Расчет сил и средств на проведение АСДНР при возникновении лесных пожаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Камчатский государственный технический университет»

Технологический факультет

Кафедра «Защита окружающей среды и водопользование»

Курсовая работа

«Расчет сил и средств на проведение АСДНР при возникновении лесных пожаров»

по дисциплине «Организация и ведение аварийно-спасательных работ

Выполнила: студентка гр.14-ТБб-ЗФО

Горячева С.В.

Руководитель: Зав. кафедры ЗОС

Хорошман Л.Л.

Петропавловск-Камчатский, 2017



ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАМЧАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ»

ЗАДАНИЕ

НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Горячевой Светланы Викторовны

1. Тема: «Расчет сил и средств на проведение АСДНР при возникновении лесных пожаров»

2. Дата выдачи задания: «23» марта 2017 г

3. Основание для разработки: учебный план кафедры

4. Цель разработки: расчет сил и средств АСДНР при возникновении лесных и торфяных пожаров

5. Источники разработки: Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.), Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008.

6. Ожидаемые результаты внедрения: в качестве учебной работы

7. Сроки сдачи студентом законченной работы: « » декабря 2017 г.

Задание принял к исполнению студентка _________________ Горячева С.В.

Руководитель курсового проекта ______________________ Хорошман Л.М.



РЕФЕРАТ

Курсовой работы на тему «Расчет сил и средств на проведение АСДНР при возникновении лесных пожаров».

Ключевые слова: ПОЖАР, ЧЕРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ, ГОРЕНИЕ, ЛЕСНОЙ ПОЖАР, ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПОЖАРА, ТУШЕНИЕ ПОЖАРА, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ДРУГИЕ НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ

Цель работы - определение сил и средств АСДНР при возникновении лесного пожара.

Цель работы предполагает решение следующих задач:

рассмотреть объект;

проанализировать возможные ЧС на объекте;

рассчитать силы и средства АСДНР;

определить необходимое количества сил и средств на проведение АСДНР.

Структура курсовой работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованных источников, приложение.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ

1.1 Основные понятия, термины и определения

1.2 Причины возникновения лесных пожаров

1.3 Виды лесных пожаров и распространения

1.4 Развитие лесных пожаров

1.5 Поражающие факторы пожаров и защитные мероприятия

1.6 Крупнейшие лесные пожары

2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ЛЕСНОГО ПОЖАРА

2.1 Общие положения по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

2.2 Основы тактики тушения лесных пожаров

2.3 Основные мероприятия, осуществляемые при крупномасштабных ландшафтных (лесных, степных) пожарах

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

3.1 Общие требования безопасности

3.2 Меры безопасности при разведке пожара

3.3 Меры безопасности при применении для тушения инженерной техники

3.4 Меры безопасности при тушении пожара

4. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГИПОТЕТИЧЕСКОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

4.1 Краткое описание рассматриваемой чрезвычайной ситуации - лесного пожара

4.2 Перечень мероприятий, необходимых для ликвидации ЧС

4.3 Прогноз и оценка пожарной обстановки в лесу

4.4 Прогнозирование последствий лесного пожара

4.5 Определение сил и средств РСЧС, привлекаемых для работ в зоне ЧС

4.5 Расчет сил и средств, необходимых и задействованных для локализации и ликвидации лесного пожара

ЗАКЛЮЧНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

пожар лесной аварийный



ВВЕДЕНИЕ

К числу природных стихийных бедствий, связанных с антропогенной деятельностью человека относятся лесные пожары, которые представляют серьезную опасность распространения и воздействия на население на природную среду и близлежащих населенных пунктов. Лесные пожары усугубляются недостаточно налаженной службой наблюдения за состоянием леса и несвоевременным оповещением соответствующих органов о появлении в лесу отдельных очагов огня, а также необъективной оценкой обстановки. Все это приводит к превращению отдельных очагов пожаров в массовые, которые становятся стихийным бедствием.

Лесными пожарами на территории страны ежегодно охватывается до 2-5 млн. га лесной территории, а также до одного миллиона лесных молодняков и так называемой нелесной площади (болот, оленьих и других отгонных пастбищ, сенокосов, кустарниковых зарослей и других). Ущерб от этих пожаров ежегодно составляет несколько млрд. рублей.

Лесные пожары вызываются различными причинами. До 80% пожаров возникает из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при
обращении с огнем в местах труда и отдыха, а также в результате
использования в лесу неисправной техники. Леса загораются от молний во
время грозы, особенно часто они горят при неблагоприятных
метеорологических условиях (высокая температура воздуха, длительное
отсутствие дождей).

Актуальность данной темы заключается в том, что опасность лесных пожаров для природной среды и населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении населенных пунктов непосредственно примыкающих к лесной зоне, в задымлении значительных территорий, что приводит к ухудшению состояния здоровья людей, нарушению движения автомобильного и т.д.

На всей территории страны имеются лесные участки и массивы, где существует высокая пожарная опасность. Пожароопасный сезон на территории Камчатского края наблюдается с середины мая по август. Наибольшее число пожаров можно ожидать в июне-июле. Наибольшую опасность с точки зрения возникновения лесных пожаров представляют леса с преобладанием хвойных пород.

Целью курсовой работы является расчет сил и средств при проведении АСНДР при возникновении лесного пожара.



1. ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ

1.1 Основные понятия, термины и определения

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Зона чрезвычайной ситуации (зона ЧС) - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.

Российская система по чрезвычайным ситуациям (РСЧС) - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные формирования - это структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, оснащенная специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Аварийно-спасательные средства - это техническая продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, имущество и материалы, методические видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Лесной пожар - стихийное, неконтролируемое распространение огня по лесным площадям.

Зона пожаров - территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей возникли и распространились пожары.

Фронт лесного пожара - часть кромки лесного пожара, распространяющаяся с наибольшей скоростью.

Тыл пожара - часть кромки пожара, наиболее медленно распространяющаяся в сторону, противоположную движению фронта.

Фланги пожара - части движущейся кромки между фронтом и тылом пожара.

Контур лесного пожара - внешняя граница лесной площади, пройденная огнем.

Площадь лесного пожара - площадь в пределах контура лесного пожара, на которой имеются признаки воздействия огня на растительность.

Кромка лесного пожара - полоса горения по контуру лесного пожара.

Пожарная опасность в лесу - возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков - оценка степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров.

Техническое обеспечение организуется и осуществляется в целях полного и своевременного выполнения мероприятий по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии всех видов техники и военно-технического имущества. Своевременное восстановление их при выходе из строя в ходе ведения работ.

Материальное обеспечение организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения потребности подразделений в технике, инструменте, горюче-смазочных материалах, продовольствии, медицинском, вещевом, инженерно-техническом имуществе, воде, других материалах, необходимых для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения личного состава формирований, участвующих в этих работах.

Выжигание - применение управляемого огня в лесохозяйственных целях.

Отжиг - выжигание напочвенных горючих материалов перед кромкой лесного пожара.

Крупный лесной пожар - лесной пожар, распространившийся на площадь более 25 га в районах наземной охраны лесов и более 200 га в районах авиационной охраны лесов от пожаров

Горение - это сложный физико-химический процесс, основой которого является быстро протекающая химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением значительного количества тепла и обычно ярким свечением (пламенем).

Пожар - это неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб.

Зоной горения называется часть пространства, в которой происходит подготовка горючих веществ к горению (подогрев, испарение, разложение) и их горение.

Зоной теплового воздействия называется часть пространства, при-мыкающая к зоне горения, в которой тепловое воздействие пламени приводит к заметному изменению состояния окружающих материалов и конструкций и делает невозможным пребывание в ней людей без средств специальной защиты.

Зоной задымления называется часть пространства, в которой от дыма создается угроза жизни и здоровью людей.

1.2 Причины возникновения лесных пожаров

Лесные пожары - это неконтролируемое горение растительности на лесной территории. Его опасность - в быстром и стихийном распространении, с которым сложно бороться, а последствия - в длительном восстановлении флоры и фауны на той территории, где он случился, нанесении ущерба экологическому, экономическому, материальному состоянию территории региона, физическому и психологическому здоровью людей.

Причины возникновения лесных пожаров это различные естественные природные явления: грозовые разряды, самовозгорания торфяников. Имеет место также и человеческий фактор.

Причины возникновения лесных пожаров (антропогенный фактор):

неосторожное обращение с огнем (беспечность туристов, охотников, незатушенные спички, костры, окурки, искры из глушителя автомобиля и т.д.);

употребление пыжей из легковоспламеняющихся материалов;

нарушение правил пожарной безопасности при заготовке леса (выбрасывание пропитанного горючими веществами обтирочного материала, курение или использование открытого огня возле машин, заправляемых горючим и т.д.);

неконтролируемые сельхозпалы в весенний и осенний периоды (выжигание травы на сенокосах, отгонных пастбищах);

разведение костров, сжигание мусора в непосредственной близости от деревьев, заготовленной древесины, на торфяниках;

оставление в лесу бутылок, осколков стекла, которые могут сработать как линзы при ярком солнечном свете.

1.3 Виды лесных пожаров и распространения

В зависимости от характера распространения выделяют следующие виды лесных пожаров:

низовые (высота пламени 50-150 см, скорость распространения огня по нижнему ярусу леса - 0,5-5 км/ч, в ночное время скорость распространения ниже, чем в дневное);

верховые (следуют за низовыми при сильном ветре со скоростью 5-80 км/ч, пламя может подниматься на высоту 100-120 м);

подземные (возникают на участках с сухими торфяными почвами, скорость распространения медленная - 2-10 м в день, опасность состоит в глубине распространения пожара до минеральной (земляной) почвы, что существенно затрудняет процесс тушения). Подземные пожары начинаются в основном во второй половине лета, их число возрастает в засушливые годы, когда достаточно просыхают торфяные слои, расположенные под лесом.

Из перечисленных лесных пожаров низовые и верховые обладают еще и свойством устойчивости или беглости.

Устойчивый низовой пожар уничтожает надпочвенный покров, подлесок, валежник, охватывает корни и нижние части стволов.

При низовом устойчивом пожаре огонь «заглубляется», прогорает подстилка, сильно обгорают корни и кора деревьев, полностью сгорает подрост и подлесок. Устойчивые пожары развиваются, обычно начиная с середины лета, когда просыхает подстилка.

Беглые пожары в основном происходят весной, когда просыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов. Беглый низовой лесной пожар охватывает еще хвойный подрост и подлесок, скорость распространения огня возрастает. Опасен тем, что при больших размерах способен быстро окружить людей в лесу.

