Изучение безопасности жизнедеятельности в высших учебных учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В эпиграфе к лекции приведены слова гимна студентов 15 века, в которых мы видим проблему продления жизненного цикла и определения целей жизни. Роль медицины в данном философском вопросе значительна. Не случайно 2-й книгой, которая была напечатана первыми книгопечатниками был пятитомник великого таджика известного нам под именем Авицена - «Канон врачебный»

Изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» начинается с модуля 1 «Теоретические основы безопасности жизнедеятельности и защиты населения и территорий в ЧС» и первого раздела названного модуля - «Предмет и задачи дисциплины БЖД в ЧС. Современный комплекс проблем безопасности».

Содержание раздела представлено лекцией 1 на тему «Общая характеристика спектра современных угроз и опасностей для жизнедеятельности».

Цель лекции 1: Дать обучаемым представление о предмете и задачах, месте и роли дисциплины БЖД в общей системе подготовки специалиста в ВУЗе. Учебные вопросы лекции 1 представлены на слайде 4.



1. Введение в дисциплину. Нормативно-правовая база изучения дисциплины в ВУЗах РФ

Существенный рост ущербов и рисков для жизнедеятельности от всего комплекса современных угроз и опасностей стал наблюдаться с середины 20-го века. Закономерно, что человек был вынужден изучать названный феномен и системно противодействовать ему. Практически во всех развитых странах к началу 21-го века объективно сформировались три области БЖД :

- научная ;

- практическая ;

- образовательная.

Научная область имеет своей целью изучение условий, закономерностей, причин и факторов возникновения и развития угроз природного, антропогенного и смешанного характера; оценки и прогноза уровня их ущербообразующего влияния и рисков для социально-экономических систем (СЭС) различной степени интегрированности, масштаба и географического положения; разработку научных основ защиты СЭС, населения и территорий от всего спектра современных угроз и опасностей различной природы.

Практическая область БЖД имеет своей целью создание и обеспечение эффективного функционирования национальных и межгосударственных систем предупреждения (смягчения) рисков и ущербов СЭС, населения, территорий, отдельных объектов в условиях возникновения ЧС, либо в условиях нарастания опасностей и угроз природного, антропогенного или смешанного характера.

Образовательная область имеет целью подготовку специалистов различного профиля, экономически и социально активного населения вцелом по вопросам БЖД и защиты в ЧС.

Только человек просвещенный, обладающий знаниями об опасностях современного мира, представляющий себе их сложную природу и глубокие взаимосвязи, новые закономерности и неразрывное единство элементов системы «человек - биосфера - техносфера», способен во всех областях своей деятельности целенаправленно стремиться к обеспечению собственной безопасности, безопасности своих потомков, безопасности членов общества.

Именно такое, обновленное мировоззрение, основанное на уважении к праву, на знаниях, научных выводах и обобщениях, соединённое с нравственными созидательными принципами и общечеловеческими ценностями позволит обеспечить достаточные условия и гарантии существования безопасного и устойчивого развития мира.

Государственные образовательные стандарты предполагают, что специалист в любой области вместе с пониманием серьезности потенциальных угроз современного мира должен владеть тем набором знаний, навыков и умений, который позволяет ему предвидеть, оценивать и идентифицировать опасности различной природы, безопасно взаимодействовать со средой обитания (производственной, бытовой, городской, природной), а в случае возникновения реальной угрозы - минимизировать возможный возникающий ущерб.

Хорошо известно, что источником огромного числа чрезвычайных ситуаций, повлёкших за собой массовые жертвы, страдания и трагедии сотен и тысяч людей, причинение тяжкого вреда здоровью, масштабные материальные ущербы явились не техника или стихия, а человек. Значительная часть опасностей, рисков современного мира и «пусковой механизм» их реализации находится в нас самих. Не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций по вине человека или резко снизить их число вполне по силам обществу. На решение этой задачи направлены усилия медиков, юристов, социологов, психологов и специалистов в различных сферах безопасности. Вместе с тем везде и всегда первым и порой самым надежным барьером для любой опасности, связанной с многогранной деятельностью человека, являлись, с одной стороны, человеческие знания, опыт и практические навыки, а с другой, - нормы права, требования закона.

