Курс "Пожарная безопасность"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Сущность пожарной безопасности

1.2 Статистика и анализ пожарных ситуаций на территории Вологодской области и в России

1.3 Анализ школьных программ и учебников по теме «Пожарная безопасность» курса ОБЖ

ГЛАВА II. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Объекты и методы исследования

2.2 Анализ анкет обучающихся на предмет знаний темы «Пожарная безопасность»

2.3 Разработка мероприятий для школьников по теме «Пожарная безопасность»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Каждый год на территории России происходит большое число пожаров [5]. Вологодская область также не является исключением, учитывая тот факт, что многие населенные пункты области относятся к сельским (деревни, села, поселки). Соответственно, уровень пожарной безопасности там находится на более низком уровне, по сравнению с городами. Неосторожность при обращении с огнем, несоблюдение правил пожарной безопасности являются основными причинами возникновения пожарных ситуаций в Вологодской области. Страшным фактом в статистике является то, что жертвами зачастую становятся дети, так как они не знают элементарных правил и действий при возникновении пожарной ситуации.

Чаще всего причиной пожаров является человеческий фактор. Это происходит, когда люди в силу своей малограмотности, халатности и недисциплинированности нарушают правила пожарной безопасности в повседневной жизни.

Для того чтобы разрешить вопросы пожарной безопасности, научить детей правильно обращаться с огнем, предпринимать правильные меры и действия при пожаре, необходимо с малых лет уделять внимание работе по формированию культуры безопасного поведения детей. Для повышения уровня и качества знаний учащихся в области пожарной безопасности в школах на уроках ОБЖ выделены определенные часы для изучения данной темы. пожарный безопасность жизнедеятельность

При анализе сведений о пожарах, статистических данных, характерных для Вологодской области, у школьников сформируются правильные представления о ситуации в своем крае и проблемах обеспечения пожарной безопасности, что будет служить основой для формирования понятий мировоззренческого характера, способствовать активизации деятельности учащихся, повышать значимость получаемой информации, расширять уровень знаний о родном регионе и способах его защиты.

В последнее время в нашей стране (2014-2016 гг.) вырисовалась тенденция к сокращению числа пожаров и случаев, сопряженных с гибелью и травматизмом людей по их причине.

Данная работа посвящена значению изучения темы «Пожарная безопасность» в школьной программе.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях образовательного процесса в школах, необходимо уделять большее внимание вопросам пожарной безопасности, что позволит значительно уменьшить количество несчастных случаев в результате возникновения пожара, причиной которых стал человеческий фактор.

Цель работы: определение эффективных форм и методов преподавания темы «Пожарная безопасность» в школьном курсе ОБЖ.

Гипотеза: для эффективного изучения темы «Пожарная безопасность» в школьном курсе БЖД требуются правильно подобранные формы внеклассной и внеурочной работы.

Для реализации поставленной цели выделим следующие задачи:

- изучить сущность пожарной безопасности;

- выявить статистику и провести анализ пожарных ситуаций на территории Вологодской области и в России;

- провести анализ школьных учебников по ОБЖ на наличие темы «Пожарная безопасность»;

- разработать анкету и провести анкетирование по теме «Пожарная безопасность»;

- провести анализ анкет обучающихся по теме «Пожарная безопасность»;

- разработать и апробировать перечень мероприятий для школьников по теме «Пожарная безопасность».

Объект работы: тема «Пожарная безопасность» школьного курса ОБЖ.

Предмет работы: аспекты изучения темы «Пожарная безопасность».

Теоретическая значимость исследования заключается в расширении и углублении знаний по исследуемой проблеме.

Практическая значимость состоит в том, что данные, полученные в ходе исследования, будут способствовать формированию культуры безопасного поведения детей, а также правильных профилактических мер, связанных с опасностью возникновения пожара.

Методы исследования: теоретический анализ литературы по данной проблеме, анализ документации (рабочих программ по ОБЖ, нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы по пожарной безопасности), анкетирование школьников.

База исследования: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 14» города Вологды и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа» села Устье. В исследовании приняли участие 255 обучающихся, из них 145 школьников вологодской школы и 110 школьников школы села Устье.

Исследование проводилось поэтапно.

На первом этапе осуществлялось изучение, обобщение, систематизация научной информации по проблеме исследования в научной и методической литературе. Это позволило сформулировать проблему, определить объект и предмет, актуальность, цель и задачи исследования, сформулировать рабочую гипотезу исследования.

На втором этапе составлена и реализована программа экспериментальной работы; проведено анкетирование 5, 7-8, 10-11 классов, на основании результатов которого разработаны и проведены мероприятия урочной и внеклассной форм.