Устойчивый верховой пожар возникает из низового при сильном ветре, сжигает кроны деревьев, мелкие и крупные ветки, перемещается одновременно с продвижением кромки низового пожара. Древостой при таком пожаре полностью погибает.

Беглый верховой лесной пожар, условие которого - сильный ветер, передвигается по кронам, опережая низовой огонь со скоростью 15-25 км/ч. Высокая скорость поддерживается за счет порывов ветра, с которыми горящие ветви и искры могут создать новые очаги горения за несколько сотен метров от основного огня.

При продвижении огня по кронам ветер разносит искры, горящие ветви и хвою, которые создают новые очаги низовых пожаров за несколько десятков, а иногда и сотен метров впереди основного очага. Во время скачка пламя разносится по кронам со скоростью 15-20 км/ч.

Лесной пожар, охвативший большую площадь, чаще всего сочетает в себе элементы низового, беглого и других видов пожаров. При этом часть территории может быть не подвержена огню - пожар обходит участки, где нет горючих материалов или где такие материалы не способны гореть в данных условиях. Нередко кромка пожара разбивается на участки, которые можно принять за отдельные самостоятельные очаги.

Пламя распространяется с разной скоростью и неоднократно меняет направление в зависимости от изменения направления ветра и наличия горючих материалов. Конфигурация кромки пожара сложная и неопределенная, в результате чего трудно выделить основные элементы пожара - фронт, тыл и фланги.

К наиболее пожароопасным лесным насаждениям относятся: сосновые и лиственные леса, кедровые леса, лишайники, брусничники. В период, во время которого на деревьях зеленая листва, она является преградой для распространения верховых пожаров хвойных пород древостоя.

Лесные пожары распространяются в результате горения лесных горючих материалов (ЛГМ). Лесными горючими материалами называются природные углеводородные топлива, к которым относятся тонкие веточки, хвоинки или листья в кронах деревьев и опавшие на землю, а также напочвенный покров (трава, кустарники, мох, лишайник), болотные растения и торф.

В результате горения лесных горючих материалов образуются конечные продукты горения - зола и недожог - совокупность недогоревших лесных горючих материалов, которые имеют черно-бурый цвет и обогащены углеродом. Над очагом лесного пожара возникает конвективная колонка - струя нагретых продуктов полного и неполного сгорания ЛГМ (частицы сажи и золы в виде дыма).

1.4 Развитие лесных пожаров

Природный цикл развития лесного пожара (без принятия мер по его тушению) включает следующие стадии:

загорание напочвенного покрова, начало распространения горения по площади; усиление горения лесных горючих материалов по мере повышения температуры горения с возможным переходом пожара в новый вид;

интенсивное горение всех видов лесных горючих материалов в зависимости от типа лесорастительных условий, увеличение скорости распространения огня в зависимости от скорости ветра, переход пожара на отдельных участках лесного фонда в новый вид(сильный низовой или верховой);

снижение активности горения при выпадении атмосферных осадков или наличии перед кромкой фронта лесного пожара водных преград, болот или др негоримых участков;

прекращение горения на отдельных участках кромки лесного пожара;

полное прекращение горения по всему периметру кромки лесного пожара.

При проведении мероприятий по активному тушению лесного пожара, начиная со стадии «интенсивное горение», цикл развития лесного пожара включает следующие стадии:

снижение интенсивности горения за счет тушения активно действующей кромки пожара;

частичная локализация пожара; полная локализация всей кромки лесного пожара;

ликвидация оставшихся очагов горения вдоль локализованной кромки, т. е. дотушивание и окарауливание лесного пожара;

ликвидация лесного пожара.

Предпосылками чрезвычайной лесопожарной ситуации являются:

малоснежная зима, длительный бездождевой период (15-20 дней) с высокой (выше средней многолетней) среднесуточной температурой воздуха и малой относительной влажностью в начале пожароопасного сезона, атмосферная засуха в любое время пожароопасного сезона;

наличие в лесном фонде бесконтрольных антропогенных источников огня и/или частые грозовые разряды при высокой степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Линейная скорость распространения огня зависит от типа леса, влажности горючего материала и воздуха, рельефа местности, скорости ветра и захламленности площади.

1.5 Поражающие факторы пожаров и защитные мероприятия

Первичные поражающие факторы:

огонь;

высокая температура воздуха.

Вторичные поражающие факторы:

обширные зоны задымления;

ядовитые газы;

обрушение деревьев.

Комплексное воздействие опасных факторов пожара на людей диктует малые значения допустимого времени пребывания в зоне пожара, требует его экстренной локализации и тушения. Опасность для человека высоких температур и концентраций вредных веществ, зависит от продолжительности их воздействия. Опасные для человека температуры и продукты горения представлены в таблице 1.

Таблица 1 Опасные для человека температуры и продукты горения

Показатель	Опасные продукты и продукты горения при продолжительности горения
	5-10 мин.	30 мин.	1-2 часа	8 часов
Температура окружающей среды, 0С	140	100	65,6	48.5
Содержание кислорода, %	6	11	14	15
Содержание токсичных продуктов горения, %: CO2	0,5	0,4	0,35	0,32
CO	0,03	0,016	0,008	0,0001
SO2	0,004	0,0015	0,0005	0,00008
NO2	0,0024	0,001	0,0005	0,0003
HCN (цианистый водород)	0,0021	0,001	0,0005	0,0002

Превышение времени нахождения людей в зоне чрезвычайной ситуации и превышение указанных параметров (см. таблицу 1), ведет к смертельному исходу.

