Охрана труда в вопросах и ответах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ)

Центральный комитет

Охрана труда в вопросах и ответах

Москва, 2008 г.

Содержание

Вступление

1. Обязанности работодателя и работника в области охраны труда

2. Обеспечение прав работника на охрану труда

3. Расследования и учет несчастных случаев

4. Организация обучения охране труда

5. Осуществление контроля за качеством средств индивидуальной защиты

6. Организация контроля за состоянием охраны труда

7. Аттестация рабочих мест

8. Электробезопасность

9. Пожарная безопасность

10. Промышленная безопасность

11. Оказание первой помощи при несчастных случаях на производстве

Вступление

Уважаемые члены Профсоюза!

Пособие «Охрана труда в вопросах и ответах» создано с целью информирования работников. В нем отражены, на наш взгляд, наиболее значимые вопросы. Надеемся, что Пособие будет полезно как профсоюзным активистам, так и членам Профсоюза и их повседневной деятельности.

Охрана труда тесно связана с промышленной, пожарной и электробезопасностью, поэтому в пособие включены разделы по данным вопросам. Большинство ответов дано в сокращенном виде, т.к. предполагается, что детальная проработка конкретных тем будет проводиться непосредственно по нормативным документам.

Пособие составлено на основе Трудового кодекса Российской Федерации (30.06.2006 г. №90-ФЗ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (20.06.1997 г. №116-ФЗ), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01--03), а также нормативных документов ОАО «РЖД».

Председатель Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей

Н.А. Никифоров

1. Обязанности работодателя и работника в области охраны труда

На кого возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Он обязан обеспечить:

* безопасность работников при эксплуатации здании, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

* применение сертифицированных средств индии и дуальной и коллективной защиты;

* соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

* режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

* приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также па работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

* обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

* недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труди, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

* организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

* в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

* недопущение работников к исполнению ими трудовой деятельности без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

* информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

* предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных жетон, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

* принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

* расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

* санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованием охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

* беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

* выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки;

* обязательное социальное страхование работником от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

* разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;

* наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Каковы обязанности работника в области охраны труда?

Работник обязан:

* соблюдать требования охраны труда;

* правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

* проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж на рабочем месте, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

* немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшим на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

* проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

2. Обеспечение прав работника на охрану труда

На получение какой информации имеет право работник?

Работник имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае неудовлетворенности полученной информацией работник вправе обратиться в государственные органы надзора и контроля за охряной труда, в государственную экспертизу условий труда, а также профсоюзные органы, которые должны дать исчерпывающий ответ.

За чей счет работники должны быть обучены безопасным приемам и методам работы, проходить профессиональную переподготовку?

Обучение безопасным приемам и методам работы проводится за счет средств работодателя. Обучение безопасным приемам и методам работы является составной частью обучения по охране труда. При обучении работника (профессиональной подготовке, переподготовке, обучении вторым профессиям) с отрывом от производства сохраняется заработная плата по основному месту работы.

В каких случаях работник может отказаться от выполнения работы?

Работник имеет право на отказ от выполнения работ и случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законам и, до устранения такой опасности. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае невозможности предоставить другую работу время вынужденного простои работника оплачивается работодателем. Также работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Может ли работник принимать участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте?

Может лично или через своих представителей. Это участие является нормой прямого действия и не требует принятия каких-либо нормативных правовых актов. Работник или его представитель могут принимать такое участие при обследовании рабочих мест службой охраны труда, государственными организациями надзора и контроля, организациями общественного контроля.

Имеет ли право работник на внеочередной медицинский осмотр (обследование)?

Работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).

Каким категориям работников выдается бесплатно 0,5 л молока за смену, независимо от ее продолжительности?

Работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых рекомендуется употребление молока и других равноценных пищевых продуктов.

В каких случаях работникам, занятым на работах, связанных с наличием производственных факторов, предусмотренных Перечнем.., молоко не выдается?

Не выдается молоко работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда.

В каких случаях работникам выдается лечебно-профилактическое питание?

В дни фактического выполнения ими работы с особо вредными условиями труда в производствах, профессиях, должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Минтрудом России, при условиях занятости па указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности этих работников, если заболевание профессиональное и заболевший не госпитализирован.

3. Расследования и учет несчастных случаев

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету?

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Кто относится к лицам, участвующим в производственной деятельности?

Помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, относятся:

* работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

* студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

* лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

* лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

* лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

* члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае?

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

* немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинское учреждение;

* принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

* сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения

* зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

* немедленно проинформировать о несчастном случае;

* принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Куда должен сообщить работодатель о несчастном случае на производстве?

