История пожарной охраны России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Оснащение пожарных команд в Московской Руси при тушении пожаров

Борьба с огнем, начавшаяся много тысячелетий назад, не сразу вызвала потребность в специальных технических средствах для тушения пожаров. Вначале люди сравнительно просто обходились тем, что оказывалось под рукой. В ход шли секиры и копья, лопаты и топоры, ведра и бердыши... Вода, земля, песок - вот, в сущности, те огнегасительные средства, что прошли с человеком весь многовековой путь борьбы с пожарами. Но чем активнее становилось развитие цивилизации, тем больше, хотя внешне и незаметно, менял свою сущность и пожар. Он уже не поддавался подручным средствам, огрызался на воду, вылезал из-под земли, разбрасывал искры и головни на сотни метров, превращаясь, порой в настоящие огненные бури.

Изменения и усложнения промышленной технологии, характера планировки городов и селений, конструктивных решений зданий и сооружений в сочетании с возрастающей агрессивностью огня привели к совершенствованию огнегасительной техники, созданию новых средств к огнетушению, разработке особых тактических приемов борьбы с огнем.

В летописях содержатся неясные упоминания об орудиях, которыми пользовались наши предки при тушении пожаров, однако установить более или менее достоверно, что это были за орудия, не представляется возможным. Указания на это, в частности, относятся к периоду похода Олега к Царьграду, в Византию (906 г.). И лишь в 1626 г. находим совершенно определенное упоминание о пожарных «водоливных трубах» в России. Не очень понятно, что именно подразумевалось под «водоотливными трубами». Надо думать, это были весьма примитивные орудия для борьбы с огнем, хотя его название содержит намек на будущую механизацию и автоматизацию.

1.1 Пожарные насосы и рукава

В 1672 г. в Голландии изобретают насос усовершенствованной конструкции. Это изобретение связано с именем Яна ван дер Гейде. Он заменил в насосе неудобную поворотную шейку, через год Гейде получил должность брандмейстера в Амстердаме, основал фабрику пожарных насосов (труб) и настойчиво пропагандировал новый механизм для тушения пожара. Будучи хорошим художником, Ян ван дер Гейде в 1690 г. издал книгу с собственными великолепно выполненными рисунками, наглядно показывающими преимущества пожарных рукавов. Первые пожарные рукава шились из парусины, позже - из кожи с металлическими заклепками. Такие рукава применялись вплоть до 1822 года. Первые пожарные рукава были тяжелыми, неудобными в обращении, пропускали воду через не плотности швов. В 1822 г. мелкие ремесленники братья Бурбах в деревне Герзельгау (Германия) изготовили на кустарном ткацком станке пожарный рукав без шва, но это новшество было освоено промышленностью лишь в середине XIX в.

При наличии пожарного рукава от насоса воду можно было подавать в огонь на значительное расстояние, тогда как при прежней конструкции получали компактную струю воды длиной не более 10 - 12 шагов. Этот насос признали надежным механизированным средством тушения пожаров. В конце XVII - начале XVIII вв. было уже три вида таких насосов: большой, средний и малый.

Неизвестный изобретатель снабдил в 1724 г. пожарную трубу гибким всасывающим рукавом, что сделало возможным при пожаре забирать воду с открытых водоемов, позволив отказаться от громоздких заливных ящиков, куда вода подносилась ведрами или доставлялась в пожарных бочках.При помощи двухцилиндровых насосов можно было подавать воду на расстояние 60 метров и заливать очаги горения водяными компактными струями. В России такие насосы стали называть так же, как и отечественные, примитивные, «заливными пожарными трубами». Они были трех видов: большие, средние и малые. Производительность большой трубы - 18 ведер в 1 мин., средней - 15 ведер в 1 мин., малой - 12 ведер в 1 мин. (соответственно 216, 180 и 144 литра в 1 мин.). К большой и средней трубам полагались рукава длиной 40 м, к малой - длиной 16 м. Вплоть до изобретения парового насоса в 1829 году ручная пожарная водо-заливная труба была основным техническим средством тушения пожаров.Первые неуклюжие, тяжелые водяные насосы ручного действия, как уже отмечалось ранее, были изобретены греческим ученым-механиком Ктесибием, жившим в Александрии во II - I вв. до н. э. В дальнейшем это изобретение было забыто, и только в 1518 г. в Аугсбурге (Германия) золотых дел мастер Антон Платнер сконструировал пожарный насос, подобный машине Ктесибия. Видимо, эти насосы немцы выпускали в 1626 г. Их-то и закупала тогда Россия. В начале XVIII в. немецким насосам предпочли усовершенствованные голландские с гибкими пожарными рукавами, сшитыми из парусины, а впоследствии из кожи, и снабженными медными брандспойтами (стволами).