На третьем этапе проводилась обработка, систематизация, обобщение и оформление результатов экспериментальной работы; уточнялись теоретические и практические выводы; выполнялось литературное оформление выпускной квалификационной работы.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в том, что на основе полученных результатов анкет были разработаны и проведены урочные и внеклассные мероприятия по теме «Пожарная безопасность».

Структура выпускной квалификационной работы включает в себя: введение, две главы, заключение, библиографию из 45 источников, 8 приложений.



ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Сущность пожарной безопасности

Пожар это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а также к нанесению экологического, материального и другого вреда [3, С. 67].

Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией [30, С. 50].

Система обеспечения пожарной безопасности это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности [5, С. 102].

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются:

1. Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности.

2. Создание пожарной охраны и организация ее деятельности.

3. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

5. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

6. Содействие деятельности добровольных пожарных объединений и объединений пожарной охраны.

7. Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

8. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности.

9. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

10. Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

11. Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

12. Лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности.

13. Противопожарное страхование.

14. Установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.

15. Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

16. Учет пожаров и их последствий.

17. Установление особого противопожарного режима [29, С. 23].

Открытый огонь, искры, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, низкое содержание кислорода, обрушение зданий и сооружений это опасные факторы пожаров или взрывов, которые могут привести к травмам, отравлению, гибели людей или материальному ущербу [11, С. 9].

Противопожарная профилактика это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на осуществление безопасности людей, на предупреждение пожаров, локализацию их распространение, а также создание условий для успешного тушения пожара [24, С. 79].

Пожаротушение - это комплекс мер, направленных на ликвидацию пожаров. Для возникновения и развития процесса горения необходимо одновременное присутствие горючего материала, окислителя и беспрерывного потока тепла от огня пожара к горючему материалу (источника огня), а для прекращения горения достаточно отсутствие какого-нибудь из этих компонентов [12, С. 98].

Таким образом, прекращение горения можно добиться снижением содержимого горючего компонента, уменьшением концентрации окислителя, уменьшением энергии активации реакции и, наконец, снижением температуры процесса.

В соответствии с вышесказанным существуют следующие основные способы пожаротушения:

- охлаждение источника огня или горения ниже определённых температур;

- изоляция источника горения от воздуха;

- понижение концентрации кислорода воздуха путём разведения негорючими газами;

- торможение (ингибирование) скорости реакции окисления;

- механический срыв пламени сильной струей газа или воды, взрывом;

- создание условий огнезаграждения, при которых огонь распространяется через узкие каналы [21, С. 14].

Для достижения этого применяют различные огнегасящие материалы и смеси (называемые далее веществами гашения или способами гашения).

Основными способами гашения являются:

- вода, которая может подаваться в огонь пожара цельными или распыленными струями;

- пены (воздушно-механические и химические разной кратности), которые представляют собой коллоидные системы, состоящие из пузырьков воздуха (в случае воздушно-механической пены), окруженных пленкой воды;

- инертные газовые разбавители (диоксид углерода, азот, аргон, водяной пар, дымовые газы);

- гомогенные ингибиторы - галогеноуглеводороды (хладоны) с низкой температурой кипения;

- гетерогенные ингибиторы порошки для гашения огня;

- комбинированные смеси [20, С. 97].

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются:

1. Противопожарный инструктаж:

- вводный противопожарный инструктаж;

- повторный противопожарный инструктаж;

- первичный противопожарный инструктаж;

- внеплановый противопожарный инструктаж;

- целевой противопожарный инструктаж;

2. Изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум):

- проверка знаний правил пожарной безопасности;

- специальные программы обучения.

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее руководитель организации) [17, С. 80].

При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ содержится в Приложении 1.

Таким образом, пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты.

В кабинетах учебных заведений (школ и училищ) находится немало горючих материалов: мебель, шторы, учебные пособия и оборудование; а также и источников зажигания: печи, электронагревательные приборы, светильники и т. п.

Кроме наличия значительной сгораемой нагрузки и обилия источников зажигания, здания учебных заведений характеризуются системой коридорной планировки, что способствует быстрому задымлению и распространению огня при пожаре. Особенность учебных учреждений в пожарном отношении составляет также наличие в них большого количества людей и сложность их эвакуации при пожаре.

Обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений достигается прежде всего установлением жесткого противопожарного режима и обучением обслуживающего персонала и учащихся мерам пожарной безопасности и действиям во время пожара [15, С. 32].

Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений возлагается на их руководителей. Ответственных за пожарную безопасность отдельных помещений (кабинеты, мастерские, лаборатории), электросетей и т.п. определяет руководитель учреждения.

