Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"Тверской государственный технический университет"

Кафедра "Безопасность жизнедеятельности и экология"

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Безопасность жизнедеятельности

Тема:

"Обеспечение безопасности жизнедеятельности работников на предприятии “Подужемская ГЭС”

Выполнил:

Студент 2 курса

Группа ТБ - 1410

Матвеев А. М.

г. Тверь 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение БЖД на предприятии

1.1 Законодательства и нормативно-технические документы по охране труда

1.2 Перечень и заполнение формы документов, имеющихся в охране труда

1.3 Расчет численности работников службы охраны труда

Глава 2. Обеспечение БЖД в чрезвычайных ситуациях

2.1 Законодательства и нормативно-технические документы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

2.2 Перечень обязательных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

2.3 План ликвидации последствий аварийных ситуаций

Глава 3. Обеспечение экологической безопасности на предприятии

3.1 Законодательства и нормативно-технические документы по экологической безопасности

3.2 Перечень обязательных документов по экологической безопасности

3.3 Расчет платы за загрязнение окружающей среды: гидросферы, литосферы, атмосферы

Глава 4. Организация и состояние обучения в области БЖД на производстве (в том числе инструктажи по охране труда)

Глава 5. Статистика травматизма и профессиональных заболеваний за последние 5 лет

Приложение

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) -- наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека со средой обитания. Является составной частью системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью БЖД также является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации по вине человеческого фактора.

Безопасность жизнедеятельности включает в себя систему гражданской обороны.

Институт гражданской обороны начинает действовать после объявления военного положения, т.е. в военное время. В мирное время всеми вопросами защиты граждан занимается - Комиссия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (РСЧС). Чтобы предотвратить гибель и травмирование граждан в чрезвычайных ситуациях, что является основным ущербом для государства, на территории России органами РСЧС разработаны, приняты и действуют регламентированные принципы и способы защиты населения.

Три основные задачи БЖД:

· Идентификация вида опасности с указанием её количественных характеристик и координат.

· Защита от опасности на основе сопоставления затрат и выгод.

· Ликвидация возможных опасностей, исходя из концентрации и остаточного риска, и ликвидация последствий воздействия опасности на человека.

Опасность -- это явления, процессы или объекты, которые способны в определенных условиях наносить вред здоровью человека непосредственно или косвенно.



ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЖД НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1 Законодательства и нормативно-технические документы по охране труда

безопасность жизнедеятельность аварийный экологический травматизм

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

работодателей;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

военнослужащих, направляемых на работу в организации;

граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В охране труда большое значение придается нормативно-технической документации, требования которой должны воплощаться при проектировании и строительстве производственных предприятий, зданий и сооружений; организации производства и труда; конструкциях производственного оборудования; создании и применении средств защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Нормативно-техническая документация (НТД) по охране труда подразделяется на межотраслевую, отраслевую и документацию предприятий

Государственными нормативными требованиями охрана труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процесс е трудовой деятельности.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на стандарты безопасности труда (государственные - ГОСТ, отраслевые - ОСТ, республиканские РСТ, предприятий - СТП); строительные нормы и правила; санитарные нормы и правила; правила безопасности и производственной санитарии; инструкции; указания и руководящие технические материалы; положения, директивные и циркулярные письма.

Нормативные документы по охране труда имеют следующие основные разделы:

· Система организации охраны труда - раздел, содержащий общие положения по созданию и функционировании системы охраны труда на предприятии. Наиболее важным документом среди них является ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. «Системы управления охраной труда. Общие требования»;

· Обучение по охране труда (ГОСТы, приказы, постановления и методические пособия, нормирующие процесс обучения работников данной дисциплине);

· Медосмотры (документы, регламентирующие прохождение медосмотра работниками предприятия);

· Спецодежда, спецобувь, СИЗ (документация, регламентирующая характеристики спецодежды работников предприятия);

· Охрана труда отдельных групп работников (женщин, подростков, инвалидов);

· Правила охраны труда;

· Типовые инструкции;

· Льготы по условиям труда;

· Обязательное социальное страхование;

· Гигиеническое нормирование;

· Строительные правила и нормы (СНиПы) и другие разделы, регламентирующие те или иные формы охраны труда.

