Система обеспечения национальной безопасности

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Министерство образования и науки РФ

Магнитогорский торговый техникум

Контрольная работа по курсу

«Безопасность жизнедеятельности»

Выполнила: Богачева

Галина Васильевна СМС-03-215

Проверил: Хлынин А.А.

Магнитогорск 2005

План

1. Защита населения как составная часть национальной безопасности страны

2. Рекомендации населению по действиям при угрозе и ходе оползней, селей, обвалов

3. Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Литература

1. Защита населения как составная часть национальной безопасности страны

Под национальной безопасностью понимается защищенность личности, общества и государства, их прав и интересов, определяемых Конституцией и другими законами республики, от внешних и внутренних угроз. чрезвычайный безопасность обвал угроза

Система обеспечения национальной безопасности представляет собой организационное объединение органов управления воинскими и специальными формированиями, имеющих соответствующее финансовое и материально-техническое обеспечение в пределах возможностей национальной экономики, государственного и местных бюджетов, а также совокупность нормативных актов и программ деятельности, обеспечивающих стабильность публичной власти и защищенность личности, общества и государства.

В обеспечении национальной безопасности основным субъектом выступает государство.

Элементами системы обеспечения национальной безопасности являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, законодательство, регламентирующее отношения в области безопасности, а также граждане.
В настоящее время выполнение задач защиты населения и территорий является неотъемлемой частью государственных мероприятий по обеспечению национальной безопасности страны и ее стабильному социально-экономическому развитию.

Под гражданской защитой (защитой населения) понимается часть национальной безопасности, представляющая систему общегосударственных мер и мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время для обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от последствий чрезвычайных ситуаций (стихийных и экологических бедствий, аварий, катастроф, эпифитотий, эпизоотий), а также от применения современных средств поражения.

Основными задачами в области гражданской защиты являются:

· защита населения и национальной экономики в условиях чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий;

· создание органов управления, сил и средств гражданской защиты, привлечение предприятий, учреждений и организаций к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

· проведение спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий;

· обучение руководящего состава, военизированных формирований и населения гражданской защите.

Гражданская защита обеспечивается службами, силами и средствами гражданской защиты, центрами подготовки по гражданской защите, органами материально-технического обеспечения и эвакуационными органами.

Для защиты населения в России сформирована и эффективно действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая является национальной системой противодействия кризисным явлениям. В ее рамках функционирует система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, включающая в себя более семи тысяч организаций и учреждений.

Сформирована новая отрасль современной науки - наука управления рисками. Развивается индустрия спасательных технологий и спасательного оборудования. Сегодня российские технологии прогнозирования, спасения, гуманитарного реагирования и управления в чрезвычайных ситуациях признаны в мире.

Создана и действует в круглосуточном режиме система реагирования на чрезвычайные ситуации. Ее основу составляют войска гражданской обороны, Государственная противопожарная служба, поисково-спасательная служба, авиация, а также специальные подразделения других министерств и ведомств. За последние годы «чрезвычайная» служба России провела более 200 тысяч спасательных операций в России и в пятидесяти странах мира.

Сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база. В последние годы приняты федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне».

Важной задачей остается подготовка населения и руководящего состава всех категорий к действиям в чрезвычайных ситуациях. Для этого широко применяются современные методики и технические средства обучения. Регулярно проходят учения и штабные тренировки, организовано обучение руководящего состава в учебных заведениях и учебно-методических центрах МЧС.

Таким образом, в настоящее время выполнение задач защиты населения и территорий является неотъемлемой частью государственных мероприятий по обеспечению национальной безопасности страны и ее стабильному социально-экономическому развитию.

2. Рекомендации населению по действиям при угрозе и ходе оползней, селей, обвалов

Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывают организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и оповещения (предупреждения) о бедствии.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут (реже за один - два часа).

Первым признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, вспучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций (и даже деревьев).