Территория учебных учреждений, а также участки, прилегающие к ним, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, которые следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить на свалку. Иногда на школьной территории сгребают в кучи опавшие листья и сжигают. Это опасно, так как тлеющие листья ветром могут быть занесены на кровлю здания или в слуховое окно [14, С. 33].

Важно контролировать состояние дорог, проездов, подъездов и проходов, к зданиям, следить за тем, чтобы они ничем не загромождались, а в зимнее время регулярно очищались от снега и льда.

На территориях и в зданиях детских дошкольных и школьных учреждениях не разрешается курение, должен быть определен порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания учебных занятий и других мероприятий в учебном учреждении.

Школьные здания перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются работники Государственного пожарного надзора.

В учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т.п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках [13, С. 46].

С учащимися должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности.

По окончании занятий в кабинетах, лабораториях и мастерских все пожароопасные и взрывопожароопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения.

Учебные заведения относятся к объектам с массовым пребыванием людей, поэтому особое внимание здесь должно уделяться содержанию путей эвакуации. Каждое школьное здание должно иметь не менее двух эвакуационных выходов: если один из них отрезан огнем, для спасения учащихся используется другой. Запасные выходы должны быть свободными и иметь надпись «Запасный выход». Категорически запрещается забивать их гвоздями наглухо. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться лишь на внутренние легкооткрывающиеся запоры [12, С. 98].

Лестницы важнейший путь эвакуации. Лестничные клетки, используемые для эвакуации, должны иметь боковое естественное освещение через окна в наружных стенах. Запрещается отделывать пути эвакуации и учебные помещения школ деревом, пластиком и другими горючими материалами. В случае пожара это чревато серьезными последствиями.

В зданиях учебных учреждений запрещается устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные вращающиеся двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей. Нельзя устанавливать металлические решетки и жалюзи на окнах: в случае опасности окна могут стать дополнительными путями эвакуации [27, С. 118].

На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари, не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

В многоэтажных зданиях школ детей старшего возраста следует размещать в верхних этажах, а детей младших возрастов в нижних.

Таким образом, персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в зданиях учебных учреждений, в соответствии с действующим законодательством возлагается на их руководителей.

Эвакуация процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара [4, С. 109].

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Пример плана эвакуации содержится в Приложении 2.

Назначение плана эвакуации:

- четко обозначить пути эвакуации, эвакуационные выходы, обеспечивающие безопасность процесса организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, без учета применяемых в них средств пожаротушения и защиты от дыма;

- указать расположение пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре;

- напомнить о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять каждому человеку, обнаружившему начавшийся пожар [6, С. 172].

В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара [9, С. 103].

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты. За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом [3, С. 67].

Выходы являются эвакуационными, если они ведут:

а) из помещений первого этажа наружу:

- непосредственно;

- через коридор;

- через вестибюль (фойе);

- через лестничную клетку;

- через коридор и вестибюль (фойе);

- через коридор и лестничную клетку;

б) из помещений любого этажа, кроме первого:

- непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;

- в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;

- в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на наружную открытую лестницу;

в) в соседнее помещение на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в «а» и «б» [26, С. 174].

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуирующихся через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:

- помещения детских дошкольных учреждений, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек;

- помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек;

- помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек [10, С. 84].

Высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара.

Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы. На путях эвакуации, кроме зданий V степени огнестойкости (из горючих материалов), допускается применять:

- слабогорючие, трудновоспламенямые, с малой (умеренной) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

- слабогорючие (умеренногорючие), трудновоспламенямые (умеренновоспламеняемые), с малой (умеренной, высокой) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные, высокоопасные) или слабогорючие (умеренногорючие), трудновоспламенямые (умеренновоспламеняемые, легковосплаеменяемые), с малой (умеренной) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

- слабогорючие (умеренногорючие), нераспространяющие (слабораспространяющие), с малой (умеренной, высокой) дымообразующей способностью, малоопасные (умеренноопасные) материалы для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах [16, С. 133].

Таким образом, эвакуация процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

1.2 Статистика и анализ пожарных ситуаций на территории Вологодской области и в России

Ежегодно на территории России происходит огромное число пожаров. Вологодская область не является исключением, учитывая, что значительная часть населенных пунктов относятся к сельским, где уровень противопожарной защиты более низкий, чем в городах. Неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности - все это причины возникновения крупных и малых пожаров в Вологодской области. Самым страшным в этой ситуации является то, что во время пожаров гибнут дети. Рассмотрим статистические показатели пожаров на территории Российской Федерации и на территории Вологодской области [40].