По свидетельству очевидцев эти насосы успешно способствовали предотвращению огня. Так, А. Д. Меньшиков в своем письме к адмиралу Апраксину по поводу большого пожара, возникшего 28 июня 1710 г. на Петроградской стороне, писал: «...вчерашнего числа после полудни в 11 часу загорелось при Санкт-Питербурху на рынке, и все ряды против города без остатка выгорели». Хорошо, что ветер был не в сторону площади, а если бы он дул на город, «то бы не без великой было бы напасти, понеже и так через великую силу ворота и мост, а наипаче корабли насилу устояли, ибо ворота трижды загорались и ежели бы не ускорили привезти заливных труб, то не без трудности было». 13 ноября 1718 г. выходит петровский Указ о постройке плашкоутов (грузовое мелкосидящее судно) и установке на них брандспойтов для тушения речных пожаров. Про эти плашкоуты сообщает автор «Описания» Петербурга 1720 г., который пишет, что в морском канале перед Петербургом он видел «несколько судов с насосами, которые вгоняют воду в длинный кожаный рукав, длиною в несколько сажен и снабженный на конце металлическим шприцем (51кашка), из которого вода брызжет в сторону в какую его направят».

Все типы кораблей снабжались необходимыми пожарными инструментами. На двухпалубных кораблях полагалось иметь в наличии 12 кожаных ведер, столько же топоров и швабр, а на трехпалубных - по 18 единиц каждого наименования. На всех инструментах положено было ставить клеймо корабля.

Эти и другие меры готовности жителей города к внезапным пожарам способствовали успешной борьбе с огнем. В «Описании» Петербурга 1717 г. иностранный автор отмечает: «Удивительно, что, хотя весь город построен из дерева и крыши домов покрыты тонкой щепой, которая легко загорается, тем не менее, редко сгорает больше двух домов, как бы плотно они ни стояли друг к другу, ибо (для предохранения) от огня принимаются такие хорошие меры предосторожности, что можно не опасаться больших убытков. Эти меры предосторожности следующие: во-первых, на башнях днем и ночью выставляется стража, которая, как скоро увидит пожар, ударяет на особый манер в колокол, этому звону вторят на других колокольнях, и тотчас же во всем городе поднимается пожарная тревога».

Однако, несмотря на лестные отзывы иностранцев, с вопросом о готовности города к внезапным пожарам дело обстояло не очень-то благополучно. Если на Адмиралтейском острове было уже начато создание нечто вроде пожарной постоянной команды, имелись в наличии пожарные трубы и другое противопожарное оборудование, то в остальных частях города дела обстояли гораздо хуже - там не было ни пожарной команды, ни труб. 18 марта 1721 г. генерал-полицеймейстер Девиер обратился в Сенат с «доношением» о некотором упорядочении пожарного дела в столице. Девиер писал, что имеющиеся в Адмиралтействе «пожарные заливные трубы медные с рукавами» невозможно быстро подвозить на другие острова в случае возникновения там пожара; поэтому на каждом острове следует иметь по одной такой трубе, а всего 4, которые будут выписаны из Голландии (по 400 рублей за штуку, а всего 1600 рубли). Сенат утвердил это предложение. В этом же году трубы были закуплены, и Петр подписал Указ, по которому на «каждом острове быть по одной трубе с рукавами». Впоследствии такие трубы закуплены для царских дворцов, правительственных учреждений, военно-морского флота и полковой гвардии. Но труб было по-прежнему мало. Кроме того, возникла необходимость «ввоза» в Россию не только заливных труб, но и «трубных мастеров». Эти мастера сначала обеспечивали только уход за ввозимыми трубами, который обходился весьма дорого. Затем они изготовляли эти трубы непосредственно в России, продавая их по более выгодной цене. Назрела необходимость изготовления отечественных насосов и подготовки своих мастеров. В 1724 г. русский предприниматель Шапошников создает завод по производству таких насосов. Сознавая важность технических средств борьбы с огнем, Петр лично занимается испытанием нескольких пожарных «огнегасительных труб». Он думает о покупке секрета, как пожарные рукава делать. Вместе с ним работают Я. Батищев, И. Посошков, А. Нартов и другие выдающиеся русские механики. Среди бумаг Петра сохранились рисунки, на одном из которых изображена «огнегасительная бочка». Царь готовился к испытаниям нового способа тушения пожаров с помощью взрыва. Спустя 200 лет его метод будет опробован при тушении пожаров газонефтяных фонтанов в Баку.

