Общие понятия об опасности и безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Красноярский государственный педагогический университет

высшего профессионального образования

им. В.П. Астафьева

Институт физической культуры, спорта и здоровья

им. Ивана Ярыгина.

РЕФЕРАТ

Общие понятия об опасности и безопасности

Выполнил: студент 2 курса 021 гр.

Геращенко Артём.

Проверил: Луценко Е.В.

Красноярск 2015



Общие понятия и определения безопасности

Авария -- это повреждение машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения. Очень часто аварии происходят на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте, в системах коммунально-бытового обслуживания. На промышленных предприятиях они, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Эти происшествия не столь значительны, без серьезных человеческих жертв.

Согласно определению ГОСТ Р 22.0.02-94 авария - это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса.

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов кого-либо или чего-либо от угроз и опасностей

Безопасность (национальная) - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Так определяет безопасность Закон РФ «О безопасности». Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств - систем защиты и безопасности.

Безопасность жизнедеятельности (БЖ) - это свойство системы «человек-среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.

БЖ может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состоянии взаимодействия человека со средой.

Под жизнедеятельностью понимается повседневная деятельность и отдых, способ существования человека

Биологическая безопасность - состояние защищенности людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей природной среды от опасностей, вызванных источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации.

Виды безопасности. Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Подобный подход позволяет рассматривать национальную безопасность как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, на каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются и потому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального соотношения между различными видами безопасности.

Вызов - это совокупность обстоятельств, порождающих гипотетическую опасность, которая в перспективе может превратиться в непосредственную опасность.

Защита состоит в снижении уровней негативных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду. Состояние безопасности достигается при снижении их до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по ослаблению последствий стихийных бедствий.

Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и незамедлительной помощи и минеральных ресурсов для ликвидации ЧС.

Катастрофа -- это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Обеспечение безопасности в ЧС - принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

Обеспечение безопасности населения в ЧС- соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью людей, потери их имущества и нарушения условий жизнедеятельности в случае возникновение ЧС.

Опасное природное явление -- событие природного происхождения или состояние элементов природной среды, которое по интенсивности, масштабам и/или продолжительности может оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование объектов экономики и окружающую среду.

Опасное геологическое явление -- событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных геохимических или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду.

Опасность в чрезвычайной ситуации-- состояние, при котором создалась вероятность угрозы воздействия поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, территорию или окружающую среду в зоне чрезвычайной ситуации.

Опасность это ситуация в окружающей человека среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение факторов, способных привести к одному или совокупности следующих нежелательных последствий для человека и окружающей его среды:

- отклонению здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. к заболеванию или даже смерти;

- ухудшению качества окружающей человека среды, обусловленное нанесением материального или социального ущерба (нарушением процесса нормальной хозяйственной деятельности, потерей того или иного вида собственности и т. д.) и/или ухудшением качества природной среды.

Источник опасности - явление, процесс или объект, которые могут послужить причиной возникновения ущерба.

Природная опасность - вероятность проявления в определенный период времени на данной территории потенциально опасного природного явления. Например, оползневая опасность -- вероятность проявления оползневого случая в определенный период времени на данной территории. Природная опасность -- это вероятное событие в какой-либо из природных сред, которое не привязано к определенному субъекту или объекту хозяйствования.

Риск - это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Другими словами, риск - это измеренная возможность того, что ход событий, действия и результаты деятельности приведут к последствиям, отрицательно воздействующим на человеческие ценности.

Социальная опасность - общественное явление или процесс, в результате которого возможно возникновение факторов опасности, способных привести к негативному воздействию на общество, государство, личность и окружающую среду, причинить какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.).

Стихийное бедствие -- разрушительное природное и/или техногенно-природное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушения или уничтожение материальных ценностей, необратимые изменения окружающей природной среды и условий жизнедеятельности населения.

