Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Основные этапы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

2. Организация и проведение медицинских мероприятий в чрезвычайных ситуациях

3. Мероприятия по охране и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

Заключение

Список литературы

1. Основные этапы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

В результате ЧС возникают разрушения зданий, сооружений, путей изъятия, заражения местности радиоактивными и химическими венами, затопления, пожара и т.п. Люди могут оказаться в завалах, в поврежденных, подтопленных или горящих домах, других непредвиденных ситуациях. В связи с этим необходимые меры по спасению людей, оказания им помощи, локализации аварий и устранения повреждений. При решении этих проблем исходят из того, что в очагах поражения и районах бедствия будут проводиться не только чисто спасательные работы, но и некоторые неотложные, не связанные со спасением людей.

Спасательные и другие неотложные работы (РиНР) проводятся с целью

> спасения людей и оказания помощи пораженным,

> локализации аварий и устранении повреждений,

> создание условий для последующего проведения восстановительных работ. При проведении РиНР большое значение имеет до держания таких условий как:

* своевременное создание группировок, сил, что являются для проведения РиНР

* своевременное ведение разведки

* быстрое движение и ввода сил в очаг поражения

* беспрерывное проведение РиНР до их полного завершения

* твердое и оперативное управление силами, которые привлекаются к проведению РиНР

* всестороннее обеспечение их деятельности.

Спасательные работы включают:

* разведку маршрутов выдвижения формирований и объектов работ

* локализацию и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и на участках работ

* поиск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных, задымленных помещений, из завалов

* вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных сооружений и спасение людей, которые там находятся

* подачи воздуха в заваленные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой

* оказания первой доврачебной помощи пораженным и эвакуация их в лекарских учреждений

* вывод (вывоз) населения из опасных зон в безопасные районы

* санитарную обработку людей, ветеринарную обработку сельскохозяйственных твари, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты, одежды, продовольствия, воды, фуража.

Другие неотложные работы включают:

* прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и в зонах поражения

* локализацию аварий на газовых, электрических сетях с целью обеспечения условий для проведения спасательных работ

* укрепление или разрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ

* ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных и других работ, а также защитных сооружений для укрытия людей в случае повторных ЧС

* поиск, обезвреживание и уничтожение боеприпасов, неразорвавшихся, и других взрывоопасных предметов.

РиНР проводятся непосредственно в очагах поражения при любой погоды до полного их завершения.

2. Организация и проведение медицинских мероприятий в чрезвычайных ситуациях

Даже в условиях мирного времени могут возникать очаги массового поражения чрезвычайного характера, которые приводят к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

Ежегодно в России возникает около 1000 тяжелых ЧС природного и техногенного характера, которые приводят к гибели тысяч людей, а материальные убытки достигают нескольких миллиардов гривен и составляют от 3,2 до 4% внутреннего валового продукта.

При таких условиях наряду с другими задачами по ликвидации последствий ЧС важное значение имеют медицинские задачи.

Медицинская защита населения, проживающего в районе расположения АЭС, составляет важную часть целого комплекса защитных мероприятий, которые реализуются штабами и службами ГО в случае возникновения радиационное опасной аварии на такой станции.

Основной целью таких мероприятий является сведение к минимуму количества облученных людей и доз их облучения, обусловленного нахождением на радиационно загрязненных территориях.

Планирование указанных мероприятий осуществляется органами управления ГО соответствии с требованиями "Типового содержания плана мероприятий по защите населения в случае общей радиационной аварии на АЭС".

Принципы организации медицинской помощи пострадавшим в результате аварии на радиационно опасном объекте. Основные мероприятия при организации медицинской помощи пораженным включают:

- проведения мероприятий противорадиационной защиты;

- предоставления в максимально короткие сроки первой медицинской помощи;

- организация эвакуации пораженных из загрязненной зоны,

- проведения санитарной обработки пораженных и дезактивация их одежды и обуви;

- максимальное приближение к месту аварии формирований ЭМП, что оказывают первую медицинскую помощь

- организация специализированной медицинской помощи;

Медицинское обеспечение пострадавших при аварии осуществляется как: ликвидация чрезвычайный медицинский жизнеобеспечение

лечебно-профилактическим учреждением (ЛПУ) объекта атомной энергетики, так и силами ЭМП по заранее разработанному плану.

Согласно плану защиты населения разрабатывается "План медицинского обеспечения населения в случае общей аварии на атомной станции", в котором более подробно освещаются задачи местных сил гражданской обороны, ответственность должностных лиц и порядок взаимодействия с другими службами, органами управления ГО, медико- санитарной частью, которая обеспечивает АЭС.