Для защиты населения в случае возникновения и развития крупномасштабного и распространяющегося пожара проводятся следующие основные мероприятия:

пешая, а также с использованием личного и общественного тран-спорта самостоятельная эвакуация из опасной зоны (Самостоятельный выход населения из опасной зоны);

проведение в очагах пожаров спасательных и других неотложных работ;

эвакуация населения транспортом (Организованный вывоз) в безопасные районы;

укрытие населения в защитных сооружениях, если пожары возни-кают в лесных массивах, расположенных вблизи мест разработок и населенных пунктов.

Когда возникает непосредственная угроза воздействия поражающих факторов, люди спасаются самостоятельно. В этом случае важно своевременно предупредить население о приближающемся фронте пожара или о вероятном высоком уровне загазованности.

Для выезда из опасной зоны используется личный и общественный транспорт.



1.6 Крупнейшие лесные пожары

Лесом покрыто 22% территории РФ, что составляет 1,2 млрд га или почти две трети территории страны. Ежегодно в России регистрируется от 10 тыс. до 35 тыс. лесных пожаров, охватывающих площади от 500 тыс. до 2 млн 500 тыс. га. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), всего с начала 1992 года по конец 2016 года в России произошло 589 тыс. 768 лесных пожаров.

По данным Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), в среднем размер ущерба от лесных пожаров в год составляет около 20 млрд руб., из них от 3 до 7 млрд - ущерб лесному хозяйству (потери древесины). Обычно возгорания лесов в России начинаются в апреле и длятся до октября.

Лесные пожары подразделяются на низовые, верховые и торфяные. Низовые составляют примерно 90% от общего количества пожаров. При этом горят нижние части деревьев, трава, валежник, подлесок, выступающие корни. Скорость распространения низового пожара составляет 2,5-3,0 м/мин.

Верховые пожары характеризуются быстрым продвижением огня по кронам деревьев при сильном ветре. Скорость верхового пожара иногда достигает 400-500 м/мин.

Почвенные пожары возникают в местах нахождения торфа. Скорость распространения такого пожара - несколько метров в сутки. При этом выделяется большое количество дыма.

По числу лесных пожаров рекордным стал 2002 год: было зарегистрировано около 43 тыс. 418 очагов. Площадь лесных земель, пройденная пожарами, превысила 1 млн 369 тыс. га. Огнем были охвачены все восемь федеральных округов России. Общий ущерб составил 1 млрд 471 млн руб.

Самая большая площадь пожаров была зафиксирована в 1998 году -

2 млн 497 тыс. га. Ущерб от более 26 тыс. лесных пожаров превысил 5 млрд 200 млн руб., огонь уничтожил 143 млн куб. м. леса.

2002 г. Массовые лесные и торфяные пожары в центрально-европейской части России в течение всего лета. Произошло сильное за-дымление Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля, Костромы и других городов.

В июле-августе 2010 года на всей территории европейской части страны из-за малоподвижного антициклона установилась аномальная жара, рекордная за более чем 130-летнюю историю метеонаблюдений. Во многих регионах РФ температура воздуха приближалась к 40-градусной отметке или превысила этот показатель. Из-за экстремальной жары ухудшилась экологическая обстановка, активизировались торфяные и лесные пожары - всего было зафиксировано 34 тыс. 812 очагов природных пожаров общей площадью около 2 млн га, в том числе более 1 тыс. торфяных. По данным МЧС России, всего от пожаров и вызванного ими смога пострадали 17 регионов, более 2,5 тыс семей остались без крова, более 60 человек погибли в огне и от отравления продуктами горения, ущерб оценивался в 85,5 млрд руб. Как следовало из доклада бывшего министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, аномальные погодные условия июля и августа 2010 года повлияли на общий показатель смертности за год (в целом за 2010 год количество умерших выросло на 20 тыс. человек, или на 1% по сравнению с 2009 годом).

В 2011 году на территории РФ произошло 21 тыс. 74 лесных пожара (на 60,6% меньше, чем годом ранее). Наиболее сложная лесопожарная обстановка отмечалась в Якутии, Коми, Бурятии, Хабаровском, Забайкальском, Красноярском краях, Архангельской и Иркутской областях. В 2012 году общее количество лесных пожаров составило 20 тыс. 238 единиц, больше всего очагов приходилось на Сибирский федеральный округ. В 2013 году леса горели в два раза реже - МЧС зафиксировало 9 тыс. 991 очаг, наибольшее количество из них пришлось на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.

По итогам пожароопасного сезона в 2014 году, согласно данным МЧС, количество очагов природных пожаров выросло по сравнению с 2013 годом в 1,7 раза, составив 16 тыс. 865 единиц. Наибольшее количество очагов было зарегистрировано в Сибирском федеральном округе (8 тыс. 461 очаг, 50% от общего количества); наибольшая частота природных пожаров (количество очагов на 100 тыс. га лесного фонда) зарегистрирована в Уральском, Приволжском и Центральном федеральных округах. В 2014 году произошло 33 случая перехода природных пожаров и палов сухой растительности на населенные пункты и дачные поселки.

