Чрезвычайные ситуации

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Общие сведения о чрезвычайной ситуации. Авария, стихийное бедствие, катастрофа

2. Техногенные чрезвычайные ситуации, причины их возникновения

3. Чрезвычайные ситуации природного характера

4. Биолого-социальные и социальные чрезвычайные ситуации

5. Чрезвычайные ситуации социального характера, терроризм

6. Современные средства поражения с обычными боеприпасами

7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи

8. Силы и средства, привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

9. Первая медицинская помощь при травмах, шоке, неотложных состояниях и несчастных случаях. Объем первой медицинской помощи

10. Вопросы безопасности жизнедеятельности в законах и подзаконных актах. Нормативно-техническая документация

11. Методы анализа производственного травматизма: статистический, монографический, экономический

12. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний

13. Система управления охраной труда

14. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

15. Международное сотрудничество. Функции и задачи международных неправительственных организаций в области безопасности жизнедеятельности

1. Общие сведения о чрезвычайной ситуации. Авария, стихийное бедствие, катастрофа

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Под аварией понимается опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой 'продукции, к нарушению производственного процесс, а и нанесению ущерба окружающей среде. Под стихийным бедствием понимается разрушительное природное и (или) природно-техногенное явление, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды. Под катастрофой понимается крупная авария (стихийное бедствие), повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

2. Техногенные чрезвычайные ситуации, причины их возникновения

Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основе событий техногенного характера вследствие конструктивных недостатков объекта (сооружения, комплекса, системы, агрегата и т. д.), изношенности оборудования, низкой квалификации персонала, нарушения техники безопасности в ходе эксплуатации объекта и др. Причины: нерациональным, с точки зрения техногенной безопасности, размещением потенциально опасных объектов по территории страны; низкими темпами внедрения ресурсо- и энергосберегающих, других технически совершенных и безопасных технологий; просчетами в технической политике проектирования, строительства, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов; недостаточной развитостью транспортных и других коммуникационных сетей страны; значительным прогрессирующим износом основных производственных фондов, достигающим в ряде отраслей 80 -100%;снижением профессионального уровня работников и производственной дисциплины; упадком проектно-конструкторского дела и качества труда; увеличением объемов производства, транспортировки, хранения, другого использования опасных (вредных) веществ, материалов и изделий; отсутствием или низким качеством контроля обстановки по опасным факторам и оповещения о ней, систем диагностики, локализации или подавления аварийных ситуаций, других систем технологической безопасности; снижением уровня техники безопасности; недостатком средств защиты персонала; сокращением числа работников сферы обеспечения безопасности и объектовых аварийно- спасательных служб; незавершенностью построения и малоэффективным функционированием систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности; недостаточным охватом экспертизой проектов потенциально опасных объектов. ЧС техногенного характера могут протекать с загрязнением или без загрязнения окружающей среды. Загрязнение окружающей среды может происходить при авариях на промышленных предприятиях с выбросом радиоактивных веществ (авария на 4-ом энергоблоке ЧАЭС (1986 г.)), химически опасных веществ (авария на ХОО(химически опасный объект) "Азот" Пермской области (1994 г.)), биологически опасных веществ(заражение обширных территорий биологически опасными веществами при выбросе их из исследовательских учреждений и производств, осуществляющих разработку, изготовление, переработку и транспортировку бактериальных средств).

К ЧС техногенного характера относится также электромагнитное загрязнение окружающей среды при функционировании техногенных источников электромагнитного излучения (ЭМИ), создающих электромагнитные поля повышенной интенсивности.

К ЧС без загрязнения окружающей среды относят аварии, сопровождаемые взрывами, пожарами, обрушением зданий (сооружений), нарушением систем жизнеобеспечения, разрушением гидротехнических систем, нарушением транспортных коммуникаций и т. п.