При угрозе селевого потока или оползня население и материальные ценности из опасных районов эвакуируются, отгоняется скот.

Покидаемые жителями дома или квартиры приводятся в состояние, способствующее снижению последствий стихийного бедствия "и возможного воздействия вторичных факторов, облегчающее впоследствии их раскопки и восстановление. Поэтому переносимое имущество со двора или балкона надо убрать в дом, наиболее ценное, что нельзя взять с собой, укрыть от воздействия влаги и грязи. Двери, окна, вентиляционные и другие отверстия плотно закрыть. Электричество, газ, водопровод отключить. Легковоспламеняющиеся и ядовитые вещества удалить из дома и разместить в отдаленных ямах или отдельно стоящих погребах. Во всем остальном следует действовать в соответствии с порядком, установленным для организованной эвакуации.

Первичная информация об угрозе оползней, селей и обвалов поступает с оползневых и селевых станций, партий и постов гидрометеослужбы. Важным является то, чтобы эта информация была доведена по назначению своевременно. Оповещение населения по поводу стихийных бедствий проводится установленным порядком посредством сирен, по радио, телевидению, а также по местным системам оповещения, непосредственно связывающим подразделения гидрометеослужбы, службы МЧС с населенными пунктами, размещенными в опасных зонах.

В случае, если заблаговременное предупреждение об опасности отсутствовало и жители были предупреждены об угрозе непосредственно перед наступлением стихийного бедствия или заметили его приближение сами, каждый, не заботясь об имуществе, производит экстренный выход в безопасное место самостоятельно. При этом об опасности должны предупреждаться близкие, соседи, все встречающиеся по пути люди. Для экстренного выхода необходимо знать пути движения в ближайшие безопасные места. Эти пути определяются и доводятся до населения на основе прогноза наиболее вероятных направлений прихода оползня (селя) к данному населенному пункту (объекту). Естественными безопасными путями для экстренного выхода из опасной зоны являются склоны гор и возвышенностей, не предрасположенные к оползневому процессу. При подъеме на безопасные склоны нельзя использовать долины, ущелья и выемки, поскольку в них могут образовываться побочные русла основного селевого потока. В пути следует оказывать помощь больным, престарелым, инвалидам, детям и ослабевшим. Для передвижения по возможности используются личный транспорт, подвижная сельскохозяйственная техника, верховые и вьючные животные.

В случае, когда люди и сооружения оказываются на поверхности движущегося оползневого участка, следует передвигаться по возможности вверх, остерегаться скатывающихся глыб, камней, обломков, конструкций, земляного вала, осыпей. При высокой скорости оползня возможен сильный толчок при его остановке, а это представляет большую опасность для находящихся на оползне людей.

При внезапном появлении селевых потоков и оползней страшнее всего паника. В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно поспешить на помощь. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. Разумеется, и в этих случаях нельзя медлить с помощью.

После окончания оползня, селя или обвала людям, перед этим спешно покинувшим зону бедствия и переждавшим опасность в ближайшем безопасном месте, убедившись в отсутствии повторной угрозы, следует вернуться в эту зону для розыска и оказания помощи пострадавшим.

Население, проживающее в оползне-, селе- и обвалоопасных зонах, должно знать очаги, возможные направления и характеристики этих опасных явлений. На основе прогнозов до жителей заблаговременно доводится информация об опасности оползневых, селевых, обвальных очагов и о возможных зонах их действия, а также о порядке подачи сигналов об опасности. Это снижает воздействие стрессов и паники, которые могут возникнуть при передаче экстренной информации о непосредственной угрозе.

Население опасных горных районов обязано заботиться об укреплении домов и территории, на которой они возведены, участвовать в работах по возведению защитных гидротехнических и других инженерных сооружений.

3. Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Техногенные чрезвычайные ситуации -- это аварии и катастрофы с несчастными, трагическими последствиями. По типам аварии подразделяют на группы:

1. транспортные аварии (катастрофы);

2. пожары, взрывы, угроза взрывов;

3. аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;

4. аварии с выбросом (угрозой выброса) химических опасных веществ;

5. аварии с выбросом (угрозой выброса) биологических опасных веществ;

6. внезапное обрушение зданий, сооружений;

7. аварии на энергетических системах;

8. аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;

9. аварии на очистных сооружениях;

10. гидродинамические аварии.

Аварии на химически опасных объектах. Чаще всего они являются результатом взрыва (пожара), вызывающего разрушения технологических сетей, инженерных сооружений. При этом, как правило, происходит заражение территории сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), массовое поражение людей, животных и растений. Причиной их является повреждение или разрушение емкостей при хранении, транспортировке или переработке ядовитых веществ. Случаются они на заводах и комбинатах химической, нефтеперерабатывающей промышленности, предприятиях, имеющих холодильные установки (мясокомбинаты, холодильники), которые в качестве хладоагента (хладомосителя) используют аммиак.

Среди ядовитых веществ в промышленности наиболее широкое распространение получил хлор. Его используют на хлопчатобумажных комбинатах для отбеливания тканей и целлюлозы, водопроводных станциях, станциях для обеззараживания воды и уничтожения вредных микробов при проведении работ по дезинфекции складских помещений.

В химических отраслях народного хозяйства аварии делятся на две категории.

К первой относятся те, которые произошли в результате взрывов, вызвали разрушения технологических сетей и инженерных сооружений. (Производство полностью или частично прекращается.)

Ко второй категории относятся аварии, при которых повреждено основное или вспомогательное оборудование. (Выпуск продукции полностью или частично приостанавливается.)

В гражданской обороне принято классифицировать аварии по степени опасности:

частная -- авария, в результате которой вообще не было выброса СДЯВ или он был незначительным (зараженная территория ограничена масштабами объекта);

объектовая -- связана с утечкой СДЯВ из технологического оборудования (зараженная территория не превышает санитарно-защитной зоны вокруг предприятия);

местная -- вызвана разрушением большой емкости или склада СДЯВ, облако ядовитых веществ достигает жилых кварталов, необходимо эвакуировать население из ближайших районов;

региональная -- со значительным выбросом СДЯВ, принимаются экстренные меры по защите людей на значительной территории.

Во всех случаях при возникновении опасности химического заражения лучше всего надеть противогазы или укрыться в ближайшем убежище. Но не всегда это возможно, чаще всего приходится срочно покидать зону заражения.

Аварии на радиационно опасных объектах. Радиационные последствия аварии на атомных энергетических установках (АЭУ) определяются количеством радиоактивных веществ, поступающих в окружающую среду. По масштабам заражения территории возможные аварийные ситуации подразделяются на три типа:

а) локальная -- радиационные последствия, ограничены одним зданием или сооружением АЭУ;

б) местная -- радиационные последствия ограничены территорией промплощадки АЭУ;

в) общая авария -- радиационные последствия распространяются за пределы территории промплощадки АЭУ.

Опасность таких аварий состоит в том, что из атомных реакторов выбрасываются в атмосферу в виде мельчайших пылинок (аэрозолей) радиоактивные вещества. Разлив жидкости ведет к радиоактивному загрязнению местности, водоемов.

При разрушении ядерного реактора радиоактивному заражению подвергается относительно небольшая территория и с относительно невысокими дозами облучения, но на очень длительное время.

При длительном проживании людей на зараженной территории и потреблении продуктов питания местного производства следует учитывать не только воздействие внешнего гамма-излучения, но и поступление биологически опасных радионуклидов: йода-131, цезия-137, строн-ция-90 по пищевым цепочкам. Однако следует заметить, что краткоживущий йод-131 может представлять опасность только в первые один--два месяца. Этот период указанный радионуклид может поступать в организм человека за счет вдыхания воздуха во время прохождения облаков выброса из реактора, а затем -- и с продуктами питания, главным образом с молоком. Что касается цезия-137 и стронция-90, то они создают длительное заражение продуктов питания местного производства. По общему выходу активности долгоживущих радионуклидов и заражению местности цезием-137 разрушение одного реактора атомной электростанции эквивалентно взрыву 50-100 ядерных боеприпасов мощностью 1 Мт каждый.