Стихийное бедствие -- это опасное явление или процесс геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия как явления часто приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах деятельности человека.

Техногенная опасность - состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Угрозы - это непосредственная опасность возникновения тех или иных катаклизмов, бедствий, невзгод, несчастий, а также наличие обстоятельств, стимулирующих эти чрезвычайные события.

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные), экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

В Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" дано следующее определение: "Чрезвычайная ситуация -- это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей".

ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождаются разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и материальных ценностей. Такие события требуют экстренных мер по ликвидации их последствий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Экологическая опасность-- вероятность нарушения экологического равновесия окружающей природной среды, в частности, структур биотических сообществ, их видов и популяций. Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения фактора экологического воздействия, приводящего к изменениям в окружающей среде и, вследствие этого, к изменению условий существования человека и общества.

Общие понятия об опасностях. Классификация опасностей

Под опасностью понимается объективно существующая вероятность негативного воздействия на общество, личность, государство и природную среду, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.);

Другими словами, опасность это ситуация в окружающей человека среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение факторов, способных привести к одному или совокупности и следующих нежелательных последствий для человека и окружающей его среды:

- отклонению здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. к заболеванию или даже смерти;

- ухудшению качества окружающей человека среды, обусловленное нанесением материального или социального ущерба (нарушением процесса нормальной хозяйственной деятельности, потерей того или иного вида собственности и т. д.) и/или ухудшением качества природной среды.

Понятие «опасность» может быть отнесено к разряду наиболее общих представлений, отражающих основные свойства и закономерности явлений объективной реальности. Это понятие может быть поставлено в один ряд с такими основополагающими категориями жизнедеятельности, как «жизнь», «сознание», «язык», «труд», «радость», «страдание», «успех», «качество», и другими неотъемлемыми частями бытия, его фундаментальными свойствами и особенностями.

Несмотря на сложность понятия «опасность», нормы русского языка определяют его достаточно однозначно. В самом общем случае, опасность - это потенциальная возможность нанести вред, принести несчастье.

В словаре русского языка С.И. Ожегова даются следующие определения: «Опасность - возможность, угроза чего-нибудь опасного»; «Опасный - способный вызвать, причинить какой-нибудь вред, несчастье».

Опасность также может быть представлена как возможный результат действия тех или иных негативных факторов на те или иные объекты. Опасностью можно назвать и состояние той или иной среды (природной, хозяйственной, политической, социальной, техногенной, психофизической и т.д.), которой присуще своими резкими изменениями, наносить вред. Иногда опасность трактуют как возможность утраты существенных свойств или целостности из-за неудовлетворения каких-либо потребностей.

Уясняя понятие опасности, необходимо помнить, что здесь имеется в виду лишь потенциальная возможность несчастья, а не само несчастье. Это напоминание необходимо потому, что на практике иногда путают опасность с ее реализацией.

Время от времени опасности реализуются и становятся фактом жизни, превращаясь из потенциального состояния в различного рода негативные события - стихийные бедствия, аварии, катастрофы и т.д. Возникают поражения, ущербы, другие негативные последствия этих событий. В результате на каких-либо участках, местностях, территориях могут сложиться чрезвычайные ситуации различного масштаба. Существо понятия «чрезвычайная ситуация» будет раскрыта в последующих разделах книги, но об их возможном характере уместно сказать сейчас.

В зависимости от природы негативного (чрезвычайного) события чрезвычайные ситуации имеют тоже различное происхождение или различный характер.

Негативное (чрезвычайное) событие, явившееся результатом реализовавшейся опасности и послужившее причиной возникновения чрезвычайной ситуации, принято называть ее источником.

Источник чрезвычайной ситуации - это опасное явление или процесс (опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения и т.д.), в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02-94).

В нашей стране официально стандартизирован также термин «источник опасности». По ГОСТ Р 22.10.01-2001 источником опасности называется явление, процесс или объект, которые могу послужить причиной ущерба.