3. Чрезвычайные ситуации природного характера

Чрезвычайные ситуации природного характера возникают, как правило, в результате катастроф, стихийных бедствий и других природных явлений, вызванных как внешними (влиянием дальнего космоса, наложением процессов ближнего космоса, а также процессами, возникающими непосредственно на поверхности Земли), так и внутренними причинами воздействия различных сил природы на биосферу(магматическая и тектоническая активность, движение литосферных плит, вулканизм, сейсмичность и др.). Территория России подвержена комплексному воздействию более чем 30 опасных природных явлений, развитие и негативное проявление которых в виде природных катастроф и стихийных бедствий ежегодно наносит стране огромный материальный ущерб и приводит к большим человеческим жертвам. Наиболее разрушительными являются землетрясения, наводнения, цунами, оползни, ураганы и др. К стихийным бедствиям, связанным с геофизическими опасными явлениями, относятся землетрясения, извержения вулканов. Стихийные бедствия, связанные с морскими гидрологическими опасными явлениями: при высоте волн, особо опасных для мореплавания и береговых сооружений; цунами (при затоплении населенных пунктов и объектов экономики) ; высокими уровнями воды (наводнениями); низким уровнем воды на судоходных реках; селями. Наводнения на реках Дальнего Восток и Сибири: Амуре и Лене. Селевые сходы на Кавказе. Природные пожары, в первую очередь лесные и торфяные: многие районы Сибири, Дальнего Востока и Центральной России. аварийный спасательный катастрофа

4. Биолого-социальные и социальные чрезвычайные ситуации

К биолого-социальным ЧС относятся инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и поражение сельскохозяйственных растений разного масштаба. К социальным ЧС относятся: падение воспроизводства населения, массовые беспорядки среди населения, терроризм, в различных сферах его проявления, негативная обстановка в творческих и производственных коллективах и др.

Чрезвычайные ситуации экологического характера.

К чрезвычайным ситуациям экологического характера относят изменения состояния атмосферы, суши, гидросферы и биосферы в целом. ЧС экологического характера чаще всего возникают в результате неблагоприятного техногенного воздействия человека на окружающую среду, причиной их могут быть и стихийные явления, а также комплексное воздействие техногенных и природных факторов. В результате нарушений состояния атмосферы возможно изменение климата, возникновение острого "кислородного голода" в крупных городах, образование обширных зон "кислотных дождей", разрушение озонного слоя над населенными территориями и другие подобные явления. Неблагоприятные изменения в состоянии суши могут приводить к деградации почв, потере полезных площадей и истощению невозобновляемых запасов полезных ископаемых. Из-за отрицательных изменений гидросферы все чаще возникают ЧС, связанные с нехваткой питьевой воды и водных ресурсов для обеспечения технологических процессов и организации хозяйственно-бытового водоснабжения, обмелением рек и морей, подтоплением и засолением плодородных почв и т. п. Деятельность человека вызывает отрицательные изменения и в биосфере - происходит исчезновение многих видов животных и растений, гибель растительности на обширной территории, нарушение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов (например, лесов).

Геологические чрезвычайные ситуации, их характеристика.

К геологическим опасным явлениям относятся обвалы, сели, осыпи, лавины, и т. 'д. Такие природные явления, как селевые потоки и лавины наиболее часто возникают в районах Урала и Восточной Сибири и на Кавказе. Под селем понимается паводок с очень большой концентрацией минеральных частиц, камней и обломков горных пород (до 50--60 % объема потока), возникающий в бассейнах небольших горных рек и сухих логов и вызванный, как правило, ливневыми осадками или бурным таянием снегов. Оползни - это смещение масс горных пород вниз по склону под действием силы тяжести. К естественным причинам относятся увеличение крутизны склонов, подмыв их оснований морскими и речными водами, сейсмические толчки и т.п. Искусственными, или антропогенными, т.е. вызванными деятельностью человека, причинами оползней являются разрушение склонов дорожными выемками, чрезмерный вынос грунта, вырубка леса и т.п. Согласно международной статистике до 80% современных оползней связано с деятельностью человека.

Чрезвычайные ситуации метеорологического характера.

