Терроризм. Его причины и последствия. Действия населения при угрозе и совершении террористических актов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Терроризм. Его причины и последствия. Действия населения при угрозе и совершении террористических актов

Введение

Согласно УКРФ терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушающей силе, по своей бесчеловечности и жестокости, проблеме превратился ныне в одну из самых страшных проблем всего человечества. Применение насилия и угрозы насилия является одним из главных признаков определяющих терроризм.

Борьба с терроризмом - серьезная проблема, требующая глубокого и всестороннего изучения.

1. Виды терроризма

Классификация

1. По территории

- международный терроризм

Международный терроризм - ставшее заметным в мировой политике XX века влияние террористических групп, базирующихся в иностранных (по отношению к местам совершения террористических актов) государствах или имеющих зарубежную поддержку. Главный субъект международного терроризма - террористические группы или организации. - внутригосударственный терроризм

Акт внутригосударственного террора является деянием индивида или группы индивидов. Он рассматривается как тяжелое преступление против государства. Это покушение на государственных деятелей, дипломатов, президентов, взрывы посольств и т.п.

2. В зависимости от преступной мотивации:

- политический

Был когда-то самым громким, но современная государственная машина научилась с ним бороться. Этот вид терроризма имеет двустороннее направление. С одной стороны, это борьба различных группировок против существующего С другой стороны, - это государственный терроризм, совершаемый спецслужбами ради государств.

- национальный

Это метод борьбы народов за создание собственного государства. Когда народы, не имеющие собственного государства, требуют независимости и берутся за оружие. К национальному терроризму можно отнести и борьбу басков, проживающих в Южной Франции и Северной Испании.

- религиозный

Это самый опасный вид терроризма, основанный на религиозном фанатизме. Здесь можно отметить борьбу палестинцев против Израиля. Постепенно этот террор против Израиля и США, которые поддерживают европейское государство, приобрёл характер джихада - войны мусульман против неверных.

11 сентября 2001 года Америка стала жертвой именно такого терроризма.

3. По характеру субъекта террористической деятельности

Неорганизованный или индивидуальный

В этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич).

Организованный, коллективный

Террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм - наиболее распространённый в современном мире.

2. Причины терроризма

терроризм взрыв опасность

Террористические акты совершаются, к сожалению, настолько часто, что их невозможно пересчитать по пальцам. Со всем не давно, когда я уже взялась за эту работу, был совершен еще один теракт - взрыв поезда «Невский экспресс», который произошел 27 ноября. В результате погибли, по предварительным данным, 25 человек, судьба 26 остается неизвестной. Всего в поезде в момент аварии находились 682 человека. Когда видишь в новостях или слышишь по радио сообщения о таких терактах, задаешься вопросом: а зачем? Какую цель преследуют те люди, которые изготавливаю бомбы и подкладывают их на рельсы? Зачем взрывать себя с сотней других? В чем смысл убивать людей, которых даже не знаешь?

Основные причины обращения к террористической деятельности

1. Причины психопатологического характера. Исследователями сделаны выводы, что среди террористов преобладают люди с психическими отклонениями.

2. Мотивы самоутверждения, придания своей деятельности особой значимости, преодоления отчуждения, стандартизации.

3. Корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними. Кроме того, кого-то просто нанимают для совершения террористических актов.

4. Терроризм чаще всего является результатом абсолютного убеждения в обладании высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» своего народа, группы или даже всего человечества.

5. Терроризм и международный терроризм как преступления и преступные явления, как часть организованной преступности, угрожают стать в XXI веке серьезными препятствиями на пути решения национальных, региональных и мировых проблем. Исследование показало, что контроль над терроризмом - это научное и официальное понимание данных деяний, определение сил и обстоятельств, порождающих их, а также принятие политических, правовых и других мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности.

Последствия

Всяческие проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются все духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Террористические акты привели власти и население к созданию антитеррористических организаций и подразделений. Для многих людей терроризм становится способом решения таких проблем, как политических, религиозных, национальных. Терроризм по своей сущности относится к таким способам лишения человеческих жизней, жертвами которого чаще всего становятся невинные люди, которые не имеют никакого отношения к разгоревшемуся конфликту.