Уточнить представление об опасности помогает определение опасности в чрезвычайных ситуациях, которая, согласно ГОСТ Р 22.0.02-94, представляет собой состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население, объекты инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, то есть на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Опасность всегда выражается через связь двух сторон. Одна из них - субъекты опасности (природные явления, экономические, политические, техногенные процессы, движущиеся или иные потенциально опасные материальные объекты, негативные или ошибочные намерения и т.д.) - выступает источником.

Другая сторона - объекты опасности (люди, их сообщества, рукотворные материальные объекты, объекты природы) - является потенциально пострадавшей стороной, которая может испытать на себе негативное, чаще - поражающее воздействие субъекта опасности. При этом обе стороны могут быть составляющими одного и того же предмета или явления. В качестве примера назовем промышленное предприятие, на котором по внутренним причинам может возникнуть авария. В этом случае предприятие в целом одновременно оказывается и субъектом опасности и объектом опасности.

Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, энергетической мощности явлений или процессов, интенсивности возможного воздействия на объект, а также от уязвимости и защищенности объекта опасности. Условно опасность может быть представлена в двух формах - в форме вызовов и в форме угроз.

Под вызовом понимается совокупность обстоятельств, порождающих гипотетическую опасность, которая в перспективе может превратиться в непосредственную опасность. Примерами вызовов в области природной и техногенной безопасности являются опасность падения на Землю крупных небесных тел, возможные нарастающие изменения глобального климата, истощение озонового слоя атмосферы Земли, непредсказуемые результаты генно-инженерных исследований, перспективы создания новых опасных производств и видов оружия и другие. Заблаговременное выявление и осознание вызовов позволяет заранее принять меры по предотвращению перехода опасности в форму угрозы.

Наиболее распространенными формами опасностей являются угрозы, которые представляют собой непосредственную опасность возникновения тех или иных катаклизмов, бедствий, невзгод, несчастий, а также наличия обстоятельств, стимулирующих эти чрезвычайные события. В качестве таких обстоятельств могут выступать природные, общественные, техногенные закономерности, обусловливающие опасность, технико-экономическая отсталость, структурные и функциональные недостатки систем безопасности, преступные намерения, декларирование и демонстрация опасных намерений, ошибочные оценки степени опасности, нерациональное природопользование и многое другое.

Оперируя понятиями форм опасности, необходимо учитывать то обстоятельство, что границы между ними весьма условны, поэтому трудно четкое разделение угроз и вызовов.

Одной из характеристик опасности, широко используемой в настоящее время, является риск.

Риск - это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Другими словами, риск - это измеренная возможность того, что ход событий, действия и результаты деятельности приведут к последствиям, отрицательно воздействующим на человеческие ценности.

Риском могут быть названы: вероятность реализации опасности; потенциальная опасность получения нежелательных (негативных) результатов; элемент социального управления в условиях неопределенности.

Все это дополняет и уточняет определяемое понятие.

Поскольку риск характеризует степень опасности, он является ее мерой. Оценка риска проводится, как правило, в вероятностном виде. Недаром риск возникновения чрезвычайной ситуации часто рассматривают как вероятность или частоту возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).

Для оценки риска необходимы количественные показатели, обеспечивающие сравнимость степени опасности различных видов деятельности и категорий, в целом оценку состояния безопасности жизнедеятельности на определенной территории.

Решение любой проблемы начинается с систематизации её основных составляющих (элементов), которые образуют систему той или иной сложности, т.е. с их классификации.

Опасности могут подразделяться:

по характеру проявления - на прямые и косвенные;

по масштабу - на бытовые, локальные, региональные и глобальные;

по типу проявления - на точечные, очаговые, линейные и сплошные;

по времени проявления - на постоянные, периодические, эпизодические и мгновенные;

по направлению развития -- на нарастающие и убывающие;

по времени реализации -- на потенциальные, непосредственные и реализующиеся;

по возможности управляемого снижения ущерба от событий - на управляемые и неуправляемые.