В случае возникновения общей аварии на АЭС, основными мероприятиями местных сил гражданской обороны являются: -

участие в контроле за уровнями радиации на местности; -

порядок выдачи больным и персонала медицинских учреждений СИЗ и использования ПРУ; -

организация санитарного надзора за радиационной безопасностью различных групп населения, а также лиц, что принимают участие в ликвидации последствий аварий на АЭС; -

организация медицинского обследования населения, которое потерпело действие ионизирующего излучения и диспансерное наблюдение за ними; -

общие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Из всех мероприятий, которые осуществляет МСЦО относительно населения,

потерпело действия ионизирующего излучения вследствие аварии на АЭС, наиболее важным в начальный период после ее возникновения является йодная профилактика, которая является достаточно эффективным методом защиты щитовидной железы от воздействия радиационных изотопов, поступающих в организм человека ингаляционным путем. Средства йодной профилактики в таблетках, а через 1,5-2 месяца после аварии вывода J132, J134 - ферро Цин в виде порошков.

Если излучения, прогнозируется: -

не превышает нижнего уровня, то не нужно реализовывать мероприятия; -

превышает нижний уровень, но не достигает верхнего, то решение о мерах защиты может быть отсрочено и должно приниматься с учетом конкретной радиационной обстановки и местных условий; -

превышает или достигает верхний уровень, то проведение мероприятий. Дозовые критерии для мероприятий ранней фазы аварии относятся к дозе, которая прогнозируется на короткое время (но не меньше, чем продолжительность ранней стадии). Дозовые критерии для ограничения потребления загрязненных продуктов и питьевой воды относятся к прогнозируемой дозы от внутреннего облучения радионуклидами в зависимости от количества воды и пищи, которые будут потреблены в течение 1 года.

3. Мероприятия по охране и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

Одной из основных задач гражданской обороны Украины является организация жизнеобеспечения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Меры жизнеобеспечения осуществляются центральными и местными органами исполнительной власти структурными подразделениями в их составе, непосредственно отвечающих за защиту населения, администрациями предприятий, учреждений и организаций с целью удовлетворения жизненных потребностей граждан, пострадавших от последствий ЧС. Главными мероприятиями являются: -

предоставления жилья; -

организация питания -

обеспечения одеждой, обувью и товарами первой необходимости; -

медицинское обслуживание и т. п.

Организация жизнеобеспечения населения в экстремальных условиях является комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание нормальных условий жизни, здоровья и работоспособности людей.

Он включает:

- управления деятельностью рабочих и служащих, всего населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- защите населения и территорий от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- обеспечения населения питьевой водой, продовольственными товарами и предметами первой необходимости;

- защита продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников от радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения)

- жилищное обеспечение и трудоустройства;

- коммунально-бытовое обслуживание;

- медицинское обслуживание

- обучение населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

- разработка и своевременное введение режимов деятельности в условиях радиационного, химического и биологического заражения;

- санитарную обработку;

- обеззараживание территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовой продукции

- подготовка сил и средств и ведению спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения;

- обеспечения населения информацией о характере и уровне опасности, порядок поведения; морально-психологическую подготовку и меры, по поддержанию высокой психологической устойчивости людей в экстремальных условиях;

- мероприятия, направленные на предупреждение, предотвращение или ослабление неблагоприятных для людей экологических последствий чрезвычайных ситуаций и другие мероприятия.

Все эти мероприятия организуются государственной исполнительной властями областей, районов, городов, районов в городах, поселков и сел, органами управления гражданской обороны при четком согласовании между ними мероприятий, проводимых. Руководители предприятий, учреждений и организаций является непосредственными исполнителями этих мероприятий. Мероприятия разрабатываются заблаговременно, отражаются в планах ЦО и выполняются в период угрозы и после происшествия.

Мерами жизнеобеспечения населения, которые направлены на удовлетворение минимума жизненных потребностей граждан, пострадавших (могут потерпеть) от последствий чрезвычайных ситуаций, оказания им бытовых услуг и реализацию социальных и других неотложных работ, являются:

- временное рассредоточение граждан в безопасных районах;

- организация питания в районах бедствия и временном расселении, при проведении спасательных и других неотложных работ;

- организация обеспечения населения одеждой, обувью и товарами первой необходимости;

- организация предоставления финансовой помощи пострадавшим;

- медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиологического надзора в районах временного расселения.

Временное расселение граждан в безопасных районах предусматривает максимальную защиту людей от радиоактивного загрязнения, химического поражения при авариях или катастрофах на радиационное или химически опасных объектах, а также предотвращает гибель людей в случаях катастрофического затопления районов его проживания. В местах расселения освобождаются помещения для размещения эвакуированных граждан, готовятся (при необходимости) коллективные средства защиты. Если хранилищ недостаточно, то организуется их дополнительное строительство, приспособления существующих подвалов, горных выработок, для чего привлекается все трудоспособное население, в том числе и эвакуированы.

