Исследование организации охраны труда на предприятиях торговли

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Выраженные в правовой форме и в первую, очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

В узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Он включает следующие группы норм:

1. правила по технике безопасности и производственной санитарии;

2. специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

3. нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

4. нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда

5. нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда. Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке.

Так, первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора - единых органов в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые могут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий.

Нормы же, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда, наоборот, в большинстве случаев имеют локальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях.

Особый характер имеют нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил охраны труда. В отличие от всех других, составляющих рассматриваемый институт охраны труда, они также входят и в институты других отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но и в административном и даже в уголовном отраслях права.

Цель работы - исследование организации охраны труда на предприятиях торговли.

1. Проблемы охраны труда в торговле

На первом месте в списке задач хозяина или руководителя торгового предприятия было и остается получение прибыли. Большинство наших предпринимателей надо убеждать в выгодности материальных и моральных вложений в охрану труда, безопасность и создание комфортных условий для деятельности сотрудников. Между тем, данные Департамента труда и социальных вопросов, Государственной инспекции труда только в Свердловской области свидетельствуют о том, что только за прошедший год в отрасли погибло 8 человек (из них 4 женщины и 4 мужчины), произошло девять тяжелых случаев производственного травматизма, два из них - групповых, количество пострадавших - 12 человек (4 женщины, 8 мужчин). При этом в списке предприятий, работники которых пострадали, значатся самые крупные в городе торговые предприятия и предприятия сферы обслуживания.

Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда, которая в субъектах РФ имеет свои органы. На территории нашей области эти функции выполняет Государственная инспекция труда в Свердловской области.

Основной задачей государственной инспекции труда является осуществление государственного надзора и контроля над соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда. Статьей 365 Трудового Кодекса РФ на нашу инспекции возложены функции по координации деятельности других органов государственного надзора и контроля, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законов содержащих нормы трудового права.

Государственная инспекция проводит расследования несчастных случаев на производстве, осуществляет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы граждан о нарушениях трудовых прав. Государственный инспектор труда имеет право беспрепятственно в любое время суток посещать с целью проверки организации любой организационно-правовой формы, запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, органов исполнительной власти документы и объяснения для осуществления своих полномочий. Инспектор также вправе выдавать работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, приостанавливать работу отдельных подразделений, оборудования, если существует угроза жизни и здоровью работников. Наконец, он имеет право привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях норм трудового права. Это далеко не полный перечень полномочий и обязанностей государственного инспектора труда.

Вообще охрана труда представляет собой целую систему мероприятий правового характера, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и иных, которые реализуются с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе любой трудовой деятельности. В торговле наибольшая опасность связана с тем, что работники имеют дело с материальными ценностями, на которые кто-то готов посягнуть. Многие случаи получения травм и гибели работников на производстве связаны с разбойными нападениями и поджогами.

Безусловно, это предмет рассмотрения и органами внутренних дел, но параллельно с ними государственная инспекция труда совместно с работодателем и другими заинтересованными лицами, круг которых определен Трудовым Кодексом РФ, проводит расследования этих происшествий. И если правоохранительные органы направляют свои усилия на поиск преступника, то мы смотрим, все ли работодатель сделал для того, чтобы обезопасить своих работников, принял ли он необходимые предупредительные меры.

Предупреждение и расследование таких случаев - совместная задача работодателя и государственной инспекции труда. Много несчастных случаев связано с неправильной эксплуатацией неисправных электроприборов, неудовлетворительным содержанием здания.

Прежде всего, каждый руководитель, начинающий свою деятельность в торговле, должен знать нормативную базу и свою ответственность. И для этого обязан - пройти обучение в учебном центре - оно должно проводиться с периодичностью 1 раз в 3 года. В ТК РФ сказано, что если на предприятии (в т.ч. и в сфере услуг) работает более 100 человек, на нем обязательно должна быть создана служба охраны труда. Руководитель может создать ее и при меньшем числе работающих, принять на работу специалиста по совместительству или заключить договор со специализированной организацией на оказание таких услуг. Но во всех случаях наличие службы охраны труда или заключенного договора не снимает ответственности с работодателя за состояние охраны труда. Также наличие обученного специалиста по охране труда не снимает с работодателя обязанности по прохождению обучения и проверки знаний.

Он должен защищать свои права, возможно, и с нашей помощью, он должен ценить свой труд и, конечно, требовать, чтобы эти условия труда не угрожали его здоровью или жизни.

Поводом для проверки может явиться обращение в государственную инспекцию труда работника предприятия, причем по просьбе заявителя, инспекция обязана сохранить тайну обращения. Также проверки проводятся при происшествии на предприятии несчастных случаев, проводятся плановые проверки.

