Основные понятия (стихийные бедствия, катастрофа, авария, чрезвычайная ситуация и др.). Нормативно-правовая защита населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Институт государства и права

Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеятельности ИПиП

Основные понятия (стихийные бедствия, катастрофа, авария, чрезвычайная ситуация и др.). Нормативно-правовая защита населения

Тюмень,2014 год



Содержание

Введение

Глава 1. Основные понятия

1.1 Раскрытие основных определений

1.2 Техногенные аварии и катастрофы

1.2.1 Пожары

1.2.2 Взрывы

1.2.3 Аварийно химически опасные вещества

1.2.4 Радиация

1.2.5 Электричество

1.2.6 Транспорт

1.2.7 Внезапное обрушение здания

1.3 Природные опасные явления

1.3.1 Землетрясения

1.3.2 Извержения вулканов

1.3.3 Лавины, обвалы, оползни, сели

1.3.4 Сильные ветры

1.3.5 Наводнения

1.3.6 Атмосферные осадки

Глава 2. Нормативно-правовая защита населения

2.1 Действие организационно-правовых норм

2.2 Раскрытие содержания глав Федерального закона

Заключение

Список литературы



Введение

Рассматриваемая мной тема является глобальной проблемой. Актуальна она будет до тех пор, пока существует человечество.

В наше время хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийных бедствий, катастроф и аварий с многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными потерями и нарушениями условий нормальной жизнедеятельности.

По статистике в России ежедневно отмечается две крупные аварии на трубопроводах, раз в неделю - на транспорте, ежемесячно - в промышленности.

Человечество ежедневно сталкивается со множеством суровых природных явлений. На Земле ежегодно происходят десятки тысяч гроз, примерно 10 тысяч наводнений, свыше 100 тысяч землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны.

По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете в результате стихийных бедствий и катастроф погибло 3 миллиона человек.

Предупреждение и ликвидация последствий ЧС - одна из самых актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери.

Я думаю, что на сегодняшний момент с природными катаклизмами люди бороться не в силах, лишь ученые способны оповестить народ об их приближении. И поэтому я расскажу о правовой защите населения, которая поможет людям при различных чрезвычайных ситуациях, катаклизмах и так далее.

Глава 1. Основные понятия

1.1 Раскрытие основных определений

Безопасность жизнедеятельности - научная дисциплина, которая изучает опасности и защиту от них.

Опасность - это процесс, объект, явление, антропогенное воздействие или их комбинация, которое угрожает жизни и здоровью человека.

Появляется опасность в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, которая сложилась в результате опасного природного явления, катастрофы, аварии, стихийного или другого бедствия, которые могли повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб окружающей природной среде или здоровью людей.

Источник чрезвычайной ситуации это опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также использование современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.

Авария - чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам или вследствие случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Катастрофа - крупная авария, которая повлекла за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие - это катастрофическое природное явление значительного масштаба, в результате которого возникает угроза жизни или здоровью людей, может произойти уничтожение материальных ценностей или будет нанесен вред окружающей природной среде.

Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, чрезвычайное изменение (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Опасностью в чрезвычайной ситуации называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации.

1.2 Техногенные аварии и катастрофы

1.2.1 Пожары

Пожар - это вышедший из-под контроля процесс горения, уничтожающий материальные ценности и создающий угрозу жизни и здоровью людей. Составляющими факторами пожара являются: огонь (пламя), дым, пепел, сажа.

Пожар, который происходит в условиях окружающей природной среды, называется природным.

Природные пожары приводят к гибели людей, уничтожению лесных массивов, гибели животных и растений, нарушению теплового баланса в зоне пожара, загрязнению атмосферы продуктами горения, к эрозии почвы.

Основными причинами пожара являются: неисправности в электрических сетях, нарушение технологического режима и мер пожарной безопасности (курение, разведение открытого огня, применение неисправного оборудования и т.п.).[2] Поражающие факторы пожара: открытый огонь (пламя), разлетающиеся искры, тепловое излучение, повышенная температура окружающей среды и предметов, дым, пониженное содержание кислорода в воздухе зоны пожара, токсичные продукты горения (синильная кислота, окись углерода, фосген), потенциальная возможность взрыва, психологические нагрузки, стресс, паника людей.

Основными травмами на пожаре являются: термический ожог, удушение, отравление, нервное потрясение.[1]

1.2.2 Взрывы

Взрыв - это горение, сопровождающееся освобождением большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрыв приводит к образованию и распространению со сверхзвуковой скоростью взрывной ударной волны (с избыточным давлением более 5 кПа), оказывающей ударное механическое воздействие на окружающие предметы. Основными поражающими факторами взрыва являются воздушная ударная волна и осколочные поля, образуемые летящими обломками различного рода объектов, технологического оборудования, взрывных устройств. [2]В природной среде взрывы происходят постоянно: землетрясения, извержения вулканов, взрывы природного газа.