В зависимости от времени развития опасного явления различаются процессы: быстроразвивающиеся, или «катастрофические», и медленные, или «прогрессирующие».

Внезапные опасные процессы и явления случаются, как правило, отдельно (индивидуально), характеризуются неожиданностью события, короткой продолжительностью, значительной интенсивностью (взрывоопасностью), быстротой разрушений и, обычно, тяжелыми последствиями с человеческими жертвами и значительными материальными потерями.

Медленные «прогрессирующие» опасные явления и процессы обусловливаются медленно протекающими процессами физических, химических, биологических и климатических изменений. В отличие от внезапных бедствий, они обычно не приводят к явным человеческим жертвам (из-за чего этими процессами часто пренебрегают). Однако экономические ущербы, связанные с этими процессами, не меньше, а в ряде случаев значительно больше ущербов от катастрофических явлений.

Так, например, эрозия почв, опустынивание, засоление грунтов и др. могут иметь огромные негативные последствия для состояния окружающей среды и условий сельскохозяйственного производства.

Медленные «прогрессирующие» опасные явления и процессы являются по существу неблагоприятными явлениями и процессами.

Одним из признаков, по которым классифицируются опасности, является среда возникновения, которая определяет характер происхождения опасности. Согласно этому признаку опасности возникают в следующих средах:

- естественная (природные) - природная сфера,

- искусственная (техногенные) - производственная сфера,

- общество (социальные)

- экологическая (экологические).

Классификация опасностей по среде возникновения, объекту (масштабу), форме реализации, источнику представлена на рис. 1.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 1. Виды опасностей

Под природной опасностью понимается вероятность проявления в определенный период времени на данной территории потенциально опасного природного явления. Например, оползневая опасность - вероятность проявления оползневого случая в определенный период времени на данной территории. Природная опасность - это вероятное событие в какой-либо из природных сред, которое не привязано к определенному субъекту или объекту хозяйствования.

Техногенная опасность - этосостояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и окружающую среду при его возникновении в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Социальная опасность - это общественное явление или процесс, в результате которого возможно возникновение факторов опасности, способных привести к негативному воздействию на общество, государство, личность и окружающую среду и причинить какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.).

Экологическая опасность- это вероятность нарушения экологического равновесия окружающей природной среды, в частности, структур биотических сообществ, их видов и популяций. Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения фактора экологического воздействия, приводящего к изменениям в окружающей среде и, вследствие этого, к изменению условий существования человека и общества.

Ведомственной принадлежность, то есть где, в какой отрасли народного хозяйства проявляется данная опасная ситуация:

- в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

- в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);

- в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

- на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);

- в сельском и лесном хозяйствах.

В настоящее время существует достаточно много в разной степени разработанных перечней и классификаций опасностей, охватывающих, как правило, только отдельные группы опасностей и строящихся с учетом определенных признаков выделения: среда развития, генезис, механизмы развития опасных процессов, масштабы проявления, характер воздействий и другие. Их анализ позволяет говорить об отсутствия единообразия в перечнях опасностей. Это обусловлено тем, что опасности весьма разнообразны по природе и причинам возникновения, по времени и пространственным характеристикам, величине ущерба и т.д., а, следовательно, по методам и средствам изучения, оценки, прогнозирования, контроля, предотвращения и ликвидации их последствий.

В большинстве случаев авторами предлагаются не классификации, а системы соподчиненных понятий (классы, группы, типы, виды), выделенные на основе общих признаков объектов и их закономерных связей, а перечни опасностей, объединенные и группированные по типам воздействия.

В связи с этим описание и классификация опасностей требуют широкого подхода, т.к. служат основой выбора последующих решений, определяющих эффективность мер по обеспечению безопасности.