1.2 Перечень и заполнение формы документов, имеющиеся в охране труда

В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 10, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"



Утвердить:

Методику проведения специальной оценки условий труда согласно приложению N 1;

Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению N 2;

Форму отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 3;

Инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 4.

Обязательный перечень документов на предприятии.

1. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство - п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности - ППБ 01-03 п.8, за Грузопод. мех., за леса)

2. Материалы аттестации рабочих мест + протоколы замеров ВПФ (шум, климат…) (ст.212 ТК РФ)

3. Обучение по охране труда для руководителей и специалистов (удостоверения) (ст.225 ТК РФ)

4. Программа вводного инструктажа /текст-инструкция/ проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)

5. Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера)(п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)

6. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (подлинники)(ст.21 ТК РФ).

7. Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)

8. Перечень законодательных и правовых актов по ОТ /литература/: Законы, ТК, Правила, стандарты.

9. Перечень производств и профессий, при работе в которых обязательно прохождение первичных /периодичных мед.осмотров /вредные условия труда (если есть) (Приказ Мин. здравоохранения №90 от 10.13.2003, ст.13 ТК РФ)

10. Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)

11. Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)

12. Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ + их наличие

13. Журналрегистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)

14. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ

15. Журнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.

16. Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)

17. Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)

18. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников /+приказы по ОТ/.

19. Журнал учёта и содержания защитных средств

20. Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)

21. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью

22. Журнал учёта проверяющих (проверок) с недостатками

23. Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности

24. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика.

На предприятии “Подужемская ГЭС” ведется следующий перечень документов:

Общие журналы по охране труда:

· Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

· Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте;

· Журнал учета инструкций по охране труда для работников;

· Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;

· Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

· Журнал технического состояния оборудования;

· Журнал проверки охраны труда и техники безопасности.

Журналы по электробезопасности:

· Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках;

· Журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектрофицированному персоналу;

· Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему;

· Журнал учета и содержания средств защиты;

· Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины;

· Журнал учета работ по нарядам и распоряжением в электро-установках.

Журналы по пожарной безопасности:

· Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности;

Журнал регистрации первичного, планового, внепланового инструктажей по пожарной безопасности

Порядок ведения и оформления журналов по охране труда:

Главная обязанность любого работодателя - это обеспечение жизненной безопасности своих сотрудников. Трудовой кодекс РФ (статья 212, ч.22) провозглашает обязанности в плане документации, которая должна быть обязательно представлена в целях информирования об основных нормативных требованиях по ОТ.

Следовательно, каждая организация должна иметь систему нормативных документов и правильный порядок по ведению делопроизводства.

Одним из основных документов является журнал по охране труда. Этот журнал фиксирует проведённые инструктажи по охране труда. Необходимо разработать обязательный порядок его оформления и ведения. Следует назначить ответственного за ведение журнала, а также соблюдать сроки хранения, определённые приказом Росархива.

1. Общие требования.

1.1. Журналы по охране труда внедряются сотрудником, на которого возложена обязанность за проведение инструктажа по охране труда.

1.2. Сотрудники, на которых возложена ответственность проведения инструктажа по охране труда, являются ответственными за ведение и хранение подотчетных им журналов. Они обязаны пронумеровать, прошнуровать журнал, скрепить его печатью организации, поставить свою фамилию, инициалы, подпись и дату начала ведения журнала на последней странице журнала. По окончании журнала документ передается на хранение специалисту по охране труда (уполномоченному по охране труда).

1.3. При заполнении журнала не допускается пропускать страницы и строки, вносить исправления, закрашивать корректирующими жидкостями. При обнаружении ошибки запись о проведении инструктажа необходимо взять в скобки и ниже, не пропуская строк, вновь внести запись о проведении инструктажа. Запись производить в соответствии с требованием, указанным в колонке (если указано: фамилия, имя, отчество - пишем полностью).

1.4. По окончании ведения журнала ответственный за его ведение сотрудник вносит запись на титульном листе журнала о дате окончания его ведения и передает на хранение специалисту по охране труда (уполномоченному по охране труда).