7 апреля 2015 года министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил журналистам, что самыми пожароопасными районами страны в 2015 году станут Красноярский край, Иркутская область и Республика Бурятия. Согласно прогнозу МЧС, в весенний, летний и осенний период ожидается особенно высокая пожарная опасность в Волгоградской, Тамбовской, Липецкой и Курганской областях.

В Рослесхозе действует оперативный штаб по тушению лесных пожаров и мониторингу ситуации с пожарами этого типа в стране. По словам заместителя руководителя ведомства Павла Кукушкина, весной 2015 года резервы, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров, включали 16 тыс. 970 единиц специальной техники, в том числе 46 пожарных самолетов и 42 вертолета. Для оказания оперативной помощи регионам существует парашютно-десантная пожарная служба в составе Федерального бюджетного учреждения (ФБУ) "Авиалесоохрана", так называемый "лесной спецназ" - специалисты высокого класса, которые с помощью авиации перебрасываются в районы крупных пожаров.

В связи с этим главным направлением в борьбе с лесными пожарами является предупреждение их возникновения, а так же минимизация времени от момента возникновения пожара до его обнаружения и начала работ по тушению пожара. Для успешного прогнозирования необходимо знать условия развития лесных пожаров.

В данном разделе, проанализированы причины возникновения и развития лесных пожаров, введено понятие лесного пожара, описаны основные поражающие факторы лесного пожара, дана классификация лесных пожаров.



2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ЛЕСНОГО ПОЖАРА

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) при лесном пожаре, в связи со значительной площадью горения, применяется значительное количество техники, сил и средств, и применяются различные тактические приемы.

Оперативная ликвидация лесного пожара имеет важное значение для минимизации ущерба проживающего населения, окружающей природной среде и ущерба лесному хозяйству. Поэтому необходимо планирование для проведения работ, что значительно снижает затраченное время и ресурсы.

Тактический план тушения лесного пожара разрабатывает руководитель тушения пожара на основе анализа данных разведки, при этом разведку небольшого пожара он производит лично. Разведку крупного пожара осуществляют разведывательные группы (звенья), направляемые руководителем тушения пожара. Так же руководитель тушения пожара ознакомливается с данными об обстановке в районе пожара, полученными путем авиационной разведки, проведенной службой авиаохраны лесного хозяйства.

Ликвидация пожара состоит из следующих стадий: локализация, остановка пожара (прекращение пламенного горения), дотушивание (тушение всех очагов горения внутри пожарища) и окарауливание.

2.1 Общие положения по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ включает: оценку обстановки; принятие решения на проведение работ; постановку задач подчиненным спасательным воинским формированиям, аварийно-спасательным формированиям, привлекаемым для ведения АСДНР; организацию управления; организацию взаимодействия с органами военного командования; всестороннее обеспечение действий сил гражданской обороны; планирование мероприятий по проведению АСДНР.

Планирование мероприятий по проведению аварийно-спасательных работ на наиболее важных объектах экономики осуществляется заблаговременно и отражается в планах гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и планов гражданской обороны организаций.

В условиях угрозы ЧС, военных действий или вследствие этих действий на основе данных о конкретно сложившейся обстановке по результатам разведки эти планы уточняются, после чего принимается решение на ведение АСДНР.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Одной из важнейших задач, возложенных на Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) является ликвидация ЧС.

АСДНР в зонах ЧС характеризуются большим объемом и многообразием видов работ, проводятся в комплексе и выполняются во взаимодействии со специализированными формированиями министерств, ведомств, организаций, воинских частей МО РФ и другими формированиями. Они ведутся непрерывно, днем и ночью, в любую погоду до их полного завершения.

Успешное проведение АСДНР достигается:

заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении ЧС, в том числе заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил;

экстренным реагированием на возникновение ЧС (организацией эффективной разведки, приведением в готовность и созданием в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременным вводом ее в зоны ЧС);

непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами, принятием оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь, поддержанием устойчивого взаимодействия;

непрерывным ведением АСДНР днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения, с применением способов и технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей аварийно-спасательных формирований (АСФ); неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности, своевременной сменой формирований в целях восстановления их работоспособности;

организацией бесперебойного и всестороннего материально-технического и других видов обеспечения работ, жизнеобеспечения пострадавших и спасателей.

Для организованного проведения АСДНР в зонах ЧС планируется создание группировок сил и средств РСЧС.

Наращивание группировки сил и средств РСЧС в районе ЧС осуществляется по их готовности.

По мере прибытия в районы ЧС силы и средства РСЧС поступают в распоряжение соответствующей КЧС или иного органа управления, на который возложены задачи организации АСДНР.

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей и оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС организуется всестороннее обеспечение органов управление, сил и средств РСЧС, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

При необходимости, для ликвидации ЧС, используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, определяемом законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Ответственность за порядок обеспечения возлагается на соответствующих председателей комиссий по ЧС.

Исходя из условий возникновения, развития и течения такой ЧС как лесного пожар, при ведении АСДНР необходимо выполнение следующих операций:

обнаружение лесного пожара и оповещение населения;

выдвижение формирований в зону ЧС;

ведение пожарной разведки;

организация водоснабжения для пожарной техники;

оцепление зоны ЧС силами охраны правопорядка;

локализация пожара;

ведение аварийно-спасательных работ;

оказание первой медицинской и доврачебной помощи;

эвакуация пострадавших в лечебные учреждения и в места временного размещения;

отправка погибших в городской морг;

организация жизнеобеспечения пострадавшего населения, если лесной пожар достигает населенного пункта;

ликвидация пожара;

обеспечение горюче-смазочными материалами спецавтотехники и оборудования;

вывод формирований в места дислокации.