Работодатель или уполномоченное им лицо по получению информации немедленно, но не позднее суток, по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ № 19 от 07.07.1999г., обязан сообщить в:

* государственную отраслевую инспекцию по охране труда на железнодорожном транспорте;

* орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту, где произошел несчастный случай;

* прокуратуру;

* орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекте), подконтрольном этому органу;

* организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

* вышестоящий орган управления отрасли.

Кто включается в комиссию по расследованию несчастного случая?

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Также в состав комиссии может включаться доверенное лицо пострадавшего в качестве полноправного члена комиссии. Доверенным лицом может быть член семьи пострадавшего, адвокат или любое другое лицо, имеющее доверенность от пострадавшего (либо его семьи в случае смерти пострадавшего, заверенную по установленной форме). Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая со смертельным исходом кроме вышеназванных лиц в состав комиссии включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

В какие сроки проводится расследование обстоятельств и причин несчастного случая?

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Какие документы формирует комиссия при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом на производстве?

В этих случаях комиссия формирует следующие документы:

* приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

* планы, схемы, эскизы, а при необходимости -- фото или видеоматериалы места происшествия;

* документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

* выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

* протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

* экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

* медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

* копии документов, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с действующими нормами;

* выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу), а также представлений технических инспекторов профсоюза об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

* другие материалы по усмотрению комиссии.

Как расследуется несчастный случай на производстве, происшедший в результате аварии транспортного средства?

Проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.

По каким причинам разрешается продлевать сроки расследования?

Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

Какой документ составляется при квалификации несчастного случая, не связанного с производством?

Решением комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств несчастный случай может квалифицироваться как не связанный с производством. В этом случае составляется акт произвольной формы.

Кто имеет право продлить сроки расследования и на сколько?

Сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии по расследованию несчастного случая, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование в установленные сроки не представляется возможным, то решение о продлении принимается по согласованию с органами дознания, органам и следствия или суда.

Кто выдает заключение о степени тяжести производственной травмы при несчастном случае на производстве?

Заключения выдают клинико-экспертные комиссии лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего, в срок до трех суток с момента поступления запроса от работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая.

Какие подлежащие расследованию несчастные случаи могут не считаться несчастными случаями на производстве?

Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы:

* смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

* смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

* несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

В каких случаях составляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)?

Акт формы Н-1 в двух экземплярах (при несчастном случае с застрахованным работником в 3-х экземплярах) оформляется по каждому несчастному случаю, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо егосмерть. При групповом несчастном случае Акт составляется отдельно на каждого пострадавшего.

Куда направляется акт формы Н-1?

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения Акта обязан выдать экземпляр пострадавшему, а в случае его гибели -- родственникам или доверенному лицу пострадавшего. Второй экземпляр Акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в организации в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр Акта и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

4. Организация обучения охране труда

Кто подлежит обучению охране труда?

Обучению охране труда и проверке знаний подлежат все работники организации, в том числе и ее руководитель.

Что относится к видам обучения охране труда?

К видам обучения относится: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировка на рабочем месте, дублирование (для электротехнического персонала), очередная проверка знаний, внеплановая проверка знаний. Обучение охране труда, кроме того, осуществляется при всех видах повышения квалификации, при проведении технической учебы.

Какие инструктажи по охране труда проводятся с работниками при приеме на работу и в процессе работы?

С работниками проводятся следующие виды инструктажей:

1. Вводный инструктаж.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте.

3. Повторный инструктаж.

4. Внеплановый инструктаж.

5. Целевой инструктаж.

Где регистрируется проведение инструктажей?

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Кроме этого заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей.

Цель вводного инструктажа. С кем он проводится?

Целью вводного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами охраны труда.

Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные. С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.

Кто и в какие сроки проводит первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. Инструктаж работников проводится до начала их трудовой деятельности. Руководитель, проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке работника.

Каков порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте?

Проводится индивидуально или в группе работников, обслуживающих однотипное оборудование, или в пределах рабочего места с показом безопасных приемов и методов труда. Инструктаж завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков. Регистрируется в журнале.

Существует ли категория работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте?

Руководители, заместители руководителей подразделений, руководители производственных подразделений (прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда), проводящие инструктажи с работниками, а также отдельные работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, хранением и применением сырья и материалов могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

В каких случаях проводится целевой инструктаж?

Целевой инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Как и в какие сроки работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц?

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан в течение месяца после приема на работу организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступивших, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности -- проведение периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Когда допускаются к самостоятельной работе вновь назначенные на должность руководители и специалисты?