1.5. В случае утраты или порчи журнал необходимо списать с оформлением акта произвольной формы, в котором указать причину порчи или потери. Акт храниться вместе с вновь внедренным документом.

1.6. Хранение журналов и документов по охране труда осуществляет специалист по охране труда (уполномоченный по охране труда) в соответствии с Перечнем, приложение 1.

1.7. В случае смены ответственного за ведение и хранение журнала, журнал передается сотруднику, на которого возложена обязанность за проведение инструктажа по охране труда, при отсутствии такого сотрудника - специалисту по охране труда.

2. Формы журналов по охране труда

2.2. Журнал регистрации вводного инструктажа.

2.2.1. Журнал вводного инструктажа заполняет специалист по охране труда (уполномоченный по охране труда). Форма журнала, приложения 2.

2.3. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

2.3.1. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте оформляют руководители структурных подразделений, ответственные за проведение инструктажа на рабочем месте. Форма журнала, приложение 3.

2.4. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

2.5. И так далее….._____________________________________

1.3 Расчет численности работников службы охраны труда

Для расчета численности работников службы охраны труда достаточно знать, что:

· Среднесписочная численность рабочих в организации - 6700 чел;

· Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах - 400 чел;

· Количество самостоятельных структурных подразделений - 75;

· Среднемесячная численность вновь принимаемых работников - 30 чел;

· Количество несчастных случаев за год - 10.

Наим. видов работ	Наим. факторов	Числовые знач. факторов	Норматив численности
1.Организац. работы по предупреждению произв. травматизма, проф. и производственно-обусловленных заболеваний	а)Среднесписочная числ. работников в организации б).Численност раб., занятых на тяж. и связанных с вредными условиями труда работах	а)6700 чел. б)400 чел.	0,63
2.Орган., проведение аттест. рабочих мест по условиям труда и серт. работ по охране труда в организациях	а)Среднесписочная числ. работников организации б)Численност раб., занятых на тяж. и связанных с вредными условиями труда работах в)Подразделения	а)6700 чел. б)400 чел. в)75	0,86
3.Организация пропаганды по охране труда	а)Среднесписочная числ. работников организации б) Подразделения	а)6700 чел. б)75	1,37
4.Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации	а)Среднесписочная числ. работников организации б)Среднемесячная численность вновь принимаемых работников	а)6700 чел. б)30 чел.	1,68
5.Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение докум. в организации	а) Среднесписочная числ. работников организации б)Среднемесячная численность вновь принимаемых работников в) Подразделения	а)6700 чел. б)30 чел. в)75	1,12
6.Оперативный контроль за состоянием охраны в организации	а) Среднесписочная числ. работников организации б)Численност раб., занятых на тяж. и связанных с вредными условиями труда работах в) Подразделения	а)6700 чел. б)400 чел. в)75	1,71
7.Контроль за соблюдением законов и иных нормат.-правовых актов по охране труда	а) Среднесписочная числ. работников организации б) Подразделения	а)6700 чел. б)75	0,70
8.Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда	а) Среднесписочная числ. работников организации б) Подразделения	а)6700 чел. б)75	1,46
9.Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации	а)Кол-во НС б)Тоб=24*12=288ч.	а)10 б)288ч.	0,7

Чн = 10,23

Чс = 10,23*1,3= 13чел.

По сделанным подсчетам на предприятии штатная численность работников по охране труда составляет 13 человек.



ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЖД В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

2.1 Законодательства и нормативно-технические документы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников. В частности, статья 9 ФЗ «О гражданской обороне» гласит:

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

<…>

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет понятие «работающее население», которое необходимо обучать по вопросам ГО и ЧС. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, обучение работников в области ГО и ЧС является прямой обязанностью организаций.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» обучение в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС Российской Федерации.

В ноябре 2013 года вступила в силу Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 28.11.2013 N 2-4-87-36-14). С этого момента обучение работников предприятия должно основываться на тематике этой программы в объеме 19 часов.

Относительно периодичности обучения сотрудников нормативная документация однозначно определяет сроки проведения обучения:

· для уполномоченных работников по ГО и ЧС - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547);

· для остальных работников предприятия обучение проводится ежегодно.