2.2 Основы тактики тушения лесных пожаров

Пожарная тактика - это наука о закономерностях развития пожара, способах его тушения и спасания людей с использованием сил и средств пожарной охраны. Основным предметом изучения пожарной тактики является подготовка к тушению и тушение пожаров различными силами и средствами.

Работа пожарных подразделений должна быть слаженной и результативной. Для этого проводят анализ действий при решении боевой задачи, организационной работе, делают специальные расчеты. Выводы позволяют совершенствовать навыки и методики работы, чтобы уменьшить временные, физические и материальные затраты на выполнение поставленных задач. Такие данные нужны для пожарной тактики.

Тактика тушения пожаров и соответственно выбор средств для ликвидации возгорания зависит от обстановки на пожаре. При использовании средства учитывают площадь, скорость развития пожаров, степень задымленности и температуру пожара, вероятность угрозы жизни людей. Обстановка на пожаре также зависит от размещения электрооборудования на объекте, близости источников воды, материально-технической оснащенности подразделений и психологического состояния бойцов.

Пожарная тактика решает несколько задач. Она помогает идентифицировать процессы на конкретном пожаре и установить связи между ними. Вторая задача заключается в изучении действий пожарной охраны и улучшении приемов и способов для всех необходимых работ, в том числе аварийно-спасательного характера. Помимо этого, пожарная тактика затрагивает и область организационных мероприятий, психологического состояния бойцов.

Большую роль в ликвидации играет оснащение пожарной охраны и тактико-технические характеристики вооружения. Поэтому проводят расчеты сил и средств для выполнения боевой задачи.

Выясняют данные о распространении пожара, наличии, интенсивности подачи и расходе огнетушащих веществ. Их расход определяют по специальным формулам исходя из параметров тушения. Например, геометрической формы площади возгораний. Для каждого из видов огнетушащих веществ выведены отдельные формулы расчетов.

Также после этого определяют расположение боевого оборудования, количество стволов. Создают схемы их развертывания и время работы при условии подключения к различным источникам.

Тактические возможности пожарного подразделения определяют максимально возможный объем работы при выполнении боевой задачи за конкретный период времени. Важнейший фактор - взаимодействие между всеми звеньями и руководством. Для правильного построения пожарной тактики необходима четкая структура и прочные взаимосвязи. Поэтому организация действий в подразделении, карауле подобна военной, где есть приказы и жесткая иерархия.

Второй параметр, от которого зависят эти возможности - оснащение вооружением и характеристики пожарного автомобиля. Количество пожарных для решения одной боевой задачи также входит в этот список, как и их тактическая подготовка. Замыкает его особенности объекта, которые влияют на тушение возгораний, устранение задымлений и спасание людей.

Этапы работы при выполнении боевой задачи

Общие действия при тушении пожара сводятся к нескольким этапам:

прием сообщений;

выезд;

разведывательные работы;

спасание людей, материальных ценностей;

развертывание сил и средств;

устранение горения;

специальные работы;

сбор сил и средств, возвращение.

На этапе разведки выясняют оперативно-тактические характеристики возгорания. Они помогают правильно разместить оборудование, спрогнозировать развитие пожара, определить пути для перемещений боевого состава, узнать местонахождение и количество людей.

Сообщения о пожаре принимает диспетчер, заносит данные в соответствующие документы и передает сведения дальше. Быстрота обработки напрямую влияет на тактические возможности пожарного подразделения.

Спасательные работы проводят при вероятной угрозе жизни, здоровью и других опасных факторах пожара. Для этого используется специальное оборудование для высотных работ, средства индивидуальной защиты. Работы выполняются в оговоренных случаях.

Развертывание сил и средств - подготовка, установка и подключение к источникам воды пожарно-технического вооружения. Конечный этап - подача огнетушащего вещества в магистральные линии трубопроводов.

Устранение горения - работы по ликвидации пожара и его последствий (задымление, повышение температуры окружающей среды). Этот этап включает также действия по предотвращению повторного воспламенения, тления, взрывов. При ликвидации пожара продолжают проводить разведку, аварийно-спасательные работы, если есть необходимость.

Сбор и возвращение к месту постоянного пребывания - проверка личного состава, боевого вооружения и работа с гидрантами, люками и стационарными пожарными кранами. Перед выездом с места тушения автоцистерны заполняют водой. Во время возвращения пожарные должны находиться на связи с дежурным диспетчером.

Тактика тушения пожара зависимости от его вида будет различной, поэтому рассмотрим несколько тактических приемов при тушении различных видов:

Тушение низовых пожаров

При тушении низовых лесных применяют два основных тактических приема: окружение пожара (тушение кромки огня по всему периметру пожара) и тушение пожара с фронта (тыла) с последующим продвижением к флангам, а затем в тыл (или к фронту) пожара.

При небольших по размеру низовых беглых пожарах, если сил и средств пожаротушения достаточно, кромку огня ликвидируют сразу по всему периметру пожара (рисунок 1, А), при недостатке сил и средств тушение пожара начинают с фронта (рисунок 1, Б) или с тыла (рисунок 1, В).

