Безопасность торговых предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИСЛАМА АБДУГАНИЕВИЧА КАРИМОВА ИНЖЕНЕРНО-ФИЗИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

По курсу: «Безопасность жизнедеятельности»

По теме: Безопасность торговых предприятий. Анализ с точки зрения протектологии

Выполнил:

Азимов М.

Принял:

Сулейманов А.

Ташкент-2017

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. АНАЛИЗ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПРОТЕКТОЛОГИИ

Еще каких-то 5 лет назад безопасность на торговом предприятии сводилась в основном к охранникам, следящим за порядком в торговом зале и минимальному набору охранной и пожарной сигнализации, без которых торговое предприятие просто невозможно открыть.

Сейчас почти все современные торговые предприятия стали всерьез задумываться над вопросами безопасности. Дело в том, что теперь владельцев магазинов не устраивает тот уровень потерь, который несет торговое предприятие без применения систем безопасности. Почему?

Во-первых, повысился уровень обслуживания покупателей, что неизбежно привело к удорожанию торговых процессов.

Во-вторых, возрастающая конкуренция между торговыми предприятиями вследствие борьбы за покупателя сопровождается снижением торговой наценки. Оба этих процесса приводят к снижению прибыльности торговли.

Сами же потери при переходе магазинов на самообслуживание возросли. Раньше в заприлавочной торговле сдерживающим фактором служила коллективная материальная ответственность, а в немногочисленных магазинах, работавших по системе самообслуживания, существовала норма для списания на забывчивость покупателей, в которую работники магазина должны были вписываться, хочешь - не хочешь.

Теперь при свободном доступе товара в торговом зале не только процветают кражи товара покупателями, но и существенно возросло количество краж недобросовестного персонала, почувствовавшего некоторую свободу и безнаказанность.

Таким образом, рентабельность работы торгового предприятия снизилась. Один из способов повышения рентабельности торговли - сокращение потерь на торговом предприятии.Анализ работы более 500 тыс. незащищенных торговых предприятий показал, что все потери составляют от 1 до 3 % от оборота, а по некоторым другим оценкам, в том числе МВД, до 8 % от общего товарооборота.

При невысокой рентабельности торговли это около 20 -- 25 % от чистой прибыли.Поэтому не удивительно, что сейчас вопросам безопасности и предотвращения потерь в торговле уделяется такое большое внимание.

Рассмотрим структуру этих потерь. Все потери условно можно разбить на постоянные -- те, которые случаются каждый месяц и стихийные (форс-мажорные).

К постоянным потерям относятся:

· -Административные потери, которые включают в себя обманы поставщиков, махинации с документами, недопоставка товара, фиктивный возврат и прочие -- всего около 10%.

· -Внутренние потери (кражи персонала), которые состоят из воровства на кассах 24%, воровства со склада, при разгрузке товара -- 12% и кражи персонала из торговых залов самообслуживания, включая потребление продукта на месте -- 9%.

· -Внешние потери (кражи покупателями из торговых залов самообслуживания) -- 45%.

К стихийным потерям относятся:

· - Пожар, взломы, грабежи и нападения на инкассаторов. Эти потери нельзя оценить в % отношении, поскольку вероятность их наступления не известна.

Для того, чтобы минимизировать каждую составляющую потерь или совсем исключить некоторые необходимо правильно выстроить комплексную систему безопасности (КСБ) на торговом предприятии.

КСБ на торговом предприятии -- это совокупность оперативных и технических мер, подобранных индивидуально и направленных на борьбу с каждым видом потерь в той мере, в которой это необходимо для их предотвращения.

Таким образом, все кирпичики, используемые для построения КСБ можно разбить на оперативные и технические.

Оперативны меры

· -Служба безопасности. Трудно себе представить торговое предприятие без службы безопасности. В ее задачи входит дежурство на охраняемом объекте, оперативное реагирование при возникновении внештатной ситуации, правильное применение технических средств безопасности, профилактика правонарушений со стороны персонала и покупателей.