Правила поведения и действия населения при террористических актах

Мирное население, как правило, не имеет специальных знаний, умений и снаряжения для конкретной борьбы с террористами. Для этих целей существуют особые подразделения. Однако люди обладают такими уникальными свойствами, которыми не может похвастаться ни одна спецслужба мира, а именно - знанием в лицо, зачастую и по фамилии, имени и отчеству многих соседей, их родственников, друзей и знакомых, продавцов близрасположенных магазинов, киосков и лотков, дворников, почтальонов и других должностных лиц своего квартала, улицы или двора. Вездесущие владельцы собак, кошек, выгуливая или разыскивая своих питомцев, днем и ночью «обшаривают» окрестные дворы. Инвалиды и больные, лишенные возможности передвигаться, иногда часами смотрят из окон на улицу, запоминая все происходящее там до мельчайших подробностей. Дотошные пенсионеры, прогуливаясь по свежему воздуху, подробно обсуждают все новости своего двора: к кому пришли? Что привезли? Куда сгрузили? Среди жильцов немало и настоящих профессионалов (сотрудники спецслужб, военнослужащие, военные пенсионеры, психологи и т.п.), имеющих личный опыт не только в распознавании преступных намерений злоумышленников, но и в борьбе с ними.

Все это вместе взятое, говоря языком профессионалов, является потенциальной системой наблюдения в местах проживания людей. Задача состоит только в том, чтобы информацию своевременно передать правоохранительным органам.

Остановите злоумышленника своим сообщением до того, как он совершит непоправимое.

В ряде случаев мы сами способствуем преступнику в выборе объекта теракта. Это - постоянно открытые двери подвалов, чердаков и парадных, захламленные и неосвещенные лестничные клетки. Это - беспечность при открывании дверей квартиры незнакомым людям, мнимым сантехникам и почтальонам. Это - доверчивость в передаче писем, цветов и посылок от посторонних людей. Это и гуляющие без присмотра, в темное время суток или далеко от дома наши дети. Это масса других примеров преступного равнодушия по отношению к самим себе, которые могут привести к трагедии. Будьте бдительны! Злоумышленник может находиться рядом с вами. Происшествия не случаются там, где с ними борются до того, как они произошли. Не будьте только пассивными наблюдателями. Помогите другим понять важность этой проблемы. Обсудите в семье, с родственниками и друзьями необходимость и возможность предупреждения терактов. Растолкуйте тугодумам, что злоумышленника в ряде случаев можно определить задолго до того, как он успеет совершить задуманное. Научите своих детей строго соблюдать элементарные правила безопасности: не разговаривать на улице с незнакомыми людьми, не принимать от них никаких подарков или передач, не открывать дверь квартиры никому, кроме родителей и близких родственников, не заходить в открытые подвалы, технические здания и т.п., не прикасаться к найденным на улице бесхозным игрушкам и другим предметам. Научите своих детей отказываться от соблазнительных предложений незнакомцев, например, покататься на шикарной машине. Научите их сопротивляться, кричать и звать на помощь в ответ на принуждение в любой форме, распознавать зло в любой форме и звонить при опасности соседям и в милицию. Одной из действенных мер повышения личной безопасности является создание коллективных систем безопасности. Подружитесь с соседями и договоритесь о взаимовыручке, например, о совместном присмотре за оставленными квартирами, за гуляющими детьми и др. Обсудите способы передачи сигнала тревоги (стук в стену, по батарее…), порядок действий при получении такого сигнала. Соберитесь всем подъездом или домом, установите при входе железную дверь с надежным замком и домофоном. Требуйте надежного закрывания на замки дверей подвалов и других помещений. Это Ваш дом - и Вы здесь хозяин.

Правила поведения при обнаружении взрывоопасных предметов.

Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озерах и других водоемах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).

В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета необходимо:

- немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должностному лицу, по телефону «01» или в отделение милиции;

- при производстве земляных или других работ - остановить работу;

- хорошо запомнить место обнаружения предмета;

- установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы - жерди, колья, веревки, куски материи, камни, грунт и т.п.