Таблица 1 Статистические данные о пожарах (загораниях) в Российской Федерации

Наименование показателей	Абсолютные данные за 12 месяцев 2016 г.	+ или - в % к пр. г.	Процент от общих данных
	Пр. г.	Тек. г.
ВСЕГО	кол-во пожаров, ед.	145942	139083	-4,7	100,0
	погибло людей при пожарах, чел.	9405	8711	-7,4	100,0
	в т.ч. детей, чел.	462	420	-9,1	100,0
	травм. людей при пожарах, чел.	10962	9845	-10,2	100,0
	прямой ущерб, тыс. р.	22461847	12218781	-45,6	100,0
	уничтожено строений, ед.	41336	34403	-16,8	100,0
	уничтожено техники, ед.	7674	6815	-11,2	100,0
	спасено людей, чел.	53172	47138	-11,3	100,0
	спасено мат. ценностей, тыс. р.	46577580	55097054	18,3	100,0
	кол-во загораний, ед.	386738	301287	-22,1	100,0
в городах и поселках городского типа	кол-во пожаров, ед.	86560	82385	-4,8	59,2
	погибло людей при пожарах, чел.	4542	4300	-5,3	49,4
	в т.ч. детей, чел.	192	193	0,5	46,0
	травм. людей при пожарах, чел.	7098	6686	-5,8	67,9
	прямой ущерб, тыс. р.	14081007	6236343	-55,7	51,0
	кол-во загораний, ед.	227235	192202	-15,4	63,8
в сельской местности	кол-во пожаров, ед.	59382	56697	-4,5	40,8
	погибло людей при пожарах, чел.	4863	4411	-9,3	50,6
	в т.ч. детей, чел.	270	227	-15,9	54,0
	травм. людей при пожарах, чел.	3864	3159	-18,2	32,1
	прямой ущерб, тыс. р.	8380840	5982438	-28,6	49,0
	кол-во загораний, ед.	152620	109082	-28,5	36,2
на предприятиях, охраняемых подразделениями ФПС	кол-во пожаров, ед.	1827	2033	11,3	1,5
	погибло людей при пожарах, чел.	169	162	-4,1	1,9
	в т.ч. детей, чел.	5	16	220,0	3,8
	травм. людей при пожарах, чел.	150	150	0,0	1,5
	прямой ущерб, тыс. р.	1887215	329884	-82,5	2,7
	кол-во загораний, ед.	4847	3781	-22,0	1,3

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о том, что за последний год уменьшилось общее число пожаров на 5%: за 12 месяцев 2015 года общее число пожаров составляло 145942 единиц, за 12 месяцев 2016 года - 139083 единиц.

Таблица 2 Основные причины возникновения пожаров

Причина, по которой возник пожар	Абсолютные данные за 12 месяцев 2016 г.	+ или в % к пр. г.	Процент от общих данных по России
	Пр. г.	Тек. г.
Поджог	кол-во пожаров, ед.	17748	14794	-16,6	10,6
	погибло людей при пожарах, чел.	254	249	-2,0	2,9
	травм. людей при пожарах, чел.	435	412	-5,3	4,2
Неисправн. производств. оборудования, наруш. технологич. процесса производства	кол-во пожаров, ед.	523	498	-4,8	0,4
	погибло людей при пожарах, чел.	12	12	0,0	0,1
	травм. людей при пожарах, чел.	70	78	11,4	0,8
НПУиЭ электрооборудования	кол-во пожаров, ед.	40767	41151	0,9	29,6
	погибло людей при пожарах, чел.	1879	1878	-0,1	21,6
	травм. людей при пожарах, чел.	2320	2320	0,0	23,6
НПУиЭ печей	кол-во пожаров, ед.	21023	21862	4,0	15,7
	погибло людей при пожарах.	894	876	-2,0	10,1
	травм. людей при пожарах, чел.	669	672	0,4	6,8
НППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ	кол-во пожаров, ед.	1361	1231	-9,6	0,9
	погибло людей при пожарах, чел.	25	5	-80,0	0,1
	травм. людей при пожарах, чел.	175	140	-20,0	1,4
Неосторожное обращение с огнем	кол-во пожаров, ед.	45143	39258	-13,0	28,2
	погибло людей при пожарах.	5703	4992	-12,5	57,3
	травм. людей при пожарах, чел.	5682	4724	-16,9	48,0
Неосторожное обращение с огнем детей	кол-во пожаров, ед.	2330	2075	-10,9	1,5
	погибло людей при пожарах.	100	64	-36,0	0,7
	травм. людей при пожарах, чел.	377	312	-17,2	3,2
Прочая причина	кол-во пожаров, ед.	17044	18200	6,8	13,1
	погибло людей при пожарах,	538	635	18,0	7,3
	травм. людей при пожарах, чел.	1234	1187	-3,8	12,1



По данным таблицы видим, что основными причинами пожаров, как в 2015 году, так и в 2016 году остаются: неисправность электрооборудования (причем количество таких пожаров в 2016 году увеличилось на 1% по сравнению с 2015 годом); неосторожное обращение с огнем (2015 год - 45143 пожаров; 2016 год - 39258 пожаров).

