Способы и средства защиты населения

С позиций безопасности трудовой деятельности особое значение имеет посталкогольная астения (похмелье). Развиваясь в дни после употребления алкоголя, она не только снижает физические возможности и работоспособность организма, но и ведет к заторможенности психических процессов и снижению осторожности в поведении человека.

Периодические перерывы в операторской деятельности могут быть причиной трагических последствий, особенно для водителей воздушных средств, автотранспорта, верхолазов, монтажников, строителей, работающих на высоте. Современные методы психофизиологических исследований позволяют выявлять лиц со скрытой наклонностью к пароксизмальным состояниям.

Под влиянием обиды, оскорбления, производственных и профессиональных неудач могут развиваться аффективные состояния (аффект -- взрыв эмоций).

В состоянии аффекта у человека развивается психогенное (эмоциональное) сужение объема сознания. При этом наблюдаются резкие движения, агрессивные и разрушительные действия. Лица, предрасположенные к аффективным состояниям, относятся к категории повышенного риска травматизма и не должны допускаться к ответственным работам. На ситуацию, воспринимаемую в качестве обидной, возможно развитие у человека таких психических реакций, как конфликт, поведение срыва, тревога, страх, испуг, паника и массовая паника. Не останавливаясь на характеристике особенностей указанных реакций, следует отметить важность и необходимость создания в трудовых коллективах благоприятного морально-психологического климата, исключающего их появление у работающих, а следовательно, способствующего снижению опасности возникновения по вине специалистов несчастных случаев и травматизма при осуществлении ими своей трудовой деятельности.

Психологические причины возникновения опасностей. Любая деятельность человека -- это процесс, в котором тесно переплелись факторы внешней среды и особенности человеческого организма. Поэтому при анализе опасных ситуаций необходимо рассматривать систему "человек -- среда обитания" в целом. При обстоятельствах, одинаковых для всех работающих, определяющим значением в формировании линии поведения каждого человека в отдельности имеют его индивидуальные качества, которые отражают совокупность социально-психологических и физиологических свойств. Они включают тип нервной системы, темперамент, характер, особенности мышления, образование, опыт, воспитание, специфику свойств личности, социальных обстоятельств и производственных условий труда, которые формируют и определяют психологические причины сознательного нарушения человеком правил безопасного поведения.

В настоящее время в их число входит достаточно разнообразный перечень причин, в том числе:

* лень -- потребность к сохранению энергетических ресурссов. Принцип поведения -- "меньше как можно всяких действий";

* экономия времени -- стремление увеличить производительность труда или получить личную выгоду за счет пропуска отдельных операций, увеличения темпа работы, нарушения технологии, т. е. совершение действий, которые могут не влиять на качество труда, но необходимы с точки зрения обеспечения безопасности;

* адаптация (привыкание) к опасности или ее недооценка, что приводит к травме. Причина -- личная или социальная безнаказанность за совершение неправильных действий, слабый внешний или собственный контроль за своими поступками;

* самоутверждение в глазах коллег, "желание нравиться" ("ложный героизм");

* стремление "не высовываться", "не быть белой вороной". Это происходит там, где нарушение норм безопасности не осуждается в коллективе;

* ориентация на идеалы. Идеалами могут быть не только примерные люди, но и нарушители правил безопасного поведения ("герои");

* сознательное игнорирование правила безопасного поведения с целью самоутверждения в собственных глазах. Причины -- неуверенность в себе, упреки со стороны коллектива;

* переоценка собственного опыта. Человек, зная о потенциальной опасности, нарушает правила безопасного поведения, считая, что его опыт позволит принять меры по предотвращению несчастного случая;

* привычка работать или выполнять действия с нарушениями;

* стрессовые состояния, эмоциональный шок, когда человеком движут чувства, а не разум;

* склонность к риску, вкус к риску как личностная характеристика.

Причины нарушения правил безопасности по своей сути направлены на достижение одной цели -- найти наиболее легкие пути для удовлетворения своих личных потребностей.

Рассматривая субъективные причины нерационального поведения человека, можно выделить также и объективные факторы среды его обитания, создающие опасные действия и предопределяющие возникновение опасных ситуаций. К ним относятся прежде всего: отсутствие со стороны властей (администрации) надлежащего контроля за соблюдением норм поведения (правил безопасности); недостатки (технические и организационные) средств защиты, позволяющие проникнуть человеку в опасную зону; конструктивные недостатки блокировочных устройств, исключающие возможность нейтрализовать влияние опасных и вредных факторов в случае их возникновения в среде обитания человека; несовершенная технология выполняемых работ, допускающая проведение операций с нарушением правил безопасности; неудовлетворительное воспитание и образование населения в вопросах безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, существенное значение в данном аспекте имеют: отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты, на наличие которых исполнитель имел право рассчитывать при выполнении задания; недостаточная надежность средств защиты инструмента, оборудования, внезапные отказы в работе; ошибки в проектировании зданий, сооружений, оборудования. Эти ошибки могут быть причиной внезапного возникновения опасных ситуаций; личностные факторы -- недостаточные знания правил безопасного поведения при выполнении действий, ошибки инструктажа, плохое обучение навыкам страховочных действий, плохая дисциплина труда, опьянение, утомление и т. д.