Исключительно большое значение имеет обеспечение в местах расселения эвакуированного населения продуктами питания, предоставление им бытовых услуг и медицинское обслуживание.

Обеспечение населения продуктами питания и предметами первой необходимости осуществляется службой торговли и питания ИДО сельского района (района куда эвакуировано население).

Первые двое суток люди должны питаться запасами продуктов, привезенных с собой. При их отсутствии питания осуществляется через сеть (столовых) общественного питания, или в семьях, куда они поселяются.

Питание личного состава невоенизированных формирований ГО осуществляется передвижными пунктами питания и передвижными пунктами продовольственного снабжения службы торговли и питания. Непосредственно организуют питание личного состава формирований заместители командиров формирований по материально-техническому снабжению.

Личный состав НФ обеспечивается горячей пищей до выхода в очагах поражения, а затем после санитарной обработки и вывода в отведенные места отдыха. При отсутствии времени (невозможности) для приготовления горячей пищи выдается сухой паек в защитной таре.

Выдача горячей пищи и сухих пайков производится по установленной норме. Приготовление и прием горячей пищи организуется на незараженной территории, или в местности с уровнем радиации, не превышающий 1 рентген в час (1 Р /ч). При радиации от 1 до 5 Р /ч приготовления пищи и прием ее осуществляется только в закрытых помещениях. При уровне радиации более 5 Р /ч личному составу НФ вместо горячей пищи выдается сухой паек в герметичной упаковке.

Приготовленная пища раздается непосредственно с походных кухонь или разносится в термосах к местам расположения формирований (людей). Кухни, термосы и другое, в котором перевозилась (переносилась) пища, тщательно дезактивируются и раскрытие их разрешается только после дозиметрического контроля.

Питание пораженных людей в отрядах первой медицинской помощи осуществляется через закрепленные за отрядами передвижные пункты продовольственного снабжения службы торговли и питания пораженных, раненых и больных осуществляется по нормам, бесперебойно, физиологическое полноценное на основании медицинских заключений.

Материально-техническое и финансовое обеспечение передвижных пунктов питания и передвижных пунктов продовольственного снабжения осуществляется организациями (предприятиями) на базе которых они созданы.

Для приготовления пищи в зонах радиоактивного заражения используются в основном консервированные и концентрированные продукты в защитной (герметичной) таре и упаковке, не требующих сложной кулинарной обработки. В районах, зараженных отравляющими веществами разрешается готовить и принимать пищу только в специальных помещениях, оборудованных фильтровентиляционном установками. В районах, зараженных бактериальными средствами, приготовления и употребления пищи разрешается только после тщательной дезинфекции территории, кухонь и оборудования, а также полной санитарной обработки пострадавших. Продовольствие и воду, зараженные радиоактивными веществами, ядовитыми веществами и бактериальными (биологическими) средствами использовать в пищу запрещено. Допустимые уровни суммарного содержания радионуклидов в продуктах питания и питьевой воде установлены главным Государственным врачом с учетом радиационной обстановки могут, меняться.

Коммунально-бытовое обслуживание в районах размещения возлагают на местные коммунально-бытовые службы. Количество их при необходимости может быть увеличена за счет развертывания коммунально-бытовых служб эвакуированным населением.

Заключение

От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне ЧС зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех служб, занятых ликвидацией последствий ЧС, а также гарантирования профессиональной и социальной защищенности спасателей высшими государственными органами России принят ряд нормативных актов, регламентирующих порядок проведения работ и обозначающих статус сотрудников спасательных подразделений.

Для достижения наибольшей эффективности работ на месте ЧС требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не мене важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях.

МЧС России имеет достаточно большой опыт работы в самых различных чрезвычайных ситуациях, в том числе уникальный опыт по спасению арктических экспедиций, ликвидации последствий островных и шельфовых землетрясений, крупных затоплений и т.д. Но, как показывает статистика, количество аварий и других ЧС не сокращается. Во многом данное обстоятельство объясняется сложной экономической ситуацией, изношенностью основных производственных и жилищных фондов, коммуникаций. Учитывая вышеперечисленное, можно сделать вывод о необходимости совершенствования системы ГО и ЧС, усиления всесторонней государственной поддержки служб спасения, наращивания процесса обмена передовым мировым опытом в области организации спасательных и иных неотложных работ.

Список литературы

1. Джигирей В.С., Житецкий В.Ц. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. - Львов, 2000.

2. Основы БЖД. Пособие. - К., 2001.

Размещено на Allbest.ru