Устойчивость функционирования промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Устойчивость функционирования промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях

Одной из основных задач, наряду с обеспечением защиты от ЧС, является повышение устойчивости функционирования (работы) экономических объектов в ЧС мирного и военного времени.

Под устойчивостью работы объекта понимается его способность производить продукцию в установленных объеме и номенклатуре, а для объектов, непосредственно не производящих продукцию (материальные ценности), - выполнять заданные функции. Применительно к деятельности железнодорожного транспорта - под устойчивостью работы объекта следует понимать его способность к продолжению перевозочного процесса.

Факторами, влияющими на устойчивость работы объекта, являются:

· условия расположения объекта - удаленность от городов и других предполагаемых целей, по которым возможно непосредственное нанесение ракетно-ядерных ударов;

· наличие рядом объектов (зон) повышенной опасности;

· возможность затопления объекта при стихийных бедствиях и авариях;

· характеристика инженерно-технического комплекса объекта - плотность застройки зданий и сооружений, их конструктивные особенности;

· характеристика производственных процессов, их категория по пожаро-, взрывоопасности;

· характер производственных связей объекта;

· полнота выполнения требований инженерно-технических мероприятий ГО по защите людей, производственных фондов, энергетики, а также инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов, разработанных в результате исследований.

Исследование устойчивости работы объекта - сложная творческая работа, в процессе которой решаются важные вопросы, связанные с реконструкцией отдельных узлов и частей объекта, изменением технологических процессов и ранее установленных технологических связей, а также с затратой значительных средств.

Основными документами для организации исследования устойчивости работы объекта являются:

· приказ руководителя предприятия;

· календарный план основных мероприятий по подготовке к проведению исследований;

· план проведения исследований.

В приказе определяются:

· цель и задачи предстоящего исследования;

· время проведения работ;

· состав участников и задачи исследовательских групп;

· сроки представления отчетной документации.

Календарный план подготовки к проведению исследования определяет основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые к выполнению поставленных задач.

План проведения исследования устойчивости работы объекта является основным документом, определяющим содержание работы руководителя исследования и исследовательских групп. В плане указывают тему, цель и продолжительность исследования, состав исследовательских групп и содержание их работы, порядок исследования. Как правило, создаются следующие исследовательские группы:

· группа руководителя;

· группа начальника ГО и его службы;

· группа надежности защиты работников объекта;

· группа устойчивости инженерно-технического комплекса: зданий, сооружений, технологического оборудования, коммунально-энергетических систем;

· группа устойчивости системы управления;

· группа устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей;

· группа подготовки объекта к восстановлению нарушенного производства или процесса.

Группа оценки степени надежности защиты работников объекта определяет: устойчивость чрезвычайный противопожарный работник

· количество, вместимость и защитные свойства имеющихся убежищ и их соответствие требованиям ИТК норм;

· возможную степень разрушения защитных сооружений (по вариантам);

· возможность укрытия в защитных сооружениях, расположенных вблизи объекта, и возможность приспособления для этих целей подвалов и других заглубленных сооружений;

· возможность укрытия отдыхающих смен;

· сроки выполнения работ по увеличению фонда защитных сооружений в мирное время и с введением чрезвычайного положения;

· исполнителей по ремонту, новому строительству и проектированию защитных сооружений.

Для определения фактической степени надежности защиты работников необходимо определить следующие показатели:

· обеспеченность защитными сооружениями с нормативными защитными свойствами от ударной волны и радиационных излучений;

· оценка условий жизнеобеспечения;

· возможность своевременного укрытия в зависимости от фактического радиуса сбора укрываемых;

· надежность системы оповещения;

· время проведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых;

· обучение работников объекта действиям по сигналу оповещения ГО и способам защиты.

Методика определения этих показателей заключается в следующем. При оценке защитных свойств сооружений определяют отношение фактических защитных свойств к нормативным по двум параметрам - избыточному давлению ударной волны D Р и противорадиационной защите А - для убежищ, К_з - для ПРУ:

, ,

где D Р_Ф, А_Ф, К_ЗФ - фактические значения расчетных параметров; D Р_Н, А_Н, К_ЗН - нормативные значения расчетных параметров.

Если указанные соотношения соблюдаются, то надежная защита обеспечена.

Фактические защитные свойства для разных защитных сооружений (ЗС) зачастую, бывают различны, поэтому указанные отношения следует определять для каждого ЗС отдельно. При этом количество мест для укрываемых с надежной защитой может не соответствовать общему количеству мест во всех ЗС.

При оценке физической устойчивости материально-технического снабжения производят:

· анализ существующих производственных связей;

· структурный и количественный состав материально-технических средств, наличие и возможность увеличения складских емкостей, их размещение на объекте;

· существующие возможности защиты сырья, готовой продукции, материалов;

· анализ маршрутов, связывающих объект с поставщиками и потребителями;

· состояние электроснабжения предприятия.

Анализ существующих производственных связей включает всестороннее изучение возможностей поставщиков сырья, материалов, агрегатов, деталей, приборов, топлива, энергоресурсов выполнять свои функции в ЧС как мирного, так и военного времени.