Нормативно-технические документы по ЧС:

Управление ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организацией по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе РФ, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по ЧС органов местного самоуправления и объектовые комиссии по ЧС [6].

Основной перечень документов:

· "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ;

· "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ;

· "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1;

· "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ;

· "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ;

· "Об обороне" от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ;

· "О чрезвычайном положении" от 16 мая 2001 г. N 3-ФКЗ;

· "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

· "О военном положении" от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ;

· "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ.

Указы Президента Российской Федерации

· "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" от 27 мая 1996 г. N 784;

· "О создании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)" от 10 января 1994 г. N 66;

· "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 28 августа 2003 г. N 991;

· "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 11 июля 2004 г. N 868.

Постановления Правительства Российской Федерации

"Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 1 декабря 2005 г. N 712;

· "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" от 24 ноября 1998 г. N 1371;

· "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 1 марта 1993 г. N 178;

· "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30 декабря 2003 г. N 794;

· "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13 сентября 1996 г. N 1094;

· "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 10 ноября 1996 г. N 1340;

· "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 24 марта 1997 г. N 334;

· "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 сентября 2003 г. N 547;

· "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" от 2 ноября 2000 г. N 841;

· "О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 3 августа 1996 г. N 924;

· "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" от 27 апреля 2000 г. N 379;

· "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" от 29 ноября 1999 г. N 1309;

· "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" от 16 марта 2000 г. N 227;

· "О федеральных службах гражданской обороны" от 18 ноября 1999 г. N 1266;

· "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" от 10 июля 1999 г. N 782;

· "О гражданских организациях гражданской обороны" от 10 июня 1999 г. N 620;

· "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" от 3 октября 1998 г. N 1149;

· "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" от 26 октября 2000 г. N 810;

· "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне" от 19 сентября 1998 г. N 1115[4].

Распоряжения Правительства Российской Федерации

"Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов" от 14 сентября 2004 г. N 1327-р.

2.2 Перечень обязательных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

На каждом предприятии должны быть представлены в обязательном порядке следующие документы по ГО и ЧС:

1) Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне (ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций(ЧС);

2) 2) Инструкции по действиям работников производства при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнения мероприятий гражданской обороны;

3) 3) Сведения о прохождении обучения по вопросам ГО и ЧС с обязательным приложением копий удостоверений о прохождении курсовой подготовки, документы подготовки работников по ГО и защите от ЧС.

2.3 План ликвидации последствий аварийных ситуаций

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПЛАС или ПМЛЛПА) - специальный документ, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства,используемые при этом (ПБ 09-540-03).

Разработка плана по локализации и ликвидации аварий является обязательным требованием обеспечения промышленной безопасности и готовности к локализации и ликвидации инцидента на опасном производственном объекте, таком как: взрывоопасный, взрывопожароопасный, химический, нефтехимический и нефтеперерабатывающий. Помимо разработки ПЛАС организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций и исполнению ПЛАС на предприятии.

Разработанный план локализации и ликвидации аварий, не утвержденный техническим руководителем организации, не имеет силы[2].

План мероприятий по ликвидации аварий пересматривается организацией не реже чем один раз в 5 лет. А также в следующих случаях:

§ изменение метрологического обеспечении технологических процессов;

§ изменение технологического процесса;

§ после аварийной ситуации;

§ изменение аппаратурного оформления.

План ликвидации аварий на опо должен содержать (РД 09-536-03):

1. титульный лист;

2. оперативную часть, в которой даются краткая характеристика опасности объекта (технологического блока, установки и т.д.), мероприятия по защите персонала и действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

3. расчетно-пояснительную записку.

Расчетно-пояснительная записка - обязательный документ, содержащийся в ПЛАС, в котором изложены сведения о проведенном анализе состояния опасности опасного производственного объекта.

На “Подужемкой ГЭС” в случае аварийной ситуации разработан план:

1.2.1. Аварийной ситуацией является изменение в нормальной работе оборудования, которое создает угрозу возникновения аварии. Признаки аварии определяются отраслевым нормативно-техническим документом.

1.2.2. Важным условием безаварийной работы является сохранение персоналом спокойствия при изменении режима или возникновении неполадок, дисциплинированное и сознательное выполнение указаний инструкций и распоряжений старшего персонала, недопущение суеты, растерянности, вмешательства в работу посторонних лиц.

