Алгоритм работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и её председателя при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОГОБУ «Служба Специальных Объектов»

(учебно-методический центр)

РЕФЕРАТ

«Алгоритм работы КЧС и ПБ и её председателя

при угрозе и возникновении ЧС»

г. Пермь, 2015

Оглавление

Введение

1. Основная часть

Заключение

Список литературы

Введение

Ежедневно в нашей стране возникают десятки самых различных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или иного характера. Борьба с ними является обычно очень сложным делом. Так как приходится иметь дело с огромным их разнообразием и неповторимостью. Кроме того, иногда руководители и члены комиссий, которым по долгу службы предписано руководить предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, бывают не готовы принимать необходимые решения в экстремальных ситуациях (г. Крымск - лето 2012г., наводнение на Дальнем востоке - лето и осень 2013 года, Восточная Сибирь осень 2014 года, лесные пожары весенне-летних периодов и т.д.).

Возникшие чрезвычайные ситуации требуют от руководителей умения быстро оценивать обстановку и принимать оптимальные, обоснованные решения в короткие сроки. А это требует от них знаний, опыта, навыков и умений.

Работа по предупреждению и ликвидации последствий ЧС вовлекает в свой процесс большое число участников, сил, средств и других ресурсов, требует умелого и рационального их использования.

Все это требует создания эффективной системы предупреждения и ликвидации ЧС, укомплектования комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности компетентными и ответственными работниками, высокой степени подготовленности должностных лиц и обученности персонала к действиям в ЧС.

Федеральный закон РФ от 21.12.1994 №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязывает все предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы [6]:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) [6].

1. Основная часть

Содержание и последовательность работы КЧС и ПБ, как правило, не зависят от её уровня, и организуется по единым рекомендациям и правилам.

В мирное время, при отсутствии чрезвычайных ситуаций комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности осуществляет свою деятельность в режиме повседневной деятельности.

С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ПБ объекта начинает функционировать в режиме повышенной готовности и принимает на себя непосредственное руководство всей деятельностью РСЧС.

Дежурно-диспетчерская служба докладывает обстановку председателю КЧС и ПБ и оповещает членов комиссии. Председатель КЧС и ПБ принимает меры по проверке достоверности полученных данных и дополнительных сведений об обстановке. При необходимости срочно высылает оперативную группу непосредственно на место, где создалась угроза ЧС.

Деятельность комиссии с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна осуществляться исходя из следующих требований:

обеспечивать в сжатые сроки выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала объекта и населения;

решение принимать в возможно ранние сроки, в соответствии со складывающейся обстановкой;

выбор мероприятий и их выполнение, осуществлять в последовательности, определенной складывающейся обстановкой.

Осуществление мероприятий по защите персонала объекта, предупреждению ЧС или уменьшению возможного ущерба от них комиссия проводит на основе «Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС», в который вносятся уточнения с учетом ожидаемого вида (типа) ЧС и складывающейся обстановки.

Руководитель объекта - председатель КЧС и ПБ с возникновением угрозы ЧС вводит в действие 1 пункт, II раздела «Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС» (раздел II -Мероприятия при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий). Привлекая всех членов комиссии, руководителей структурных подразделений и командиров формирований, организует и проводит на объекте следующие основные мероприятия:

усиление дежурно-диспетчерской службы;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных участках объекта и прилегающих к ним территориях;

прогнозирование возможной обстановки на объекте, её масштабов и последствий;

проверку систем и средств оповещения и связи;

принятие мер по защите персонала и населения, территории и повышению устойчивости работы объекта;

повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости к участкам предполагаемых работ (действий);

подготовку к возможной эвакуации персонала и населения, прилегающих к объекту участков города, а при необходимости её проведения - в безопасную зону.

Одновременно о возникшей угрозе информируется вышестоящая КЧС и ПБ района.

Алгоритм работы председателя и членов КЧС и ПБ объекта при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае будет определяться:

типом аварии (с выбросом радиоактивных или химически опасных веществ, транспортная, пожар и т.п.) или видом стихийного бедствия (наводнение, ураган, буря, крупный град и т.п.);

масштабом последствий ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная);

удалением источника аварии от объекта;

метеоусловиями на момент возникновения ЧС;

рельефом местности и характером застройки;

наличием средств индивидуальной и коллективной защиты, а также другими факторами.