Стихийные бедствия, связанные с метеорологическими и агрометеорологическими опасными явлениями: вызываемые ветром(бури, ураганы, шквалы и смерчи); сильным дождем; крупным градом; сильными снегопадами; сильными метелями; сильным гололедом; заморозками и суховеями. Все природные явления, кроме смерчей, шквалов и градобитий, относятся к чрезвычайным ситуациям, если их воздействию подвергается не менее 1/3 площади субъекта Российской Федерации, крупного города, порта, либо акватории моря и их продолжительность составляет не менее 6 часов. С получением сигнала о надвигающейся опасности население приступает к неотложным работам по повышению защищенности зданий, сооружений и других мест расположения людей, предотвращению пожаров и созданию необходимых запасов для обеспечения жизнедеятельности в экстремальных условиях ЧС.

Гидрологические чрезвычайные ситуации.

Стихийные бедствия, связанные с морскими гидрологическими опасными явлениями, Эти природные явления подразделяются на бедствия, вызываемые:

- высоким уровнем воды - наводнения, при которых происходит затопление пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных объектов. Для осуществления прогноза наводнения необходимо знать и такую характеристику, как скорость течения, м/с. Системы предупреждения цунами строятся главным образом на обработке сейсмической информации. Существуют понятия "подтопление" и "затопление". При подтоплении вода проникает в подвалы через канализационную сеть, различного рода траншеи и коллекторы. В случае же затопления местность покрывается слоем воды определенной высоты. Наиболее велико негативное влияние наводнений в бассейнах рек Амура, Уссури, Имана, Зеи, Бурей, рек Сибири, впадающих в северные моря и рек Северного Кавказа:

- низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водоснабжение городов и народнохозяйственных объектов, оросительных систем;

- ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водоемах. Сюда же несколько условно мы относим и морские гидрологические явления: цунами, сильные волнения на морях и океанах, напор льдов и интенсивный их дрейф.

Если ваш дом попадает в объявленный регион затопления, нужно: отключить газ, воду и электричество; погасить огонь в печах; перенести на верхние этажи и чердаки ценные предметы и вещи; закрыть окна и двери, при необходимости - обить окна и двери первых этажей досками или фанерой. Если получено предупреждение об эвакуации: подготовить теплую удобную одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности; собрать трёхдневный запас питания; подготовить аптечку первой помощи и лекарства, которыми вы обычно пользуетесь завернуть в непромокаемый пакет паспорт другие документы.

5. Чрезвычайные ситуации социального характера, терроризм

К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся ситуации, при которых на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, процесса функционирования общества, его социальных групп, отношений личности и общества, возникает угроза жизни и здоровья людей, потери сельскохозяйственных животных и определенных растений. К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся:

демографические проблемы; массовые беспорядки среди населения; терроризм; голод; негативная обстановка в творческих и производственных коллективах и др. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятия решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами насильственных действий.

Обеспечение безопасности в экстремальных ситуациях.

Чрезвычайные ситуации принято классифицировать по сфере возникновения, по характеру протекания, масштабу и степени нанесенного ущерба, а также по ведомственной принадлежности. По сфере возникновения чрезвычайные ситуации классифицируются как техногенные, природные, биолого-социальные 'и социальные, экологические и чрезвычайные ситуации военного характера. К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся следующие: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий.

Система РСЧС, назначение, решаемые задачи, состав сил и средств, комплектование.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное время, а в случае их возникновения - для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики. Система управления РСЧС строится по территориально-производственному принципу и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется Правительством Российской Федерации, Обеспечение функционирования РСЧС возложено на МЧС России. Основными задачами РСЧС являются:

1) Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС.

2) Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС

3) Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС.

4) Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

5) Подготовка населения к действиям при ЧС.

6) Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.

7) Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8) Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

9) Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

10) Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.

11) Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

12) Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

К силам и средствам единой системы, в соответствии с пунктом 13 Положения о РСЧС, относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Силы и средства РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Система ГО, назначение, решаемые задачи, состав сил и средств, комплектование.