Донести эти знания и привить необходимые навыки по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, по прогнозу и предупреждению чрезвычайных ситуаций, принятию правильных решений в экстремальных ситуациях, применению норм права и проведению анализа организационных и экономико-правовых аспектов обеспечения безопасности в различных сферах жизнедеятельности, по применению различных средств и способов защиты и призвана дисциплина «Безопасность жизнедеятельности», которая была введена в РФ для всех специальностей высшего и среднего профессионального образования с 1990 г.

Слайд 18.Во вступлении упомянуты некоторые термины, которые Вам уже известны. В силу многообразия формулировок и трактовок приведём основные дефениции в образовательной области БЖД.

Основные из них определены ФЗ РФ и ГОСТами группы Р22. Итак,

· Опасность - внутреннее свойство объекта систем материального мира, процессов, явлений при определённых условиях или без них, причинять вред. Классификация опасностей на слайде 19. Примеры опасностей. Безусловная опасность - резкое падение темпов роста экономики и уровня жизни ряда стран в силу конечности невосполнимых ресурсов нефти и газа. Безусловная опасность - землетрясения на планете (до 100 тыс. в год ). Безусловная опасность - возникновение героиновой зависимости после первой пробы (до 70 %). Опасность столкновения Земли с астероидом - условная опасность.

· Угроза - реализованная опасность, либо имеющая высокую вероятность (выше 0,5) своей реализации.

· Безопасность - состояние защищённости населения, объектов народного капиталистического хозяйства и окружающей среды от Опасностей.

· Жизненно Важные Интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно гарантировано законом и обеспечивает существование и устойчивое развитие личности, общества и государства. Примечание:

ь все ЖВИ рассматриваются в рамках законов;

ь баланса между законностью интересов и нравственностью (моралью, совестью) нет ни в одном государстве, наверное за исключением Ватикана. Примеры:1. при рождении больного ребёнка в 80% случаев молодой глава семьи - муж, разводится с женой. Законно? Да. Гражданский и Семейный кодексы дают ему такое право. Так он реализует на данный момент времени своё право устойчиво развиваться, таковы его ЖВИ. Морально, нравственно это? Нет.

2. Отец убивает насильника своего сына, которому 8 лет. Отец в прошлом боксёр с хорошо поставленным ударом. Происходит всё в новогоднюю ночь с 2010 на 2011 год… Законно? Нет. Нравственно ли это по отношению к сыну и ЖВИ семьи? Да.

· Жизнедеятельность(ЖД) общества, государства - совокупность процессов самоорганизации социально-экономической системы (СЭС), сопровождающиеся распределением и потреблением материальных благ.

· Жизнедеятельность личности - совокупность форм и способов существования в социально-экономической системе.

· Безопасность ЖД - учебная дисциплина, изучающая закономерности процессов возникновения Опасностей, Угроз для СЭС, а также способы, методы , мероприятия защиты от поражающих факторов (ПФ).

Необходимо заметить, что Опасность характеризует возможности источника опасности, а Угроза характеризует действие. Масштаб действия Угрозы можно описать через понятие Чрезывчайной ситуации.

· Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате: аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия.

Под иным бедствием мы понимаем те Опасности, которые требуют тщательного и глубокого изучения. Например, опасность внедрения на территории нашей страны ГМО при наличии 60 млн. пахотных земель, которые не охвачены агропромышленным производственным процессом.

Необходимо заметить, что не всякая опасность перерастает в угрозу и не всякая угроза становится ЧС. Для формирования ЧС требуются определённые условия, которые характеризуются следующими признаками:

1. Нарушение нормальных условий ЖД;

2. Наличие угрозы жизни и здоровью;

3. Наличие угрозы окружающей среде (среда не только природная или техногенная, но и социальная, ноосферная);

4. Наличие ущерба.