· -Ежедневная кропотливая работа руководства предприятия по выявлению нарушений на объекте, созданию и поддержанию благоприятного психологического климата внутри коллектива.

· -Охрана. Как правило, торговые предприятия заключают договор об охране объекта подразделением вневедомственной охраны МВД, либо ЧОП.

Технические средства

· -Видеонаблюдение. Установка видеокамер на объекте с целью осуществления оперативного контроля над ситуацией, а также возможности записи и ретроспективного просмотра видеоматериалов.

· -Противокражные защитные рамки. Предотвращает воровство покупателей. Для достижения лучшего эффекта данная система сопрягается с видеонаблюдением. При этом появляется реальная возможность поимки профессионального вора, умеющего бороться с защитными рамками в одиночку.

· -Системы контроля доступа. Данная система предназначена для ограничения доступа посторонних лиц в служебные помещения торгового предприятия. Для сотрудников устанавливаются разные протоколы доступа в служебные помещения с тем, чтобы в каждое помещение попадали только нужные сотрудники. Кроме того система позволяет следить за перемещением сотрудников и регистрировать время прихода и ухода.

· -Охранная сигнализация. Предназначена для выявления несанкционированного проникновения в помещения торгового предприятия и оповещения о факте проникновения службе безопасности и милиции.

· -Пожарная сигнализация. Предназначена для выявления на ранней стадии очага возгорания и оповещения о пожаре службы безопасности и пожарной части (при заключении соответствующего договора с МЧС РФ).

· -Система предотвращения потерь на кассе. Внедряется для выявления махинаций со стороны кассира. На мониторах СБ отображается одновременно видеоизображение с кассового стола, совмещенного с чековой информацией о пробиваемом в настоящий момент товаре. Выявление производится как в режиме реального времени, так и ретроспективным просмотром видеозаписи.

· -Система озвучивания и пожарного оповещения. Помимо предназначения трансляции музыки и объявлений в торговом зале и служебных помещениях, служит в случае пожара и иных непредвиденных обстоятельствах для оповещения покупателей и персонала о таких обстоятельствах и дачи инструкций о дальнейших действиях.

Несколько слов об адекватности применяемых мер той реальной угрозе, которая нависла над торговым предприятием.

Один из владельцев ведущей сети магазинов одежды Москвы, который установил у себя самые современные и дорогие технические средства безопасности, признался, что по его оценкам срок окупаемости проекта по безопасности составит 5-6 лет. Это говорит о том, что при построении комплексной системы безопасности нужно, прежде всего, исходить из реальности угрозы отдельных составляющих потерь.

Это, конечно, не означает, что нужно впадать в другую крайность: применять самые примитивные меры безопасности в надежде, что это отпугнет воров. Такая точка зрения не редкость среди владельцев магазинов. Чем примитивнее система, тем быстрее её научатся «обманывать». Говоря другими словами, применяемые средства предотвращения потерь должны выбираться для предотвращения именно той угрозы потерь, которая нависла над данным конкретным предприятием.

Охранная и пожарная сигнализации

Система пожарной сигнализации магазина - обязательная система, без которой пожарная инспекция просто не допустит к сдаче в эксплуатацию здание магазина. Пожарная сигнализация работает в круглосуточном режиме и предназначена для обнаружения места возгорания и оповещения об этом соответствующих служб. Кроме того, сигнализация может активировать систему автоматического пожаротушения и дымоудаления, которые начинают локализацию очага возгорания ещё до приезда пожарных служб. Установка пожарной сигнализации значительно повышает пожарную безопасность магазина, гарантирует безопасность и своевременную эвакуацию посетителей и персонала.

Система охранной сигнализации - одна из составляющих комплексной системы безопасности магазина, представляет собой совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, устанавливаемых на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.

Системы охранной сигнализации предназначены для своевременного оповещения службы охраны о проникновении или попытке проникновения в помещение магазина или на склад, с фиксацией факта, места и времени нарушения рубежа охраны.