При возникновении аварийной ситуации эксплуатационный персонал принимает меры по локализации и ликвидации создавшегося положения, обеспечивается безопасность людей и сохранность оборудования.

1.2.3. Все переключения в аварийных ситуациях производятся оперативным персоналом в соответствии с инструкциями предприятия при обязательном применении всех защитных средств.

1.2.4. При ликвидации аварии оперативный персонал производит необходимые операции с релейной защитой и автоматикой в соответствии с инструкциями предприятия.

1.2.5. Оперативный персонал контролирует работу автоматики; убедившись в ее неправильных действиях, переходит на ручное управление. В работу защит оперативный персонал не вмешивается, и лишь при отказе действия защиты персонал выполняет ее функции.

1.2.6. Распоряжения, отдаваемые оперативному персоналу, должны быть краткими и понятными. Отдающий и принимающий команду должны четко представлять порядок производства всех намеченных операций и допустимость их выполнения по состоянию схемы и режиму оборудования. Полученная команда повторяется исполняющим ее работником[5]. Исполнению подлежат только те распоряжения, которые получены от непосредственного руководителя, лично известного работнику, получающему распоряжение.

1.2.7. Эксплуатационный персонал регистрирует все обстоятельства возникновения аварии в установленном порядке.

1.2.8. О каждой операции по ликвидации аварии докладывается вышестоящему оперативному персоналу, не дожидаясь опроса. Руководство энергосистемы (объединенной, единой энергосистем), электростанции извещается о происшедшем и о принятых мерах после проведения тех операций, которые следует выполнять немедленно[3].

1.2.9. При ликвидации аварии все распоряжения диспетчера энергосистемы (объединенной, единой энергосистем) по вопросам, входящим в его компетенцию, выполняются немедленно, за исключением распоряжений, выполнение которых может представлять угрозу для безопасности людей и сохранности оборудования.

Если распоряжение диспетчера представляется подчиненному персоналу ошибочным, оперативный персонал указывает на это диспетчеру. В случае подтверждения диспетчером своего распоряжения персонал его выполняет.

1.2.10. В аварийной ситуации оперативный персонал обеспечивается первоочередной связью, а в случае необходимости по его требованию прерываются остальные переговоры.

1.2.11. Диспетчер энергосистемы срочно информируется начальником смены электростанции о возникновении аварии.

1.2.12. Начальник смены электростанции во время ликвидации общестанционной аварии находится, как правило, в помещении главного (центрального) щита управления, а уходя из него, указывает свое местонахождение.

1.2.13. Начальники смен тепловых цехов и старшие машинисты энергоблоков во время ликвидации аварии находятся, как правило, на своих рабочих местах (блочных или групповых щитах управления) и принимают все меры, направленные на поддержание нормальной работы оборудования, не допуская развития аварии в этих цехах (на энергоблоках).

Начальники смен цехов, покидая рабочее место, указывают свое местонахождение.

1.2.14. Местонахождение начальника смены электроцеха при ликвидации аварии определяется сложившейся обстановкой, о чем он уведомляет начальника смены электростанции и персонал центрального щита управления.

1.2.15. Местонахождение дежурного подстанции при ликвидации аварии определяется конкретной обстановкой. О местонахождении он сообщает вышестоящему оперативному персоналу.

1.2.16. Во время ликвидации аварии находящийся на дежурстве персонал, непосредственно обслуживающий оборудование, остается на рабочих местах, принимая все меры к сохранению оборудования в работе, а если это невозможно - к его отключению. Уходя, дежурный персонал сообщает о своем местонахождении вышестоящему оперативному персоналу. Рабочее место оставляется:

при явной опасности для жизни;

для оказания первой помощи пострадавшему при несчастном случае;

для принятия мер по сохранению целостности оборудования;

по распоряжению работника, руководящего ликвидацией аварии.

1.2.17. Диспетчер предприятия электрических сетей, если он одновременно не является и дежурным подстанции, при ликвидации аварии, как правило, находится в помещении диспетчерского пункта.