Знание психологических причин возникновения опасностей представляется исключительно важным при определении и разработке мероприятий по их предупреждению на основе целенаправленного улучшения индивидуальных социально-психологических и физиологических качеств и свойств личности, оптимизации производственной среды работающих.

Методы повышения психологической надежности безопасности жизнедеятельности. Особое место в психологии безопасности занимают методы предупреждения опасности, выбор которых зависит от характера допускаемых специалистом нарушений при выполнении трудовой деятельности. В действиях человека психологи выделяют три функциональные части -^ мотивационную, ориентировочную и исполнительную с соответствующими для каждой из них проявлениями нарушений способных привести к возникновению опасных ситуаций.

Для нарушений мотивационной части действий характерным является нежелание выполнять те или иные конкретные операции или приемы. Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и (или) техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т. п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольного опьянения).

Нарушение ориентировочной части проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем и норм безопасности труда и способов их выполнения.

В нарушениях исполнительной части наблюдается невыполнение правил (инструкций, предписаний, норм и т. д.) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы. Такое несоответствие, как и в случае с нарушением мотивационной части действий, может быть постоянным (недостаточная координация, плохая концентрация внимания, несоответствие роста габаритам обслуживаемого оборудования и т. д.) и временным (переутомление, понижение трудоспособности, ухудшение состояния здоровья, стресс, алкогольное опьянение).

Исходя из понимания вышеуказанных групп причин возникновения опасных ситуаций, следует определять содержание и практическое осуществление целенаправленных профилактических мероприятий применительно к конкретной функциональной части действия человека: мотивационная часть -- формирование безопасного поведения, контроль за соблюдением правил и стимулирование безопасности; ориентировочная -- обучение, отработка навыков; исполнительная -- профотбор и контроль психофизического состояния организма.

Создание психологического настроя на безопасность. Безопасная деятельность является следствием правильного отношения людей к вопросам безопасности, их готовности к выполнению каких-либо действий без несчастных случаев. Серьезное восприятие человеком проблем безопасности во время работы, отдыха зависит от соответствующего отношения родителей, воспитателей, руководителей производства, администрации. Если руководство проявляет заботу о здоровье людей и их безопасности, то в обществе создается положительный настрой на безопасность жизнедеятельности, чем бы человек ни занимался. Любой несчастный случай, независимо от его тяжести, должен привлекать внимание руководителей, прессы, населения. Политика безопасной жизнедеятельности должна быть направлена на поиск и реализацию возможностей всех членов общества на предупреждение несчастных случаев в различных сферах человеческой деятельности. Особое значение имеет строгий контроль за соблюдением человеком правил безопасного поведения.

Стимуляция безопасности жизнедеятельности. Существуют различные виды положительной и отрицательной стимуляции безопасности.

К положительным видам стимуляции относятся:

* социальное поощрение (награждения, благодарность, благоприятные отзывы в прессе, льготы);

* материальные вознаграждения (премии, повышение заработной платы, снижение налогов);

* организация конкурсов и соревнований под девизом: "За чистый воздух (среду обитания)"; "Работать без травм и аварий" и т. д.;

* учет травматизма, уровня безопасности в регионах при установлении льгот, дотаций, инвестиций.

К отрицательным видам стимулирования относятся:

* вызов виновных в администрацию, в правоохранительные и инспекционные органы для объяснения;

* лишение премий, штрафные санкции, увеличение налогов;

* применение системы предупреждения;

* выговоры, увольнения, банкротство и переприватизация предприятия.

Обучение безопасности жизнедеятельности. Обучение работающих с позиций безопасности жизнедеятельности направлено на предупреждение появления у них ошибок двух типов: психомоторных и ошибок в принятии решений. Ошибки психомоторные возникают у человека на уровне двигательных операций и проявляются в тех или иных неловких двигательных актах. Для безопасного выполнения моторных действий в процессе работы необходимо научиться полно и правильно оценивать возникающую информационно-производственную ситуацию и приобрести необходимые двигательные навыки применительно к отдельным этапам деятельности.

Существенную роль при этом имеет обучение персонала в условиях моделирования реальной практической деятельности с возможно более полным учетом особенностей и характера присущих для нее информационных воздействий. Особое значение в данном направлении приобретают тренировки соответствующих групп лиц с целью выработки навыков поведения в нештатных, непредвиденных ситуациях и поиск оптимальных стратегий поведения в ходе их разрешения. В процессе обучения исключительно важно, повышая уровень профессиональных навыков и снижая тем самым уровень объективного риска, добиваться стабилизации уровня субъективного риска, особенно при работе в сложных производственных условиях. В этом случае речь идет о снижении излишней уверенности в своих возможностях, которая может в определенных условиях быть причиной ошибочных действий, травм и других негативных последствий.

Одновременно необходимо обеспечить формирование у оператора психологической готовности -- психологического состояния, характеризующегося его уверенностью в своей психологической надежности (здоровье, знаниях, навыках), осознанном наличии потенциальных ресурсов и умением рационально распределять их в процессе деятельности.

Большое значение в формировании этого состояния имеет подготовка операторов на тренажерах в усложненных условиях деятельности за счет введения в ее структуру дополнительных психологических факторов сложности: дефицита времени, неопределенности информационной среды, дополнительных задач и других ситуационных моментов.