С учетом этих требований в Институте геоэкологии РАН разработана общая классификация природных и техногенно-природных процессов и явлений (В.И. Осипов, Ю.А. Мамаев, 1999 г.), часть которой, касающаяся только природных процессов, приведена в монографии «Природные опасности и общество» под общей редакцией В.А. Владимирова. В данной классификации все опасные явления группируются по классам, группам и типам. Ведущим признаком выделения классов опасных процессов и явлений является среда, в которой они формируются и развиваются.Так, например, в этой классификации для природных процессов и явлений выделены три класса процессов: атмосферные, гидросферные и литосферные.

Данная классификация может быть дополнена и другими классами процессов, например, планетарных, космических, глубоких горизонтов земли и др.

В каждом из трех выше названных классов по условиям и характеру причин развития выделяются три группы процессов: природные (естественные), техногенные (антропогенные) и комбинационные.

Аналогично, гидросферные процессы и явления подразделяются на две подгруппы: морские и континентальные. Последние, в свою очередь, делятся на типы: процессы и явления шельфов и континентальных склонов морей и океанов; морских вод и течений; поверхностных вод - рек, озер, болот.

Предложенная классификация может являться готовой структурированной основой для составления каталогизированных банков данных по опасным процессам и явлениям.

Для оценки того или иного опасного процесса, явления обычно используется одинаковый набор параметров, характеризующих их вероятность и повторяемость развития, масштабы (размеры), продолжительность, интенсивность и отдельные характеристики их воздействия на окружающую среду и объекты техносферы.

Стихийные бедствия угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации - где-то в большей мере, где-то в меньшей. Стопроцентной безопасности не существует нигде. Природные катастрофы могут приносить колоссальный ущерб, размер которого зависит не только от интенсивности самих катастроф, но и от уровня развития общества и его политического устройства.

Статистически вычислено, что в целом на Земле каждый стотысячный человек погибает от природных катастроф. Согласно другому расчету число жертв природных катастроф составляет в последние 100 лет 16 тыс. чел. ежегодно. К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы и бури, природные пожары.

Опасными бедствиями являются, кроме того, производственные аварии. Особую опасность представляют аварии на предприятиях нефтяной, газовой и химической промышленности.

Стихийные бедствия, пожары, аварии... По-разному можно встретить их. Растерянно, даже обреченно, как веками встречали люди различные бедствия, или спокойно, с несгибаемой верой в собственные силы, с надеждой на их укрощение. Но уверенно принять вызов бедствий могут только те, кто, зная, как действовать в той или иной обстановке, примет единственно правильное решение: спасет себя, окажет помощь другим, предотвратит, насколько сможет, разрушающее действие стихийных сил. Природные катастрофы происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают жилища, имущество, коммуникации, источники питания. За одной сильной катастрофой, словно лавина, следуют другие: голод, инфекции.

Действительно ли мы так беззащитны перед землетрясениями, тропическими циклонами, вулканическими извержениями? Неужели современная техника не может эти катастрофы предотвратить, а если не предотвратить, то хотя бы предсказать и предупредить о них? Ведь это позволило бы значительно ограничить число жертв и размеры ущерба. Мы далеко не так беспомощны. Кое-какие катастрофы мы можем предсказать, а некоторым и успешно противостоять. Однако любые действия против природных процессов требуют хорошего их знания: механизма возникновения, условий распространения и всех прочих явлений, с этими катастрофами связанных. Необходимо знать, как происходят смещения земной поверхности, почему возникает быстрое вращательное движение воздуха в циклоне, как быстро массы горных пород могут обрушиться по склону. Многие явления еще остаются загадкой, но, думается, лишь в течение ближайших лет либо десятилетий.

Получению знаний о природе возникновения и развития опасных природных процессов, аварий и катастроф, в какой бы сфере они не проявлялись, способствует образовательная область безопасности

Систематика опасностей является весьма важным инструментом при исследованиях, оценках и прогнозах опасных ситуаций, а также выборе эффективных мер предупреждения масштабов ущерба от опасностей различного происхождения.