1.2.18. Персонал смены, на оборудовании которого режим не был нарушен, усиливает контроль за работой оборудования, внимательно следит за распоряжениями руководителя ликвидации аварии и готовится к действиям в случае распространения аварии на его участок, а при отсутствии связи - руководствуется указаниями инструкций.

1.2.19. Персонал, не имеющий постоянного рабочего места (обходчики, дежурные слесари, резервный персонал и др.), при возникновении аварии немедленно поступает в распоряжение непосредственного руководителя и по его указанию принимает участие в ликвидации аварии.

1.2.20. Приемка и сдача смены во время ликвидации аварии не производится; пришедший на смену оперативный персонал используется по усмотрению лица, руководящего ликвидацией аварии.

При аварии, которая требует длительного времени для ее ликвидации, допускается сдача смены по разрешению вышестоящего оперативного дежурного.

1.2.21. Начальник смены электростанции помимо сообщения об авариях и нарушениях режима на самой электростанции ставит в известность диспетчера энергосистемы также о следующих нарушениях: об автоматических включениях, отключениях, исчезновении напряжения, перегрузках и резких изменениях режима работы транзитных линий электропередачи и трансформаторов, по которым осуществляется связь электросетей различных напряжений, о возникновении несимметричных режимов на генераторах, линиях электропередачи, трансформаторах, резком снижении напряжения в контрольных точках, перегрузке генераторов и работе АВР, возникновении качаний, внешних признаках коротких замыканий как на электростанции, так и вблизи нее, о работе защит на отключение, работе АПВ, ЧАПВ, режимной автоматики, об отключении генерирующего оборудования.

1.2.22. Оперативный персонал электростанции может самостоятельно выполнять работы по ликвидации аварии с последующим уведомлением вышестоящего оперативного персонала независимо от наличия или потери связи с соответствующим диспетчером (начальником смены).

Общие положения по ликвидации аварий

1.3.1. Все переключения в аварийных условиях производятся в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности.

1.3.2. При ликвидации аварии производятся необходимые операции с устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики в соответствии с действующими нормативными документами и указаниями органов диспетчерского управления энергосистем.

1.3.3. При выполнении самостоятельных действий по ликвидации аварий оперативный персонал электростанций и подстанций руководствуется следующим:

при подаче напряжения на обесточенные участки электрической сети и РУ напряжением 110 кВ и выше проверяет наличие заземленной нейтрали со стороны питания (то же относится и к кабельным сетям напряжением 35 кВ, работающим с глухим заземлением нейтрали);

при опробовании напряжением отключившегося оборудования немедленно вручную отключает выключатели при включении их на КЗ и отказе защиты или при неполнофазном включении. Признаком короткого замыкания является резкое понижение напряжения одновременно с броском тока;

при опробовании напряжением отключившихся линий предварительно отключает устройство АПВ, если последнее не выводится из действий автоматически, и производит необходимые переключения в устройствах противоаварийной автоматики;

при опробовании напряжением отключившейся линии класса напряжений 330 кВ и выше и длиной более 200 км подготавливает режим сети по напряжению. Подготовка этого режима объясняется возможным значительным повышением напряжения выше допустимого на подстанции, с которой производится опробование, особенно на другом конце линии. Длительное воздействие повышенного напряжения может привести к повреждению линейных аппаратов (трансформаторов тока и напряжения, реакторов и др.). В некоторых случаях линия опробуется напряжением с включением на противоположной стороне устройства АПВ, через схему которого действует полуавтомат, обеспечивающий включение линии при успешном опробовании. 1.3.4. В целях ускорения восстановления энергосистемы при авариях, сопровождающихся значительной потерей мощности, отключением линий электропередачи, полным остановом электростанций с потерей СН, энергосистемы совместно с электростанциями, а для крупноблочных электростанций совместно с органами диспетчерского управления объединенными энергосистемами в сложившихся условиях определяются варианты схем подачи напряжения для разворота электростанций от резервных источников.

1.3.5. При ликвидации аварии подается напряжение на шины обесточившейся электростанции в первую очередь.

1.3.6. Отключившееся во время аварии оборудование включается после анализа действия отключивших его защит.