Гражданская оборона (ГО) - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного характера и техногенного характера. К силам ГО относятся воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны (войска ГО), а также нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Основные задачи в области ГО: обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и СИЗ;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- разработка и осуществление мероприятий по, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Возможный характер современных войн.

В современных условиях войны могут быть: по масштабам - локальные, региональные, крупномасштабные (мировые); по продолжительности - скоротечные и затяжные; по средствам ведения - с применением оружия массового поражения (ОМП) или обычных средств поражения. В современных условиях вероятность развязывания мировой войны значительно уменьшилась. Вместе с тем возможность возникновения вооруженных конфликтов, локальных и региональных войн не только сохраняется, но и возрастает. Военные действия в современной войне будут вестись с высокой активностью и предельной напряженностью. Они вызовут большие потери в войсках и среди населения, разрушение потенциально опасных объектов, энергетических центров, гидротехнических сооружений, образование обширных зон разрушений, пожаров и затоплений.

Оружие массового поражения, ядерное, химическое и биологическое оружие

Оружие массового поражения - оружие, способное нанести массовые потери или разрушения на относительно больших пространствах (площадях). Ядерное оружие - это ОМП взрывного действия, основанное на использовании ядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана 233-235 и плутония-239 или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер изотопов водорода в более тяжелые, например, в ядро изотопов гелия. Ядерное оружие является основным и наиболее мощным средством поражения. Его поражающее воздействие зависит от мощности и вида ядерного взрыва, места расположения объекта, рельефа местности и устойчивости объекта.

Химическое оружие представляет собой отравляющие вещества (ОВ) и технические средства их доставки. Основу химического оружия составляют отравляющие вещества. Отравляющими веществами (ОВ) называются высокотоксичные вещества, которые при боевом применении способны наносить поражение живой силе или снижать ее боеспособность. По этой классификации ОВ подразделяются на группы: нервно-паралитические - зарин, Ви-икс, Бинарные; общеядовитые - синильная кислота; удушающие - фосген; кожно-нарывные - иприт; психогенные или психохимические - "Би-зед"; раздражающие - хлорпикрин, "си-эс".

Бактериологическое оружие является средством массового поражения людей, животных и растений. Основу бактериологического оружия составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы) и вырабатываемые ими яды (токсины). Характерными особенностями бактериологического оружия являются: способность вызывать массовые заболевания людей и животных при заражении ничтожно малым количеством возбудителей; способность многих заболеваний передаваться от больного к здоровому, быстро распространяться среди людей и животных и таким образом увеличивать район заражения; наличие скрытого инкубационного периода болезни; трудность и длительность индикаций микробов и токсинов во внешней среде, а также сложность распознавания заболеваний.

6. Современные средства поражения с обычными боеприпасами

К обычным средствам поражения, при применении которых могут возникать очаги потерь среди населения, относятся ракеты и авиационные боеприпасы, в т.ч. высокоточные, боеприпасы объемной детонации, кассетные и зажигательные.

Наиболее высокоточной эффективностью обладают высокоточные системы обычного оружия, обеспечивающие в автоматическом режиме обнаружение и надежное уничтожение целей и объектов противника одним выстрелом (пуском). К основным видам высокоточных боеприпасов относятся управляемые ракеты различных классов и планирующие авиационные бомбы, имеющие круговое вероятное отклонение от заданной цели не более 10 метров.

Кассетные боеприпасы представляют собой ракеты, бомбы или снаряды, снаряженные боевыми элементами (субснарядами) различного назначения. Для поражения объектов (целей) на большой площади субснаряды из ракеты (снаряда) выбрасываются вышибным зарядом.

Основные принципы и мероприятия по защите населения, обучение населения и подготовка формирований.