Безопасность и защита человека. Общие понятия, терминология

Общие понятия о безопасности

Термин «безопасность» любому представляется вполне понятным, однако на практике каждый зачастую трактует его, как ему удобнее и выгоднее. В Толковом словаре В. Даля «безопасность - отсутствие опасности; сохранность, надежность».

Наиболее общее понятие «безопасность» отражает не только присущие конкретному случаю специфические признаки безопасности субъекта, но включает в себя нечто общее, что и позволяет использовать это понятие в различных областях.

Безопасность с момента зарождения человечества является важнейшей потребностью человека. Как философская категория она выступает формой жизнеспособности и жизнестойкости объектов материального мира. Однако столь прямолинейно упрощенное, чисто лингвистическое толкование данного понятия (отсутствие опасности, «отсутствие угроз приобретенным ценностям», условие жизнедеятельности личности, общества, государства представляется неправомерным, поскольку при этом как бы подразумевается возможность достижения подобной идеальной ситуации.

Поэтому применительно к практическим потребностям наиболее общим следует признать следующее толкование «безопасность жизнедеятельности» - это состояние защищенности материального мира и человеческого общества от негативных воздействий различного характера. Как следует из этого определения, объектами безопасности жизнедеятельности являются природа и общество.

В настоящем учебном пособии мы будем исходить из определения данного Законом РФ «О безопасности»: под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Состояние защищенности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств - систем защиты и безопасности.

К основным объектам защиты или безопасности относятся:

- человек - его жизненно важные интересы, жизнь и здоровье;

- личность - права и свободы;

- объекты техносферы - их полезные свойства для человека и необходимость исключения возможности негативных воздействий с их стороны;

- организации - их существование и развитие;

- общество - его материальные и духовные ценности;

- государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;

- нация - её жизненно важные интересы;

- человечество - возможность продолжения его прогрессивного развития;

- природная среда (включая биосферу) и природные ресурсы - их сохранение как условия устойчивого развития человечества, благополучия будущих поколений.

Основными субъектами безопасности являются:

- человек;

- организации (например, правозащитные организации, Комитет солдатских матерей);

- субъекты Федерации;

- государство (в лице государственных органов);

- наднациональные органы.

Перечень основных объектов защиты и их жизненно важных интересов в соответствии с Концепцией национальной безопасности России приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объект защиты	Защищаемые интересы
Личность	Реализация конституционных прав и свобод, обеспечение личной безопасности, повышение качества и уровня жизни, физическое, духовное и интеллектуальное развитие человека и гражданина.
Общество	Упрочение демократии, создание правового, социального государства, достижение и поддержание общественного согласия, духовное обновление России
Государство	Незыблемость конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политическая, экономическая и социальная стабильность, безусловное обеспечение законности и поддержание правопорядка, развитие равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества
Нация	Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции во взаимодействии с общественными организациями

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности проводятся мероприятия по защите населения.Защита населения состоит в снижении уровней опасных факторов, действующих на людей, объекты техносферы, окружающую среду, а применительно к потенциально опасным объектам в случае их аварий - на персонал, население и окружающую среду. Состояние безопасности достигается при условии снижения воздействий до допустимых уровней. К защите часто относят также мероприятия по смягчению последствий аварий.

Реально существующие или рассматриваемые в теоретическом плане системы безопасности строятся в зависимости от объектов защиты и совокупности опасностей, представляющих угрозу для них. Эти системы взаимосвязаны как по источникам опасности, так и по средствам достижения безопасности. Так, историческим приоритетом обладают системы обеспечения безопасности человека - вначале от природных внешних воздействий с помощью техносферы, а затем и от опасных факторов самой техносферы. Однако обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере позволяет решить задачи охраны природной среды и глобальной безопасности (например, сокращение промышленных выбросов в атмосферу препятствует появлению парникового эффекта, разрушению озонового слоя).