1.2 Противопожарное водоснабжение

пожарный оборудование вооружение советский

Большое внимание Петр уделял обеспечению Санкт-Петербурга пожарным водоснабжением. За короткое время между 1715 и 1722 гг. были прорыты каналы, общая длина которых исчислялась многими верстами. Каналы вокруг Адмиралтейства, Галерного двора и Партикулярной верфи создали водное окружение вокруг огнеопасных и важных в военном отношении объектов. Но в ряде районов с пожарным водоснабжением дела обстояли все же неблагополучно, что существенно влияло на исход борьбы с огнем. Так, 20 июня 1723 г. в результате отсутствия близких источников воды не удалось потушить пожар на Васильевском острове. В Указе Петра говорилось: «А для заливания оного пожару кроме реки и проливу близости воды нет, почему в скорости пожар нельзя было утушить». Чтобы избежать подобных случаев в дальнейшем, этим Указом предписывалось в течение одного месяца выкопать силами жителей несколько прудов и колодцев на тех местах, где предполагалось проводить в будущем каналы. Одновременно во всех частях города предусматривалось разместить «паруса, щиты, заливные трубы и крюки, и вилы, и что надлежит для охранения от оного случая».Проблема противопожарного водоснабжения была блестяще решена только в конце 19 века инженером Н.П. Зиминым - создателем системы противопожарного водопровода.

По проекту Н.П. Зимина в 1892 году был сооружен Мытищинский водопровод протяженностью 110 километров, а чуть ранее - Самарский водопровод. По его же проектам были сооружены хозяйственно-противопожарные водопроводы в Царицыне, Рыбинске, Тобольске, на Всероссийской выставке в Нижнем Новгороде.

Н.П. Зимин определил необходимые размеры водопроводных труб, разработал типы задвижек, пожарных кранов, колодцев. Ему же принадлежит изобретение пожарного гидранта.

1.3 ПТВ (Пожарно-техническое вооружение)

В 1777 году Петром Дальгреном была изобретена первая в мире раздвижная лестница, которая поднималась на высоту 20 метров. Лестница транспортировалась в сложенном состоянии и оборудовалась площадкой для спасения людей из горящих зданий. За это изобретение Российская академия наук присудила медаль изобретателю. В том же году русским умельцем Лобовым была сконструирована и изготовлена 24-метровая механическая лестница.

Важную роль в системе защиты объектов от пожаров внесли появившиеся в конце 18 века стационарные системы пожаротушения. Необходимость их появления была обусловлена развитием промышленного производства с горючими материалами. Первым, кто разработал такую конструкцию (1770), был горный инженер Кузьма Дмитриевич Фролов. Его техническое решение явилось прототипом современных спринклерных установок.

Идея разработки пожарных лестниц не покидала многих умельцев. Почти через 30 лет после изобретения Петра Дальгрена была создана трехколенная лестница. Ее автор, механик из крепостных крестьян Кирилл Васильевич Соболев. В 1809 году на Исаакиевской площади в Петербурге он продемонстрировал свою конструкцию. Вся работа по ее установке заняла несколько минут. За свое изобретение К.Соболев был награжден медалью «За полезное».

В 1809 году петербургский архитектор Гесте создал пятиколенную лестницу, по конструкции напоминающую Соболевскую. Посредством маховика колена лестницы выдвигались на высоту 17 метров и упирались в стену здания.