Последние две системы безопасности для складов можно объединить в одну, некоторые производители оборудования предлагают такие решения. Современная охранно-пожарная сигнализация (ОПС) магазина - представляет собой комплекс оборудования, обеспечивающего пожарную безопасность магазина и своевременное обнаружение проникновения в охраняемую зону, а также оповещение о возникновении пожара на объекте.

Системы безопасности магазинов и супермаркетов помимо установки охранно-пожарного оборудования и тревожной сигнализации, требуют учета специфики организации торговли и привязки к ней. Основные мероприятия при охране товаров и оборудования магазина направлены на следующие задачи:

· -обеспечение сохранности товаров и материальных ценностей, как в торговых залах магазина, так и на его складе;

· -пресечение попыток хищения товара со стороны посетителей и персонала.

Противокражная система

Электронная система защиты от краж на выходе из магазина является только первым шагом в борьбе с воровством. Она не помешает недобросовестным покупателям снимать защитные метки с товаров в примерочных кабинах или употреблять продукты в торговом зале. Да и службе безопасности выявлять эти факты может оказаться не под силу, особенно если речь идет о гипермаркете.

Действительно, если поставить по одному охраннику на вход и выходы, на каждую кассу (для наблюдения за кассирами) или расставить по торговому залу для контроля над покупателями, а также в служебные и складские помещения - штат службы безопасности раздуется до невообразимых размеров.

Кроме того, необходимо понимать, что любой охранник может вступить в сговор с ворами. Эту проблему облегчает следующий эшелон защиты - система видеонаблюдения с камерами, установленными в различных точках торгового зала и склада магазина.

Система охранного телевидения и регистрации (видеонаблюдения)

Системы видеонаблюдения - один из основных и наиболее эффективных видов обеспечения безопасности магазина, и сохранности товаров, которая выполняет следующие функции:

· -непрерывный видеоконтроль в зонах видеонаблюдения в режиме реального времени;

· -запись видеоинформации зон наблюдения при обнаружении движения, при необходимости включает в себя «предзапись» и «послезапись» для более полной оценки ситуации;

· -накопление и предоставление видеоинформации по дате, времени и тревожному событию, исключая «пустые» кадры; видеоархив ограничен только емкостью встроенных жестких дисков, в современных аппаратных средствах имеется возможность расширять локальный архив до 3 ТБ и более;

· -автоматическое оповещение оператора системы видеонаблюдения о тревожных ситуациях в магазине, например, появление человека в зоне особого внимания;

· -автоматическая сигнализация об оставленных вещах; и т.д.

В магазинах с системой самообслуживания видеонаблюдение - такая же необходимая вещь, как система защиты от краж: одно осмысление того, что попытка воровства может быть записана на скрытую камеру, часто отрезвляет злоумышленника. Поэтому в целях экономии иногда используют муляжи, а не настоящие видеокамеры.

Сложнее отследить воровство персонала, потому что продавцу или охраннику (а то и им обоим в сговоре) легче организовать кражу.

Как можно обезопасить себя от внутреннего воровства?

1. Оговорить с персоналом коллективную ответственность.

2. Создать внутри коллектива здоровый психологический климат, когда воровство становится позором.

3. Разграничить основной персонал и охрану, ограничить доступ к пункту видеонаблюдения для лиц, не имеющих отношения к операторской деятельности.

4. Обеспечить службе безопасности приемлемые условия работы.

5. Выделить отдельные видеокамеры для наблюдения за подсобными помещениями.

При необходимости установка скрытого видеонаблюдения и аудиоконтроля.

Цифровые технологии позволяют видеть и записывать цветное высококачественное изображение, самим регулировать настройки изображения и записи, быстро находить необходимый видеофрагмент в архиве, уменьшить место под хранение архивов, подключать много камер к одному регистратору по разным каналам связи, использовать детекторы движения и т.п. Однако сотрудник, работающий с системой, должен быть высококвалифицированным и, как минимум, обладать навыками работы с персональным компьютером.

Системы контроля кассовых операций

Наблюдение за кассирами необходимо, так как кроме воровства они могут своим поведением или видом отбить у посетителя желание посещать ваш магазин.