Основные способы защиты от ЧС: укрытие людей в защитных сооружениях, эвакуация (рассредоточение) персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС, использование средств индивидуальной защиты. Комплексные мероприятия защиты объектов экономики и населения можно условно разделить на 3 группы: предупредительные мероприятия, защитные мероприятия, аварийно-восстановительные мероприятия. Обучение по гражданской обороне является всеобщим для всех граждан РФ. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; порядка действий по сигналам оповещения; приёмам оказания первой медицинской помощи; правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; овладение личным составом формирований гражданской обороны приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Подготовка формирований имеет целью: обучение командно-начальствующего состава использованию формирований в сложных условиях быстро меняющейся обстановки, управлению ими при действиях в очагах поражения, в ходе борьбы с массовыми лесными и другими пожарами, при ликвидации стихийных бедствий и катастроф, организации взаимодействия с другими формированиями ГО и подразделениями воинских частей, а так же привитие ему методических навыков в обучении личного состава; освоение личным составом техники, механизмов, приборов, приёмов и способов ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в сложных условиях очагов поражения, в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф; поддержание необходимого уровня готовности формирований к выполнению мероприятий ГО на объекте.

Цель, виды, принципы и способы эвакуации и рассредоточения. Порядок их проведения.

Сущность эвакуации заключается в организованном и управляемом перемещении населения, культурных и материальных ценностей из зон бедствия в безопасные районы. Сущность рассредоточения - это доставка персонала на рабочие места, а по завершении смены - вывоз в безопасное место, загородную зону. Виды и варианты эвакуации зависят от множества факторов, к основным из них можно отнести:

а) располагаемое время и сроки проведения эвакуации(упреждающая (или заблаговременная); экстренная);

б) степень и масштабы опасности, вызванные ЧС(локальная эвакуация, местная эвакуация, региональная эвакуация);

в) ожидаемые масштабы поражения населения, оказавшегося в зоне ЧС(частная эвакуация, общая эвакуация).

При планировании эвакуации и рассредоточения людей предусматривают два основных принципа: производственный и территориальный. Производственный принцип предусматривает вывоз персонала объекта экономики с членами семей силами и средствами предприятий. Территориальный принцип - вывоз основной части населения силами и средствами местных органов управления и подключением жилищных органов.

Способы эвакуации и сроки ее проведения определяются масштабами ЧС, численностью оказавшегося в опасной зоне населения, наличием транспорта и другими условиями. Как правило, население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом. Комбинированный способ является основным и сочетает массовый вывод населения пешим порядком с вывозом ряда его категорий всеми видами транспорта.

Назначение, виды и классификация защитных сооружений, требования, предъявляемые к ним.

Защитное сооружение - это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от поражающих факторов, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах (ПОО), либо опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (ССП). Защитные сооружения подразделяются: по назначению, конструкции, срокам строительства. По назначению: для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, ПРУ, простейшие укрытия). По конструкции: открытого типа (щели, траншеи);закрытого типа (убежища, ПРУ).По срокам строительства: построенные заблаговременно; быстровозводимые (строящиеся с возникновением угрозы из готовых строительных элементов).

Убежища должны: обеспечивать защиту всех укрываемых от всех поражающих факторов источников ЧС (конструкция ПРУ должна обеспечивать защиту от ионизирующих излучений) и поддержание необходимых санитарно-гигиенических условий для укрываемых (температура воздуха не выше +27-32єС (+27є при влажности 90%, +32є - при 46%), относительная влажность не более 90%, содержание углекислоты не более 3%, содержание кислорода не менее 18-20%), а также непрерывное пребывание в них людей не менее двух суток; строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению; быть удаленными от линий водостока, напорной канализации и исключить прокладку транзитных инженерных коммуникаций через них.

Убежища должны иметь: уровень пола не менее чем на 0,2 м выше уровня грунтовых вод или надежную гидроизоляцию; высоту основных помещений не менее 1,7 м (обычно от 1,85 м и выше); входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай их завала - аварийные выходы; подходы, свободные от сгораемых или сильно дымящих материалов. Вместе с тем, в качестве защитных сооружений могут использоваться тоннели, станции метрополитена, горные выработки, подземные хранилища и т.п., а для кратковременной защиты людей - простейшие укрытия.