Важным аспектом в процессе обучения безопасности Жизнедеятельности является выработка у персонала и отдельных лиц умения правильно принимать решения и избегать при этом опасных ошибок.

Существует следующая последовательность в обучении принимать правильные решения:

* приобретать знания, т. е. научиться узнавать, идентифицировать отдельные явления;

* научиться понимать, объяснять, излагать данное явление, событие;

* научиться применять, т. е. использовать свои знания и понимание;

* научиться анализировать, т. е. уметь разложить любое сложное явление на его простые составляющие;

* научиться синтезировать, т. е. научиться по простым составляющим воспроизводить сложное явление или конечное событие;

* научиться оценивать, т. е. критически осмысливать данное явление.

При обучении необходимо последовательно переходить от одного уровня к другому до выработки у человека способности критически и объективно оценивать сложившуюся конкретную ситуацию и принимать правильное адекватное решение.

Правила как средства безопасности и отработки навыков безопасного поведения. Правила эффективного обеспечения безопасности следует оценивать как узаконенные нормы, указывающие, как можно и как нельзя действовать в тех или иных ситуациях, чтобы избежать несчастных случаев. Полезный эффект правил достигается как за счет предупреждения о наличии тех или иных вредных или опасных факторов, так и за счет запрещения определенных действий, способов поведения, которые могут повлечь за собой несчастные случаи.

Исходя из этого, правила и запрещения, с одной стороны, ограничивают свободу выбора действий, а с другой -- способствуют отработке нужных практических навыков поведения и защищают человека от опасности. Не следует частные ограничения расценивать как факторы, уменьшающие личную свободу человека. Наоборот, только грамотный, владеющий знаниями и навыками человек, ориентируясь на правила безопасности, может достичь конечного результата более эффективно, быстрее, не подвергая себя и окружающих какой-либо опасности. Однако чрезмерное увеличение количества инструкций и требований правил безопасности может создавать трудности психологического характера и помешать выполнению первостепенных и жизненно важных их положений. Поэтому вместо повышения защищенности в подобной ситуации может произойти увеличение вероятности несчастного случая. В связи с этим при оценке объема действующих инструкций и изложенных в них рекомендаций необходимо учитывать возможности долговременной памяти оператора (рабочего). Назрела необходимость поиска путей специальной организации информации, содержащейся в инструкциях, в более удобные для восприятия формы. В данном плане психология безопасности рекомендует выделять из правил наиболее важные их пункты, чтобы обращать на них большее внимание и тем самым обеспечивать сравнительно легкое их запоминание.

Профессиональный отбор, контроль и оптимизация психофизического состояния. К действенным средствам обеспечения психологической надежности работающих, и прежде всего операторов СЧМ, относится профессиональный (психологический) отбор, осуществляемый как перед приемом их на работу, так и в процессе ее выполнения. Профессиональный отбор включает проведение медицинского осмотра и специальных тестовых исследований. Эти мероприятия позволяют, с одной стороны, поддерживать на необходимом уровне эффективность деятельности, а с другой -- сохранять нервно-психическую устойчивость к воздействиям факторов производственной среды.

Профессиональный отбор, направленный на выявление скрытой психопатологии, оценку функциональных возможностей нервно-психической сферы и ее устойчивости к действию факторов профессиональной деятельности, а также профессионально-значимых качеств личности, является важным гарантом надежности человека -- оператора СЧМ. Потребность в точных и разносторонних сведениях о человеке, его свойствах и возможностях (социальных, психологических, профессиональных) диктуется прежде всего интересами безопасности. Содержательная суть мероприятий по психологическому отбору определяется в каждом конкретном случае особенностями предстоящей или выполняемой трудовой деятельности. В связи с этим предварительные и периодические медицинские осмотры обязательны для лиц, работа которых проводится на высоте, для водителей транспортных средств (они должны правильно различать цвета, не иметь выраженной близорукости и дальнозоркости), для электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки, а также выполняющего монтажные и наладочные работы, испытания и измерения в них (они не должны иметь увечий, ограниченной подвижности и некоторых заболеваний) и т. д.

Специальное тестирование перед приемом на работу проводится с будущими операторами сложных систем управления, ошибочные действия которых могут быть связаны с неправильным и неполным восприятием информации, ее неправильной обработкой. В этом случае с помощью специальных методов проводятся изучение и оценка зрительной памяти человека (воспроизведение содержания просмотренной им информации), скорости и избирательной способности зрительного восприятия (поиск среди определенной знаковой информации того или иного символа или сочетания символов с контролем времени и качества выполнения данного тестового задания). Нередко причиной возникновения серьезных аварий является несвоевременность принимаемых решений, связанная с замедленной реакцией оператора при оценке складывающейся ситуации. В данном случае проводится специальный контроль психофизических возможностей организма операторов, в частности авиадиспетчеров, работа которых по мониторингу движения авиатехнических средств требует высокой подвижности нервных процессов.

В настоящее время весьма актуальным представляется решение вопроса по организации психотерапевтической помощи специалистам, могущим переживать явления психической дезадаптации, которая особенно высока при длительном пребывании и работе людей в замкнутой среде обитания (гермообъемы, подводные лодки, космические корабли), в изоляции, а также в отраслях производственной деятельности, связанных с техническими и профессиональными сложностями (конвейерное производство, производство с непрерывным технологическим циклом, современное радиоэлектронное производство и т. д.).