Чтобы избежать или, по крайней мере, уменьшить вероятность краж с участием кассира, применяют различные решения. Одним из таких решений является установка над каждой кассой видеокамеры, в поле зрения которой попадает пробиваемый товар. Данные с кассы о считывании шрих-кода товара синхронно записываются вместе с видеокадрами.

Таким образом, достигается возможность оперативного контроля и последующего анализа действий кассира. Такие системы позволяют делать различные выборки по скорости работы кассира или по конкретному товару, что облегчает анализ работы персонала.

Система контроля доступа

Системы контроля доступа бывают сетевыми (подключенными к ПК) и автономными (без такого подключения). Наличие компьютера позволяет интеграцию системы контроля доступа с остальными системами безопасности, а также значительно расширить функционал СКУД, например, учитывая время работы сотрудников и запрещение доступа по праздникам и в нерабочее время.

Система контроля доступа - это аппаратно-программный комплекс, объединяющий контроллеры, считыватели, управляемые замки, шлагбаумы и другое оборудование. Система контроля и управления доступом предназначена для обеспечения санкционированного прохода в служебные помещения магазина и охраняемые зоны складов магазина.

Различие систем контроля доступа и дверных замков состоят в том, что:

1. Ключ системы контроля доступа может действовать контактным или бесконтактным методом, в случае использования биометрических считывателей ключами являются отпечатки пальцев сотрудника.

2. Уникальность таких «ключей» делает невозможным подбор или изготовление дубликата. При этом замок, контролируемый системой управления доступом, открывается только тем ключом, который разрешен к открыванию именно этого замка. Таким образом, можно ограничить круг лиц, которые могут попасть в помещение.

Соответственно, в достоинства системы контроля и управления доступом можно записать:

1. Возможность держать замки постоянно закрытыми, но при наличии ключа быстро, без затрат времени и усилий открыть их.

2. Возможность создания дополнительного ключа или деактивации уже существующего (в случае потери).

3. Использование единого ключа для нескольких замков.

Ключи для систем контроля и управления доступом могут быть самыми разнообразными, но все они представляют собой носитель кода.

Системы связи и оповещения.

Функции систем связи и оповещения в магазине:

1. Оповещение о тревожных ситуациях и эвакуации.

2. Музыкальное сопровождение.

3. Возможность различного рода объявлений.

Связь с кассами можно осуществлять на базе внутренней АТС или селектора.

Интеграция

В крупных магазинах и супермаркетах все вышеперечисленные системы (охранно-пожарная сигнализация, система контроля доступа и видеонаблюдения и т.д.) объединяют в интегрированное решение.

Выбор конфигурации системы безопасности магазина определяется, как правило, индивидуально. Однако в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к комплексному оснащению магазинов системами безопасности.

Готовых решений для магазинов, позволяющих интегрировать все подсистемы (систему охранной и пожарной сигнализации, систему видеонаблюдения, пожаротушения, контроля кассовых операций, контроля доступа, систему защиты от краж) в рамках единого пользовательского интерфейса на рынке пока нет. Но у компаний-инсталляторов наработан богатый опыт в установке и интеграции таких систем. Единый пользовательский интерфейс при необходимости разрабатывается под заказчика индивидуально.

Для того чтобы обеспечить безопасность магазина, без интеграции с системами защиты от краж и системы контроля кассовых операций, можно использовать любое из представленных сегодня на рынке комплексных решений как отечественных, так и зарубежных производителей.

Большинство таких решений обеспечивают полную интеграцию системы контроля доступа, системы видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации. При этом оператор или администратор имеют возможность удаленного доступа к системе по сети LAN/WAN/Internet. При этом систему контроля кассовых операций можно рассматривать как часть системы видеонаблюдения магазина.

Желательно, чтобы система безопасности магазина имела открытую архитектуру, которая позволяла бы не только представителям компании-производителя, но и сторонним программистам интегрировать ее с другими подсистемами (особенно если речь идет об оснащении крупного торгового центра). Это может быть достигнуто за счет интеграции со стандартными серверами OPC для двусторонней трансляции событий и данных различных систем: пожарной сигнализации, инженерного оборудования и т.д. - для обработки этих событий и привязки к ним различных действий (включение цифровой видеозаписи, отображение на графических планах и т.д.).