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты допускаются к самостоятельной работе после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вперенных им объектах (структурных подразделениях).

Цель стажировки. Кто должен проходить стажировку?

Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работ, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных условий труда. Стажировку должны проходить:

* все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда;

* выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, работники, окончившие дорожно-технические школы;

* работники, прошедшие профессиональную подготовку непосредственно в структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществах.

Руководители производственных подразделений по согласованию со специалистом по охране труда могут освобождаться от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал раньше, не меняется. В этом случае в личной карточке и в журнале регистрации делается запись «без стажировки».

Цель повторного инструктажа. С кем и в какие сроки проводится повторный инструктаж?

Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте) не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда -- не реже одного раза в три месяца.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж проводится:

* при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда ОАО «РЖД»;

* при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, железнодорожного подвижного состава, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

* при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям (несчастный случай на производстве, авария, крушение, взрыв, пожар, отравление);

* по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; охрана труд работник безопасность

* при перерывах в работе, связанной с движением поездов, и другим работам, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ -- 60 дней;

* по решению работодателя (или уполномоченного им лица), руководителя подразделения ОАО «РЖД»;

* при поступлении из аппарата управления ОАО « РЖД », железной дороги, отделения или дирекции железной дороги телеграмм, приказов о мерах по предупреждению травм, аварий, крушении, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших в других подразделениях ОАО «РЖД».

Обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой медицинской помощи пострадавшим?

Работодатель обязан организовать проведение периодического (не реже 1 раза в год) обучения по оказанию первичной помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу лица проходят это обучение не позднее 1 месяца после приема на работу.

Каков порядок создания комиссии по проверке знаний требований охраны труда?

Приказом руководителя подразделения утверждается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке и имеющих удостоверение.

Как часто осуществляется проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов подразделения?

При поступлении на работу в течение первого месяца, далее -- не реже 1 раза в три года. Внеочередная проверка знаний проводится при внесении изменений в действующее законодательство и иные нормативные акты, содержащие требования охраны труда, при изменении технологии, по требованию надзорных органов.

Из каких обязательных разделов должна состоять инструкция по охране труда?

Инструкция по охране труда должна обязательно содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требование охраны труда по окончании работ.

На основании каких документов разрабатываются инструкции по охране труда для работников при отсутствии межотраслевой и отраслевой типовой инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе типовых инструкций, технологической документации, а также на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.

Кто обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников организации?

Организует работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Кто и в какие сроки организует проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организации?

Организует проверку и пересмотр инструкций по охране труда работодатель не реже одного раза в 5 лет.

5. Осуществление контроля за качеством средств индивидуальной защиты

На основании каких документов производится выдача средств индивидуальной защиты?

Обеспечение работников структурных подразделений средствами индивидуальной защиты производится на основе ежегодных заявок. Конкретный перечень средств индивидуальной защиты и норму выдачи для каждого работника определяет специалист по охране труда структурного подразделения с учетом условий труда, определяемых на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Записи о выдаче работнику средств индивидуальной защиты и сдачи их после завершения носки делаются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, которая хранится у материально-ответственного лица. Конкретный порядок ведения и хранения личной карточки устанавливается работодателем.

Где проводится проверка качества поставляемых СИЗ?

Проверка качества СИЗ осуществляется на:

* главных материальных складах железных дорог;

* материальных складах отделений железных дорог;

* материальных складах функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

* материальных складах структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО «РЖД».

Кто входит в состав комиссии по приемке СИЗ в структурных подразделениях?

Приемка СИЗ в структурных подразделениях осуществляется комиссионно под председательством главного инженера или руководителя структурного подразделения, на которого возложены обязанности по обеспечению требований охраны труда. В состав комиссии включаются инженер по охране труда, специалисты, занимающиеся вопросами материально-технического обеспечения и представители профсоюзных комитетов.

Что проверяется при приемке спецодежды?

При приемке спецодежды проверяется:

* внешний вид;

* комплектность;

* правильность маркировки;

* соответствие применяемых тканей, материалов и фурнитуры;

* соответствие линейных размеров изделия, симметричности форм;

* расположение парных деталей;

* количество строчек и швов;

* количество слоев утеплителя в пакете;

* наличие эмблемы (знаков защиты) для специальной одежды различного назначения, если это предусмотрено требованиями железнодорожного транспорта.

Какие меры должна принять комиссия при выявлении недостатков?

При выявлении несоответствия СИЗ по количеству, качеству, комплектности, номенклатуре, маркировке или при получении СИЗ без необходимых сопроводительных документов получатель в течение 24 часов направляет телеграфное извещение об этом факте в адрес поставщика (отправителя), структурного подразделения ОАО «РЖД», заключившего договор на поставку СИЗ, и председателя специальной комиссии по контролю за эффективной организацией работ по обеспечению работников СИЗ, поступающих на главные материальные склады железных дорог.