Рисунок 1 Основные тактические приемы тушения лесных пожаров

При тушении кромки пожара сразу по всему его периметру захлестыванием ветками или забрасыванием грунтом группам работающих отводят определенные участки кромки; на этих участках группы останавливают пожар, локализуют его и полностью ликвидируют. Если тушение пожара ведут с фронта к тылу, или наоборот, группы, закончившие тушение на отведенных участках, приступают к работе на других участках в направлении кромки пожара. После того как кромку пожара ликвидировали, обходят место пожара, засыпая грунтом незначительные очаги горения, дымящиеся головешки и т. п. Если было возможно заглубление пожара, потушенный очаг пожара обязательно окружают минерализованной полосой, поскольку в подстилке могут сохраниться незаметные очаги горения, способные возобновить пожар.

Слабые пожары ликвидируют также водой или растворами химикатов из ранцевых опрыскивателей распыленной струей. При сильном пламени работы ведут парами: один человек сосредоточенной струей издали сбивает пламя, а другой с более близкого расстояния распыленной струей тщательно обрабатывает кромку огня. При тушении горящих пней, валежника и т. п. в воду обязательно добавляют смачиватель.

Примерная потребность в рабочей силе для тушения пожаров леса в зависимости от силы ветра приведена в таблице 2.

Таблица 2 Затраты труда, человек при тушении пожара

Захламленность леса	Ветер
	слабый	умеренный	крепкий	сильный
Слабая Средняя Сильная	0,5 1,0 2,0	1 4 5	2 6 10	3 10 20

Рассмотренные выше приемы тушения применяют в случаях, когда силы и средства пожаротушения позволяют тушить кромку с большей скоростью, чем продвигается фронт пожара. Если такой возможности нет, например, при сильном беглом низовом пожаре, устраивают заградительные полосы или выполняют отжиг. При тушении устойчивых низовых пожаров устройство заградительных полос является обязательным. При небольшой скорости распространения устойчивого пожара кромку вообще не тушат, а сразу локализуют пожар. Если устойчивый пожар сопровождается сильным беглым пожаром, то сначала останавливают распространение беглого пожара, а затем приступают к локализации очага, окружая его заградительной полосой.

Нормативов потребности сил и средств для тушения лесных пожаров нет. Исходные данные для ориентировочного определения необходимого количества сил и средств приведены в таблице 3.



Таблица 3 Затраты времени на выполнение некоторых работ по тушению лесных пожаров

Виды работ по тушению 100-метровой кромки низового лесного пожара	Затраты времени, чел./мин (маш./мин)
Прокладка заградительной полосы:
шириной 0,5 м ручными орудиями	80--100
тракторным плугом бригадой в составе 5 человек	10--15
Непосредственное тушение
тушении кромки пожара двумя пожарными струями воды с обработкой полосы шириной 10 м с бригадой из 6 человек	40(15)
растворами химикатов, ширина 1м	15--18
с помощью пожарной автоцистерны	6(3)

Создание заградительных полос средствами механизации, взрывным способом и отжигом в первую очередь производят перед фронтом пожара.

При локализации пожаров способом создания преград на путях распространения горения расстояния от фронта пожара до места создания преграды L, м, можно определяется по следующей формуле:

, (1)

где - скорость распространения горения по фронту пожара, м/ч;

ф - время необходимое для сбора сил и средств, их транспортировки и производства работ по созданию преграды, ч.; безп - дополнительное безопасное расстояние.

Устройство заградительных полос сочетают с другими способами тушения пожаров. Например, при тушении сильного пожара (рисунок 2) против фронта огня может быть пущен отжиг, на фланге создана заградительная полоса, а с тыла кромка залита водой и т. д.



Рисунок 2 Пример комплекса тактических приемов при тушении лесных пожаров

Нормы выработки при проведении работ по прорубке и расчистке заградительной полосы, используя шанцевый инструмент, приведены в таблице 4.

Таблица 4 Нормы выработки при проведении работ по прорубке и расчистке заградительной полосы

Проведение работ по прорубке и расчистке заградительной полосы с валкой деревьев, уборкой валежника и сучьев	норма выработки за 8 ч на одного человека составляет, м2
спелому густому лесу	200
средневозрастному лесу	300
мелкому лесу и кустарнику	400
по редколесью	650

Для создания заградительных полос целесообразно использовать команды, группы и звенья механизации, входящие в состав формирований лесопожарной службы.

Заградительные полосы шириной 20 м и более целесообразно устраивать с помощью комплекса машин. Например, при двух путепрокладчиках и одном бульдозере заградительную полосу устраивают следующим образом: путепрокладчики с рабочими органами в двух-отвальном положении валят деревья и перемещают их в стороны, а бульдозер с рабочим органом в грейдерном положении расчищает кромки до минерального грунта с перемещением деревьев, растительного покрова и грунта в сторону фронта распространения огня. Возможно и такое использование машин: с помощью путепрокладчиков валят деревья, а с помощью бульдозера -- удаляют эти деревья, а также растительный покров и верхний слой грунта с полосы.

В лесных массивах, имеющих деревья диаметром 30--50 см и разветвленную крону, заградительные полосы устраивают шириной 20--30 м. В этих случаях используют более мощные комплексы, состоящие из трех бульдозеров и нескольких путепрокладчиков (рисунок 3).