Слайд 20-22. Правовой основой изучения дисциплины служат федеральные законы: от 21.12.1994 г.№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 25.12.1992 г.№4235-1 «О безопасности», от 12.02.1998 г.№28-ФЗ «О гражданской обороне»; другие законы, регулирующие вопросы обеспечения техногенной, биолого-социальной, экологической, информационной, общественной, экономической, военной безопасности, безопасности от природных чрезвычайных ситуаций; постановления Правительства РФ: от 05.11.1995 г. №1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 04.09.2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 10.06.1999 г. №620 «О гражданских организациях гражданской обороны»; указы Президента РФ: от 01.04.1996 г. №440 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», от 10.01.2000 г. №24 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», от 21.09.2002 г. №1011 «Вопросы МЧС РФ» и ряд других важных нормативных документов.

Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» - обязательная общепрофессиональная дисциплина, в которой соединены тематика безопасного взаимодействия человека со средой обитания (производственной, бытовой, природной, городской) и вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Изучением дисциплины достигается формирование у специалистов представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями обеспечения безопасности и защищённости человека, окружающей среды, материальных и культурных ценностей. Реализация этих требований обеспечивает сохранение здоровья и трудоспособности человека, способность окружающей среды поддерживать жизнь настоящих и будущих поколений, снижение уровня экономических и материальных ущербов.

Дисциплина наряду с прикладной организационно-технической и управленческой направленностью прямо ориентирована на расширение спектра общегуманитарных знаний, в том числе - правовой составляющей, при подготовке специалистов всех профилей и базируется на знаниях, полученных при изучении блока социально-экономических, естественнонаучных и общепрофессиональных дисциплин.

В СПбГУ образовательная область БЖД в соответствии с требованиями федерального законодательства реализуется в форме изучения курса БЖД на всех факультетах университета.

Цель, задачи курса, его место и роль в подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием представлены на слайдах 10-12.

В соответствии с действующей учебной программой дисциплины, ряд вопросов вынесен для самостоятельной работы (слайды 13-14).

При изучении отдельных вопросов курса обучаемым рекомендуется использовать современные учебники и учебные пособия, представленные на слайде 15-17.



2. Показатели безопасности. Оценка уровня безопасности. Стратегии обеспечения БЖД

Слайды 24-25. После публикации ФЗ № 390 от 28.12.2012 термин Безопасность(Б) несколько потерял с юридической точки зрения. Сравнение редакций старого и нового законов о Безопасности проведёте самостоятельно. Обратите внимание на то, что в новой редакции закона исчезла формулировка об обязанностях государства по защите и покровительству граждан , которые находятся за границей.

Мы обратим внимание на Ст.3 «Содержание деятельности по обеспечению Б.» : п.1,5,7 и Ст. 4 (п.1) упомянутого закона. Из этих статей становятся понятны Задачи Б. и меры по её обеспечению. Для оценки уровня Б. требуются новые показатели, которые учитывали бы следующие особенности современного мир:

· угрозы в техносфере превзошли угрозы в биосфере в 20 раз;

· появился новый класс объектов - потенциально опасные объекты (ПОО);

· повышение вероятности совершения ошибок тысяч-миллионов управленцев различных уровней в силу снижения уровня образования и качества морально-деловых качеств;

· усложнение логистики СЭС;

· появление территорий полностью урбанизированных с высокой плотностью населения;

· появление новых видов угроз(космогенная, астероидная,занос из космоса новых биоагентов губительных для биосферы);

Наиболее универсальным показателем уровня Б. сложных высокоинтегрированных систем является не абсолютное оценённое значение «предотвращённого» ущерба U , а Uґ = U/ ВВП, которое позволяет сравнивать Б. различных СЭС. Для государства допустимым является ущерб от ЧС природного и техногенного характера в 1-2 % ВВП. Катастрофическим явится ущерб в 7-8 % ВВП. Государство не перестанет существовать, но требуется пересмотр бюджета и гос.программ. «Рубль»(совокупный ущерб) не всегда может объективно отразить результат воздействия всей совокупности ИЧС на сложные СЭС.