2. Рост технической оснащенности и модернизация вооружения советских пожарных в условиях научно-технической революции. Причины недостаточности темпов модернизации пожарного оборудования

Приводя сведения о работе и развитии пожарной охраны СССР в послевоенный период, нельзя не отметить принятое в 1956 г. решение ГУПО МВД СССР об объединении функций предупреждения тушения пожаров в одном подразделении. Ответственность за противопожарное состояние возлагалась на руководство частей и отрядов.

Такая реорганизация объяснялась особенностями того времени, когда инспекторский состав крупных городов, в силу малочисленности подготовленных инженерных работников осуществлял надзор в основном на крупных предприятиях и в общественных зданиях. На других объектах пожарно-профилактическая работа осуществлялась недостаточно. При экспертизе проектов строящихся объектов инспектор не всегда предусматривал мероприятия, гарантирующие успешную борьбу с огнем.

Последнее объяснялось недостаточной подготовкой техников - профилактиков в области пожаротушения (в 1950-е гг. в пожарно-технических училищах обучение курсантов проводилось по специализациям). Наоборот, опыт работы объектовых пожарных частей и команд небольших городов показал возможность успешного совмещения в подразделении профилактики и тушения пожаров. Безусловно, объекты в малых городах не выделялись сложностью технологических производств и разнообразием конструктивно-планировочных решений.

После либерализации общественно-политической жизни в стране и перестройки управления экономикой с отраслевого на территориальный принцип произошло, упразднение в 1960 г. МВД СССР. Ряд министерств и управлений были переданы в союзно-республиканское подчинение. Функции пожарного надзора стали выполнять ГУПО, УПО союзных республик, ОНО УВД автономных республик, краев и областей. Все это не могло не сказаться на последующем этапе работы Противопожарной службы страны. Начальником ГУПО МВД РСФСР назначается выпускник Ленинградского пожарного техникума генерал внутренней службы М. И. Земский (1960-1966).

Снижение в стране темпов роста промышленного производства в 1960-х гг. на 65% (по сравнению с 1955 г.) сказалось и на пожарной охране. В целях «экономии» бюджетных средств было сокращено свыше 250 объектовых команд. Очевидно, что именно на этот период вследствие снижения объема профилактических функций и быстрого реагирования на пожар на объектах приходится значительное возрастание количества крупных пожаров в стране. В этой сложной ситуации, как и ранее в истерии пожарного дела России, активизируется деятельность добровольных пожарных обществ и добровольных пожарных дружин.

Еще до 1960 г. во всех республиках за исключением РСФСР создаются эти организации. 22 августа 1964 г. Совет Министров РСФСР одобрил проект устава Всероссийского пожарного общества. Однако существовавшие в то время ошибочные взгляды на роль и задачи общества, отраженные в уставе, не дали возможности активизировать эту организацию в той мере, как это было необходимо: количество пожаров, и в том числе крупных, возрастало. 23 августа 1966 г. с образованием Министерства охраны общественного порядка (МООП) СССР восстанавливается и центральное руководство пожарной охраны. Начальником ГУПО МООП СССР назначается генерал-лейтенант внутренней службы Ф.В.Обухов (1967-1984). В том же году Ф.В. Обухов избирается вице-президентом международного комитета по предотвращению тушения пожаров (СТ1Р), возглавляя комиссию «Наука и исследования». Федор Васильевич Обухов руководил пожарной охраной СССР в весьма своеобразный период новых экономических преобразований страны, в условиях появления первых признаков социально-экономического и политического кризиса. Внешне страна вступила в новую фазу экономического развития. Стали создаваться мощные территориально-производственные и аграрно-промышленные комплексы, осваиваться новые месторождения нефти, газа, угля. Строились гигантские нефтеперерабатывающие предприятия, нефтепроводы и газопроводы, хранилища горючих жидкостей; создавались новые предприятия. Новые объекты требовали соответствующего подхода к решению вопросов обеспечения пожарной безопасности.

Тем не менее, в этот исторический промежуток времени (вторая половина 1960 - начало 1980-х гг.) темпы роста промышленного производства по сравнению с 1955 г. снизились почти в 3 раза -- с 13,1% до 4,4% в среднем за год. Руководство страны, ощущая нехватку средств на новый виток роста экономики, стало «экономить» на непроизводственной сфере, к которой отнесли и пожарную охрану.