Для преодоления нежелательных последствий монотонии, психических и физических перегрузок, конфликтной напряженности, психологической несовместимости и других проявлений психической и социальной дезадаптации как факторов риска снижения надежности человека, повышения аварийности и заболеваемости необходимо использовать имеющиеся средства и методы для оптимизации состояния человека и условий его профессиональной деятельности с учетом особенностей конкретного производства. В этом случае психотерапевтические мероприятия помимо оздоровительных (собственно медицинских) задач будут способствовать успешному решению эргономических вопросов -- улучшению условий производственной деятельности, а также экономических проблем -- повышению производительности труда, качества выпускаемой продукции.

Среди психотерапевтических мероприятий, получивших широкое распространение в условиях современного производства, важное место занимают кабинеты психологической разгрузки (КПР). Популярность КПР обусловлена тем обстоятельством, что они максимально приближают традиционные методы психотерапевтической помощи непосредственно к месту трудовой деятельности человека. Кроме того, КПР позволяют осуществлять комплексное воздействие таких классических психотерапевтических средств и методов, как аутогенная тренировка (AT), гипноз, групповая и рациональная Психотерапия и другие способы воздействия на психическое состояние и работоспособность больших профессиональных групп. В отличие от других лечебных мероприятий психотерапевтический эффект от средств и методов КПР может быть пролонгирован (продлен) на достаточно длительное время он может воспроизводиться практически ежедневно, оставаясь как бы составным элементом рабочей смены, компенсируя при этом неблагоприятные воздействия факторов производственной среды и самого производственного процесса на организм человека.

Психологический контраст между неблагоприятными условиями производства и функциональным комфортом, создаваемым в КПР за счет средств функциональной музыки, эстетически совершенного интерьера, наличия различных игровых автоматов и элементов "живой природы" (аквариум, цветы, имитация шума прибоя, пения птиц и т. д.), фото- и видеотек, позволяет быстро снять накопившееся утомление, тревогу, раздражение и другие проявления психической дезадаптации.

Специалисты КПР могут обучать персонал предприятия навыкам активной саморегуляции (AT, специальной дыхательной гимнастики, нервно-мышечной релаксации и т. д.). Эти методики позволяют работникам за счет произвольного расслабления повысить надежность выполнения ими рабочих операций и принятия своевременных решений, особенно в стрессовых ситуациях.

Как показывает опыт, КПР решает на производстве две основные задачи: обеспечение патронажа за лицами с определенной недостаточностью состояния здоровья и поддержание функционального состояния работающего персонала на уровне, необходимом для успешного выполнения стоящих производственных заданий.

Наряду с КПР в условиях современного производства применяются и другие средства психотерапевтической помощи, которые могут быть реализованы непосредственно на рабочем месте (функциональная музыка, производственная гимнастика и др.). Комплексное использование этих средств дает возможность как бы продлить психотерапевтический эффект мероприятий КПР. Положительный эффект функциональной музыки связывают с тем, что она способствует формированию и поддержанию необходимого ритма деятельности, особенно при выполнении однообразных, монотонных операций. В состав музыкальных программ рекомендуется включать произведения преимущественно легких музыкальных жанров: песни (с незначительной смысловой нагрузкой), марши, танцевальные мелодии с четко выраженным ритмом. Темповые характеристики музыкальных произведений должны учитывать скоростные характеристики производственного процесса, однако больший психофизиологический эффект достигается при варьировании ритмического рисунка музыкальной передачи.

Производственная гимнастика призвана активизировать состояние организма или путем перераспределения мышечных усилий снять излишнее физическое и психическое напряжение. Особое преимущество среди прочих имеют те виды производственной гимнастики, которые наряду с незначительной затратой усилий, легкостью усвоения, небольшой амплитудой движения дают ощутимый положительный эффект (упражнения для снятия познотонического утомления отдельных групп мышц, дыхательная гимнастика и т. д.).

В свете современного уровня развития эргономики и психотерапии представляется возможным в перспективе перейти от использования частных средств и методов психотерапевтической помощи к комплексному подходу, включающему систему мер психопрофилактики, оптимизации условий производственной среды на базе динамически осуществляемой диагностики текущего состояния и работоспособности персонала. Подобный подход уже имеет практическую реализацию при обеспечении безопасности космических полетов, и ему несомненно принадлежит будущее во многих сферах производства и отраслях экономики.

Рассматривая проблемы антропогенных опасностей, необходимо отметить, что в настоящее время в орудия труда вкладывается значительно больше средств, чем в его процесс (оптимизацию условий работы и состояние работающего, обучение персонала). Результатом этого явилось учащение аварий и катастроф беспрецедентных по своим масштабам. Тщательный анализ показывает, что, как правило, они не являются следствием одной, даже решающей, ошибки персонала. Недостаточная надежность работающих обычно обусловлена целой серией предваряющих аварию ошибок на этапах проектирования, конструирования оборудования, организации трудового процесса, управления и других просчетов.

Единственным способом преодоления создавшейся ситуации является реализация единой экономической и социальной программы обеспечения безопасности и повышения надежности деятельности на производстве и других сферах хозяйственного комплекса страны. Основным принципом ее формирования должна стать комплексность решения проблем на всех этапах проектирования деятельности. Такая программа должна предусматривать расширение участия эргономистов, психологов, врачей в создании и функционировании современного производства, включение этих групп специалистов в штат предприятий и организаций.

