Чрезвычайные ситуации мирного времени

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Научно-технический прогресс развитых стран мира, происходящий в настоящее время, обеспечивает решение задач экономики. Однако созданные человеком производственные объекты химической, нефте- и газодобывающей, металлургической, биотехнологической промышленности, атомной энергетики и т.п. в случае аварий, катастроф на них представляют большую опасность для окружающей природной среды и самого человека. Постоянно напоминают о себе и стихийные бедствия (СБ), уносящие человеческие жизни и причиняющие громадный материальный ущерб. За 30 лет (1965- 1995гг.) в мире от катастроф природного характера погибло более 4 млн человек, пострадало 3 млрд человек, общий экономический ущерб составил около 400 млрд долларов США [1,3].

Рост производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий последних лет создает чрезвычайные ситуации (ЧС) с тяжелыми последствиями для жизни людей и усугубляет экологическую обстановку. Так, в 2004г. на территории РФ произошла 951 ЧС, в том числе 226 природного, 686 техногенного характера, 27 биолого-социального происхождения, а также 12 террористических актов. В ЧС при пожарах и на водных объектах погибло 31978 человек, пострадало свыше 182000 человек, материальный ущерб составил свыше 94,2 млрд рублей [18,2].

Самое тревожное - динамика роста ЧС, особенно техногенного характера. В связи с этим важное социальное значение имеют профилактика, прогнозирование, заблаговременная подготовка и ликвидация последствий ЧС.

Аварии и катастрофы на предприятиях химической промышленности, связанные с производством или использованием аварийно химически опасных веществ (АХОВ), отравляющих веществ (ОВ), легковоспламеняющихся горючих веществ и жидкостей (ЛВГЖ), на железнодорожном транспорте при перевозке АХОВ, ЛВГЖ, на Чернобыльской атомной станции (ЧАЭС), различные стихийные бедствия, например землетрясение в Армении (1988 г.) и др. - все это со всей очевидностью свидетельствует о том, что даже в условиях мирного времени могут возникать зоны ЧС. Поэтому на МЧС России возлагается одна из задач по ликвидации последствий возникающих ЧС в мирное и военное время. Для их успешного решения необходимо знание характеристик стихийных бедствий, аварий, катастроф, современных средств поражения (ССП) и особенностей их зон ЧС, очага поражения (ОП).

чрезвычайный бедствие природный землетрясение

1. Основные понятия, определения и классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации (ЧС) в мирное время могут возникать в результате действия источника ЧС - производственных аварий (А), катастроф (К), стихийных бедствий (СБ), пожаров, инфекционных заболеваний, конфликтов (диверсий и других террористических актов), а в военное время - при применении современных средств поражения (ССП).

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде (ОПС), значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей [15, 23].

ЧС могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с различных характерных сторон их природы и свойств [1,11,4]. Однако для практических целей в МЧС РФ приняты лишь две классификации ЧС (рис. 1, 2) - основанные на положениях ГОСТ (комплекс государственных стандартов РФ « Безопасность в ЧС» - ГОСТ Р 22) и согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.1996г., №1094 [24, 3, 4, 9]. Такие классификации наиболее полно раскрывают сущность и характер базовых явлений, складывающихся при ЧС. Рассмотрим эти классификации ЧС.

I. Классификация ЧС, основанная на положениях ГОСТа [6]

В соответствии с ней все ЧС делят на 4 группы, которые включают типы и виды ЧС (рис. 1, 2). Основу этой классификации составляет общая классификация ЧС [10], ранее широко применяемая в МЧС РФ (рис.2). В данной классификации ЧС (рис. 1) по характеру (происхождению) ЧС состоят из следующих групп: ЧС техногенного характера; ЧС природного происхождения; ЧС биолого-социального характера, ЧС военного характера. Следует сказать, что в эту классификацию (рис.1) входит и классификация ЧС согласно постановлению Правительства РФ (1996г.) [24].

Рис. 1. Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Типы ЧС техногенного характера (по месту возникновения и характеру поражающих факторов): транспортные аварии (катастрофы); пожары и взрывы; аварии (катастрофы) с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ); аварии (катастрофы) с выбросом радиоактивных веществ (РВ), биологически опасных веществ (БОВ); внезапное обрушение сооружений; аварии на электро- и энергетических системах (ЭЭС), коммунальных системах жизнеобеспечения; аварии на промышленных очистных сооружениях; гидродинамические аварии.

Рис.2. Общая классификация ЧС

2. Типы ЧС природного происхождения: геологические, метеорологические и гидрологические опасные явления; природные пожары.

3. Типы ЧС биолого-социального характера состоят из ЧС, связанных с изменением состояния литосферы -- суши (почвы, недр, ландшафта); состава и свойств атмосферы (воздушной среды); состояния гидросферы (водной среды); состояния биосферы и инфекционной заболеваемости людей, животных, растений.

При этом для оценки масштаба опасности заболеваний людей, животных, растений используются понятия [15,7,3,4] эпидемия, эпизоотия, эпифитотия (рис.1).