6. Организация контроля за состоянием охраны труда

Как осуществляется контроль за состоянием охраны труда?

Контроль за состоянием охраны труда осуществляется путем проведения комплексных, целевых и оперативных проверок, а также трехступенчатого контроля.

Кто отвечает за организацию и проведение трехступенчатого контроля?

Ответственными являются:

* на первой ступени -- бригадир, дежурный по станции, другой непосредственный руководитель;

* на второй ступени -- начальник цеха, старший мастер (мастер), начальник участка и другой руководитель производственного подразделения;

* на третьей ступени -- начальник депо, станции, дистанции, директор завода, руководитель другого структурного подразделения.

В какие сроки проводится трехступенчатый контроль?

Первая ступень контроля проводится ежедневно, вторая ступень проводится не реже одного раза в месяц, третья ступень контроля проводится не реже одного раза в квартал.

Что проверяют при проведении третьей ступени контроля?

При проведении третьей ступени контроля проверяют:

* выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, по замечаниям, выявленным руководителями всех уровней при оперативных проверках, а также представителями технической инспекции труда Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей и уполномоченными лицами по охране труда;

* организацию проведения первой и второй ступеней контроля;

* ведение журналов трехступенчатого контроля, регистрации инструктажа, проверки знаний и другой документации по охране труда;

* выполнение нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», предписаний и указаний органов надзора и контроля;

* выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

* наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния подразделения;

* техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;

* соответствие оборудования требованиям нормативных актов по охране труда;

* состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

* организацию проведения обучения и инструктажей работников;

* выполнение мероприятий, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашением по охране труда;

* другие вопросы охраны труда.

7. Аттестация рабочих мест

Какие условия труда являются вредными?

Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство.

Что включает в себя аттестация рабочих мест?

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Какие рабочие места подлежат аттестации?

Аттестации подлежат все рабочие места, имеющиеся в подразделении.

Кого рекомендуется включать в состав аттестационной комиссии?

В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов по охране труда, специалистов по труду и заработной плате, руководителей подразделений, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов по охране труда. Приказом руководителя подразделения назначается председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест.

Какие задачи решает аттестационная комиссия?

Аттестационная комиссия осуществляет:

* методическое руководство и контроль за проведением работ по аттестации на всех ее этапах;

* формирование необходимой нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и организацию по ее изучению;

* составление полного перечня рабочих мест с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;

* выявление причин производственного травматизма, наиболее травмоопасных участков, работ и оборудования;

* составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих измерению на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов;

* присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

* аттестацию и принятие решений по использованию рабочих мест;

* разработку предложений по улучшению и оздоровлению условий труда;

* подготовку предложений о готовности подразделения к сертификации на соответствие требованиям охраны труда.

Аттестационная комиссия по результатам замеров производит определение компенсационных выплат, которые заносятся в карту аттестации рабочего места. С картой должен быть ознакомлен каждый работник под роспись.

В каких случаях рабочее место признается условно аттестованным?

Рабочее место признается условно аттестованным при отнесению условий труда к 3-му классу вредности (опасности).

Обязан ли работодатель устанавливать работникам компенсации за условия труда по результатам аттестации рабочих мест?

Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда на рабочих местах признаны вредными, опасными или тяжелыми, но при этом работа не внесена в «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов», то работодатель с учетом финансово-экономического положения может (но не обязан) устанавливать для таких работников льготы и преимущества.

Какие документы оформляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда?

По результатам аттестации оформляются:

* ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении;

* сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест но структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах;

* протокол оценки травмобезопасности с учетом всех рабочих мест;

* протокол обеспечения средствами защиты;

* протокол аттестации. К протоколу должны прилагаться карты аттестации рабочих мест по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

* план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

8. Электробезопасность

Как подразделяется электротехнический персонал?

Электротехнический персонал подразделяется на:

* административно-технический;

* оперативный;

* ремонтный;

* оперативно-ремонтный.

Каков состав комиссии, назначенной для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала?

Для проведения проверки знаний приказом руководителя подразделения назначается комиссия в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии, как правило, назначается ответственный за электрохозяйство.

Как организуется обучение и присваивается 1 группа по электробезопасности?

Присвоение 1-й группы осуществляется путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса. Присвоение 1-й группы проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже третьей.

Какое удостоверение по электробезопасности выдается специалисту по охране труда?

Специалисту по охране труда, прошедшему проверку знаний в объеме 4-й группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего Потребителя.