Особое значение должно быть придано созданию специализированных психологических служб для так называемых опасных профессий и производств, в частности в атомной энергетике, химическом производстве, на шахтах, транспорте и т. д. В функции таких служб должны входить обеспечение отбора, подготовки специалистов, оптимизации условий труда, психического состояния и работоспособности персонала на базе комплекса динамически применяемых средств диагностики, профилактики и психотерапии.

Одной из особенностей научно-технического прогресса является появление новой массовой профессии -- профессии операторов, в которой ведущее значение приобретают мышление, способность работать в условиях действия преимущественно информационных стрессоров. В связи с этим требует существенной перестройки система профессионального обучения специалистов. Основное внимание должно быть обращено на развитие оперативного мышления и предвосхищающих реакций. При подготовке необходимо учитывать, что если в обычной профессиональной деятельности стойкий стереотип, навык способствуют высокому качеству выполнения операций, то в аварийной ситуации он тормозит переключение внимания, препятствует появлению нового решения. В соответствии с этим обучение надежным действиям в нештатных, экстремальных ситуациях должно быть основано на формировании умения к нестандартным действиям, нетривиальным решениям в ходе имитационного моделирования наполненных психологическим содержанием проблемных ситуаций.

Человек является единственным резервом при отказах и сбоях автоматизированных систем. Именно поэтому необходимо преодолеть существующий разрыв между уровнем знаний, накопленных в настоящее время в области психологии, эргономики и медицины, и степенью реализации их на практике; между огромным объемом средств, вкладываемых в технику, и ничтожными суммами, затрачиваемыми на активизацию человеческого фактора.

чрезвычайный антропогенный социальный опасность

2.2 Социальные опасности

Особую группу негативных воздействий представляют социальные опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Существование этих опасностей связано с состоянием демографических процессов и поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп. Социальные опасности весьма многочисленны. В их число входят войны и военные конфликты, терроризм, криминализация общества, различные болезни и вредные привычки людей.

Огромные, неисчислимые бедствия и страдания людей связаны с войнами и вооруженными конфликтами, которые нередко возникают в различных регионах Земли и характеризуются использованием самых современных, мощных и разрушительных средств поражения. Наиболее катастрофические последствия для цивилизации в настоящее время представляет возможность применения при этом химического биологического и других видов оружия массового поражения.

В XXI столетии в одну из постоянных и масштабных угроз безопасности жизнедеятельности человечества превратился терроризм. Терроризм (от латинского слова terror -- страх, ужас) -- метод, посредством которого организованная группа или отдельное лицо стремится достичь своих целей преимущественно через насилие. Террор как специфическое явление общественно-политической жизни имеет свою длинную историю.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х гг. XX в., когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сейчас в мире насчитывается более 500 нелегальных террористических организаций. В конце XX в. он стал явлением мирового масштаба, что объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами и сепаратистскими движениями.

Современный международный терроризм политически мотивирован и носит трансграничный характер. Он представляет собой одну из крупнейших угроз международной и национальной безопасности государств. Серьезным моментом в развитии терроризма в современных условиях является значительное увеличение его субъектов. Наряду с количественным ростом террористических организаций появляются качественно новые структуры, масштабы и деятельность которых за последние годы возросла.

Среди современных особенностей терроризма большого внимания заслуживает качественное усиление его разрушительного потенциала. Выражается это не только в значительном увеличении числа непосредственных жертв террористических акций, но и масштабах материального ущерба, нарастании чувства страха и неуверенности у широких слоев населения, в резком возрастании уровня вооруженности терроризма, связанного с научно-техническим прогрессом, достижениями в разработке средств уничтожения (ядерных, химических, биологических).

Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием ярко выраженных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями. Ему присуща жесткая организационная структура, включающая руководящее и оперативное звенья, подразделения разведки, контрразведки, материально-технического обеспечения, боевые группы и прикрытия. Террористические организации отличаются продуманной конспирацией и тщательным отбором кадров, наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах. Они технически оснащены не хуже, а подчас и лучше правоохранительных органов и правительственных войск, имеют разветвленную сеть конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террористами. Получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках. Сегодня терроризм -- это не только и не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. В наше время это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, имеют широкий доступ к информации и современным технологиям.

Иными словами, терроризм оказался непосредственно связанным с проблемой выживания человечества и обеспечения безопасности государства. Как социально-правовое явление он может быть классифицирован по целому ряду оснований. В их числе объем (масштаб) действия, цели и направленность, мотивы, состоявшиеся или ожидаемые последствия (применительно к жертвам -- массовые, групповые, одиночные), материальный ущерб (катастрофогенный, особо крупный, крупный), материально-психологический вред (паника, запуганность населения, недоверие к власти), численность и организованность участников.

Возможна классификация по используемым орудиям и способам. Здесь имеют значение такие факторы, как применение оружия массового уничтожения (ОМУ), оружия группового поражения, обычного автоматического стрелкового оружия, оружия ближнего боя, спецсредств и т. д. Характеристику способов осуществления терактов можно дополнить классификацией используемых средств: взрывчатка, огнестрельное или холодное оружие, новые виды биологических вирусов, а также информация и носители информации (вирусы ПК, программные продукты, программы).