Таким образом, последовательность и методика работы председателя КЧС и ПБ при принятии решения будут, в основном, определяться условиями обстановки.

Однако, во всех звеньях управления они должны быть едиными и обеспечивать своевременное принятие решения, полное и качественное планирование мероприятий, согласованную работу всех органов управления, предоставление подчиненным возможно большего времени дня подготовки к выполнению задач и оперативное реагирование на изменения обстановки.

Работа председателя КЧС и ПБ обычно осуществляется в следующей последовательности:

уяснение задачи и расчёт времени;

ориентирование подчинённых должностных лиц об обстановке, отдача указаний на сбор данных и подготовку необходимых справок и предложений для принятия решения;

оценка обстановки;

отдача предварительных распоряжений руководителям структурных подразделений по защите персонала и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

доведение до подчинённых решения на ликвидацию последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

О принятом решении председатель КЧС и ПБ обязан доложить старшему начальнику, довести его до исполнителей и проинформировать соседей.

Рассмотрим более подробно приведенную последовательность работы.

1. Уяснение задачи

При уяснении задачи председатель КЧС должен четко себе представить:

характер и сложность возникшей задачи;

объем работ, место и роль подчиненных органов управления, сил и средств при решении данной задачи;

возможность дальнейшего осложнения обстановки.

После уяснения задачи он должен определить мероприятия, которые необходимо провести немедленно, отдать указания начальнику отдела (уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, далее уполномоченному) ГОЧС по подготовке и доведению предварительных распоряжений подчиненным.

После этого председатель КЧС и ПБ производит расчет времени, в котором ориентировочно определяет сроки выполнения организационных и практических мероприятий, в частности:

завершения сбора данных об обстановке;

докладов должностных лиц о состоянии сил, средств и органов управления и предложения для принятия решения;

подготовки распоряжений и доведения их до подчиненных;

объявления решения, постановки задач подчиненным и завершения планирования мероприятий, подготовки донесений (докладов) и представления их в вышестоящие органы управления;

практической работы в подчиненных органах управления с целью оказания им помощи в решении поставленных задач и другие.

Уяснив задачу, председатель КЧС и ПБ приступает к наиболее сложному процессу работы - к оценке обстановки.

Методы работы председателя КЧС и ПБ зависят от наличия времени на принятие решения (определяется сложившейся обстановкой) и его профессиональной подготовки.

При необходимости, для более детального уяснения задачи, председатель КЧС и ПБ может заслушивать доклады отдельных руководителей.

2. Оценка обстановки

При оценке обстановки председатель КЧС и ПБ изучает:

объём предстоящих работ (мероприятий) и условия, в которых они могут выполняться (характер и объем разрушений, заражений, повреждений объекта, материальных средств, техники, людей, оборудования и др.);

свои силы и средства (состояние защитных сооружений, аварийно-спасательных формирований, их укомплектованность, обученность, обеспеченность и возможности; наличие и состояние средств материального и технического обеспечения);

состояние и характер дорог, их влияние на действия аварийно-спасательных формирований;

гидрометеорологические условия, состояние погоды, времени года, суток и их влияние на действия сил и средств.

До принятия решения, т.е. в ходе оценки обстановки, главными специалистами, начальниками отделов, цехов, служб разрабатываются предварительные распоряжения по неотложным мероприятиям, которые после утверждения их председателем КЧС и ПБ или начальником отдела (уполномоченным) ГОЧС передаются подчиненным по техническим средствам связи или другими способами.

3. Уяснив задачу и оценив обстановку, председатель КЧС и ПБ принимает решение, в котором определяет:

замысел действий (какие работы, мероприятия, в какой последовательности следует выполнить; направления сосредоточения основных усилий; какие силы и средства привлечь для выполнения задач; порядок создания группировки сил и средств и их использования, и др.).

задачи подчиненным (главным специалистам, начальникам отделов, служб, цехов, находящихся в подчинении;

порядок взаимодействия при выполнении задач (когда, где, между кем и по каким вопросам организовать взаимодействие);

порядок всестороннего обеспечения выполнения задач (по разведке, инженерной защите, химическому, медицинскому, противопожарному, транспортному, материально-техническому обеспечению, а также по охране общественного порядка и другим вопросам);

организацию управления (сроки создания (восстановления) системы управления, оповещения и связи; где, на каком ПУ и с какого времени находится председатель КЧС и ПБ, его заместители и другие вопросы).