7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты человека от попадания внутрь организма, на кожные покровы и повседневную одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. В условиях возникновения ЧС никакие защитные мероприятия ГО не исключают применение СИЗ населением страны; при необходимости, они могут быть использованы людьми даже при нахождении в защитных сооружениях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания различаются по назначению (противогазы, респираторы, простейшие тканевые маски), по принципу действия(фильтрующие и изолирующие) и по способу изготовления(промышленного изготовления и простейшие).

Средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК) предназначены для защиты кожных покровов человека от воздействия ОХВ (опасное хим. вещество), РВ (радиоактивное вещество), и теплового излучения. По принципу защитного действия СИЗК подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Защитные действия фильтрующих СИЗК от паров (газов) ОХВ основано на физико-химическом и химическом взаимодействии паров (газов) вредных примесей с веществами (пропиткой), наносимыми на ткань средств защиты. Защитная фильтрующая одежда (ЗФО) состоит из хлопчатобумажного комбинезона специального покроя, пропитанного водным раствором специальной пасты - химическими веществами, задерживающими пары ОВ или АХОВ (адсорбционного типа) или нейтрализующими их (хемосорбционного типа), а также мужского нательного белья (рубахи и кальсон), хлопчатобумажного подшлемника и двух пар портянок (одна из которых пропитана тем же составом, что и комбинезон).

Медицинские средства индивидуальной защиты.

К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся: аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, 10), пакет перевязочный индивидуальный. Аптечка индивидуальная предназначена для оказания помощи при ранениях и ожогах, а также для предупреждения и ослабления воздействия отравляющих веществ, бактериальных средств, ионизирующих излучений. Она содержит: шприц-тюбик с противоболевым; противобактериальное средство; радиозащитное средство; противорвотное средство.

Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10) предназначен для обеззараживания капельно-жидких отравляющих веществ, попавших на открытые участки тела и одежду. В комплект ИПП-8 входят: флакон с дегазирующим раствором, снабженный навинчивающейся крышкой, и четыре ватно-марлевых тампона. ИПП-10 представляет собой металлический баллон с крышкой-пробойником, снаряженный полидегазирующей рецептурой.

Пакет перевязочный индивидуальный предназначен для оказания помощи при ранениях и ожогах путем наложения стерильной повязки. Он состоит из бинта (шириной 10 см и длиной 7 м), двух ватно-марлевых подушек, булавки и чехла.

8. Силы и средства, привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Состоят из:

1) формирований поисково-спасательной службы МЧС России;

2) военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти;

3) сил Государственной противопожарной службы МЧС России;

4) формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф

5) формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

6) военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

7) формирований гражданской обороны территориального, местного и объектного уровней;

8) специально подготовленных сил и средств войск гражданской обороны, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) аварийно-технических центров Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

10) служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России; восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения Российской Федерации;

11) аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского флота России (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.

Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) - совокупность первоочерёдных работ в зоне чрезвычайной ситуации, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся аварийно-спасательными службами с целью: спасения людей и оказания помощи пострадавшим, локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ, создания условий для последующего проведения восстановительных работ. К аварийно-спасательным работам относят:

· разведку маршрутов движения формирований и участков предстоящих работ;

· локализация и тушение пожаров на путях движения формирований и участках работ;

· розыск пострадавших и извлечение их из завалов, повреждённых и горящих зданий, загазованных, задымлённых и затопленных помещений;

· подача воздуха в заваленные защитные сооружения с повреждённой вентиляцией;

· вскрытие разрушенных, повреждённых и заваленных защитных сооружений, спасение находящихся там людей;

· оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения;

· вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы;

· санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, воды и продовольствия.

Для обеспечения успешного проведения спасательных работ в очаге поражения проводятся другие неотложные работы. К ним относятся: прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и на заражённых участках; локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях; укрепление или обрушение угрожающих обвалом конструкций зданий (сооружений) на путях движения к участкам проведения работ. При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, образовавшихся в результате военных действий, дополнительно проводятся: обнаружение, обезвреживание и уничтожение не взорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении; ремонт и восстановление повреждённых защитных сооружений.