Борьба с терроризмом, как показывает международный и отечественный опыт, может быть эффективной. Для этого необходимо соблюдать ряд принципов. Важно упреждать террористические акты за счет правильно поставленной оперативной деятельности, планирования и подготовки к срыву намеченных террористических действий. Делая уступки, следует придерживаться принципа их максимальной минимизации; особенно это касается возможных жертв и ущерба в хо

В настоящее время борьбу против терроризма в зависимости от его конкретных форм и исторических особенностей важно вести комплексно, по нескольким основным направлениям. Крайне необходимо всячески совершенствовать деятельность специальных структур, на которые возложена прямая обязанность борьбы против терроризма в современных условиях. Нуждается в резком улучшении постановка разведывательных мероприятий, которые способны предвосхитить, т. е. предупредить террористический акт. Немалое место по-прежнему принадлежит проведению войсковых операций. В случае необходимости следует использовать переговорный процесс, направленный на прекращение террористической деятельности, на постепенное решение острых социальных проблем и установление прочного мира в стране или регионе. Большое значение имеет координация усилий стран мира для борьбы и противодействия этому злу.

Снижение уровня жизни, безработица, нехватка доступного жилья, отсутствие жизненных перспектив, обострение социального неравенства, ослабление социальных связей, негативные последствия миграции способствуют криминализации современного общества. Можно выделить две группы общеуголовных опасностей. Первая предполагает психическое воздействие на человека -- шантаж, мошенничество, воровство. Вторая группа связана с физическим насилием, т. е. разбоем, бандитизмом, изнасилованиями и т. д.

Шантаж в юридической практике рассматривается как преступление, заключающееся в угрозе разоблачения, разглашения позорящих сведений с целью добиться каких-либо выгод. Шантаж оказывает резко отрицательное воздействие на нервную систему. Мошенничеством называют преступление, заключающееся в завладении государственным, общественным или личным имуществом путем обмана и злоупотребления доверием. Разбой представляет собой преступление, заключающееся в нападении с целью завладения государственным, общественным или личным имуществом. Обычно он соединен с насилием (или угрозой насилия), опасным для жизни и здоровья лица, подвергшегося нападению. Бандитизм -- это организация вооруженных банд с целью нападения на государственные и общественные учреждения либо на отдельных лиц, а также участие в таких бандах и совершенных ими нападениях. Изнасилование связано с применением физического насилия, угроз или использование беспомощного состояния, что наносит жертве большую психологическую и физическую травму.

Существенное влияние на численность человечества оказывали инфекционные заболевания (чума, холера, оспа и т. п.). В современном мире общепланетарной проблемой является ликвидация онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, полиомиелита. Серьезной инфекцией по-прежнему остается грипп. В развивающемся мире весьма распространены малярия и шистосоматоз. До сих пор не побеждена "сонная болезнь", переносчиком которой служит муха цеце. Прочные позиции сохраняют корь, столбняк, дифтерия, туберкулез и др. Большой проблемой для многих стран является гепатит, который часто переходит в хроническую форму с осложнениями типа цирроза и первичного рака печени.

Синдром приобретенного иммунного дефицита (СПИД, синдром приобретенного иммунодефицита, англ. AIDS) -- состояние, развивающееся на фоне ВИЧ-инфекции. В начале болезнь получила название СПИД (синдром приобретенного иммунодефицита), затем была переименована в ВИЧ-инфекцию (вирус иммунодефицита человека), а название СПИД было решено оставить лишь за финальной стадией болезни.

СПИД -- первая действительно глобальная эпидемия, которая своими размерами перекрывает все вместе взятые эпидемии, которые перенесло человечество на всем протяжении своего развития. Не зря же заболевание нарекли "Чумой XX века".

В силу своей природы СПИД не имеет собственного лица -- специфической клинической картины и маскируется клиникой других заболеваний. После заражения начинается бессимптомный инкубационный период, называемый "первичная ВИЧ-инфекция".

Об инфицировании могут свидетельствовать такие признаки, как: стойкое увеличение лимфоузлов в разных частях тела, беспричинные поносы, длящиеся более семи дней, беспричинное похудание на 10 и более килограммов. Кожные проявления: пятна, пузырьки, белесоватый налет, легко удаляющийся ватным тампоном, небольшие пятна буроватого цвета, усеивающие весь кожный покров, воспаление кожи, когда ее поверхность покрыта отмершими чешуйками, опоясывающий лишай, у молодых людей наблюдается воспаление стафилококковой природы -- на коже много "прыщиков" и гнойничков.

Пути передачи ВИЧ-инфекции:

-- половой;

-- инъекционный и инструментальный -- при использовании загрязненных вирусом шприцев, игл, катетеров и т. п., -- особенно актуальный и проблематичный в среде лиц, употребляющих инъекционные наркотики (наркомания). Вероятность передачи ВИЧ при использовании общих игл составляет 67 случаев на 10 000 инъекций. Этот путь передачи обусловил повсеместное распространение одноразовых шприцев во второй половине XX в.;

-- гемотрансфузионный -- после переливания инфицированной крови или ее компонентов;

-- перинатальный -- антенатальный, трансплацентарный ---от инфицированной матери;

-- ицтранатальный -- при прохождении ребенка по инфицированным родовым путям матери;

-- трансплантационный -- пересадка инфицированных органов, костного мозга;

-- молочный (заражение ребенка инфицированным молоком матери);

-- профессиональный и бытовой -- заражение через поврежденные кожные покровы и слизистые оболочки людей, контактирующих с кровью больных ВИЧ-инфекцией.