Таблица 3 Сведения о пожарах (загораниях) и последствиях от них по региональным центрам МЧС России

Северо-Западный ФО	12 месяцев 2016 г.	+ или в % к пр. г.
	Пр. г.	Тек. г.
Общие данные:	15795	14998	-5,0
Количество пожаров, ед.	978	928	-5,1
Погибло людей при пожарах, чел. в т.ч. детей, чел.	28	33	17,9
	1141	1075	-5,8
Травмировано людей при пожарах, чел.	5201791	1242619	-76,1
Прямой ущерб от пожаров, тыс. руб.	29591	32457	9,7

Из данных Таблицы 3 видим, что хоть количество пожаров в 2016 году уменьшилось по сравнению с 2015 годом, однако, число погибших при пожарах возросло в несколько раз.

Таблица 4 Относительные показатели, характеризующие обстановку пожарами, по субъектам и региональным центрам МЧС Российской Федерации

Субъект Российской Федерации (региональный центр МЧС России)	Кол-во пожаров на 100 тыс. чел. населения	Средний ущерб на 1 пожар, тыс. руб.	Кол-во погибших при пожарах людей на 100 тыс. чел. населения	Кол-во травмированных при пожарах людей на 100 тыс. чел. населения
	Пр. г.	Тек. г.	Пр. г.	Тек. г.	Пр. г.	Тек. г.	Пр. г.	Тек. г.
Республика Карелия	196,83	182,24	29,29	21,34	9,00	8,85	15,31	15,02
Республика Коми	114,61	111,54	46,78	22,50	8,18	7,87	8,87	8,45
Архангельская область	158,07	150,86	532,53	244,23	11,10	10, 53	12,76	10,79
Ненецкий авт. окру	76,37	76,05	457,09	43,88	16,20	4,61	6,94	23,05
Вологодская область	92,10	94,63	105,55	101,68	10,32	9,66	8,14	8,31
Калининградская область	137,52	133,85	118,62	69,86	5,28	4,34	15,64	11,77
Ленинградская область	173,38	164,88	42,65	34,49	10,35	11, 16	6,22	6,88
г. Санкт-Петербург	60,68	58,44	1133,6	107,39	2,30	2,23	4,22	4,10
Мурманская область	126,18	119,38	30,18	11,08	4,16	3,65	9,11	10,57
Hовгородская область	190,63	162,92	57,00	54,05	16,92	13, 25	15,79	13,58
Псковская область	142,38	125,92	93,90	95,15	15,75	15, 51	11,32	9,37
Северо-Западный РЦ	114,26	108,31	329,33	82,85	7,07	6,70	8,25	7,76
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ	99,90	95,09	153,91	87,85	6,44	5,96	7,50	6,73

Исходя из данных Таблицы 4, можно сказать, что Вологодская область находится практически на последнем месте по количеству пожаров на территории Северо-Западного округа.

В настоящее время важной задачей является обучение населения и, в первую очередь, детей правилам пожарной безопасности. Этого требует и Федеральный закон «О пожарной безопасности», согласно которому обучение детей в образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности является обязательным и должно осуществляться по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Школьный курс ОБЖ предусматривает изучение определенного круга вопросов, касающихся пожарной безопасности, но этого зачастую недостаточно для формирования культуры безопасного поведения в повседневной жизни, поэтому для повышения уровня и качества знаний школьников в области пожарной безопасности, для осуществления патриотического и профориентационного воспитания в общеобразовательных учреждениях необходимо усилить внеклассную воспитательную работу по этому направлению.

По данным Управления государственной противопожарной службы в 2016 году зарегистрированы пожары по следующим основным причинам их возникновения: поджоги, технологические, нарушение правил устройства и эксплуатации (НПУЭ) электрооборудования, НПУЭ печного отопления, НППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ, неосторожное обращение с огнем, шалость детей с огнем, неустановленные причины. Рост числа и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, диктует необходимость повышения ответственности руководителей образовательных учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды и обучения детей и подростков мерам пожарной безопасности. Решений проблемы пожарной безопасности в Российской Федерации во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний у населения. Поэтому одной из важнейших задач государства следует считать организацию обучения всего населения, и в первую очередь детей и молодежи пожарной безопасности. У будущих инженеров, предпринимателей, рабочих и служащих с детских и юношеских лет должен закладываться прочный фундамент противопожарного поведения как на производстве, так и в быту.