9. Первая медицинская помощь при травмах, шоке, неотложных состояниях и несчастных случаях. Объем первой медицинской помощи

Шок - угрожающий жизни патологический процесс в результате воздействия экстремальных факторов (тяжелой механической или психической травмы, ожога, инфекции, интоксикации и др.). Основу шока составляют резкие расстройства жизненно важных функций систем кровообращения и дыхания, нервной и эндокринной систем, обмена веществ. Первая помощь: извлечение пострадавшего из-под завалов и освобождение от воздействия травмирующего фактора; остановка кровотечения; обезболивание; восстановление проходимости дыхательных путей; искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца; наложение стерильной повязки на рану или ожоговую поверхность; наложение транспортных шин и бережная транспортировка пострадавшего; предупреждение переохлаждения пострадавшего.

К неотложным состояниям и несчастным случаям относятся: обморок, коллапс, кома. Обморок - это внезапная потеря сознания вследствие нарушения притока крови к головному мозгу. Первая помощь: предотвратить падение пострадавшего; приподнять его ноги на высоту 20 - 30 см от пола, расстегнуть тесную одежду в области груди, шеи, обеспечить приток свежего воздух. Коллапс - это остро развивающаяся сосудистая недостаточность, характеризующаяся резким падением сосудистого тонуса и уменьшением объема циркулирующей крови. Первая помощь такая же как при обмороке. Кома - это глубокое угнетение функций центральной нервной системы, характеризующееся полной потерей сознания, отсутствием реакции на внешние раздражители и расстройством жизненно важных функций и систем организма. Кома возникает как осложнение при острых и хронических воспалительных заболевания, у больных сахарным диабетом (диабетическая и гипогликемическая кома), при отравлении различными ядами, гипоксии и отеке головного мозга., при травмах головы. Первая помощь разная, при диабете - госпитализация.

Электротравма - это травма, вызванная воздействием на органы и ткани электрического тока большой силы или напряжения (молнии). Главным при оказании первой помощи является немедленное прекращение действия электрического тока на человека и удаление пострадавшего из опасной зоны; вызовите "скорую помощь".

Ожоги - это повреждение тканей, вызванное местным воздействием высокой температуры, химических веществ и лучевой энергии. При ожогах пламенем - потушить горящую одежду, вынести пострадавшего из зоны пожара; при ожогах горячими жидкостями или расплавленным металлом - быстро удалить одежду с области ожогов. Быстрое охлаждение пораженного участка тела путем погружения в холодную воду, под струю холодной воды. С целью обезболивания пострадавшему дают анальгин (пенталгин, темпалгин, седалгин). До прибытия врача пострадавшему дают пить горячий чай и кофе, щелочную минеральную воду (500--2000 мл).

10. Вопросы безопасности жизнедеятельности в законах и подзаконных актах. Нормативно-техническая документация

5 августа 1993 г. Президентом России был утвержден новый план гражданской обороны РФ. Вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, прежде всего, нашли отражение в Конституции Российской Федерации (1993 г.). Согласно пункту "м" статьи 71 Конституции в ведении Российской Федерации находится оборона и безопасность, а в соответствии с пунктом з части 1 статьи 72 осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Определение же общих для Российской Федерации организационно-правовых норм в области защиты граждан Российской Федерации дано в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятом 21 декабря 1994 г. (№ 68-ФЗ). Был принят федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (1995 г - №151-ФЗ), который впервые ввел понятие профессионального спасателя.

28 декабря 1997 г. впервые в России (СССР) был принят Государственной думой Федеральный закон "О гражданской обороне" (№28-ФЗ), который определил задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

Среди этих законов, прежде всего, следует отметить: "О пожарной безопасности" (1994 г. - №69-ФЗ), "Об обороне" (1996 г. - №61-ФЗ), "О радиационной безопасности населения" (1996 г. - №3-Ф 3), "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (1997 г. - №116-ФЗ), "О безопасности гидротехнических сооружений" (1997 г. - №117-ФЗ), "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (1999 г. - №52-ФЗ), "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" (1999 г. - №65-ФЗ), "О чрезвычайном положении" (2001 год - №3-ФКЗ), "О военном положении" (2002 год - №1-ФКЗ) и другие.