Как показывает практика, инвестиции в систему безопасности магазина окупаются достаточно быстро. По статистике, только установка противокражных систем снижает потери примерно на 70%. А система видеоконтроля сокращает убытки на кассовом узле практически в три раза сразу после установки программы. Комплексное же использование арсенала средств и методов может свести вероятность совершения краж практически к нулю и тем самым существенно повысить прибыльность магазина.

К сожалению, наши российские предприниматели, как правило, редко задумываются о перспективе развития своих компаний, делая упор на получение быстрой прибыли. Но после нескольких лет работы надо или серьезно инвестировать, или продавать бизнес, так как рентабельность предприятия неуклонно будет снижаться. Предприятие как живой организм - или растет и развивается, или стареет, заболевает и в конечном итоге разрушается и умирает. Экономическая механика развития бизнеса одинакова практически для всех отраслей производства и торговли, если это не связано с противоправной деятельностью. Для сравнения - в странах Запада рачительные буржуа, экономящие на всем, инвестируют в безопасность своих предприятий 15-25 % своей прибыли и продолжают получать дивиденды. Значит, это действительно выгодно.

Любая самостоятельная систем а для стабильного существования нуждается в подсистемах отвечающих за защиту безопасности и надежности существования ее самой и ее отдельным компонентов. Можно сказать, от согласованности подобных подсистем и механизмов зависит и стабильность самой системы. Поэтому взаимодействие при чрезвычайных ситуациях различных уровнях, будучи направленным, на защиту стабильности государства, является одним из факторов его защиты.

К настоящему времени имеется ряд отраслей знания занимающихся вопросами защиты различных сторон жизнедеятельности человека. Например: пожарный сигнализация кража безопасность

Экология защита окружающей среды?

Право защита правовых интересов граждан?

Здравоохранение защита здоровья человека.

Техника безопасности - защита безопасности человека на производстве.

В этом же ракурсе необходимо отметить, что основной задачей:

МВД является обеспечение защиты народа от преступности?

МО обеспечение защиты целостности государства при его нынешних границах?

МЧС обеспечение гражданской защиты при ЧС.

Приведенные примеры показывают, что защитой жизнедеятельности человечества как таковой занимаются различные отрасли науки, ведомства и службы. Каждая из них занимается защитой с точки зрения своей заинтересованности. Очень часто в таких случаях упускаются из вида достижения других наук в деле защиты. Кроме этого, только системный подход к изучению защиты (как отдельного самостоятельного направления) способен развить ее до уровня методологии.

Большой вклад в становление и развитие защиты как науки внесли многие выдающиеся умы, работавшие над развитием инструментов и механизмов познания для человечества и ее проблемами в разных странах. Это основоположники современных представлений о праве, государстве, политики эпохи рубежа нового времени и буржуазных революций. Например, основатель теории развития живой природы Ламарк Ж.Б. высказал, что у растений и животных имеется способность изменяться приспособительно к условиям обитания. Это является защитным механизмом сохранения вида и его развития.

В свое время Франсиск Бекон говорил, что так же как человек не может двигать скал, одной силой собственных рук, без помощи орудий так и в тайны природы он не может проникнуть силой своего ума, без помощи некоторых приспособлений”. Необходимо отметить, что любая наука это механизм познания действительности или, как отмечал в своих трудах шотландский ученный Минто Вильям, “орудие мышления”. Таковой, в том числе, является и протектология, а так же ее отдельные направления. Вооружение человечества этим механизмом познания даст возможность взглянуть на многие явления с точки зрения защиты, оценить их, хотя совершенно в другом, не привычном для них, но все таки не менее полезном виде.

Кроме того, мы можем с полным основанием утверждать, что в нашей республике переживаемый этап в развитии этого направления науки оказалось весьма полезным для развития целого ряда наук.