К еще более серьезным последствиям приводят разрушения бассейнов выдержки отработанного ядерного горючего или хранилищ высокоактивных отходов.

Радиоактивно загрязненная территория делится на три зоны в зависимости от плотности загрязнения радиоцезием:

Зона 1-я -- плотность загрязнения до 15 кюри/км (мощность экспозиционной дозы гамма-излучения до 0,15 мР/ч).

Зона 2-я -- плотность загрязнения 15-- 40 кюри/км (мощность экспозиционной дозы гамма-излучения 0,15-- 0,4 мР/ч).

Зона 3-я -- плотность загрязнения 40-- 80 кюри/км (мощность экспозиционной дозы гамма-излучения 0,4-- 0,8 мР/ч).

Аварии на пожаро-взрывоопасных объектах. Взрывы чаще всего происходят там, где в больших количествах применяются углеводородные газы (метан, этан, пропан). Взрываются котлы в котельных, газовая аппаратура, продукция и полуфабрикаты химических заводов, пары бензина, мука на мельницах, пыль на элеваторах, сахарная пудра на сахарных заводах, древесная пыль на деревообрабатывающих предприятиях.

Возможны взрывы в жилых помещениях, когда забывают выключить газ. Гибнут люди, уничтожается имущество, разрушается здание. Пожары возникают при перевозках горючего всеми видами транспорта. Самовозгораются такие химические вещества, как скипидар, камфара, нафталин. В процессе горения, например поролона, выделяется ядовитый дым, который приводит к опасным отравлениям.

В процессе производства при определенных условиях становятся опасными и возгораются древесина, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая пыль, а также пыль льна, хлопка, пеньки.

Загораниям подвержены промышленные предприятия, объекты сельского хозяйства, учебные заведения, детские дошкольные учреждения, жилые дома, объекты, принадлежащие военному ведомству.

Здания и сооружения по степеням огнестойкости делятся на пять основных групп. Три первых -- несгораемые, четвертая -- трудносгораемые и пятая -- сгораемые.

Пожары на крупных предприятиях и в населенных пунктах подразделяются на:

а) отдельные (в здании или сооружении);

б) массовые (совокупность отдельных пожаров, охвативших более 25 процентов зданий);

в) огненные штормы (особый вид устойчивого пожара, охватившего в городе более 90 процентов зданий).

Взрывы и пожары характеризуются следующими поражающими факторами:

-- воздушная ударная волна, возникающая при разного рода взрывах;

-- тепловое излучение пожаров при окислительных процессах различных веществ;

-- осколочные поля, создаваемые летящими обломками технологического оборудования;

-- действия токсичных веществ, участвующих в технологическом процессе или возникающих в ходе аварий.

Борьба с пожарами, заключается в локализации и тушении пожаров. Локализация пожаров может быть активной и пассивной.

Активная локализация заключается в воздействии огнегасительными веществами (водой, пеной) на горящие объекты и предметы, с тем чтобы ограничить распространение огня.

Пассивная локализация -- воздействие огнегасительными веществами на негорящие объекты, чтобы ограничить распространение на них огня.

В населенных пунктах густота застройки оказывает существенное влияние на образование и распространение пожара: с увеличением расстояния между постройками вероятность распространения пожара уменьшается. В городах при расстоянии между постройками 15 метров вероятность распространения огня составляет 50 процентов, а при расстоянии между постройками 90 метров возгорание соседних зданий маловероятно.