Решение председателя КЧС и ПБ приобретает силу закона только после доведения задач до подчиненных.

Основными способами доведения задач до подчиненных являются:

отдача устного приказа (распоряжения) лично председателем КЧС и ПБ путем вызова подчиненных начальников на ПУ или передачи распоряжения по его поручению должностными лицами, выезжающими в подчиненные подразделения;

передача распоряжений по техническим средствам связи председателем КЧС и ПБ лично или через отдел (уполномоченного) ГОЧС;

отправка письменных, графических или записанных на электронных носителях распоряжений в подчиненные органы управления.

В распоряжении обычно указываются:

краткие выводы из оценки обстановки;

задачи руководителям аварийно-спасательных служб объекта, начальнику цеха (производства, участка), которому отдается распоряжение;

задачи, выполняемые силами и средствами вышестоящего руководителя;

сроки готовности к действиям;

порядок и способы выполнения поставленной задачи;

задачи соседей и другие данные.

Отделом (уполномоченным) ГОЧС с привлечением соответствующих отделов и служб решение председателя КЧС и ПБ оформляется графически на карте с пояснительной запиской.

На его основе разрабатывается приказ председателя КЧС и ПБ в котором излагаются:

в первом пункте - краткие выводы из оценки обстановки;

во втором пункте - состав привлекаемых сил и средств и замысел действий;

в третьем пункте - после слова "Приказываю" отдельными абзацами, ставятся задачи подчиненным;

в четвертом пункте - порядок представления докладов о ходе выполнения поставленных задач;

в пятом пункте - с какого времени и где будет находиться председатель КЧС и ПБ, место пункта управления;

в шестом пункте - заместители и дублирующие органы управления.

Для сокращения сроков оформления приказа и доведения задач до подчиненных, целесообразно применять формализованные документы, в которые вносятся только необходимые данные, отражающие принятое решение.

Работа председателя КЧС и ПБ по принятию решения завершается представлением в вышестоящие органы управления донесения, которое включает:

краткие выводы из оценки обстановки на данное время;

состояние своих сил и средств;

решение (кратко) на ликвидацию последствий ЧС;

неотложные меры, требующие решения вышестоящего руководителем, и другие вопросы.

Перед принятием решения, председатель КЧС и ПБ при необходимости заслушивает предложения членов комиссии, других должностных лиц объекта по вопросам подготовки и организации защиты персонала объекта на подведомственных участках.

В этих условиях председатель КЧС и ПБ может установить следующий порядок работы: собрать в полном составе комиссию по чрезвычайным ситуациям и руководителей основных структурных подразделений, проинформировать их об обстановке; предложить членам комиссии, с учетом возможной обстановки, подготовить и доложить предложения по организации защиты персонала, территории объекта и подведомственных участков.

Члены комиссии после получения задач от председателя КЧС и ПБ контролируют проведение мероприятий на подведомственных участках, оказывают практическую помощь руководителям структурных подразделений и руководителям аварийно-спасательных формирований.

Данный вариант работы обычно применим в том случае, если председатель и члены комиссии обладают достаточным опытом и слаженностью в работе по предупреждению и ликвидации ЧС, умело взаимодействуют и понимают друг друга.

В ряде случаев, когда происходит смена председателя КЧС и ПБ и отдельных членов комиссии, при отсутствии у них необходимого опыта, приведенный алгоритм работы может быть более детальным и подробным. Последовательность работы комиссии в данном случае может быть следующей (таб.1)

комиссия председатель чрезвычайный ситуация

Таблица 1. Алгоритм работы председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности

Содержание
1. Уясняет задачу	1. Цель предстоящих действий. 2. Характер и сложность задачи. 3. Объем работ, место и роль сил ГО при решении задач. 4. Возможность дальнейшего осложнения обстановки. 5. Задачи соседей, порядок взаимодействия с ними. 6. Сроки готовности к выполнению задачи.
2. Определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно для быстрейшей подготовки подчиненных к выполнению задач.
3. Производит (утверждает) расчет времени.
4. Отдаёт указания заместителям председателя КЧС и ПБ, руководителям служб, руководителям структурных подразделений	- о предстоящих действиях. - об организации разведки. - о порядке работы на местности. - о подготовке данных, необходимых для принятия решения. - о подготовке и доведении предварительных распоряжений.
5. Оценивает обстановку	1. Характер и объём предстоящих работ. 2. Свои силы и средства. 3. Состояние и характер действия соседей. 4. Характер местности. 5. Гидрометеорологические условия, состояние погоды.
6. Определяет замысел действий	1. Главная цель и порядок её достижения. 2. Объем АСДНР. 3. Направление сосредоточения основных усилий. 4. Привлекаемые силы и средства. 5. Последовательность выполнения работ, распределение сил, их построение и маневр ими.
7. Ориентирует о замысле действий своих заместителей.
8. Принимает решение, в котором определяет:	1.Замысел действий. 2. Задачи подчиненным. 3. Порядок взаимодействия при выполнении задач. 4. Порядок всестороннего обеспечения. 5.Организацию управления.
9. Отдает распоряжение или приказ	1. Краткие выводы из оценки обстановки. 2. Состав привлекаемых сил и средств и замысел действий. 3. После слова «Приказываю» ставятся задачи подчиненным. 4. Порядок представления докладов о ходе выполнения поставленных задач. 5. С какого времени и где будет находиться председатель КЧС и ПБ, место пункта управления. 6. Заместители и дублирующие органы управления.
10. Осуществляет управление (через отдел, уполномоченного) по ГОЧС, с привлечением соответствующих отделов и служб, оформляет решение графически на карте (схеме) с пояснительной запиской.
11. Представляет в вышестоящие территориальные органы управления (РСЧС) донесение	1. Краткие выводы из оценки обстановки. 2. Состояние своих сил и средств. 3. Решение (кратко) на ликвидацию последствий ЧС. 4. Неотложные меры, требующие решения руководителя гражданской обороны района.
12. Отдаёт указания по всестороннему обеспечению и организации взаимодействия	1.Когда, где, между кем и по каким вопросам организуется взаимодействие: - порядок совместных действий органов управления и сил; - задачи взаимодействия, время начала и окончания совместных действий и их последовательность; - районы (направления, объекты) выполнения совместных задач и места сосредоточения основных усилий.
13.Отаёт указания по организации управления	- сроки создания (восстановления) системы управления, оповещения и связи; - где, на каком ПУ и с какого времени находится председатель КЧС и ПБ, его заместители и другие вопросы.
14. Осуществляет контроль за подготовкой и выполнением мероприятий, оказывает помощь руководителям структурных подразделений в их выполнении.

Следует отметить, что приведенный выше вариант работы КЧС и ПБ может быть возможен только при наличии у председателя КЧС и ПБ достаточно большого количество времени на принятие решения (например, большое удаление источника аварии от объекта, безветрие, слабый ветер и т.д.).

Особое внимание в своей работе председателю и членам комиссии следует также уделять вопросам организации защиты персонала в цехах (производствах, участках) с непрерывным циклом работы, которые будут продолжать функционировать в условиях различных разрушений зданий (сооружений) или заражений территории.

В установленное председателем КЧС и ПБ время члены комиссии и руководители структурных подразделений лично или с помощью технических средств связи докладывают о проведенных ими мероприятиях.

Мероприятия по защите персонала и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, условно можно разделить на два этапа:

Первый этап: принятие экстренных мер по защите персонала, предотвращению развития ЧС и осуществление аварийно-спасательных работ.

К экстренным мерам защиты персонала объекта относятся:

оповещение об опасности и информирование о правилах поведения;

использование средств защиты и медицинской профилактики (исходя из обстановки);

эвакуация работников с участков, на которых существует опасность поражения людей;

оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.

Для предотвращения или уменьшения последствий ЧС осуществляются, предусмотренные планом мероприятия по локализации аварии, по остановке или изменению технологического процесса производства, предупреждению взрывов и пожаров.

Одновременно проводятся разведка и оценка складывающейся обстановки, уточняются меры по защите персонала и ликвидации ЧС.

В соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС вводятся и наращиваются силы и средства для проведения аварийно-спасательных работ, в ходе которых проводятся:

розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств и эвакуация (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных зон (мест);

оказание пострадавшим первой медицинской и другой помощи;

локализация очага поражения, ликвидация пожаров, разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением.

Работы, связанные со спасением людей, организуются и проводятся непрерывно до полного их завершения. При необходимости решением председателя КЧС и ПБ (руководителя работ на участке) организуется смена и отдых личного состава формирований на месте работ или в установленных районах.

Руководство АСДНР осуществляется на принципах единоначалия в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.08.1995 №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» [7].