В процессе роста и по мере дифференциации научных исследований, ощущается потребность в построении общей картины связей отдельных дисциплин.

Необходимость обоснованного распределения материальных ресурсов, организации системы обучения для правильного формирования научного мировоззрения, совершенствование аппарата познания, требует классификации, которая удовлетворяла бы основным требованиям научного сообщества.

Предмет протектологии составляют общие закономерности защиты материальных и не материальных объектов. Их сущность, назначение и последующее развитие. Говоря о специфических особенностях протектологии, необходимо указать на метод противодействия разрабатываемой и внедряемой при защите системы.

Проблема классификации, остро стоит во многих отраслях науки, так как представляет собой удобный для методологического анализа материал. На нем четко просматривается логика развития проблем самой науки и взаимодействия данной науки с другими, ее этапность, специфические формы. В данном случае необходимо разобраться с основами классификации, ее критериями и признаками, которые необходимо искать в практике. Именно практика дает основание для восприятия отдельных отраслей науки как объектов достойных самостоятельного изучения. Появление в различных странах СНГ Министерств и служб по чрезвычайным обстоятельствам, говорит о том, что общество вынуждено создавать специальные механизмы, способные повысить её стабильность и надежность существования.

Социальное назначение протектологии складывается из потребностей общественного развития, и есть продолжение этих потребностей, выраженное, в данном случае, в виде правоохранительных актов, направленных на защиту права. Именно в соответствии с потребностями, социальной необходимостью общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование и охрану, т.е. защиту самих общественных отношений.

Прежде всего, напомним, что в предмет протектологии входят общие вопросы (предмет и метод, место в системе общественных, технических и юридических наук, понятие и сущность протектологии, классификация способов и *методов защиты). Вопросы, связанные с происхождением и развитием методологии защиты, входят в протектогенез.

Развитие протектологии, то есть той ее части, которая изучается протектогенезом, обусловливается не только стоящими перед ней задачами, но и связано с выполняемыми ею функциями. По сути, вопрос о функциях протектологии это вопрос о том, как и что должна делать наука о защите, по крайней мере ее теоретическая часть, для общества, для формирования мировоззрения человека. Так, с развитием науки связана эвристическая функция. Эвристика искусство нахождения истин ("эуриско" по греч. "нахожу"). Протектология обладает такой системой логических приемов и методических правил, которые позволяют ей не только познавать уже открытые процессы, но и открывать новые закономерности в их развитии.

Как фундаментальная наука протектология должна служить для отраслевых и специальных наук методологией, т.е. выполнять по отношению к ним методологическую функцию.

Понятия и концепции протектологии выступают фундаментом отраслевых и специальных наук. На протектологии лежит задача интеграции не только юридических, общественных, но и естественных, и технических наук. Степень достоверности сделанных ею прогнозов во многом зависит от способности точного видения проблемы стабильности, устойчивости системы и от умения использовать с этой целью данных всех наук. Исходя из этого, можно определить, что протектология философская наука, изучающая проблемы защиты различных систем.

Протектология не ограничивается только познанием методологии защиты и ее развития, но и разрабатывает принципы ее преобразования. Например, возникновение государства это приспособление общества к новым условиям для решения общих проблем, таких как защита от внешних и внутренних врагов, обеспечение стабильного развития членов общества. Уже в возникшем государстве, для его стабильного существования, нужны специальные защитные механизмы, проявляющиеся в виде госаппарата, правительственных структур, силовых министерств и ведомств. В частности, для защиты граждан государства от чрезвычайных обстоятельств. Существование государства является центром политической борьбы, поэтому, в первую очередь, функцией протектологии будет политическая, т.е. сохранение сложившейся государственной власти и стабилизация общественных отношений. Этот аспект затрагивает способы и методы деятельности государства, как органа власти, внутри страны и на международной арене.