В таких случаях пользуются обобщёнными показателями. К ним относятся слайд 26:

· коэффициент качества жизни (ККЖ), включающий 9 показателей безущербного развития;

· показатель среднеожидаемой жизни СОПЖ;

· индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП или HDI), включающий 3 частных индекса - продолжительности жизни, интеллектуального развития, индекс ВВП, характеризующий достойную жизнь.

Все показатели, в основе своей, при оценке уровня Б. обращаются к показателям так или иначе связанных с уровнем ЗДОРОВЬЯ общества, нации, личности.

Вызывает много вопросов то, что никогда в нашей стране не использовался индекс социального неблагополучия, который учитывает частные показатели учитывающие трудопотери от ЧС и частные показатели, учитывающие количество преступлений против личности.

Подробнее познакомиться с методиками измерения ИРЧП Вы можете в докладе о развитии человеческого потенциала в РФ за 2011 год - раздел 3 «Модернизация и развитие человеческого потенциала».

Слайд 27.Итак, закон о Б. есть, цели , задачи, мероприятия определены. Показатели оценки уровня Б. существуют . Для чего ВСЁ ЭТО необходимо?

Для гибкого регулирования и управления стратегиями Б.Для чего ? Без Б. нет устойчивого развития. Без устойчивого развития нет здорового общества и личности, а значит не продления жизненного цикла для удовлетворения их ЖВИ.

Частным случаем управления Б. является управление БЖД. Основным способом управления БЖД является наиболее эффективное, с учётом внешних угроз и внутриэкономико-социо-политической ситуации, применение стратегий обеспечения БЖД. Они представлены на слайде 28.

Более подробно глобальную систему обеспечения Б. человека в ЧС и международные стратегии Б. мы рассмотрим в лекции Модуля 4.

Содержательная часть курса открывается вопросом «Общая характеристика современных угроз, опасностей и рисков для человека», который носит обзорно-информационный , ознакомительный характер (слайд 29).

Любая разумная деятельность отдельного человека, группы людей, их сообщества, организаций, СЭС, государств всегда мотивирована и всегда имеет цели (цель).

Вся история развития человечества показывает, что этих целей всегда, как минимум , две:

1. Удовлетворение возрастающих потребностей, интересов, нужд для повышения качества и комфортности жизни, уровня безопасности, устойчивости развития, эффективности функционирования и управления.

2. Создание и построение системы защиты от ущербообразующих воздействий различной природы(слайд 30).

На всех этапах развития человеческого сообщества(от неолитической цивилизации до нашей - информационной) реализация названных целей требовала развития промышленного и с/х производства, энергетики, науки, транспорта, градостроительства и роста объёмов добычи и использования природных ресурсов.

По мере смены и развития цивилизаций к изначально существовавшим природным угрозам и опасностям стали присоединяться социальные, биолого-социальные, социально-политические угрозы, обусловленные деятельностью человека, группы людей, религиозных сообществ, СЭС, государств, а затем и угрозы новой среды обитания человека- техносферы (слайд 31-33).

Феномен формирования техносферы обусловлен рядом взаимосвязанных факторов:

- резкий (с 1800 г.) рост численности населения планеты («демографический взрыв»);

- урбанизация и агломерация;

- интенсивное развитие инфраструктуры и транспортных систем;

- высокие темпы развития промышленности, науки, энергетики и сельского хозяйства;

- масштабная постоянная активная военная деятельность человека .

Динамика роста численности населения представлена на слайде 34.

Рост численности населения сопровождался ростом производства и потребления продукции, энергии, информации.

Если за единицу антропогенного давления принять энергию, потребляемую всеми 3- мя миллионами гоминид позднего палеолита за год (в виде энергии пищи в количестве 3000 ккал/сутки/чел), то к 2000 г. суммарное энергетическое антропогенное давление человечества в 6 млрд.чел., обусловленное всеми видами потребляемой энергии, составило более 30 млн.единиц. безопасность угроза риск чрезвычайный

Особое место и роль в формировании современных угроз техносферы и социальной среды принадлежит 20- му веку(слайд 35).