Председатель КЧС и ПБ объекта осуществляет общее управление формированиями и проведением мероприятий в структурных подразделениях с пункта управления объекта или находясь непосредственно на участках работ. В этом случае руководство работой комиссии на пункте управления осуществляет заместитель председателя комиссии.

При необходимости и наличии возможности непосредственно в зоне проведения работ развертывается оперативный пункт управления.

Связь является основным средством, обеспечивающим управление службами, формированиями и структурными подразделениями объекта. Она организуется в соответствии с решением председателя КЧС и ПБ, указаниями начальника отдела (уполномоченного) по ГОЧС объекта и распоряжением по связи вышестоящей КЧС и ПБ.

Ответственность за организацию связи и оповещение несёт начальник отдела (уполномоченный) по ГОЧС, а непосредственно организует и обеспечивает связь и оповещение начальник службы оповещения и связи ГО объекта.

Для связи применяются радио, проводные, подвижные и сигнальные средства. Средства связи КЧС и ПБ и формирований, привлекаемых к ведению АСДНР, должны применяться комплексно и обеспечивать надежность, достоверность и быстроту передачи приказов, распоряжений, сигналов оповещения и различной другой информации.

В ходе работ организуются комендантская служба, охрана материальных ценностей, учёт пострадавших и погибших. Медицинская помощь пострадавшим организуется в порядке самопомощи и взаимопомощи, силами персонала формирований, на медицинском пункте объекта и в ближайших лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения.

На втором этапе решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате бедствия. Осуществляются работы по восстановлению энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог и сооружений в интересах обеспечения спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения.

Проводится санитарная обработка людей, дезактивация, дегазация, дезинфекция одежды и обуви, транспорта, техники, дорог, сооружений, территорий объекта и т.п.

Создаются необходимые условия для жизнеобеспечения пострадавшего населения для сохранения и поддержания здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зонах чрезвычайных ситуаций и при эвакуации (временном отселении).

Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения проводятся под руководством КЧС и ПБ местных территориальных органов власти с привлечением КЧС и ПБ объектов.

С этой целью проводятся следующие мероприятия:

временное размещение населения, оставшегося без крова;

обеспечение людей незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

создание условий для нормальной деятельности предприятий коммунального хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;

организация учета и распределения материальной помощи;

проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

проведение работы среди населения по снижению последствий психологического воздействия чрезвычайных ситуаций, ликвидации шоковых состояний;

расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской помощью.

О возникшей чрезвычайной ситуации, ходе её ликвидации и окончательных результатах, в установленном порядке представляются донесения (в соответствии с Табелем срочных донесений - приказ МЧС России от 25.06.1996г. №427) в вышестоящую комиссию по чрезвычайным ситуациям и орган управления ГОЧС [5].

Заключение

Необходимо напомнить, что основным органом управления, ответственным за предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в объектовом, районном и городском звене РСЧС, является комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Комиссия, как коллегиальный орган, объединяет в себе ответственных работников управленческого аппарата исполнительных органов государственной власти города, района и объекта, а при необходимости и их структурных подразделений, что позволяет заблаговременно реализовывать меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в чрезвычайных ситуациях - оперативно использовать ресурсы и эффективно ликвидировать чрезвычайные ситуации.

Успех в работе КЧС и ПБ достигается, в первую очередь, пониманием и чётким представлением возложенных на неё задач, знанием и умелым выполнением каждым её членом своих функциональных обязанностей во всех режимах функционирования РСЧС.

Вывод: Правильно выбранный алгоритм работы КЧС и ПБ и её председателя (объекта, района, управления) при угрозе и возникновении ЧС - залог успешного и эффективного решения задач, направленных на защиту персонала объекта, населения района, территорий и выполнение мероприятий направленных на локализацию и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Список литературы

1. Алаторцев П.В, Черемисов Н.С, Шевченко В.В. «Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям района (города)», журнал «Военные знания», Москва 1999г.

2. Нагорный В.М, Федоров Г.М. «Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта», журнал «Военные знания», Москва 1999г.

3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».

5. Приказ МЧС РФ от 25.06.1996 №427 «Табель срочных донесений МЧС России».

6. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7. Федеральный закон РФ от 22.08.1995 №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

8. Федеральный закон РФ от 12.02.1998 №28 «О гражданской обороне».

Размещено на Allbest.ru

...