В тесной связи с политической функцией, существует функция идеологическая. Идеология ("идеа" по греч. "понятие", "представление") и идеологическая функция науки отражают ее мировоззренческую сторону. Здесь тоже хотелось бы подчеркнуть, идеологическую функцию не следует рассматривать как зло, с которым приходится мириться. Идеологическая функция отражает мировоззренческую сторону жизнедеятельности человека. Учитывая, что идеология государства играет значительную роль в социально экономической жизни республики, социальная политика направлена на защиту определенных слоев общества. Здесь можно привести пример о необходимости защиты общества от экстремистских настроенных элементов. Ее не следует представлять как обязанность оправдывать тот или иной политический курс правящей партии, как бездумное цитирование "основоположников", претензию науки на истину в последней инстанции, уж тем более как "право поучать" представителей других отраслей знания. Конечно, в недавнем прошлом это так и было, но нам необходимо отойти от этих стереотипов.

А что касается идеологии в наше время, ее значение для судеб нашей страны и всего народа, то об этом очень хорошо сказал Президент Узбекистана Ислам Каримов: "Самая важная для нас проблема это создание национальной независимой идеологии и практическое применение ее в жизни. Национальная, независимая идеология, основываясь на национальном духе, языке, обычаях, древних традициях нашего народа, в дальнейшем должна вселить в наше сознание веру, милосердие, человечность, терпимость, справедливость, высокую жажду познания".

Идеологическая функция, понимаемая и принимаемая в разумных пределах, есть лишь признание того факта, что протектология может играть значительную роль в социально экономической жизни страны, в культурной сфере, в области общественного самосознания. Ибо, как показали события 16.02.99, идеология, как отдельная система, также глубоко нуждается в защите. Организаторская или практически организаторская функция протектологии связана с заинтересованностью специалистов отраслей любого направления в проверке на практике тех или иных теоретических моделей, в разработке которых они принимают участие. В переводе с греческого слово "органон" означает "орудие, инструмент", следовательно, теорию государства и права можно еще рассматривать как инструмент преобразования, реформирования различных процессов и явлений государственно правовой природы.

Практически организаторская сторона протектологии, рассматриваемая как инструмент изменения различных процессов и явлений практической жизнедеятельности человека, деятельности технологических производств, системы управления, различных наук, должна проявляться, и проявляется в поиске решений самых сложных проблем защиты, с которыми сталкивается человечество.

Иногда может возникнуть мнение, что протектология наука, занимающаяся сиюминутными проблемами. Это не верно, т.к. ее не менее важная задача предвидеть их возникновение. В этом состоит ее прогностическая функция. "Прогносис" в переводе с греческого означает "предсказание", "предвидение на основе определенных данных". В протектологии этими данными могут служить результаты изучения развития системы защиты (область деятельности протектогенеза), накапливаемая ею статистика.

Понятие «функции протектологии» должно охватывать одновременно как назначение протектологии, как науки, так и, вытекающие из этого, направления ее воздействия на жизнедеятельность человека. И как самый значимый фактор взаимоотношения. Раскрывая содержание какой-нибудь функции протектологии, необходимо всегда помнить о ее связи с направлениями воздействия, и зависимость последнего от назначения протектологии. Собственно функция протектологии это реализация ее социальной назначености.

Принципы протектологии это основополагающие идеи, характеризующие ее содержание, сущность и место в системе наук. Ибо протектология наука не только общественная. Ее существование и развитие возможно и в живой природе, так как вопросы защиты, как основной фактор, имеют смысл как и для нее. С одной стороны, принципы протектологии они вытекают из закономерностей, изучаемых ею, а с другой представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере регулирования зашиты и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в различных законах, в том числе государства, либо вытекают из этих законов. Принципы протектологии могут определять пути совершенствования ее норм, выступая в качестве направляющей идей, как в теоретических исследованиях, так и в практической деятельности. Они подразделяются на принципы, свойственные протектологии в целом, ее отдельным разделам или группе смежных разделов. Например, к отраслевым относится принцип защиты информации в протектонике, к межотраслевым принцип развития способов и методов протектогенеза (методологии защиты).