Рисунок 3 Схема устройства заградительной полосы

На местности с достаточной несущей способностью грунта и торфяным слоем до 0,5 м в заградительных полосах рекомендуется отрыть канавы с помощью землеройной техники и заполнить их водой.

Устройство заградительных полос возможно также с помощью взрывчатых веществ.

С помощью пожарных машин низовые пожары всегда следует ликвидировать с фронта, охватывая затем очаг по периметру. В зависимости от обстановки в районе пожара можно либо сразу добиться полного тушения очагов огня с одной позиции, используя максимальное число пожарных стволов, либо сначала только приостановить пожар, сбив пламя по кромке, а потом тщательно дотушить его. Последний тактический прием применяют при быстром распространении пожара. При дотушивании очаги заливают водой из ведер или опрыскивателей, наполняемых из рукавных линий или машин. Если очагов много и они крупные, для их локализации можно использовать рукавные линии, наращенные пожарными рукавами.

При тушении крупных очагов пожара, куда подача воды (растворов химикатов) затруднена, очаг рассекают просеками шириной 4 м для пропуска пожарных, поливомоечных и других машин.

2.3 Основные мероприятия, осуществляемые при крупномасштабных ландшафтных (лесных, степных) пожарах

Основные превентивные мероприятия осуществляются в трех режимах:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

К основным мероприятиям, осуществляемые при крупномасштабных (лесных, степных) пожарах относят:

1. Регламентация работы лесопожарных служб. Вычисление комплексного показателя пожарной опасности - режимы 1, 2.

2. Ограничение посещения лесов в период засушливого лета.

Режимы 1, 2. Информирование населения. Установление контроля и режима. Привлечение милиции и органов ГИБДД. Просветительная работа с использованием средств массовой информации. Водится по решению местной администрации.

Соблюдение мер ПБ при лесоразработках и производстве других работ с применением технических средств.

Режимы 1, 2. Осуществляется и контролируется лесхозами и на лесоохранительными органами. Сезонная просветительная работа с населением.

4. Обучение населения основным приемам тушения лесных пожаров

Режимы 1, 2. Преподавание в школах, использование средств массовой информации, выступления ответственных лиц и специалистов. Инструктаж служащих, участников культурно-массовых и других мероприятий перед выездом в лес о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров.

5. Контроль за подготовкой сил и средств, поддержание в готовности невоенизированных формирований для рабочих, борьбы с огнем

Режимы 1, 2. Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС. Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.

6. Проверка и уточнение планов действий при пожарах

Режимы 1, 2. Планирование и корректировка планов в соответствии со складывающейся обстановкой. Использование данных мониторинга и прогнозирования. Проведение учений и тренировок. Отработка взаимодействия. Внедрение систем поддержки принятия решений на основе ПЭВМ. Подготовка руководящего состава к действиям при угрозе возникновения ЧС на основе современных методических и практических разработок.

7. Подготовка команд подрывников для локализации и тушения пожаров

Режимы 1, 2, 3. Создание специальных команд, обучение методике проведения взрывных работ. Сертификация формирований. Экипировка и оснащение команд. Согласование порядка применения взрывного способа ликвидации пожаров и порядка использования команд подрывников. Планирование доставки команд в места проведения взрывных работ. Проведение учений и тренировок.

8. Контроль за своевременной очисткой лесоразработок и лесов от заготовленной древесины, сучьев, щепы, от сухих деревьев и мусора

Режимы 1, 2. Очистка мест рубок от порубочных материалов одновременно с заготовкой древесины. Применение безогневых способов очистки лесосек от порубочных материалов. Сжигание порубочных остатков до начала пожароопасного сезона. Окаймление заготовленных штабелей лесопродукции минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м. Складирование заготовленной древесины только на открытых местах. Разработка и утверждение для каждого участка лесного фонда противопожарных мероприятий.

9. Устройство заградительных минерализованных полос

Режимы 1, 2. Устройство минерализованных полос: вокруг мест хранения ГСМ - шириной не менее 1,4 м, вокруг мест сжигания мусора - 2 по 2,6 м с расстоянием между ними 5 м, вокруг мест складирования заготовленной древесины - 2 по 1,4 м с расстоянием между ними 5 - 10 м, ограждение производственных объектов лесного промысла - 2 по 1,4 м с разрывом 10 м , вокруг колодцев на трубопроводах - 2,5 м.

10. Подготовка к эвакуации населения из опасных зон

Режимы 1, 2, 3. Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчетов по определению потребности в транспортных средствах, ГСМ и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза).

11. Контроль за направлением распространения крупномасштабных пожаров, оповещение и эвакуация населения в случаях реальной угрозы

Режимы 2, 3. Наблюдение и прогнозирование направления распространения пожара, замеры и определение задымленное и загазованности, оценка степени опасности для населения. Задействование систем оповещения при угрозе жизни и здоровью людей, организованный и самостоятельный вывод (вывоз) населения из опасных зон. Информирование населения о правилах поведения.

В данном разделе приведены тактические приемы тушения различных видов лесных пожаров.



3. Обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Воздействие поражающих факторов лесного пожара (раздел 1), а также опасных и вредных факторов труда приводит к необходимости особое внимание уделять вопросам безопасности выполнения работ.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях - это состояние защищённости населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях - принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

...