В то же время ВИЧ не передается при бытовых контактах через слюну, слезную жидкость и воздушно-капельным путем, а также через воду или пищу. Слюна может представлять опасность только в том случае, если в ней присутствует кровь.

Продолжительность жизни составляет в среднем от 5 дб 8 лет, а в некоторых странах Африки 10-12 лет. Согласно до-> кладу Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (декабрь 2009 года) с момента начала эпидемии ВИЧ заразились почти 60 млн человек и 25 млн человек умерли от заболеваний, связанных с ВИЧ. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, количество больных к 2017 году составит 35-45 млн человек.

Значительную социальную опасность представляют венерические болезни (сифилис, гонорея и т. д.), имеющие широкое распространение в обществе.

Серьезную угрозу для социального благополучия представляют различные вредные привычки людей, и прежде всего курение, пристрастие к алкоголю и наркотикам, оказывающие негативное влияние на организм человека, его здоровье и работоспособность.

Курение -- одна из самых широко распространенных среди различных групп населения вредных привычек, в том числе и среди молодежи. Курение чрезвычайно опасно для здоровья и жизни человека. Статистика показывает, что 90% заболевших раком легкого -- курильщики. Рак, бронхит и эмфизема, ишеми-ческая болезнь сердца (ИБС) и другие заболевания сосудистой системы -- это болезни, которые чаще всего наблюдаются среди курящих, обусловливая до 80% смертности. Курение -- одна из причин полового бессилия у мужчин. Курящие женщины рожают детей со слабым здоровьем, физическими и умственными недостатками.

Табак содержит комплекс токсичных веществ. При выкуривании одной пачки сигарет средней крепости с общей массой табака 20 г образуется: 0,0012 г синильной кислоты, 0,0012 г сероводорода, 0,22 г пиридиновых оснований, 0,18 г никотина, 0,64 г аммиака, 0,92 г оксида углерода, более 1 г табачного дегтя. В табаке содержится около 100 химических веществ, включая бензапирен, бензантрацен, радиоактивный азот, мышьяк, канцерогены.

У длительно курящих людей под воздействием никотина снижается кислотность желудочного сока, повышается артериальное давление, нарушаются деятельность сердца и функции высших отделов центральной нервной системы. Содержащийся в табачном дыме аммиак оказывает раздражающее влияние на слизистые оболочки. Воздействие акролеина, имеющегося в табачном дыме, проявляется в виде ощущений царапанья и сухости в горле, кашля, усиленного слезотечения. При длительном курении в зубной эмали возникают трещины и развивается кариес. Установлена четкая зависимость между курением и частотой распространения хронического гастрита, язвы желудка и двенадцатиперстной кишки. У курильщиков эти язвы встречаются чаще. Инфаркт миокарда у систематически курящих в возрасте до 50 лет случается в 20 раз чаще, чем у никогда не Куривших. В последние годы участились случаи инфаркта у молодых курящих людей, 75% случаев бронхита приходится на долю курильщиков.

Установлено, что 85% людей не знают о серьезной опасности курения или существенно недооценивают ее. Люди не подозревают, что ежегодно на Земле от табака умирает 3 млн человек. Иначе говоря, от курения погибает один человек каждые 13 с. Существует еще один аспект -- "пассивное курение". К "пассивным" курильщикам относятся те, кто, находясь рядом с курящими, вынужден вдыхать табачный дым. Например, в США ежегодно от "пассивного" курения умирает 55 тыс. человек, при этом причиной смерти 37 тыс. человек становятся сердечно-сосудистые заболевания, развивающиеся в результате вдыхания витающего вокруг табачного дыма.

Курение, несомненно, вредно и должно отрицательно восприниматься обществом.

Алкоголь и алкоголизм. Алкоголь относится к группе нейродепрессантов, т. е. веществ, которые угнетают деятельность центров мозга, уменьшают поступление кислорода в мозг. Это приводит к ослаблению деятельности мозга, плохой координации движений, сбивчивой речи, нечеткости мышления, потере внимания. Многие люди не знают, что алкоголь -- это нейро-депрессант, хотя первоначальное его действие и возбуждает человека, он становится шумным, освобождается от некоторых внутренних тормозов и способен совершать неожиданные для себя поступки.

Однако чем больше человек пьет, тем больше снижается активность его организма, нарушается координация движений, речи, уменьшается способность логически мыслить и принимать верные решения, вплоть до невменяемости. Злоупотребление алкоголем приводит к неизбежным изменениям в организме. Оно, к примеру, вызывает свертывание крови, которая закупоривает капилляры, в результате чего они лопаются. Этим объясняется красный цвет носа у алкоголиков, а также разрушение клеток мозга, не получающих достаточного количества кислорода.