В 20-м веке происходил не только рост численности населения (в 4 раза), но и числа независимых государств на планете (с 50 до почти 200).Ещё более резким был рост отдельных СЭС.

Число потребителей благ выросло в разы, а ресурсы биосферы всегда ограничены. Неизбежно между интересами отдельных людей, СЭС, государств возникали противоречия, которые к величайшему сожалению, часто влекли за собой применение военной силы.

Военная деятельность со времён неолита всегда была мощным двигателем технического прогресса и развития государств. Установлено, что за период существования человека разумного (около 10 тыс.лет) без войн прошло только 300 лет. Историки насчитывают около 15000 войн разного масштаба, в которых погибло порядка 4 млрд. людей и 10 млрд. человек получили увечья и ранения. Число же пострадавших в войнах не поддаётся исчислению…

Уже в 20-м веке после 1945 года по планете прокатилось около 150 войн и вооружённых конфликтов, в которых погибло порядка 30 млн. чел.

Жертвами войн 20 века на 50-70 % становились мирные граждане, тогда как в войнах прежних цивилизаций этот процент был не более 5…10.

Сегодня военная сфера отбирает у человечества колоссальные ресурсы: 6% мировой нефти, 10% основных видов промышленного сырья, 15% энергоресурсов, огромные территории.

Совокупные военные расходы в мире к началу 21 века приблизились к 3 трлн. Долларов США в год.

Именно военная деятельность породила появление в среде обитания человека, техносфере (не существовавших вообще ранее в природе) источников различной опасности. Так ,например, в природе насчитывается около 150 тыс.естественных химических соединений. К концу 20 века человек добавил к ним ещё 18 млн.химических агентов. Наиболее токсичные и опасные из них разрабатывались, как раз, в интересах вооружённой борьбы.

Другой пример - в природе отсутствует такой ядерно опасный делящийся материал, как плутоний - 239. Однако в интересах создания ядерного щита в СССР к 1988 г. было получено в реакторах на быстрых нейтронах около 85 тонн этого изотопа.

Уровни материальных, экологических и иных ущербов, связанных с применением вооружённой силы, трудно поддаются объективной оценке. Сам же накопленный арсенал современных средств поражения на планете закономерно превратился в отдельный вид глобальных угроз для всего человечества.

К рубежу 21 века техносфера объединила в себе десятки тысяч ядерно опасных объектов (ЯР, ЯБП, объекты ЯТЦ), десятки тысяч химически опасных объектов, где в многотоннажном масштабе производится около 60 тыс.различных опасных и вредных химических веществ, десятки тысяч радиационно и пожаро-взрывоопасных, биологически опасных объектов.

Аварии на ЯРХБОО, объектах нефтедобычи, промышленности в 20-м веке ясно выявили новый класс угроз для жизнедеятельности человека -экологические угрозы, которые усиливаются процессами химизации биосферы с одной стороны и варварским, хищническим отношением человека к природным ресурсам и биоте, с другой, в сочетании с низкоэффективным использованием природных ресурсов.

В связи с мощным развитием информационных технологий в конце 20-го века, дополнительно к перечисленным, сформировался и ещё один класс глобальных угроз - информационные угрозы.

Таким образом, современный человек, СЭС любого уровня интеграции оказались подвержены одновременному ущербообразующему воздействию целой системы угроз природного, антропогенного и смешанного характера(слайд 40).

Для разных регионов мира, континентов, стран и СЭС названные угрозы проявляют себя с различной частотой F и при этом приводят к различным уровням ущербов U. Общепринятым показателем оценки уровня опасности (безопасности) ущербообразующего воздействия является значение риска

R=F*U

Человек, исходя из своей практической деятельности в различных областях, устанавливает приемлимый для него уровень рисков Rп ,тогда главным критерием безопасности жизнедеятельности становится выполнение условия:

RRп

Мы убедились, что история развития человечества - это история поиска и построения более безопасного и комфортного мира, но это также история обретения на этом пути новых угроз и опасностей.