Тогда же обозначился кризис и в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения упали в 2,8 раза. Средняя продолжительность жизни в СССР оказалась ниже, чем в 1950-е гг. Страна скатилась по уровню смертности детей на 50-е место в мире и на 35-е по продолжительности жизни. И не случайно, что вследствие равнодушия, недисциплинированности и других социальных причин, количество пожаров в стране к 1966 г. по сравнению с 1958 г. возросло почти в 1,5 раза и достигло 90 тыс., а к 1985 г. -- 170 тыс.

Тем не менее, на этом фоне пожарная охрана продолжила свое поступательное развитие, достигнув нового качественного уровня и сформировавшись в подлинно инженерную службу. В этом немалая заслуга принадлежала Ф.В. Обухову. Он понимал, что без поддержки и заинтересованности государства, тем более в период экономических сложностей в стране, пожарную охрану не поднять на новый качественный уровень. Используя высокую профессиональную подготовку, компетентность, умение вести доказательные беседы, личное обаяние, он вскоре не только завоевал авторитет среди высшего руководства, заручился с их стороны всемерной поддержкой дальнейшего развития пожарной охраны. Доклады Ф.В. Обухова на коллегиях различных министерств базировались на реальной обстановке в отраслях, на анализе данных многолетней статистики возникновения пожаров, на конкретных предложениях повышения уровня пожарной безопасности.

Все это поднимало авторитет противопожарной службы. Руководители различных рангов прониклись к проблеме пожарной безопасности и становились союзниками в решении важных вопросов, включая финансирование новых проектов сохранения объектов от огня. В этот период происходит ряд реформ по реорганизации пожарной охраны, всемерному внедрению пожарной автоматики на объектах народного хозяйства, созданию научной базы для развития системы пожарной безопасности, подготовки квалифицированных инженерных кадров.

Профессиональная пожарная охрана всех республиканских, краевых и областных центров, городов, многих крупных райцентров, в том числе всех райцентров Московской области, была преобразована в военизированную пожарную охрану (ВПО). В период с 1968 по 1982т. для этих целей правительство выделяло ежегодно от 8 до 12 тыс. штатных единиц для ВПО городов и важнейших объектов. Неуклонно происходил рост численности рядового и начальствующего состава ВПО СССР.

Руководство пожарной охраны, понимая возрастающую угрозу пожаров и исходя из имеющихся ресурсов, проводит работу по совершенствованию организационно-штатной структуры подразделений, по повышению эффективности работы пожарной охраны за счет специализации служб.

В 1970-х гг., в соответствии с директивой МВД СССР, подготовленной ГУПО, совершенствование работы пожарной охраны должно было осуществляться за счет внедрения в практику научно-технических достижей, широкого использования пожарной автоматики, привлечения инженерно-технических работников к творческой деятельности в области обеспечения пожарной безопасности производств.

В 1974-1979 гг. были приняты государственные постановления по повышению пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах промышленности, по совершенствованию работы Государственного пожарного надзора, направленные также и на улучшение организации тушения крупных пожаров и оснащения пожарных частей современной пожарной техникой и усилением контроля за соблюдением правил пожарной безопасности. Во всех регионах страны были созданы опорные пункты тушения крупных пожаров. В этот период широкое внедрение получила пожарная автоматика.

За короткий срок около 2 млн. объектов были оборудованы системами автоматического обнаружения пожаров. Активно внедрялись сис¬темы пожаротушения. В результате проведенных профилактических мероприятий только за период 1966 - 1970 гг. было предупреждено свыше 1 млн. пожаров, причем почти 100 тыс. пожаров были ликвидированы с минимальным материальным ущербом. За счет внедрения пожарной автоматики от огня было спасено материальных ценностей на сумму более 3 млн. руб.