Безусловно, решение проблем безопасности жизнедеятельности (БЖД) требует развития научно-теоретических знаний в этой области.

Виды безопасности, их классификация

В основу всякой классификации должны быть положены наиболее существенные признаки. В нашем случае, прежде всего, следует выделить объекты безопасности, характер угроз, сферы жизнедеятельности. В зависимости от объекта, жизненно важные интересы которого защищаются от внутренних и внешних угроз, выделяются, например, такие виды безопасности, как безопасность личности, общества, государства, русскоязычного населения, государственных служащих и т.д.

Под безопасностью того или иного объекта имеется в виду защищенность жизненно важных интересов данного объекта от внутренних и внешних угроз. В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить виды безопасности, которые, в свою очередь, делятся на частные виды безопасности от конкретных угроз.

В реальной жизни человеческого общества жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются различным угрозам, поэтому особую практическую значимость имеет выделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы. Именно по этому принципу классифицированы жизненно важные интересы, угрозы и направления обеспечения безопасности в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Согласно данной классификации можно выделить следующие виды безопасности: глобальная, международная, национальная, государственная, общественная, коллективная, личная (рис. 3)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 3. Виды безопасности по областям и сферам деятельности

Под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Подобный подход позволяет рассматривать национальную безопасность (рис. 4.) как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, на каждом этапе исторического развития приоритеты тех или иных видов безопасности объективно меняются, и поэтому важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение в каждый временной период определенного рационального соотношения между различными видами безопасности.

Различают также безопасность:

- по видам защиты, в зависимости от поражающих факторов (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая и др.),

- по объектам (население, объект народного хозяйства и окружающая природная среда)

- по источникам ЧС.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 4. Виды национальной безопасности



Безопасность жизнедеятельности

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это свойство системы «человек-среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.

Безопасность жизнедеятельности может быть обеспечена только при комфортном (с оптимальными условиями) или допустимом (гарантирующим невозможность возникновения и развития негативных процессов у человека и в среде обитания) состоянии взаимодействия человека со средой.

Под жизнедеятельностью понимаются повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.

Жизнедеятельность человека -- это совокупность процессов деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья человека, а также его нормальное физическое и умственное развитие на определенном интервале времени.

Процесс жизнедеятельности наряду со способностью удовлетворять определенные потребности людей (организаций) характеризуется объективно существующим свойством - способностью наносить людям и организациям вред от происшествий, - называемым опасностью жизнедеятельности людей (высокая опасность, низкая опасность и т. д.). Таким образом, опасность жизнедеятельности - это свойство процесса жизнедеятельности, проявляющееся в виде происшествий и характеризующееся способностью наносить вред людям и организациям.

Опасность исходит от процесса жизнедеятельности и направлена на субъекты жизнедеятельности, которым может быть причинен вред. Она характеризует процесс жизнедеятельности не только по отношению к людям и организациям, в нем участвующим, но и по отношению к субъектам жизнедеятельности вообще. Иными словами, жизнедеятельность физического лица может быть опасной как по отношению к данному лицу, так и по отношению к другим физическим лицам и организациям. Жизнедеятельность организации может быть опасной по отношению к ней самой, физическим лицам (персоналу, населению) и другим организациям.

Опасности для жизнедеятельности человека можно классифицировать (рис. 5) по распределенности в пространстве, продолжительности и регулярности (во времени и пространстве) действия.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 5. Классификация источников опасностей для жизнедеятельности человека.

безопасность защищенность угроза

В результате опасных природных, техногенных и социальных явлений (происшествий, нападений, хулиганства и др.) нарушается право людей на сохранение жизни и здоровья, а организаций на существование и развитие. При этом происходит гибель физических лиц и организаций, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни, иными словами, им наносится вред. Таким образом, понятие «опасность» связано с возможностью причинения «незапланированного» вреда людям и организациям в ходе их повседневной жизни и деятельности. Для снижения возможности причинения вреда по мере роста экономических возможностей социальная организация общества видоизменяется - вводятся специальные системы безопасности (табл. 2).