XX век был ознаменован стремительным развитием техносферы, ростом активности природных процессов, возникновением глобальных экологических угроз, мощными негативными социальными потрясениями, что повлекло за собой беспрецедентный рост процессов обмена продукцией, энергией, информацией в системах «человек - биосфера - техносфера», «человек - социальная среда».

Прямым следствием роста интенсивности и масштабов воздействия на человека, социальную, природную, техногенную среду биологических, физических, химических и информационных факторов является наблюдаемый стабильный рост ущербов от всей совокупности чрезвычайных ситуаций даже в преуспевающих, высокоразвитых странах.

Мир приобрел новые системные свойства, которые выражены сегодня в интеграции и глобализации угроз и опасностей, существенно большей «человекозависимости».

На рубеже XXI века изменились спектр и характер угроз безопасности личности, обществу, государству, обозначились новые подходы к оценке рисков в основных сферах жизнедеятельности человека. Наметился существенный прогресс научных и практических знаний в вопросах обеспечения безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального, экологического, террористического характера.

Понятно, что и сам спектр современных угроз и уровни рисков от них существенно отличаются, в зависимости от типа и характера самого объекта безопасности (для отдельного человека принципиально важны - пол, возраст, уровень образования, состояние здоровья, доход, имущественное положение, социальный статус, образ жизни, место проживания, род деятельности и т.д.)

Одна и та же угроза для одного предприятия (организации, государства, СЭС) может быть приемлемой, а для другого- катастрофической.

Поэтому современные угрозы принято различать по масштабам и характеру их ущербообразующего влияния на глобальные (общецивилизационные), региональные (континентальные) мировые, национальные (государственные), территориальные, объектовые (отдельные СЭС).

Примечательно, что лишь к концу 20 века мировое сообщество определилось с формулированием глобальных угроз для всего человечества. Они названы в документе «Декларация тысячелетия» принятом ООН в 2000 г. и связаны с :

- эколого-ресурсным кризисом;

-крайней нищетой и голодом значительной части членов человеческой семьи в сочетании с отсутствием постоянного доступа к достаточному количеству безопасной воды;

- недоступностью начального образования во многих странах мира;

- явным гендерным неравенством в СЭС;

- высокой материнской и детской смертностью;

- высоким уровнем заболеваемости туберкулёзом, малярией и ВИЧ/СПИДом.

Слайды 36-44.Не менее значимые документы ООН (доклад группы «высокого уровня») добавляют к этому перечню глобальные проблемы:

- наркотические угрозы;

- нераспространение ОМП;

- террористические угрозы;

- перенаселение и изменение климата;

- сверхпотребление в развитых странах (слайд 37).

Спектр наиболее значимых современных угроз для национальной безопасности России, их источники и характер раскрывается в «Стратегии национальной безопасности РФ», утверждённой указом Президента РФ №537 от 12.05.2009 г. и «Концепции перехода РФ к устойчивому развитию», утверждённой указом Президента РФ № 440 от 01.04.1996 г.

В отдельных областях жизнедеятельности, безусловно, существуют свои наиболее актуальные угрозы, которые выявляются, анализируются, изучаются. В отношении этих ущербообразующих факторов и воздействий общество и государство предпринимают соответствующие меры защиты и противодействия.

Так, например, в области защиты населения и территорий в ЧС в РФ принята и выполняется федеральная целевая программа «Концепция снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера до 2015 г.», утверждённая решением правительства РФ № 1529-р от 28.09.2005 , а 15.11.2011 Президент РФ (Пр-3400) утвердил «Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения РФ и защищённости критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, террористических актов на период до 2020 года.»

Давая общую характеристику современных угроз, опасностей и рисков для жизнедеятельности, следует отметить, что они по времени своего возникновения подразделяются на постоянно действующие универсальные (например, астероидная угроза, преступность или исчерпаемость природных ресурсов), угрозы мирного и военного времени (применение современных средств поражения и их последствия).