1.3.7. При обесточивании РУ, останове всех генераторов и потере СН подготавливается схема для приема напряжения, для этого:

а) отключаются выключатели генераторов, а при отсутствии генераторных выключателей - выключатели блочных трансформаторов со всех сторон и снимается с них оперативный ток;

б) для предотвращения перегрузки трансформаторов СН от пусковых токов при подаче напряжения отключаются выключатели всех неответственных электродвигателей СН напряжением3-6 кВ. Выключатели трансформаторов СН 6/04 (3/04) кВ находятся во включенном состоянии;

в) отключаются выключатели обесточенных линий электропередачи;

г) отключаются разъединителями поврежденная часть РУ и поврежденные электроаппараты;

д) при получении напряжения включаются выключатели линии и резервных трансформаторов СН, подается напряжение на секции СН и начинается разворот агрегатов[1].



ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

3.1 Законодательства и нормативно-технические документы по экологической безопасности

Строительство ГЭС началось в 1968, закончилось в 1976. Первый гидроагрегат был пущен 17 декабря 1971.

Состав сооружений ГЭС:

· водосбросная бетонная плотина длиной 31 м;

· противофильтрационная бетонная стенка длиной 291 м;

· земляная плотина длиной 420 м и наибольшей высотой 11,5 м;

· правобережная бетонная стенка аванкамеры;

· волнозащитная дамба длиной 300 м;

· подводящий канал;

· отводящий канал длиной 200 м;

· русловое здание ГЭС длиной 66,6 м.

Мощность ГЭС -- 48 МВт, среднегодовая выработка -- 217 млн кВт*ч. В здании ГЭС установлено 2 поворотно-лопастных гидроагрегата мощностью по 24 МВт, работающих при расчётном напоре 10,7 м.

Напорные сооружения ГЭС (длина напорного фронта 0,8 км) образуют Подужемское водохранилище. Площадь водохранилища 12 кмІ, полная и полезная ёмкость 23,8 и 11 млн мі. При создании водохранилища было затоплено 100 га сельхозугодий, перенесено 35 строений.

ГЭС спроектирована институтом «Ленгидропроект».

Подужемская ГЭС входит в состав ОАО «ТГК-1».

Основным видом деятельности системы производственного аналитического контроля является осуществление мониторинга источников выбросов загрязняющих веществ и объектов природной среды - атмосферного воздуха и почвы. Производственный аналитический контроль осуществляется на договорной основе сторонними организациями или собственной аккредитованной лабораторией. Для обеспечения достоверности результатов производственного аналитического контроля применяется аттестованные методики выполнения измерений. Производственный аналитический контроль проводится по согласованным с природоохранными органами планам-графикам.

Планы-графики составляются отдельно для каждого вида контролируемых сред: промышленных выбросов и почвы.

В систему правовой охраны природы России входят четыре группы юридических мероприятий:

1) правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов;

2) организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий;

3) государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы;

4) юридическая ответственность правонарушителей.

В соответствии с экологическим законодательством объектом правовой охраны выступает природная среда -- объективная, существующая вне человека и независимо от его сознания реальность, служащая местом обитания, условием и средством его существования.

Источниками экологического права признаются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. К ним относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации. Наконец, в числе источников экологического права большое место занимают международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.

В результате последней кодификации сложилась система экологического законодательства, в основе которой находятся три основополагающих нормативных акта: Декларация Первого съезда народных депутатов РСФСР о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (1990 г.), Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) и Конституция Российской Федерации, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г.

Система экологического законодательства, руководствующаяся идеями основополагающих конституционных актов, включает две подсистемы: природоохранное и природоресурсное законодательство.

В природоохранное законодательство входят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другие законодательные акты комплексного правового регулирования.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

· экологическое законодательство;

· нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

· системы экологических стандартов и нормативов;

· производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;

· технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;

· порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

· методы экологического мониторинга;

· средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

· передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

· порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;

· основы экономики, организации производства, труда и управления;

· средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

· правила и нормы охраны труда.