Борьбу с пожарами ведут специальные противопожарные подразделения, оснащенные техникой и вооружением.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Прорыв плотин, дамб и других гидросооружений может произойти в результате землетрясения, урагана, обвала, оползня, паводка, из-за конструктивных дефектов, нарушения правил эксплуатации, недостаточного водосброса и перелива воды через плотину.

При прорыве плотины (дамбы) образуется проран. От его размеров зависят объем и скорость падения волны прорыва из верхнего бьефа (участок реки, канала или водохранилища, примыкающий к плотине, шлюзу и т. п. выше или ниже по течению) в нижний. Параметры волны зависят от гидрологических и топографических условий рек. В равнинных районах скорость движения ее достигает 25 км/ч, а в предгорных и горных -- до 100 км/ч.

По мере движения волна прорыва непрерывно уменьшает высоту и скорость движения и, как правило, увеличивает ширину разлива.

В результате аварии гидросооружения под водой может оказаться значительная часть местности, прилегающей к данному объекту. В отличие от наводнения, прорыв, скажем, плотины не поддается прогнозированию, что не дает людям времени для проведения предупредительных мероприятий. Действия населения при авариях на гидродинамически опасных объектах схожи с действиями людей при наводнениях.

Транспортные аварии. Отличительными особенностями транспортных аварий (катастроф) могут являться:

- удаление места катастрофы от крупных населенных пунктов, что усложняет сбор достоверной информации в первый период и объем оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

- ликвидация пожаров (взрывов) на территории железнодорожных станций и узлов, связанная с необходимостью вывода железнодорожного состава с территории станции на перегоны, тупики и подъездные пути;

- необходимость использования тепловозов для рассредоточения составов на электрифицированных участках;

- затрудненность обнаружения возгорания в пути следования, отсутствие мощных средств пожаротушения;

- труднодоступность подъездов к месту катастрофы и затрудненность применения инженерной техники;

- наличие, в некоторых случаях, сложной медико-биологической обстановки, характеризующейся массовым возникновением санитарных и безвозвратных потерь;

- необходимость отправки большого количества пострадавших (эвакуация) в другие города в связи со спецификой лечения;

- трудность в определении числа пассажиров, выехавших из различных мест и оказавшихся в зоне аварии;

- организация отправки погибших к местам их захоронения в другие города;

- организация поиска останков погибших и вещественных доказательств путем прочесывания местности и т.д.

Аварии на электроэнергетических сетях. Подобные аварии приводят к ЧС, обычно, из-за вторичных последствий и при условии наложения на них каких- либо чрезвычайных условий. К особенно тяжелым последствиям приводят аварии на электроэнергетических сетях в зимнее время года, а также удаленных и труднодоступных районах.

Особенно характерны такие чрезвычайные ситуации для сельских районов или в особо холодные зимы из-за перегрузок энергосетей в связи с резким увеличением расхода энергии на обогрев.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. Подобные аварии происходят обычно в городах, где большое скопление людей, промышленных предприятий, установившийся ритм жизни. Поэтому любая подобная авария, даже устранимая и не всегда опасная, сама по себе может вызвать негативные последствия среди населения.

Аварии на очистных сооружениях. Опасность данного типа аварий обусловлена не только резким отрицательным воздействием на обслуживающий персонал и близлежащие населенные пункты, но и большими залповыми выбросами отравляющих, токсичных и просто вредных в больших количествах веществ в окружающую среду.

Литература

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для студентов средних проф. учебных заведений. / Под общ. ред. С.В. Белова.- М.: Высшая школа, 2001.

2. Владимиров Е. Защита населения как составная часть национальной безопасности страны // ОБЖ. - 1999. - №3. - С.6-12.

3. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. ТОО Редакция журнала “Военные знания”. - М., 1998.

4. Соколов Э.М. и др. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. - Тула: Издат. «Гриф и К», 2001 г.

5. Ушаков и др. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для ВУЗов. - М.: МГТУ, 2000.

Размещено на Allbest.ru