Необходимо знать о:

- видах взрывоопасных предметов, которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках;

- возможных причинах, приводящих к взрыву;

- возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов);

- допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП;

- порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения;

- ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобретение, изготовление и сбыт ВОП. Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций с применением отравляющих веществ (ОВ) в местах массового скопления населения, необходимо заблаговременно провести:

- организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и дополнительные выходы, наличие информационных указателей и предупредительных знаков, широкие проходы и т.п.);

- подготовку руководителей, персонала и населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эвакуации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию медицинской помощи. Порядок эвакуации населения из опасной зоны.

Население, оказавшееся в опасной зоне, необходимо эвакуировать или укрыть.

Ответственность за это несут органы местного самоуправления.

Эвакуацию по месту жительства (из жилых домов) при угрозе разрушения зданий и жизни жильцов осуществляют оперативные группы микрорайона, специально создаваемые при жилищных органах (как при любой чрезвычайной ситуации).

Население или персонал объекта эвакуируется на безопасное расстояние от места возникновения чрезвычайной ситуации (обнаружение ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.) Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийноспасательными работами в зоне ЧС. При обнаружении ВОП учитываются количество взрывчатого вещества и его характер (на предмет образования осколков при взрыве).

Эвакуация в любом случае должна проводиться без прохода людей через зону возможного поражения.

3. Борьба с терроризмом

· Борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» Министерство обороны Российской Федерации, являясь субъектом, непосредственно участвующим в борьбе с терроризмом, организует взаимодействие с иными субъектами, ведущими борьбу с терроризмом, при решении следующих задач:

· защиты находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

· защиты объектов Министерства обороны Российской Федерации;

· обеспечения безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации;

· проведения контртеррористических операций.

При выполнении перечисленных задач функциями органов военного управления являются:

· Генеральный штаб ВС РФ - отвечает за:

1. планирование и организацию антитеррористической деятельности в ВС РФ;

2. координацию планирования антитеррористической деятельности в видах ВС, родах войск;

3. поддержание постоянного взаимодействия с федеральными органами власти, осуществляющими борьбу с терроризмом;

4. работу представителей ВС РФ в Федеральной антитеррористической комиссии.

· Главнокомандующие видами ВС, командующие родов войск - отвечают за планирование и организацию антитеррористической деятельности в видах ВС, родах войск, подготовку войск (сил) к борьбе с терроризмом.

· Командующие войсками военных округов (флотами) - отвечают за планирование, организацию и поддержание войск (сил) в постоянной готовности к борьбе с терроризмом, за поддержание постоянного взаимодействия с федеральными органами власти, осуществляющими борьбу с терроризмом, организацию работы в Региональных антитеррористических комиссиях.

Командиры соединений (воинских частей, учреждений), начальники гарнизонов - непосредственно отвечают за планирование, организацию и проведение антитеррористических действий в соединениях (воинских частях, учреждениях) и гарнизонах, их постоянную готовность к борьбе с терроризмом, поддержание на высоком уровне караульной, гарнизонной служб, службы внутреннего наряда, поддержание постоянного взаимодействия с органами федеральной власти и местными органами исполнительной власти.

Основными стратегическими задачами, возложенными на Министерство обороны Российской Федерации по противодействию международному терроризму являются:

· анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;

· выработка предложений о направлениях развития сотрудничества в данном направлении;

· участие в формировании и развитии эффективной системы выявления, предупреждения и пресечения террористических акций, соответствующей оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;

· координация совместной деятельности по недопущению совершения террористических актов на ядерных объектах, а также терактов с использованием средств массового поражения;

· участие в организации мероприятий по ликвидации существующих террористических организации и незаконных вооруженных формирований, перехвату и закрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов, расщепляющихся и высокотоксичных материалов;

· проведение согласованных мероприятий по информационному и организационному противодействию формирования у граждан террористических намерений и настроений.

Размещено на Allbest.ru