Особое место в современном мире занимают рукотворные взрывы, которые стали возможны в результате изобретения человеком пороха и специальных взрывчатых веществ (ВВ).

Взрывчатые вещества - это химические соединения или смеси, способные к химическому превращению с образованием сильно нагретых, обладающих большим давлением и скоростью газов.

Основными травмами являются: контузии, взрывные поражения, сотрясение мозга, кровопотери, отрывы и множественные ранения тканей конечностей, нарушение функционального состояния внутренних органов, раневые инфекционные осложнения, глубокие ожоги кожных покровов, закрытые травмы и ранения, сдавливание различных участков тела, баротравма легких и ушей, термохимические повреждения дыхательных путей, отравление угарным газом, общее перегревание организма, потеря зрения, психические расстройства, стресс.[1]

1.2.3 Аварийно химически опасные вещества (АХОВ)

АХОВ - аварийно химически опасные вещества или их соединения, которые при попадании в окружающую среду способны вызвать чрезвычайную ситуацию: заразить воздух, воду, почву, привести к отравлению и гибели людей, животных, растений. Небольшие концентрации этих веществ не опасны для здоровья человека.

Основные запасы АХОВ сосредоточены на предприятиях химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии, промышленности по выпуску удобрений.

АХОВ могут попасть в окружающую природную среду при авариях и катастрофах, в результате разрушения трубопроводов, цистерн или резервуаров, поломки оборудования, нарушения технологии проведения работ, транспортных аварий, стихийных бедствий, при бесконтрольном сбрасывании химических веществ в моря и океаны, выбросах в атмосферу.

Они способны вызвать массовое химическое поражение людей, животных, растений.

Жидкие АХОВ разливаются и заражают воздух.

О факте возникновения химического заражения можно судить по косвенным признакам: появление расширяющегося облака явно не естественного происхождения, неприятные и удушающие запахи, ухудшение самочувствия, потеря сознания окружающими, паника среди населения, увядание зелени и цветов, гибель птиц.

1.2.4 Радиация

Радиация-это лучеобразный исходящий от любого источника поток энергии в форме радиоволн. Существуют разные виды радиации, которые, в отличие от видимого света и тепла, не воспринимаются нашими органами чувств.

Наличие радиационного фона - одно из обязательных условий жизни на Земле.

При небольшом увеличении радиационного фона обмен веществ в организме человека несколько улучшается. При снижении радиационного фона рост и развитие живых организмов замедляется на 30 - 50%. При "нулевой" радиации семена растений перестают произрастать, а живые организмы размножаться. техногенный авария природный явление

В результате воздействия радиации нарушается течение биохимических процессов и обмена веществ в организме человека. В зависимости от поглощенной дозы и индивидуальных особенностей организма изменения могут быть обратимыми или необратимыми. При небольшой дозе пораженная ткань восстанавливает свою функциональную деятельность.

Большая доза при длительном воздействии может вызвать необратимое поражение отдельных органов или всего организма в целом.

1.2.5 Электричество

Электрический ток - это процесс упорядоченного движения заряженных частиц.

Для человека опасность представляет как переменный, так и постоянный ток.

Действие электрического тока может вызвать в организме человека ряд сложных физиологических и рефлекторных изменений: потерю сознания, паралич дыхательного центра, необратимые изменения в клетках, расстройство нервной системы. Кроме того, действие электрического тока может вызвать ожоги, разложение крови, разрыв тканей.

1.2.6 Транспорт

В зависимости от среды в которой этот транспорт выполняет свои функции он может быть: атмосферным или воздушным (Самолеты, вертолеты, воздушные шары, дирижабли и т.д.), наземным в том числе подземный (метро и т.п.): рельсовый (железная дорога, трамвай и т.п.) и безрельсовый (автомобили, мотоциклы, автобусы, троллейбусы и др.), водный (суда, катера, лодки, яхты и т.п.), в том числе подводный (подводные лодки) и космическим (ракеты, спутники}. По обслуживаемой сфере транспорт делится на три категории: «транспорт общего пользования, обслуживающий сферу обращения и население, транспорт необщего(специального) пользования (внутрипроизводственное перемещение сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и др.), а также транспорт личного пользования». Транспорт общего пользования не следует путать с общественным транспортом (общественный транспорт является подкатегорией транспорта общего пользования). Транспорт общего пользования обслуживает торговлю (перевозит товары) и население (пассажирские перевозки). Транспорт специального пользования -- внутрипроизводственный и внутриведомственный транспорт. Наконец, личный транспорт -- это легковые автомобили, велосипеды, яхты, частные самолёты.[5]