Одним из приоритетных направлений деятельности главка было развитие научных исследований и разработок, направленных на практическую деятельность по повышению боеспособности пожарной охраны. Эта работа, как и ранее, была возложена, прежде всего, на ЦНИИПО. За послевоенные годы институт еще более упрочил материальную базу и расширил сферу научных интересов. Коллектив института наряду со зрелыми специалистами постоянно пополнялся молодыми способными учеными, развивающими как прежние, так и новые научные направления деятельности. За го¬ды своей деятельности институт стал ведущим в России в области исследования проблем пожарной безопасности, а по некоторым разработкам и научным достижениям -- одним из авторитетных в мире. В июле 1968 г. ЦНИИПО приказом Министерства охраны общественного порядка СССР № 437 переименовывается во Всесоюзный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт противопожарной обороны, а в феврале 1969 г. приказом МВД СССР № 53 - во Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИПО)

В послевоенный период восстановления народного хозяйства стало активно развиваться такое научное направление, как пожарная профилактика. Объективным толчком этому послужили последствия военных пожаров, при которых многие конструктивные элементы зданий, считавшиеся ранее огнестойкими, не выдерживали воздействия огня и разрушались. Особенно актуально проблема устойчивости зданий и сооружений стала проявляться при внедрении в строительство оригинальных конструктивных решений и новых композиций строительных материалов.

Конец 1970 - начало 1980-х гг. ознаменовались новым этапом развития научной мысли в области пожарной безопасности. С созданием математических моделей развития пожара и их совершенствованием И.С Молчадским была подведена научная база для решения ряда новых научных задач. В частности, разработки ученых ВНИИПО легли в основу ГОСТ «Пожарная безопасность», в котором приводятся расчетные зависимости, позволяющие оценить безопасность людей в здании при пожаре. Работы в этом направлении продолжили А.В. Пчелинцев, С.В. Зотов, В.Н. Гутов и др. по международной программе, в которой участвовали исследователи Великобритании и Японии. Результаты этих работ были использованы при разработке противопожарных требований строительных норм, правил пожарной безопасности, а также при проектировании зданий повышенной этажности и общественных зданий с пребыванием большого количества людей.

Ввиду сложности реализации технической продукции в практической деятельности и высокой степени монополизации рынка пожарной техники в СССР, значительная часть разработок научных учреждений стала направляться в основном на совершенствование нормативно-технической базы и другие вопросы, не требующие затрат на внедрение. Интенсивная и положительная работа в этом направлении привела и к негативным последствиям: требования пожарной безопасности оказались рассредоточенными чуть ли не по 1,5 тыс. нормативных и нормативно-технических документов, в некоторых редакциях противоречащих один другому.

Потребность в подготовке большого количества квалифицированных кадров для пожарной охраны способствовала активной работе ГУПО по созданию сети высших учебных заведений страны. В этот период образуются высшие учебные заведения: в Иркутске - для подготовки инженерных кадров пожарной охраны Сибири и Дальнего Востока; в Ташкенте -- для республик Средней Азии.

Одновременно открывается ряд средних учебных заведений. Такая организаторская работа позволила в короткий срок обеспечить квалифицированными кадрами руководящий состав гарнизонов пожарной охраны. Создалась благоприятная обстановка для внедрения в практическую деятельность научных разработок в области новой техники с учетом зарубежных достижений.

B целях пропаганды пожарной безопасности по инициативе ГУПО во всех регионах создаются постоянно действующие пожарно-технические выставки (центры пожарной пропаганды) и испытательные пожарные лаборатории, некоторые из которых преобразуются в научные под общим методическим руководством ВНИИПО.

Руководство ГУПО особое значение придавало более глубокому анализу возникших пожаров за длительный период за 5-10 лет. Это позволяло выявлять тенденции развития пожарной безопасности, как на ближайшую перспективу, так и на длительный срок. На основании аналитических материалов корректировались и разрабатывались научно-технические планы в области развития пожарной безопасности.

К началу 1980-х гг. пожарная охрана Советского Союза практически преобразовалась в инженерную службу. В ее составе находилось около 200 тыс. чел. личного состава, более 150 тыс. работников военизированной пожарной охраны. Было укомплектовано около 30 тыс. пожарных автомобилей различного назначения.

В этот период руководство пожарной охраны завоевало авторитет не только в министерствах и ведомствах, но и у руководящих органов государства. Ее работники с присущей им выучкой и героизмом, невзирая ни на какие трудности, выполняли свой долг. Только в 1979 г. на пожарах было спасено 13 тыс. чел. Более 300 бойцов и командиров были награждены орденами и медалями Советского Союза.

Размещено на Allbest.ru