В соответствии с Федеральным Законом №134 от 8 августа 2001 года, плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля могут проводиться не более чем один раз в 2 года. Учитывая то, что за каждым инспектором закреплено несколько тысяч предприятий сферы торговли и услуг, можно рассчитать с какой периодичностью мы сможем их проверять. Поэтому на практике наш приход часто связан с произошедшим несчастным случаем, жалобой работника, приемкой объекта в эксплуатацию после реконструкции или строительства. Повторно мы приходим с целью проверки исполнения выданных предписаний, по которым не поступили в срок письменные ответы об их исполнении или для рассмотрения повторных жалоб.

2. Меры воздействия применимы к руководителям и работникам, не соблюдающим правила и нормы охраны труда

трудовой работник охрана

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, на должностное лицо, допустившее нарушение законодательства.

Ст. 143 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность должностного лица за допущенные нарушения правил, если это привело к травме. Такое нарушение наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или лишением свободы на срок до 2-х лет. Если травма смертельная - до 5 лет лишения свободы.

Часто, когда мы направляем руководителей предприятий на учебу, в ответ слышим: “За 5 дней учебы я потеряю несколько тысяч долларов”. В таком случае я говорю, что лучше потратить 5 дней на учебу, чем 5 лет вычеркнуть из своей жизни, а суть - в ходе учебы поймете. Лучше предупредить несчастье, чем "расхлебывать" его последствия.

Для повышения эффективности работы по профилактике производственного травматизма на предприятиях отрасли, а также улучшения координации работы по охране труда, при Министерстве торговли, питания и услуг создана координационная комиссия, в состав которой вошли представители Государственной инспекции труда, Департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда. Это позволит нам предупредить несчастные случаи, максимально информировать работодателей о потенциальном риске.

По российской статистике, продавцы, имеющие доступ к денежным средствам, и водители транспортных средств считаются самыми травмоопасными профессиями.

Собственник обязан создать в каждом структурном подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

С этой целью собственник обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, для чего:

- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций;

- разрабатывает при участии профсоюзов и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;

- обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и выполнение профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;

- организовывает проведение лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда в порядке и сроки, установленные законодательством, принимает по их итогам меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

- разрабатывает и утверждает положения, инструкцию, иные нормативные акты об охране труда, действующие в пределах предприятия и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативными актами об охране труда;

- осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;

- организовывает пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда.

При отсутствии в нормативных актах об охране труда требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на определенных работах, собственник обязан принять согласованные с органами государственного надзора меры, которые обеспечат безопасность работников.

В случае возникновения на предприятии чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев собственник обязан принять срочные меры для помощи потерпевшим, привлечь при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования.

Работник обязан:

- знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего распорядка предприятия;

- проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;

- сотрудничать с собственником в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры к устранению любой производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью либо окружающих его людей и природной среде, сообщать об опасности своему непосредственному руководителю или другому должностному лицу.

Заключение

Итак, безопасность жизнедеятельности - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье человека.

Безопасность следует принимать как комплексную систему, мер по защите человека и среды его обитания от опасностей формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более компактна система защиты.

Для обеспечения безопасности конкретной деятельностью должны быть решены три задачи.

1. Произвести полный детальный анализ опасностей формируемых в изучаемой деятельности.

2. Разработать эффективные меры защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными подразумевается такие меры по защите, которые при минимуме материальных затрат эффект максимальный.

3. Разработать эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности. Они необходимы, так как обеспечение абсолютную безопасность деятельности не возможно предпринять.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека (рабочий, обслуживающий персонал) на производственных предприятиях занимается «охрана труда». Охрана труда - это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80). Охрана труда и здоровье трудящихся на производстве, когда особое внимание уделяется человеческому фактору, становится наиважнейшей задачей. При решении задач необходимо четко представлять сущность процессов и отыскать устраняющие влияние на организм вредных и опасных факторов и исключающие по возможности травматизм и профессиональные заболевания.

Литература

1. Безопасность жизнедеятельности. / Под ред. Э.А. Арустамова. - М.: Дашков и К, 2010. - 678с.

2. Безопасность жизнедеятельности. / Под ред. С.В. Белова. - М.: Высш. шк., 2014. - 448с.

3. Денисов В.В. и др. Безопасность жизнедеятельности. М.: МарТ, 2013. - 608с.

4. Щербакова Л.М., Шевелев В.В. Охрана труда в торговле и общественном питании. М.: Маркетинг, 2015. - 248с.

5. Яковлева С.Я., Школьникова Е.Ф. Охрана труда в общественном питании. М: «Экономика», 2014. - 260с.

Размещено на Allbest.ru