

5. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. -- М.: Издательство «Флайст», Информационно-издательский центр «Геополитика». Под общей редакцией Ю. Л. Воробьева. 2001.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности".

7. Техрегламент О безопасности колесных транспортных средств от 09.12.11 г. №018 20011

8. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

9. Федеральный закон от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

10. Регулирование транспортной деятельности: Учеб. пособие / Под общ. ред. проф. Кононовой Г.А. / СПбГИЭА. - СПб., 1996.

Размещено на Allbest.ru