За последние пять лет количество пожаров, произошедших в образовательных учреждениях, снизилось на 39%, сообщается в докладе Департамента надзорной деятельности и профилактической работы «О мерах по подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года по вопросам обеспечения природно-техногенной и пожарной безопасности».

В течение первого полугодия 2014 года было зарегистрировано 117 пожаров, что на 17 возгораний меньше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Детской гибели в указанные периоды не допущено [40].

Статистика основных показателей обстановки с пожарами в образовательных учреждениях в предыдущие годы распределилась следующим образом:

- 2012 год - 333 пожара (11 пострадавших, 1 погибший);

- 2011 год - 348 пожаров (9 пострадавших, 3 погибших);

- 2010 год - 381 пожар (16 пострадавших, 1 погибший);

- 2009 год - 442 пожара (6 пострадавших, 4 погибших).

Таким образом, по данным статистики видно, что происходит значительное снижение числа пожаров в образовательных учреждениях, а число пострадавших и погибших практически остаётся неизменным.

В соответствии с приказом МЧС России от 6 июня 2014 г. № 43-2550-19 реализуются следующие мероприятия сезонной профилактической операции «Школа»:

- участие представителей МЧС в работе комиссий по приемке школ к новому учебному году;

- оценка своевременности периодических испытаний и работоспособности систем противопожарной защиты;

- размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер обеспечения безопасности и необходимых действий при обнаружении пожара, включая информационное освещение с помощью «ОКСИОН»;

- проведение противопожарных инструктажей и практических тренировок по эвакуации учащихся, а также показательных занятий с обучением способам и методам обеспечения безопасности;

- рассмотрение вопросов комплексной безопасности общеобразовательных учреждений на межведомственных селекторных совещаниях и заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- проведение совещаний, семинаров, конференций с органами управления образования, руководителями общеобразовательных учреждений.

МЧС отмечает, что в настоящее время более 99% общеобразовательных учреждений РФ оборудованы системами пожарной сигнализации и оповещения, а пятая часть школ обеспечена выводом сигнала о возгорании на пульт подразделений пожарной охраны.



1.3 Анализ школьных программ и учебников по теме «Пожарная безопасность» курса ОБЖ

В настоящее время Россия занимает печальное первое место в мире по числу людей, ежегодно погибающих при пожарах [8]. Это является следствием сложных социально-экономических явлений, происходящих в обществе, а также того, что проблема пожарной безопасности до сих пор не осознается населением. Низкий уровень сознания людей в необходимости активного участия в обеспечении пожарной безопасности обусловлен беспечностью, порожденной недостаточным уровнем общей культуры, знаний о пожарах и их последствиях. Парадокс, но факт, что подавляющая часть населения страны многие годы не считала нужным вникать в вопросы собственной безопасности.

Чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону, необходимо проводить просветительскую работу среди населения посредством привития ему навыков пожаробезопасного поведения, пропаганды пожарно-технических знаний и обучения мерам пожарной безопасности. Особенно это касается обучения детей, подростков и молодежи, как наиболее любознательной и динамичной категории населения. Назрела необходимость делать ставку на подрастающее поколение: начиная профилактическую работу в детском саду, продолжить ее в школе, техникуме, вузе. Только так можно изменить пассивное отношение населения к вопросам пожарной безопасности и к своей личной безопасности.

Как было отмечено начальником Главного управления ГПС МЧС России, действующая система организации обучения в области пожарной безопасности нуждается в совершенствовании [40]. Такое положение объясняется рядом объективных причин. Например, в каждом регионе разрабатываются собственные обучающие программы, самостоятельно строится сам процесс обучения. Это приводит к тому, что неопределенные однозначно уровни содержательности учебных программ, квалификации преподавателей и состава материальной базы обучающих организаций создают нестандартизованный подход к качеству процесса обучения. Это замечание касается в полной мере и процесса обучения детей.

В настоящее время только одна категория детей - школьники изучают вопросы пожарной безопасности в рамках школьного курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

По сути, в рамках школы возможно воспитание человека с высокой культурой поведения и государственным мышлением. Однако вот уже много лет сам предмет ОБЖ находится под угрозой ликвидации. До сих пор идут дебаты о необходимости включения предмета ОБЖ в Федеральный компонент государственного образовательного стандарта начального, основного общего и среднего (полного) общего образования.

К государственным ведомствам, активно поддерживающим предмет ОБЖ, относятся МЧС, Минобороны, МВД. Исключение ОБЖ из образовательного процесса в школе будет неправомерным, так как противоречит потребностям общества, интересам национальной безопасности и требованиям целого ряда федеральных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации в этой области.