Резерв материальных средств, его структурный состав, который обеспечивает работу объекта при нарушении поставок, должен оцениваться с двух позиций: во-первых, этим резервом должна обеспечиваться работа при частичном или полном нарушении системы снабжения, во-вторых, необходимо учитывать строгое ограничение количества запасов материальных средств на объекте с целью уменьшения опасности их повреждения или уничтожения в ЧС.

Рассмотрению подлежат такие проблемы, как возможность использования местных сырьевых ресурсов, старых традиционных видов топлива (уголь, мазут, дрова) в случае выхода из строя системы снабжения объекта энергией.

Оценка состояния энергоснабжения включает раздельную оценку:

· электроснабжения;

· системы водоснабжения и канализации;

· теплоснабжения;

· снабжения газом и т.д.

Единый подход к вопросам оценки энергоснабжения заключается в том, чтобы исследовать, насколько каждая из упомянутых систем отвечает требованиям норм проектирования ИТМ ГО (СНиП 2.01.51-90), выполнение которых обеспечит устойчивую работу объекта.

Устойчивость работы объекта в ЧС во многом зависит от надежности управления, которое должно быть непрерывным, гибким, оперативным. Анализ существующей системы управления объектом и силами ГО проводят на основе изучения имеющихся средств связи и узла связи (АТС, селекторная связь, цеховые коммутаторы, радиотрансляция, сигнализация, средства подачи сигналов ГО, телетайп и др.).

При анализе обращают внимание на подготовленность системы замены руководящего состава, его обученность быстро входить в роль дублера и умение работать с закодированными документами.

Результат оценки оформляют в виде выводов и конкретных предложений по повышению системы управления.

Подготовленность объекта к быстрому восстановлению слабых и средних разрушений является важнейшим критерием устойчивости работы в ЧС.

Оценка подготовленности объекта к быстрому восстановлению предусматривает исследование организационных и инженерно-технических мероприятий, планируемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. На объекте, получившем разрушения, необходимо наличие: не менее двух вариантов расчета по возможным степеням разрушений; технической документации; приемлемых сроков выпуска первой продукции (выполнения функции в сокращенном виде); запасов необходимых материалов, оборудования, строительных элементов, а также ремонтно-восстановительных сил, их оснащенности, обученности.

Организация проведения восстановительных работ основывается на анализе возможной обстановки в ЧС мирного и военного времени: количество объектов, получивших слабые и средние разрушения, которые можно восстановить, будет значительно больше тех, которые получили сильные и полные разрушения, восстановление которых нецелесообразно или невозможно.

Готовность объекта к выполнению восстановительных работ оценивается наличием проектно-сметной документации по вариантам восстановления, обеспеченностью силами и материальными ресурсами.

Пути повышения устойчивости работы объектов железнодорожного транспорта:

· эвакуация и рассредоточение объектов на значительной территории;

· дублирование и рассредоточенное размещение наиболее важных объектов или отдельных элементов объекта;

· резервирование отдельных наиболее важных мощностей, устройств объекта на случай выхода из строя основных мощностей и устройств;

· непосредственная защита объекта, его элементов, обслуживающего персонала от поражающих факторов.

Каждый из приведенных выше путей повышения устойчивости объекта и его элементов включает большое количество мероприятий по повышению устойчивости. Эти мероприятия разрабатываются и выполняются в процессе проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.

Под объектом железнодорожного транспорта понимается предприятие, завод, станция, железнодорожный узел, участок железной дороги и т.п. К особо важным элементам железнодорожного узла следует отнести: основные железнодорожные пути, устройства связи и СЦБ, стрелочные переводы, искусственные сооружения, устройства энергоснабжения и т.п.; к менее важным - локомотивное и вагонное депо, работу которых можно переключить на другие сохранившиеся депо, складские помещения, пассажирские здания (без узла управления и связи) и др.

Устойчивость работы объекта зависит от многих факторов, а также от его местоположения, характера и важности выполняемой им работы.

Мероприятия ГО по повышению устойчивости работы объектов (ПУРО) в военное время складываются из комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий. К инженерно-техническим мероприятиям (ИТМ) ГО относятся мероприятия, направленные на повышение устойчивости инженерно-технического комплекса объекта, его технологического процесса. Такие мероприятия, как правило, выполняются заблаговременно по типовым или индивидуальным проектам и требуют значительных средств. К ИТМ ГО можно отнести строительство защитных сооружений, обходов железнодорожных узлов, кольцевание энергетических сетей и т.п.

Организационные мероприятия - это мероприятия, направленные на изменение или приспособление организации работы объекта в военное время. Они разрабатываются и подготавливаются в мирное время, а вводятся в действие в военное время. К таким мероприятиям можно отнести разработку различных инструкций обслуживающему персоналу объекта на военное время, светомаскировку объекта, усиление режима охраны и противопожарной защиты и т.п.

Мероприятия ГО по ПУРО после утверждения их вышестоящими органами включаются в план работы объекта. Объем и очередность их осуществления будут различными в зависимости от величины и важности объекта, а также от месторасположения, размеров территории и численности работающих.