В результате транспортных происшествий травмируются и гибнут люди, повреждаются или уничтожаются транспортные средства и перевозимые грузы, наносится ущерб окружающей природной среде.[1]

1.2.7 Внезапное обрушение здания

Полное или частичное внезапное обрушение здания - это чрезвычайная ситуация, возникающая по причине ошибок, допущенных при проектировании зданий, отступлений от проекта при ведении строительных работ, нарушений правил монтажа, при вводе в эксплуатацию здания или отдельных его частей с крупными недоделками, при нарушении правил эксплуатации здания, а также вследствие природной или техногенной ЧС.

Обрушению здания часто может способствовать взрыв, являющийся следствием террористического акта, неправильной эксплуатации бытовых газовых приборов, неосторожного обращения с огнем, хранения легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ.

1.3 Опасные природные явления

1.3.1 Землетрясения

Под названием Землетрясение в науке понимают все сотрясения земной коры независимо от их интенсивности, характера, продолжительности и последствий, производимые внутренними причинами, скрытыми в недрах земли. [6]По причине возникновения землетрясения бывают природными и антропогенными.

Природные возникают в результате деятельности сил природы: тектонические процессы в земной коре, извержения вулканов, сильные обвалы, оползни, обрушения карстовых пустот, падения на Землю больших метеоритов, столкновение Земли с большими космическими объектами.

Антропогенные возникают в результате деятельности человека: взрывы большой мощности, обрушение подземных инженерных сооружений, продавливание верхнего слоя земной поверхности при сооружении искусственных водоемов с большим объемом воды, возведение городов с высокой плотностью многоэтажных зданий, интенсивная добыча полезных ископаемых.

Последствия землетрясений зависят от силы, места, плотности населения в зоне поражения, времени суток, сейсмостойкости объектов, уровня подготовки населения к действиям в условиях ЧС, оперативности проведения поисково-спасательных работ специальными формированиями.

Землетрясения сопровождаются грохотом и гулом из недр земли, пожарами, приводят к обвалам, камнепадам, оползням, селям. По поверхности земли бегут трещины, их ширина достигает нескольких метров. Образуются и исчезают пропасти, которые поглощают все, что находится на поверхности.

Землетрясения в считанные минуты разрушают города и села, подрывают экономику государств, травмируют и убивают людей. Если очаг землетрясения находится под водой, это приводит к образованию высоких волн - цунами, которые достигают берега и приносят много бед прибрежным территориям.[1]

1.3.2 Извержения вулканов

Вулканы -- геологические образования на поверхности земной коры или коры другой планеты, где магма выходит на поверхность, образуя лаву, вулканические газы, камни и пирокластические потоки. [7]Чаще всего вулканы образуются в местах соединения тектонических плит Земли. Они могут возникать не только на суше, но и на морском дне.

Основными поражающими факторами вулкана являются: раскаленная лава, газы, дым, пар, горячая вода, пепел, обломки горных пород, взрывная волна, грязекаменные потоки.

Характерной особенностью вулканов являются их повторные извержения.[1]

1.3.3 Лавины, обвалы, оползни, сели

Лавина - это внезапно возникающее движение массы снега, льда, горных пород вниз по склонам гор, представляющее угрозу для жизни и здоровья человека.

Лавины сметают все на своем пути, они являются причиной возникновения многих ЧС в горах: повреждают и разрушают строения, коммуникации, ЛЭП, дороги, технику, травмируют и убивают людей.

Обвал - это отрыв и падение больших масс пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин, морских побережий вследствие потери сцепления оторвавшейся массы с материнской основой.

Обвалы могут травмировать людей, разрушать транспортные магистрали, блокировать технику, создавать естественные плотины с последующим образованием озер, вызывать перелив огромного количества воды из водохранилищ.[1]

Оползень-- отделившаяся масса рыхлых пород, медленно и постепенно или скачками оползающая по наклонной плоскости отрыва, сохраняя при этом часто свою связанность, монолитность и не опрокидывая при этом свой грунт. Оползни возникают на склонах долин или речных берегов, в горах, на берегах морей, самые грандиозные на дне морей. [7]

Сель (селевой поток) -бурный грязевый или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. Селевой поток способен переносить крупные обломки горных пород.[1]

1.3.4 Сильные ветры

Ветром называют перемещение воздушных масс относительно земной поверхности.