Ежегодно от алкоголя в нашей стране погибают до 100 тыс человек. Эти смерти вызваны заболеваниями, связанными с алкоголизмом, автомобильными катастрофами, самоубийствами, убийствами в состоянии опьянения и т. д. Около трети суицидов в стране совершается алкоголиками либо предалкоголиками. Ни один наркотик не может "похвастаться" таким массовым уничтожением молодых людей обоего пола, как алкоголь.

При регулярном и длительном употреблении спиртного у человека развивается алкоголизм -- тяжелая хроническая болезнь, в большинстве случаев трудноизлечимая. Алкоголизм характеризуется особым патологическим состоянием человека: его неудержимо влечет к спиртному, изменяется степень его переносимости, сопровождающаяся деградацией личности.

Алкоголь оказывает негативное влияние на продолжительность жизни человека. Более 70% людей, страдающих алкоголизмом, умирают в возрасте 50 лет, из них половину составляют лица в возрасте 36-45 лет. Алкоголики сокращают свою жизнь примерно на 10--20 лет.

Алкоголь относится к вредным ядам и поражает центральную нервную систему. Серьезно страдают и такие важные органы, как печень, сердце, поджелудочная железа и др. Алкоголь способствует появлению и распространению онкологических заболеваний. Хронические алкоголики болеют раком в 1,5-2 раза чаще, чем трезвенники. Пьющие женщины рожают 40-45% детей с уродствами и 75% -- с умственной отсталостью. Хронический алкоголизм, по данным ВОЗ, занимает четвертое место среди основных причин смертности. При этом 75% всех смертельных исходов связано с циррозом печени. Доказано, что даже в трезвом состоянии человек, злоупотребляющий алкоголем, больше лодвержен опасности, чем непьющий.

Систематическое употребление алкоголя представляет огромную опасность с социальных и биологических позиций.

Наркотики и наркомания. С наркотиками знакома довольно значительная часть населения, в том числе около 11% студентов. При этом фактически употребляют наркотики втрое больше людей, чем состоят на учете.

Наркотик -- яд, оказывающий угнетающее действие на все органы, ткани, особенно на центральную нервную систему.

Привыкание к наркотику, или наркотическая зависимость, --. болезненное пристрастие, избавиться от которого человек самостоятельно не может. Наркомания ведет к глубокому истощению физических и психических функций человека.

Наркомания не только неизлечимая мучительная болезнь, но и жестокое преступление человека перед своей жизнью, совестью, перед своими детьми и обществом. В отличие от пьянства и алкоголизма, когда человек продолжает работать, хотя и с низкой производительностью труда, наркомания ведет к быстрой утрате трудоспособности и смерти. Наркоманы редко доживают до 40-45 лет. Становление, формирование наркомании характеризуется развитием трех основных признаков: психической и физической зависимости и толерантности.

Психическая зависимость -- болезненное стремление непрерывно или периодически принимать наркогенный препарат, чтобы испытывать определенные ощущения или снять явление психического дискомфорта. Она возникает при систематическом употреблении наркотиков и иногда даже после однократного их приема.

Физическая зависимость -- это состояние особой перестройки всей жизнедеятельности организма в связи с хроническим употреблением наркотиков. Она проявляется в виде интенсивных физических и психических расстройств, развивающихся сразу, как только действие наркотика прекращается. Такие расстройства снимаются только введением новой дозы наркотиков. Толерантность означает появление адаптации, привыкания к наркотическим препаратам, когда наблюдается все менее выраженная реакция на очередное введение того же их количества. Поэтому для достижения прежнего психофизического эффекта больному требуется более высокая доза наркотиков. Затем через какое-то время и эта доза становится недостаточной, и требуется очередное ее повышение.

Среди наркоманов высока смертность, вызванная передозировкой препаратов, несчастными случаями в состоянии наркотического опьянения, различными инфекционными заболеваниями, связанными с нестерильными шприцами. Можно назвать следующие медицинские и социальные последствия употребления наркотиков: психозы, выраженные изменения личности вплоть до ее распада, слабоумие, неспособность к работе. Наркоманов отличает криминогенное, т. е. преступное поведение, обусловленное изменением их личности. Особая опасность наркомании в том, что она распространяется с огромной скоростью. В процесс наркотической зависимости втягиваются все более широкие слои населения, особенно молодежь.

Каждому необходимо формировать личное негативное отношение к наркотикам. Важно понять, что наркомания -- серьезная и опаснейшая болезнь. Каждый гражданин России обязан поставить перед собой цель обязательно избежать ее.

Следует отметить, что в основе своей социальные опасности порождаются негативными социально-экономическими процессами, протекающими в обществе. В настоящее время государство и органы власти предпринимают самые разнообразные и масштабные меры, направленные на последовательное и эффективное устранение причин, способствующих возникновению и распространению социальных опасностей. По мере становления правового государства, улучшения качества жизни и культуры населения количество социальных опасностей должно несомненно снижаться, что будет способствовать повышению безопасности каждого человека и всего общества в целом. Этому должна содействовать серьезная юридическая, психологическая, информационная, гигиеническая и физическая подготовка человека, позволяющая умело и грамотно действовать в тех или иных опасных ситуациях. Большое значение при обучении людей имеет освоение ими соответствующих моделей поведения применительно к особенностям и специфике конкретных ситуаций в зависимости от видов социальных опасностей.

Размещено на Allbest.ru