Вопросы защиты населения и территорий от ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, нашли отражение также в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (1996 г.), Кодексе законов о труде Российской Федерации, Концепции национальной безопасности Российской Федерации (2000 г.), Военной доктрине Российской Федерации (2000 г.) и других документах.

11. Методы анализа производственного травматизма: статистический, монографический, экономический

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим несчастные случаи (акты по форме Н-1, листки нетрудоспособности) за определенный период времени. Этот метод позволяет определить сравнительную динамику травматизма по отдельным отраслям, предприятиям, цехам и участкам одного предприятия и выявить закономерности роста или снижения травматизма. Статистические методы предусматривают следующие этапы исследования: наблюдение, накопление статистического материала и обработку (анализ), полученных данных с последующими выводами и рекомендациями. Анализ статистического материала, сгруппированного в табличные сводки, становится более наглядным при графическом его изображении в виде диаграмм и графиков. Монографический метод изучения травматизма включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, в которых произошел несчастный случай: трудовой и технологический процессы, рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, обрабатываемые материалы, индивидуальные защитные средства, общие условия производственной обстановки и т.д. При монографическом анализе определенного участка производства широко применяют также технические методы исследования (испытание оборудования, контроль производственной среды и др.). Экономический метод заключается в определении экономического ущерба от производственного травматизма, а также в оценке эффективности затрат, направленных на предупреждение несчастных случаев, с целью оптимального распределения средств на мероприятия по охране труда.

12. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. "ПОЛОЖЕНИЕ о расследовании и учете профессиональных заболеваний. "Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения образует комиссию по расследованию, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания

13. Система управления охраной труда

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ) - часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации (ГОСТ Р 12.0.006--2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации").Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в т. ч. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и др., а также ТК РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Сертификация рабочих мест. Оценка условий труда.

В силу статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 4 и части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию специальной оценки условий труда возлагаются на каждого работодателя. Если была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда до 2014 года, то специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением внеплановых случаев. Материалы о проведении специальной оценки условий труда включают:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда;

3) карты специальной оценки условий труда;

4) протоколы проведения исследований производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

6) сводная ведомость специальной оценки условий труда;

7) перечень мероприятий по улучшению условий труда;

8) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

14. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Аварии, катастрофы, несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб. Экономический ущерб ? это потери и затраты в стоимостном выражении, возникающие в основном за счет:- гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;- снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат за освоение новых земель, и ее рекультивацию;- снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;- более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков, связанного с ростом скорости коррозии при загрязнении окружающей среды;- затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения. Огромные экономические потери общества связаны с заболеваемостью, травматизмом на производстве и в быту, с временной утратой трудоспособности и инвалидностью. Эти экономические потери складываются из ряда компонентов:- потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости невыработанной на производстве продукции;- расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по инвалидности;- затраты на стационарную и амбулаторную лечебно-профилактическую помощь. Затраты на экобиозащитные мероприятия (природоохранные, направленные на улучшение условий труда, внедрение систем обеспечения промышленной и производственной безопасности) складываются из капитальных затрат ^(создание устройств и систем) и текущих затрат на их эксплуатацию. Экономический эффект экобиозащитного мероприятия может быть получен только после его реализации и даже не в первый год. Затраты предприятие несет вначале, а эффект ? позднее. Для побуждения предприятий к вложению средств в системы защиты применяются законодательные и нормативные акты, надзорные и контролирующие функции.

15. Международное сотрудничество. Функции и задачи международных неправительственных организаций в области безопасности жизнедеятельности

Международный союз охраны природы - международная некоммерческая организация, занимающаяся освещением проблем сохранения биоразнообразия планеты, представляет новости, конгрессы, проходящие в разных странах, списки видов, нуждающихся в особой охране в разных регионах планеты.

...