На региональном уровне имеются многочисленные примеры введения предмета в качестве обязательного с 5 по 11 класс, и даже с 1 по 11 класс. Причем школы обеспечиваются кадрами, подготовленными на кафедрах БЖД в вузах и в центрах переподготовки работников образования.

Однако пока можно только отметить, что в среднем по России более чем в 32 % общеобразовательных учреждений не преподается курс ОБЖ с 5 по 9 классы; с преподаванием ОБЖ в начальной школе дела обстоят еще хуже [10].

Нами был проведен анализ учебных программ для 1 11 классов и учебно-методической литературы курса ОБЖ.

Преподаватели ОБЖ опираются на целый ряд образовательных программ, например:

1. Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся общеобразовательных учреждений (1-11 классы) (Сюньков В.Я., 2001).

2. «Основы безопасности жизнедеятельности». 1-11 кл. (Вишневская Е.Л., Фролов М.П. и др., 1997).

3. «Основы безопасности жизнедеятельности». 1-11 кл. (Вишневская Е.Л., Волошинов Б.В. и др., 1994).

4. «Основы безопасности жизнедеятельности» (Топоров И.К.).

5. Другие программы по выбору преподавателя.

Одной из наиболее востребованных является комплексная программа по «Основам безопасности жизнедеятельности для 5-11 классов» (основная школа, средняя (полная школа): под общей редакцией Смирнова А.Т., Хренникова Б.О., М.: Просвещение, 2009., соответствующей федеральному компоненту Государственного образовательного стандарта (утвержден приказом Минобразования РФ №1089 от 05 марта 2004 года) и Федеральному базисному учебному плану (утвержден приказом Минобразования РФ № 1312 от 09 марта 2004 года), 4-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2007.

В соответствии с данной программой тема «Пожарная безопасность» изучается:

в 5-х классах в объеме 1 час в Разделе 1. Основы комплексной безопасности Тема 1. Человек, среда его обитания, безопасность человека. Рассматриваются такие вопросы, как «Пожарная безопасность. Пожар в жилище и причина его возникновения. Пожарная безопасность, основные правила пожарной безопасности в жилище; личная безопасность при пожаре. Общие правила безопасного поведения в быту» [29, С. 50].

в 7-х классах на тему отводится 1 час в Разделе 1. Основы комплексной безопасности Тема 5 Параграф 5.1 «Лесные и торфяные пожары и их характеристика» [43, С. 21].

в 8-х классах в объеме 3 часа в Разделе 1. Основы комплексной безопасности. Темы уроков представлены в таблице.

Таблица 5 - Тематика уроков в 8 классе [28, С. 6]

|	Тема	часы	Содержание учебного материала
1	Пожарная безопасность	3
1.1	Пожары в жилых и общественных зданиях, их причины и последствия	1	Пожары в жилых и общественных зданиях, их возможные последствия.
1.2	Профилактика пожаров в повседневной жизни и организация защиты населения	1	Соблюдение мер пожарной безопасности в быту.
1.3	Права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности. Обеспечение личной безопасности при пожаре	1	Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

в 11-х классах на тему отводится 2 часа в Разделе 1. Основы комплексной безопасности Тема 1. Обеспечение личной безопасности в повседневной жизни. Тематики уроков следующие: «Пожарная безопасность, права и обязанности граждан в области пожарной безопасности», «Правила личной безопасности при пожаре» [43, С. 53].

Рассматривая других авторов программ и соответствующей учебной литературы (М. П. Фролов, В. П. Шолох, Е. Н. Литвинов), так же можно сделать вывод о том, что на изучение темы «Пожарная безопасность» учебные часы отводятся только в 5 и 8 классах, в 7 - незначительно.

В 5 классах рассматривается раздел - «Личная безопасность в повседневной жизни», включающий в себя следующие темы «Пожар в жилище», «Оповещение при пожаре и эвакуация», «Средства тушения пожаров», на которые отводится 1 час [34, С. 31].

В 7 классах на параграф №17 «Лесные и торфяные пожары и причины их возникновения» в Главе 1. «Опасные и ЧС ситуации природного характера и защита населения от их последствий» выделен 1 час [44].

В 8 классах в Разделе 1. «Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера. Безопасность и защита человека» изучается отдельная Глава 2 под названием «Пожары и взрывы», в которую входят темы: «Пожары», «Условия и причины возникновения пожаров и взрывов», «Возможные последствия пожаров и взрывов», «Меры пожарной безопасности. Правила безопасного поведения при пожарах и угрозе взрывов» (3 часа) [41].

