Основные элементы обеспечения безопасности образовательного учреждения

Аттестацию рабочих мест по условиям труда осуществляет аттестационная комиссия. В состав аттестационных комиссий организации входят главные специалисты, а также работники служб охраны труда. Приказом по организации назначаются председатель, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и графики проведения работ.

Аттестационная комиссия организации:

- осуществляет методическое руководство и контроль проведения работы на всех ее этапах;

- формирует необходимую нормативно-справочную базу и организует ее изучение;

- составляет полный перечень рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда;

- на основе анализа причин производственного травматизма выявляет наиболее травмоопасные участки работы и оборудования;

- составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса;

- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

- вносит предложения о готовности подразделений организации, производственных объектов к их сертификации на соответствие требованиям безопасности и охраны труда.

По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняют Карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативные и фактические значения гигиенических параметров, величины их отклонений от нормы, соответствие требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, оборудования и технологических процессов. В ОУ это чаще всего недостаточная освещенность. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

Если условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности, то такое рабочее место Признается аттестованным. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности, а обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты не соответствует существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным. При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда такое рабочее место не засчитывается как аттестованное.

По результатам аттестации рабочих мест заполняются:

- ведомость рабочих мест в подразделении и результатов их аттестации, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах, условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работников, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты;

- сводная ведомость рабочих мест в организации и результатов их аттестации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на этих рабочих местах, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом. К протоколу должны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 государственный контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда РФ.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

На базе результатов аттестации рабочего места производится сертификация производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда. В соответствии с ТК РФ, а также другими законодательными актами каждый работник, занятый на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, имеет право на компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором. При этом гарантируется предоставление следующих льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда:

- сокращение продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю);

- дополнительный оплачиваемый отпуск;

- повышенная оплата за вредные условия труда;

- бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов, лечебно-профилактическое питание;

- льготное пенсионное обеспечение по старости (возрасту).

Льготные пенсии назначаются в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В системе образования Российской Федерации рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда не так много, как на производстве, что обусловливает относительно низкий показатель профессиональной заболеваемости. Одна из основных обязанностей работодателя (руководителя ОУ) заключается в создании безвредных условий труда на рабочих местах, а также своевременное санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, поскольку имеющиеся виды компенсаций и льгот не приводят к существенному восстановлению потери здоровья работающих во вредных условиях.

В перспективе следует более полно учитывать социальные и психологические аспекты, создающие особую сложность, опасность и напряженность труда педагогов, классных руководителей, специалистов по безопасности, руководителей ОУ Они разрушают здоровье работников не меньше, чем вибрации, шумы и электромагнитные излучения.

Заключение

Таким образом, концепция безопасности образовательного учреждения представляет систему взглядов, руководящих идей, принципов, принимаемых для минимизации воздействия опасностей формируемых в образовательной среде. Концепция безопасности ОУ представляет собой виртуальную модель, помогающей ответить на ряд вопросов при проектировании систем безопасности ОУ.

При этом принципы, цели и задачи обеспечения безопасности в ОУ определяют главную идею концепции безопасности и являются критериями выбора того или иного решения, варианта отдельного элемента системы безопасности. На основе действующего законодательства и опыта управления ОУ эти принципы были сформулированы в главе 1.

Достаточно отметить, что правоохранительные и иные органы обеспечения безопасности не в состоянии полностью обеспечить эффективную защиту одновременно и повсеместно. Поэтому в ОУ, как и в других организациях, должны создаваться собственные системы безопасности. Которые представляют собой совокупность взаимосвязанных и упорядоченных руководителем различных сил, средств и методов обеспечения безопасности. Правильный подбор этих элементов, их расположение, сочетание и организация взаимодействия многократно повышают защищенность ОУ. Главная задача руководителя ОУ состоит в эффективной интеграции всех элементов системы безопасности, что способствует ее эффективной работе в случае возникновения опасностей различного порядка и уровня.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

7. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" (с изменениями).

8. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями).

9. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3267-1 (с изменениями и дополнениями).

10. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". *

11. Федеральный закон Российской федерации от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

12. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

16. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

17. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (с изменениями).

18. Федеральный закон Российской Федерации от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

19. Федеральный закон Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

20. Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране".

21. Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 г. № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны".

22. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. № 1040 "О мерах по противодействию терроризму".

23. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 339 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

24. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

25. Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности".

26. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 880 "Об утверждении Положения о Федеральной антитеррористической комиссии".

27. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".

28. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".

29. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

30. Приказ Министерства образования РФ от 16 марта 1993 г. № 66/85 "Об организации подготовки учащихся по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях".

31. Приказ Минздрава России и МЧС России от 3 ноября 1999 г. № 394/589 "О совершенствовании системы оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим от террористических актов".

32. Приказ Министерства образования РФ от 7 августа 2000 г. № 2414 "О принятии дополнительных мер по предотвращению несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных учреждений".

33. ГОСТ 12.0002-80 ССБТ. Термины и определения.

34. ГОСТ 12.0.006-2002 ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации.

35. ЯХТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

36. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (с изменениями 1995 г.).

37. ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения.

38. ГОСТ 22.3.03-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения.

39. ДХТ 22.0.05-94. Техногенные чрезвычайные ситуации.

40. СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения.

41. С#иЯ 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

42. СанПиН 2А.2ЛШ-02. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 25 октября 2002 г.

43. СП 2.5.1277-03. Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 31 марта 2003.

Учебно-методическая литература

1. Безопасность жизнедеятельности: Государственные образовательные стандарты. Библиографические источники. Наглядные пособия / Авт.-сост. С.В. Петров. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебникдля вузов/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; под общ. ред. С.В. Белова. -М.: Высш. шк., 2001.

3. Охрана труда: организация и управление: Учеб. пособие / МАНЭБ; под ред. О.Н. Русака. - СПб.: Профессия, 2002.

4. Пожарная безопасность: Научно-технический журнал. - М.: ООО "Информост", 2001-2002.

5. Фомин А Д. Руководство по охране труда. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

6. Петрова М. С, Петров С.В., Волъхин С.П. Охрана труда на производстве и в учебном процессе: Учебное пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

7. Петров СВ. Концепция безопасности образовательного учреждения. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. № 10. 2004. С. 11-16.

8. Проблемы предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах строительства и жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях: Материалы научно-практич. конф. 13 - 14 декабря 2005 г. - М.: МЧС России, 2005.

9. Безопасность дошкольного образовательного учреждения: Сбор-никматериаловдля руководителей образовательных учреждений. - М.: МИОО, 2005.

10. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения / Под ред. зам. министра МЧС России Г.Н. Кириллова. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2001, 2006.

11. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под ред. зам. министра МЧС России Г.Н. Кириллова. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2001,2006.

12. Петров С.В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения: Практическое пособие для руководителей и работников образовательных учреждений. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006. - 248 с.

Производственно-практическая литература

1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 2/29). - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003.

2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (приложение к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

3. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

4. (ППБ 01-03). - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

5. Правила устройства электроустановок (ПУЭ): 7-е издание. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

6. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

7. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

8. Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

9. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

10. Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006.

11. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

12. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

13. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

14. Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах в вопросах и ответах: Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

15. Российская энциклопедия по охране труда. В 2 т. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

16. Федоткин С.Н. Основы охранной деятельности. Практическое пособие для сотрудников негосударственных охранных организаций. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2002.

Издания карманного формата (памятки)

1. Оказание экстренной помощи до прибытия врача: Практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. - (Серия "ЧП").

2. Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях: Практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. - (Серия "ЧП").

3. Экстренная психологическая помощь: Практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. - (Серия "ЧП").

4. Петров С.В. Действия при дорожно-транспортных происшествиях: Практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. - (Серия "ЧП").

5. Личная безопасность школьника: Памятка. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

6. Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстремальных ситуациях: Практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

7. Пособие по безопасной работе на автозаправочных станциях. -М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005.

Размещено на Allbest.ru