В связи с тем, что объекты железнодорожного транспорта по своему назначению, размерам, конструктивным и технологическим особенностям отличаются друг от друга, выработать единые типовые для всех объектов мероприятия по ПУРО не представляется возможным. На каждом объекте характер и масштабы инженерно-технических и организационных мероприятий по ПУРО будут различными, свойственными только данному объекту. Основные пути (направления) решения этих мероприятий могут быть общими, применимыми для многих объектов, а конкретные способы решения задач для каждого объекта будут свойственны только ему. Так, защита обслуживающего персонала и членов их семей в зависимости от месторасположения объекта может решаться или путем строительства убежищ, ПРУ или путем эвакуации. Защита складов ГСМ также может решаться или путем переносов в другое место, или повышением надежности защиты - обвалование (рис. 3.1), усиление перекрытий.

К способам защиты людей относятся: своевременное оповещение об опасности; наличие в непосредственной близости от места работы и проживания достаточного количества защитных сооружений для укрытия; обеспечение населения достаточным количеством средств индивидуальной защиты и своевременная их выдача; обеспечение дежурного персонала объекта (лиц, связанных с движением поездов) индивидуальными укрытиями на месте работы; своевременное и организованное проведение эвакуации и рассредоточения; обучение людей пользованию средствами защиты и правильным действиям по сигналам ГО; наличие подготовленных формирований ГО; наличие заблаговременно разработанных скользящих графиков рабочих смен и их подвоз к месту работы и обратно; организованное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; создание запасов и надежная защита продовольствия, воды, медикаментов и одежды; организация санобработки людей и обеззараживания всех видов; организация на объектах противорадиационной, противохимической, противобактериологической и противопожарной защиты, а также охрана объекта.

Защита инженерно-технического комплекса объекта достигается обеспечением равнопрочности всех элементов объекта за счет повышения устойчивости наиболее слабых элементов, в том числе рассредоточенным размещением отдельных элементов объекта (рис. 3.2); строительством дублирующих сооружений и устройств объекта; подготовкой предузловых участковых промежуточных станций для переработки и обслуживания поездов в случае выхода из строя узловых станций; рассредоточением погрузки и выгрузки путем строительства погрузо-выгрузочных мест на промежуточных станциях и т.д.

Рис. 3.2. Схема рассредоточенного расположения раздельных больших мостов на двухпутных железнодорожных линиях: 1 - направление основной трассы; 2 - большой однопутный мост на основной трассе; 3 - второй путь основной трассы; 4 - большой однопутный мост на удаление от моста основной трассы; R - радиус поражения ударной волной

Повышение устойчивости управления и связи достигается путем: создания хорошо укрытой и дублированной связи, замены воздушных линий связи кабельными подземными линиями и радиосвязью; хорошей подготовки и постоянной готовности руководящего состава объекта к работе в военное время; широкого внедрения современных, надежных и хорошо защищенных автоматизированных систем управления и связи на военное время.

Повышение устойчивости энергоснабжения предусматривает обеспечение бесперебойного снабжения объекта электроэнергией, газом, сжатым воздухом, паром и водой за счет дублирования источников их получения и укрытия коммуникаций. Устойчивость энергоснабжения объекта железнодорожного транспорта обеспечивается заменой односторонней схемы энергоснабжения двусторонней или кольцевой системой энергоснабжения (рис. 3.3); созданием резервных и передвижных источников энергоснабжения, защитой системы энергоснабжения от поражающих факторов и т.д.

Создание противопожарной защиты и охрана объекта предусматривает: строгое выполнение установленных нормативов в отношении плотности застройки; наличие широких магистралей, разделяющих общую площадь застройки на отдельные районы; строительство искусственных водоемов и прудов с хорошими к ним подъездами; строительство зданий и сооружений из несгораемых материалов; устройство хорошо продуманной системы водоснабжения с достаточным количеством пожарных гидрантов; применение огнестойких покрытий и специальных пропиток при наличии сгораемых конструкций; строгое выполнение противопожарных мероприятий на объектах; организация надежной охраны объекта.

Рис. 3.3. Схемы одностороннего (а), двустороннего (б) и кольцевого (в) энергоснабжения электрифицированных железных дорог: 1 - ЛЭП; Э - электростанция; ОСН - основная тяговая подстанция; П - промежуточная тяговая подстанция

Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ и быстрого восстановления технологического процесса предусматривает: заблаговременную разработку наиболее вероятных схем восстановления объекта, обеспечивающих быстрейшее открытие сквозного движения поездов; создание и подготовку формирований ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и быстрого восстановления; создание запасов конструкций, материалов и оборудования, необходимых для восстановления, и их надежное укрытие; внедрение технологических процессов и применение при этом материалов, обеспечивающих снижение опасности возникновения вторичных факторов поражения; разработку мероприятий по безаварийной остановке технологического процесса по сигналам ГО.

Маскировка и светомаскировка объектов включает: заблаговременную разработку и всестороннее обеспечение системы маскировки и светомаскировки на объекте; заблаговременную подготовку обслуживающего персонала объекта к работе в условиях затемнения.

Размещено на Allbest.ru