Нормативно-технические документы по экологической безопасности:

· ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению";

· ГОСТ Р ИСО 14004-2007 "Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования";

· ГОСТ Р ИСО 10005-2007 "Менеджмент организации. Руководящие указания по планированию качества";

· ГОСТ Р 14.01-2005 "Экологический менеджмент. Общие положения и объекты регулирования";

· ГОСТ Р 14.03-2005 "Экологический менеджмент. Воздействующие факторы. Классификация";

· ГОСТ Р 14.07-2005 "Экологический менеджмент. Руководство по включению аспектов безопасности окружающей среды в технические регламенты";

· ГОСТ Р 14.08-2005 "Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей среды в стандартах на продукцию" (ИСО/МЭК 64);

· ГОСТ Р 14.11-2005 "Экологический менеджмент. Общие требования к органам, проводящим оценку и сертификацию/регистрацию систем экологического менеджмента" (ИСО/МЭК 66);

· ГОСТ Р 14.12-2006 "Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции".

3.2 Перечень обязательных документов по экологической безопасности

Средства обеспечения экологической безопасности

Обеспечение экологической безопасности процессов производства, хранения, перевозки, утилизации продукции осуществляется посредством:

применения машин и оборудования с конструктивными характеристиками, а также применение технологических процессов, обеспечивающих предотвращение возникновения нештатных (в том числе аварийных) ситуаций, недопущение негативного воздействия на окружающую среду выше установленных уровней, включая безопасность персонала;

применения методов и технологий очистки выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий утилизации образующихся отходов, которые позволяют минимизировать уровни негативного воздействия на окружающую среду;

проведения оценки воздействия на окружающую среду объекта намечаемой деятельности, в результате которой может быть оказано негативное воздействие на окружающую среду при принятии решения об осуществлении указанной деятельности с учетом требований экологической безопасности, установленных настоящим техническим регламентом.

Способы обеспечения экологической безопасности процессов производства, хранения, перевозки, утилизации продукции:

1. Выполнение требований по экологической безопасности процессов производства, хранения, перевозки, утилизации продукции достигается путем применения совокупности необходимых способов защиты (охраны) окружающей среды от негативного воздействия, возникающего при осуществлении указанной деятельности.

2. Экологическая безопасность процессов производства, хранения, перевозки, утилизации продукции и отходов обеспечивается:

· применением установленного эксплуатационной документацией режима работы технологического и природоохранного оборудования;

· выбором места размещения, эксплуатацией зданий, сооружений, производственных площадок и иных территорий, соответствующих требованиям экологической безопасности;

· использованием исходных сырья, материалов, не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, либо, в случае невозможности выполнения этого требования, соблюдением требований, обеспечивающих защиту окружающей среды при переработке (обработке) опасных сырья, материалов;

· обеспечение условий хранения, перевозки опасных сырья, материалов, отходов производства и потребления, исключающих загрязнение окружающей среды;

· заменой технологических процессов и операций, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, процессами и операциями, при применении которых это воздействие минимально или не превышает разрешенные уровни негативного воздействия;

· применением малоотходных технологий и технологий замкнутого цикла, а если это невозможно, то технологий своевременной утилизации (удалением, обезвреживанием, захоронением) отходов производства, являющихся источником негативного воздействия на окружающую среду; применением других мер и способов обеспечения экологической безопасности с учетом наилучших доступных технологий;

· применением регулярно проверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, обработки и передачи информации;

· использованием установленных методов и средств контроля измеряемых параметров негативного воздействия на окружающую среду.

В общем виде может быть выделена обосновывающая, разрешительная, организационно-распорядительная, плановая, договорная и отчётная документация.

1) Обосновывающая документация включает проекты нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, материалы оценки воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства и другую аналогичную документацию.

2) Разрешительная документация в области охраны окружающей среды и экологической безопасности оформляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и включает:

* лицензии на отдельные виды деятельности, осуществляемые предприятием;

* договоры и решения на водопользование;

* разрешения на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, лимиты размещения отходов;

* заключения;

* сертификаты соответствия на топливо, сырьё, оборудование и т. п. или другие аналогичные документы.

3) Организационно-распорядительная документация оформляется для установления ответственности, прав и обязанностей, принятия и реализации мероприятий, изменений во внутренней нормативной документации должностными лицами в пределах их компетенции и может включать приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.

...