Ураган (тайфун)-это ветер разрушительной силы со скоростью свыше 30 м/с. продолжительностью несколько суток. Ураганный ветер разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает засеянные поля, обрывает провода и валит столбы линий электропередачи и связи, повреждает транспортные магистрали и мосты, ломает и вырывает с корнями деревья, повреждает и топит суда, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях в производстве. Бывали случаи, когда ураганный ветер разрушал дамбы и плотины, что приводило к большим наводнениям, сбрасывал с рельсов поезда, срывал с опор мосты, валил фабричные трубы, выбрасывал на сушу корабли. [8]

Шквал-это кратковременное, резкое усиление ветра с изменением направления его движения.

Опасность заключается во внезапном возникновении, огромной силе ветра, резком снижении температуры воздуха.

Смерч (торнадо)-это атмосферный вихрь в виде темного рукава с вертикальной изогнутой осью и воронкообразным расширением в верхней и нижней частях.

Смерч зарождается в грозовом облаке и опускается на землю (воду). Он сопровождается грозой, дождем, градом, резким усилением ветра. Смерч может поднять высоко в воздух здание, автомобиль, человека. Попадание в смерч всегда заканчивается травмами или гибелью людей. Шторм-это продолжительный, сильный ветер скоростью 103-120 км/час, вызывающий большие волнения на море и разрушения на суше. Шторм является причиной ежегодной гибели десятков морских судов, больших разрушений на побережье.

Буря-это ветер скоростью 62-100 км/час. Такой ветер способен выдуть верхний слой почвы на десятках и сотнях км2, перенести по воздуху на большие расстояния миллионы тонн мелкозернистых частиц почвы, снега, а в пустыне - песка. Уничтожаются посевы, засыпаются дороги, загрязняются водоемы и атмосфера, ухудшается видимость.

Снежные бури парализуют движение транспорта, нарушают энергоснабжение, приводят к трагическим последствиям. Ветер способствует охлаждению организма, обморожению.

1.3.5 Наводнения

Наводнение - это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море в период снеготаяния, ливней, ветровых нагонов воды, при заторах и т.п. [9]

Половодье - постепенный подъем уровня воды, вызванный весенним таянием снега.

Паводок - быстрый подъем воды из-за ливней или зимних оттепелей.

Нагонные наводнения - происходят в результате ветрового нагона воды в устья реки и на побережье.

Наводнения в результате цунами - происходят на побережьях морей и океанов как следствие подводных землетрясений.

Наводнения в результате аварий на гидросооружениях - происходят в результате прорыва гидротехнических защитных сооружений или перелива большого количества воды через них.

Поражающие факторы наводнений: стремительный поток огромной массы воды, высокие волны, водовороты, низкая температура воды, плывущие в воде предметы, электрический ток при обрыве проводов линий электропередач, инфекционные заболевания.

Наводнения приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных. [9].Смывается плодородный слой почвы, гибнет урожай сельхозпродуктов, изменяется рельеф местности, уничтожаются или повреждаются запасы сырья, топлива, продуктов питания, кормов, удобрений, строительных материалов.

1.3.6 Атмосферные осадки

Атмосферные осадки в виде дождя, снега, града относятся к обычным явлениям природы . Но обильные атмосферные осадки увеличивают вероятность возникновения наводнений, схода снежных лавин, камнепадов, селей, оползней, обвалов, способствуют накоплению критического количества воды в горных озерах и неожиданному прорыву плотин, выходу рек из берегов, разрушению дорог, линий электропередачи, строений, уничтожению сельхозугодий.

Наиболее опасные атмосферные осадки это град, ливень, гроза. Атмосферные осадки в виде частичек льда называются градом. Град может уничтожить весь урожай. Известны случаи гибели людей от града.

Гроза - это атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучевых облаков, возникновением электрических разрядов (молний), сопровождающееся звуковым эффектом (громом), шквалистым усилением ветра, ливнем, градом, понижением температуры воздуха.

Молния представляет собой высокоэнергетический электрический разряд, возникающий вследствие установления разности потенциалов (в несколько миллионов Вольт) между поверхностями облаков и земли.

Основными травмами при поражении молнией являются: электротравма, паралич, ожог, потеря зрения и слуха. Нередко к ним добавляются сопутствующие травмы: ушибы, переломы, депрессия, стресс. Несмотря на кратковременное воздействие молнии, у человека может быть парализована работа мозга и сердца, нередки сильные ожоги.



Глава 2. Нормативно-правовая защита населения

2.1 Действие организационно-правовых норм

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, а также всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от ЧС определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от формы их собственности и населения в области защиты от ЧС.