Так, защищенность человека в социальной сфере обеспечивается государством с помощью систем социальной защиты и охраны общественного порядка.

Сфера жизнедеятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье (а организаций -- на существование и развитие), называется обеспечением безопасности жизнедеятельности.

Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности обусловлена событиями и действиями, в результате которых нарушается право людей на жизнь и качество жизни. При этом происходит гибель физических лиц, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни.

Статистические данные о реализации права граждан России на жизнь и качество жизни в отдельных сферах жизнедеятельности показывают, что проблема обеспечения безопасности существует. Так, за последние десять лет уровень общей смертности в стране увеличился. Средняя продолжительность жизни в России в настоящее время составляет у женщин -- 72 года, а у мужчин - 58 лет. В то же время в Японии, например, средний век женщин составляет 85 лет, мужчин - 78 лет.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасностиРФ. Она представляет собой совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан.

Безопасность жизнедеятельности стала центральной проблемой человечества после того, как эта деятельность превратилась в ХХ веке в геологическую силу, стремительно преобразующую природу планеты.

Общая масса преобразований, проводимых в интересах человека, частных или локальных, в целом обернулась нарастающим разрушением биосферы, породившим реальную опасность для самого существования человечества. Человечество своей деятельностью готовит себе погибель.

Решение проблемы, как установил в начале ХХ века академик В.И. Вернадский, требует трансформирования стихийно развивающейся системы «человек - биосфера» в ноосферу, где человек «примет на себя ответственность за дальнейший ход эволюции на земле, и этот ход станет направляемым».

Спасительный путь к ноосфере, к устойчивому развитию, настоятельно пробиваемый учеными-экологами, очень непрост: нужно, прежде всего, изменить традиционные ориентиры и ценности жизни многоликого населения планеты, доводя до сознания каждого человека масштабы грозящей всем опасности; объединить народы психологией единства в общей беде; организовать эффективную природоохранную деятельность и серьезные ограничения жизнедеятельности в масштабах планеты.

Пока что жизнедеятельность людей и народов в целом по-прежнему имеет стихийный неуправляемый характер, что влечет за собой нарастание опасности глобальной катастрофы. Ставшие уже многолетними усилия ученых мира и энтузиастов в рамках ООН не могут дать конечного результата, т.к. предложения этой организации носят рекомендательный, необязательный характер.

Выход из обостряющегося кризиса может быть достигнут только объединенными усилиями государств мира: стихийная в целом жизнедеятельность человечества достаточно жестко регламентируется и управляется по странам администрацией их государств. Только в целенаправленной большой образовательно-воспитательной работе и реализации научно обоснованных ограничений жизнедеятельности каждого народа, согласованно проводимых всеми государствами мира заключается надежда на выживание человечества.

В необходимости сочетания интересов мирового сообщества и интересов собственного народа заключается сегодня важнейшая задача и одна из проблем национальной безопасности.

Понимание не только ответственными государственными администраторами, но и всеми гражданами государств своих национальных интересов, происхождения и существа проблем национальной безопасности, их тесной связи с безопасностью жизнедеятельности определяет возможность оптимального решения этих проблем и, в конечном итоге выживания народов.



Библиографический список

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

3. Скрягин Л.Н. 300 катастроф, которые потрясли мир. - М., «Современник», 1996.

4. Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л. Катастрофы и государство. - М., Энергоатомиздат, 1997.

5. Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. - СПб: НИЦЭБ РАН, 1998.

6. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике. - «Деловой экспресс», 2004.

7. Под общей редакцией В.Ф. Мищенко. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. М., Институт развития МЧС России, 2004.

8. Под общей редакцией С. К. Шойгу. Чрезвычайные ситуации. Энциклопедия школьника.

Размещено на Allbest.ru

...