Какие меры защиты от прямого прикосновения применяются в электроустановках?

Для защиты от поражения электрическим током в нормальном режиме должны быть применены по отдельности или в сочетании друг с другом меры защиты от прямого прикосновения:

* основная изоляция токоведущих частей;

* ограждения и оболочки;

* установка барьеров;

* размещение вне зоны досягаемости;

* применение сверхнизкого напряжения.

Для дополнительной защиты от прямого прикосновения в электроустановках напряжением до 1000 В следует применять устройства защитного отключения (УЗО).

Какие меры защиты от косвенного прикосновения применяются в электроустановках?

Для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании друг с другом меры защиты при косвенном прикосновении:

* защитное заземление;

* автоматическое отключение питания;

* уравнивание потенциалов;

* двойная или усиленная изоляция;

* применение сверхнизкого (малого) напряжения;

* защитное электрическое разделение цепей;

* изолирующие (непроводящие) помещения, зоны, площадки.

Что относится к организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках?

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

* оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемым в порядке текущей эксплуатации;

* допуск к работе;

* надзор во время работы;

* оформление перерывов в работе, перевода на другое рабочее место, окончание работы.

Кто имеет право выдачи нарядов и распоряжений на работы в электроустановках?

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала, имеющим 5-ю группу -- в электроустановках напряжением выше 1000 В и 4-ю группу -- в электроустановках напряжением до 1000 В. В случае работ по ликвидации аварий или их последствий право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется оперативному персоналу. Предоставление права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено распоряжением руководителя организации.

Какой порядок установлен для выдачи, продления и хранения нарядов на производство работ?

Выдавать наряды разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работ. Наряд может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления. Продлевать наряд имеет право работник, выдавший данный наряд, или другой работник, имеющий право выдачи нарядов на работы в данной электроустановке. Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.

Какая последовательность выполнения технических мероприятий установлена для обеспечения безопасности со снятием напряжения?

При подготовке рабочего места со снятием напряжения должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:

* производство необходимых отключений и принятие мер, препятствующих подачи напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

* вывешивание на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов запрещающих плакатов;

* проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

* установка заземления;

* вывешивание указательных плакатов «Заземлено», ограждение (при необходимости), вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов.

Какова ширина охранной зоны для воздушных линий напряжением до и свыше 1000 В? Что запрещается делать в охранной зоне?

Ширина охранной зоны для воздушной линии определяется параллельными линиями, отстоящими от проекции крайних проводов линии и зависит от величины напряжения: для ВЛ напряжением до 1000 В -- 2 м; для ВЛ до 20 кВ -- 10 м; для ВЛ 35 кВ -- 15 м.

В пределах охранных зон ВЛ напряжением до 1000 В без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается:

* осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы;

* устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м, а также стоянки автомобильного транспорта, машин и механизмов (в охранной зоне);

* проводить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей или привести к их повреждениям.

Что понимается под охранной зоной кабельной линии электропередачи?

Охранная зона кабельной линии -- это участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих под тротуарами, на расстоянии 1 м и 0,6 м соответственно в сторону проезжей части улицы и противоположную сторону.

Какое напряжение должно применяться для питания переносных светильников?

Для питания переносных (ручных) электрических светильников в помещениях с повышенной опасностью и в особо опасных необходимо использовать напряжение не выше 50 В, а при работах в особо неблагоприятных условиях и в наружных установках -- не выше 12 В. Вилки приборов на напряжение 12…50 В не должны входить в розетки с более высоким номинальным напряжением. Использование автотрансформаторов для питания светильников сети 12…50 В не допускается. Применение для переносного освещения люминесцентных ламп, не установленных на жестких опорах, не допускается.

Как подсоединяется сварочная установка к источнику питания?

Для подвода тока от источника сварочного тока к электродержателю установки ручной дуговой сварки используется гибкий сварочный медный кабель с резиновой изоляцией и в резиновой оболочке. Применение кабелей и проводов с изоляцией или в оболочке из полимерных материалов, распространяющих горение, не допускается.

Первичная цепь электросварочной установки должна содержать коммутационный аппарат.

Переносная (передвижная) электроустановка располагается на таком расстоянии от коммутационного аппарата, чтобы длина соединяющего их гибкого кабеля была не более 15 метров.

Что должно быть предусмотрено при проведении сварочных работ в закрытых помещениях?

При проведении сварочных работ в закрытых помещениях необходимо предусматривать местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочных аэрозолей непосредственно у места его образования. В вентиляционных устройствах помещений для электросварочных установок устанавливаются фильтры, исключающие выброс вредных веществ в окружающую среду.

...