По механизму нанесения ущерба объектам безопасности различают угрозы истощающего, парализующего и разрушающего характера, а по структуре и механизму проявления на одинарные (моноугрозы), комплексные (воздействуют одновременно несколько ущербообразующих факторов различной природы) и последовательные (реализация угрозы одной природы вызывает проявление угрозы другой природы)-слайд 23.

В современном глобализированном мире и взаимозависимом мире наиболее масштабные угрозы, как правило, носят последовательно-комплексный характер или смешанный, что иллюстрирует слайд 24.

Общепринятыми и универсальными характеристиками реальных угроз любой природы являются уровни причиняемых материальных ущербов Uми число жертвUж. Обычно для конкретного объекта безопасности подсчитывают их значение за календарный год, а для прогностических оценок используют их среднемногогодовое значение U=Uм+Uж .

При этом, число жертв Uж приводится (по различным моделям экономической оценки стоимости человеческой жизни) к денежному эквиваленту. В РФ не существует единого законодательного и методического (прецедентное право также не развито) подхода к названной процедуре, но в отдельных правительственных документах можно увидеть государственную оценку стоимости человеческой жизни гражданина страны. Так ,например, в ст.2.2 НРБ-99/2009 указано, что стоимость одного человека-года жизни L1 равна величине подушевого ВВП (для 2010 г. ВВП в РФ составлял около 10 тыс.$).

В наиболее распространённых социально-экономических моделях развитых стран значение L1= 30-50 тыс.$.

Оценки и статистику Uми Uжв глобальном масштабе ведут ООН, Всемирный банк, ВОЗ, МОТ и целый ряд неправительственных международных организаций, а в отдельных странах (СЭС, территориях)- национальные институты статистического учёта, здравоохранения, защиты населения и территорий в ЧС и др.

По среднемногогодовым данным для угроз различной природы значения Uми Uж в мире и соответствующие им риски по состоянию на 2010 год представлены на слайде 25. При расчётах полагалось, что общемировая ежегодная смертность- 55 млн.чел., а население планеты равно 6 млрд.чел.

По многократно подтверждённым оценкам ведущих мировых экспертов совокупный прямой ежегодный успех, причиняемый человеку всем комплексомсовременных угроз может составлять до 5% мирового ВВП или порядка 3 трлн.$ .Уровень прямого материального ущерба в 3…6% ВВП характерен даже для стран G7.

РФ в этом отношении не является исключением, показатели соответствующих рисков и относительных ущербов с мировыми соизмеримы, а конкретные данные по ним ежегодно представляются в специальных отчётах Росстата и Государственных докладах о состоянии защиты населения и территорий в ЧС, подготавливаемых МЧС РФ.

3. Общая классификация ИЧС и ЧС

Слайды 45-48. В научном сообществе СПбГУ принята следующая классификация ИЧС. Она во многом созвучна с международной и российской, а именно, все ИЧС принято классифицировать по источнику их генерации. Этих источников 3 типа: природные, антропогенные, смешанные (слайд 45). Типы ИЧС и их структурное деление представлены на слайдах данного вопроса.

Глобальные процессы объединяют негативное действие нескольких источников угроз различной природы (слайд 49).Тенденции массового переселения приведены на слайде 50. Итогом таких процессов является потеря для некоторых континентов религиозно-национальной однородности, утрата некоторыми странами роли региональных лидеров (слайд 51-53).

Рассмотрев совместное действие угроз различной природы на примере источников социально-политических ЧС, перейдём непосредственно к рассмотрению классификации ЧС по времени, по характеру, по механизму нанесения ущерба.



4. Классификация отдельных видов ЧС, имеющих новое современное содержание

На слайдах 66-68 приведены особенности ЧС социально-политического и военно-политического характера. Показаны причинно-следственные связи, технологии принудительного инициирования данного типа ЧС и соответствующие им способы и методы. На некоторых исторических примерах показаны технологии СП и ВП ЧС, актуальные и в 21 веке (слайды 70-96). Далее обучающимся предлагается поразмышлять о том, есть ли у общества и государства способы избежать СП и ВП ЧС (Слайды 97-100).

Размещено на Allbest.ru

...