Все функции и принципы, о которых шла речь, действительно очень важны, но при этом необходимо помнить, что успешное развитие теоретической части протектологии обязательно предполагает теснейшую связь всех функций с практикой, а она, в свою очередь, невозможна без реализации всех функций.

Когда в качестве системы рассматривается само государство, которое весьма часто выступает центром политической борьбы, можно смело сказать, что у протектологии имеется политическая функция. Политика (в пер. с греч. "политика" "искусство управлять государством") и означает общественную деятельность, направленную на осуществление или сохранение (т.е. защиту) государственной власти, на определение направлений деятельности государства внутри страны и в отношениях с другими государствами и т.д. Политический курс государства отражается и в правотворческой деятельности, и в действующем законодательстве. А законотворческая деятельность государства, в первую очередь, правовая защита политической системы.

Опасность--это любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека, природной окружающей среде; свойство живой и неживой материи, способной нанести вред человеку, привести к стойкой потере трудоспособности. Опасности возникают, если потоки вещества, энергии, информации, действующие на человека или природную окружающую среду, превышают допустимые значения. Опасности действуют на человека, элементы техносферы и природную окружающую среду одновременно. Действие опасности сопровождается ущербом для человека, элементов техносферы и природной окружающей среды.

Основными принципами обеспечения безопасности являются

· соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

· законность;

· системность и комплексность применения органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Республики Узбекистан , другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

· приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

· взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя

· прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

· определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

· правовое регулирование в области обеспечения безопасности;

· разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

· применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

· разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

· организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;

· координацию деятельности республики органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Республики Узбекистан, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

· финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

· международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;

· осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Методы обеспечения безопасности

· предотвращение нападения (разрыв дистанции, уклоны, маскировка, заключение пакта о ненападении);

· повышение устойчивости к деструктивным воздействиям (выработка и укрепление иммунитета);

· создание системы защиты;

· создание системы ликвидации последствий деструктивных воздействий;

· уничтожение (изоляция) источников угроз.

Средства обеспечения безопасности

Средства обеспечения безопасности делят на:

· Средства коллективной защиты;

· Средства индивидуальной защиты.

Если игнорировать острые проблемы, в том числе существующие вокруг нас, то они приводят к кризису, а неуправляемый кризис по мере своего развития, а в свою очередь может перерасти во все разрушающий на своем пути катаклизм, не признающих государственных границ и других политических, экономических, этнических и иных реалий. Современное развитие гражданского общества происходит на фоне обострения как внешних, так и внутренних противоречий, характеризующихся как субъективными, так объективными факторами. Например, существование сил международного терроризма порождают в любом регионе земного шара обстановку нестабильности, страха за собственную жизнь, экономическую и политическую стагнацию, а также достижение иных негативных моментов.

Вместе с тем общественное сознание ХХI веке формирует инструменты познания в виде различного рода научных и иных направлений, развитие общественного сознания. Например, к их числу можно причислить глобалистику-наука об всеобщей безопасности, жизни и деятельности на Земле, или протектогенез-наука о развитии механизмов обеспечения безопасности.

Эра техногенного развития характеризуется глобальным распространением информации, сокращением расстояния, созданием мировой информационной паутины. Она ставит перед обществом и государством проблему мирного сосуществования и устранения, каких либо международных вооруженных конфликтов, угрожающих жизни и здоровью миллионов людей. Вместе с тем экстремальные ситуации могут возникать в различных сферах жизнедеятельности человека, например, распространение химического и биологического оружия вызывает угрозу их применения, как распространения ядерного оружия, может привести к опасным случаем ядерного терроризма. Экстремальные ситуации могут возникать в бытовой сфере в результате различных нарушений стабильности природного и техногенного характера. Например, в гражданском праве (где в решение споров финансовые и экономические взаимоотношения между сторонами котором) при возникновении чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств, результатом которых является невыполнимое условие, используется понятие «непреодолимая сила» или «форс- мажор».

Литература

1. Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса, Т.: 1997, Т. 5 с. 18

2. Конституция Республики Узбекистан ­Т.: 2007.

Размещено на Allbest.ru

...