В методическом комплексе для 5 класса, который включает в себя учебник и методическое пособие (В. В. Поляков, М. И. Кузнецов, В. Н. Латчук) рассматривается Глава 1. Личная безопасность в повседневной жизни, в которой параграф №4 посвящен теме «Пожар» (1 час) [22, С.16].

В школьном учебнике по ОБЖ для 7 класса (С. Н. Вангородский, Н. И. Кузнецов, В. Н. Латчук) данной теме отведена целая Глава 8 «Лесные и торфяные пожары. Из истории лесных пожаров», в которой затрагиваются следующие вопросы: «Происхождение и классификация лесных и торфяных пожаров», «Последствия лесных и торфяных пожаров и способы их тушения», «Предупреждение лесных и торфяных пожаров», «Правила безопасного поведения в зоне лесного пожара и его тушении» [45].

Значительная часть материала изучается в 8 классе. В методический комплекс 8 класса, который так же включает в себя учебник и методическое пособие (С. Н. Вангородский, Н. И. Кузнецов, В. Н. Латчук), учащиеся рассматривают раздел «Безопасность и защита человека в ЧС техногенного характера», в котором в Главе 2 «Взрывы и пожары» излагается материал по следующим вопросам: «Аварии на пожарои взрывоопасных объектах», «Общие сведения о пожаре», «причины возникновения пожаров и их последствия», «Основные поражающие факторы пожаров и взрывов», «Правила безопасного поведения при пожарах и взрывах», «Пожары и паника» (3 часа) [42].

Рассматривая тематический план примерной программы по основам безопасности жизнедеятельности и учебную литературу разных авторов (5-11 классы), мы делаем вывод, что в 6, 9, 10 классах на тему «Пожарная безопасность» не отводится учебных часов, хотя именно в данном возрасте эта тема актуальна. Внимание данной теме уделяется только в 5, 7 и 8 классах, частично - в 11.

В урочной деятельности тема «Пожарная безопасность» рассматривается недостаточно, поэтому существенную роль в формировании знаний по данной теме будут играть внеурочные и внеклассные занятия.

После ознакомления с материалами учебников ОБЖ разных групп авторов были сделаны следующие выводы.

1. Программа и содержание курса ОБЖ с 5 по 11 класс предполагают распределение материала таким образом, что наиболее важные вопросы (о пожарной безопасности в быту) изучаются младшими школьниками; в 7 9 классах эти вопросы повторяются в незначительной степени; в 10 11 классах - практически отсутствуют.

2. По мере развития ребенка не прослеживается повторения основных правил ПБ в быту и правил безопасного поведения при загорании и при пожаре в каждом учебном году. В итоге, в области пожарной безопасности для взрослого человека базовыми остаются (если вообще остаются) понятия учащихся 5 класса.

3. Правила пожарной безопасности (в явном или косвенном виде) содержатся менее чем в 50 % учебников ОБЖ (с 5 по 11 класс).

4. Наилучший стиль изложения правил ПБ для младших школьников; для старших ребят зачастую приводится безадресный, хаотичный перечень; некоторые правила трудны для понимания.

5. Авторам многих учебников необходимо разграничить понятия «загорание» и «пожар», т.к. от этого зависят конкретные рекомендации по безопасному поведению и эвакуации людей.

6. Во многих учебниках не описана или недостаточно (неверно) описана последовательность действий для обеспечения личной безопасности школьника.

7. Часто при изучении темы не хватает разборки конкретных ситуаций при загорании и при пожаре (в своей квартире, в подъезде, в многоэтажном здании, в общественном месте, в транспорте и проч.). Особенно этого недостает учебникам средней школы.

8. Многие авторы даже не упоминают об опасности дыма.

9. В рекомендациях многих авторов значительно завышены защитные свойства влажной ткани, которая, якобы, защищает дыхательные пути человека от угарного и углекислого газов.

10. Практически, нет привязки опасных ситуаций к реальному времени, которым располагает человек для своего спасения (хотя бы примерно); для детей это особенно важно знать.

11. Рекомендации даны не в полной мере, есть разночтения в различных изданиях, нечеткость. Иногда добрый совет становится опасным из-за некомпетентности при его сокращении в тексте. Встречаются некоторые неверные иллюстрации.

12. Часть учебников перегружена теоретическим материалом при отсутствии необходимых алгоритмов поведения в условиях начинающегося пожара.

На основании проведенного анализа можно сказать, что в рамках школьного курса ОБЖ по темам, связанным с основами пожарной безопасности, не просматривается единого подхода к объему и качеству информации; в некоторых учебниках есть разночтения в представленном материале, в основном, касающиеся оценки степени собственной безопасности и алгоритмов поведения ребенка при загорании и при пожаре; среди авторов учебников и методиче...