2.2 Раскрытие содержания глав Федерального закона

Структура Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

В первой главе представлены цели закона, задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), границы зон ЧС, порядок гласности и информирования населения, а также основные принципы его защиты.

Важным фактором в обеспечении защиты населения и территорий является гласность и информирование о ЧС.

Информацию составляют сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, о состоянии защиты населения и территорий, принятых мерах по обеспечению их безопасности, приемах и способах защиты населения от них, а также данные о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Федеральные органы государственной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население по указанным вопросам через средства массовой информации и по иным каналам.

Вторая глава определяет полномочия Президента Российской Федерации, Федерального собрания России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.

В третьей главе закреплены обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций по защите населения и территорий от ЧС, участие общественных объединений в их ликвидации, а также порядок привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для ликвидации ЧС и сил и средств органов внутренних дел при ликвидации ЧС.

В четвертой главе приведены права и обязанности граждан по защите от ЧС.

Граждане России имеют право (ст. 18):

*на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе, любом населенном пункте;

при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной за­щиты, другое имущество органов исполнительной власти республик, краев, областей, местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты людей в ЧС;

* получать информацию о надвигающейся опасности и риске, которому может

подвергнуться население той или иной территории, правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;

* обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

участвовать (в установленном порядке) в работах по предупреждению и ликвидации ЧС;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;

на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

на государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации ЧС;

па пенсионное обеспечение в случае лагери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий.

Без четкого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом эффективном функционировании всей системы РСЧС. Поэтому каждый россиянин обязан (ст. 19):

активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС России;

соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области зашиты населения и территорий от ЧС;

выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушения производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к ЧС;

изучать основные способы зашиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические навыки для действий в любых складывающихся условиях;

знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;

четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

* при первой возможности оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Пятая глава определяет порядок подготовки населения и пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС. Такая подготовка ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

В шестой главе отражены вопросы финансирования органов управления и мероприятий по ликвидации ЧС, а также создания и ис­пользования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Седьмая глава посвящена порядку организации и проведения государственной экспертизы, надзора и контроля защиты населения и территорий от ЧС, а также ответственности за нарушение настоящего законодательства.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации по защите населения и территорий от ЧС, создании условий и предпосылок к их возникновению, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и граж­данско-правовую ответственность в соответствии с законодательства­ми Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Восьмая глава определяет правила применения международных договоров Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС.

В главе девять говорится о вступлении Федерального закона в силу.



Заключение

Разновидностями опасных и чрезвычайных ситуаций являются опасные и чрезвычайные ситуации социального происхождения, которые по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Это обусловлено причинами, связанными с деятельностью человека и социума, которые придают этим катастрофическим явлениям и процессам осознанный, изощренный и целенаправленный характер. Знание сущностных характеристик и классификации этих социальных аномалий служит теоретической и методологической основой для анализа возможности их возникновения на территории России и ее регионов.

Предложенный анализ последствий социальных катаклизмов позволяет дать лишь приблизительный прогноз потенциальных опасностей и угроз, которые при определенных условиях могут стать реальностью, если наше государство, общество, конкретные люди, ответственные за безопасность, окажутся неспособными противостоять им. Для локализации возможных ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности государства как гарантия от внешних угроз. Сегодня Россия постепенно начинает выходить из кризиса, но до полного благополучия еще далеко.



Список используемой литературы

1) [9] Безопасность жизнедеятельности. Занько Н.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н. (ст 146-150).

2) [5] Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров . - 2-е изд., - М. : Большая Российская энциклопедия, 2000 . - 1456 с. - ISBN 5-85270-160-2 : 312.00 .ТРАНСПОРТ

3) [3] ИСАЕВ B.C. ВЛАДИМИРОВ В.А. Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования

4) [7] Короновский Н.В., Якушева А.Ф. Основы геологии: Учеб. для географ. спец. вузов. - М.: Высш.шк., 1991 - 416 с., ил. (cтр 225,144,189,230,276)

5) [1] Сычев Ю.Н. - Безопасность жизнедеятельности. Учебник.

6) [10] Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (21 декабря 1994 г.)

7) [6] Энциклопедический Словарь Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона

Список интернет-ресурсов

8) [2] КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ// Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий http://www.culture.mchs.gov.ru/rules/man_made_disaster/fires_and_explosions/

9) [4] http://www.vevivi.ru/best/Radiatsionno-opasnye-obekty-ref118924.html [электронный ресурс] Радиационно-опасные объекты

10) [8] http://www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/uragany-i-buri.html Ураганы, бури и смерчи. Стихийные бедствия

Размещено на Allbest.ru

...