Эпидемия - широкое распространение инфекционных заболеваний людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Эпизоотия - одна из форм заболеваемости животных, которая характеризуется широким распространением инфекционных заболеваний в хозяйстве района, области, в стране.

Эпифитотия - распространение инфекционных болезней растений на значительные территории в течение определенного времени.

4. Типы ЧС военного характера определяют ЧС, возникающие при использовании ССП: ядерного, химического, бактериологического (биологического) и обычных средств поражения.

Виды же ЧС, входящих в указанные типы тех или иных групп ЧС, будут названы ниже при рассмотрении последующих вопросов.

II. Классификация ЧС согласно постановлению Правительства РФ (1996 г.)

Для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них, постановлением Правительства РФ от 13.09.96 г., №1094 [24] введена также и классификация ЧС (табл.1) в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ЧС, и людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зоны распространения поражающих факторов ЧС. При этом ЧС подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (рис.1). Определения этих ЧС представлены в табл. 1 [24,9].

Следовательно, указанные ЧС свидетельствуют, что в условиях мирного и военного времени могут возникнуть [15,4,3,1] источник ЧС, зоны ЧС и заражения, очаг поражения (ОП). В соответствии с ГОСТ Р-22 [15] приняты следующие определения этих понятий.

Источник ЧС (фактор риска) - опасное природное явление, авария или техногенное происшествие, инфекционная болезнь людей, животных и растений, а также применение ССП в результате чего может возникнуть ЧС.

Поражающий фактор источника ЧС - составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются соответствующими параметрами.

Зона ЧС - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС.

Зона заражения - это территория, в пределах которой распространены опасные химические вещества либо биологические (бактериологические) средства, радиоактивные вещества (РВ) в количествах, создающих опасность для людей, животных, растений и ОПС.

Очагом поражения называют ограниченную территорию, в пределах которой в результате воздействия ССП произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.

В зонах РЗ и химического заражения могут иметь место соответственно очаг РЗ и очаг химического заражения.

Авария [15,3,4] - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, территории или акватории угрозу жизни, здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ОПС).

Катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушению объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу ОПС.

Риск - сочетание частоты (вероятности) и последствий определенного опасного события.

Риск возникновения ЧС - вероятность или частота возникновения источника ЧС, определенная соответствующими показателями риска.

Безопасность в ЧС - состояние защищенности населения, объекта экономики и ОПС от опасностей в ЧС.

Предупреждение ЧС - совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ (федеральных), субъектов РФ, органами местного самоуправления и структурами РСЧС заблаговременно направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае их возникновения.

Таблица 1 Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Примечание. Считают, что имеет место та или иная ЧС, если проявляется один из факторов - 2, 3, 4.

Для успешного решения задач по ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени целесообразно дать характеристику стихийных бедствий, аварий, катастроф, ССП и их зон ЧС, очагов поражения.

2. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного происхождения, их последствий и зон ЧС

К ЧС природного происхождения относят возникающие стихийные бедствия (СБ). Наиболее характерными видами СБ для различных географических районов России и СНГ являются: землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, лавины, ураганы, тайфуны, природные пожары и др. [1-5,14,11].

Землетрясение - это сильные колебания земной коры, вызываемые тектоническими или вулканическими причинами, приводящие к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам. Поражающий фактор - сейсмическая волна. Основные характеристики землетрясения: глубина очага, магнитуда и интенсивность энергии на поверхности земли. Согласно международной сейсмической шкале силу землетрясения по его интенсивности характеризуют в баллах по 12-бальной шкале MSK-64 (Медведева, Шпонхойера, Карника)[4,3]. Так, например, в 1994г. произошли на Курильских островах и на о. Сахалине землетрясения до 6-8 балов, а 27,28 мая 1995г. -- в г. Нефтегорске, которое привело к гибели людей около 2000 чел. и полному разрушению города [1,3]. Землетрясение в Армении 7 декабря 1988 г. силой 10,5 баллов привело к разрушению 4 городов и 58 населенных пунктов в сельской местности, и в общей сложности погибло более 25000 человек, материальный ущерб составил свыше 9 млрд руб. При землетрясении в г. Ашхабаде (1948 г.) силой 9 баллов погибло 35000 человек. В 2003г. произошли землетрясения с магнитудой 7.5 по шкале Рихтера: в Республике Адыгея, которое привело к разрушению домов и нарушению электро- и водоснабжения населенных пунктов; землетрясение в Республике Тыва повредило 232 объекта ЖКХ, 302 - социальной сферы и др., материальный ущерб составил 432 млн руб.[2]. Для защиты от землетрясений заблаговременно выявляются сейсмически опасные зоны в различных районах СНГ. В них предусматриваются различные меры защиты, начиная с выполнения норм и правил, инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС при проектировании зданий и др. объектов, например, опасных производств химзаводов, АЭС и т.п., а также заблаговременные разработки и проведение мероприятий ГОЧС по подготовке населения к действиям в данной ЧС.

Наводнение - это временное значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реках, озерах, водохранилищах, вызываемого различными причинами: выпадением ливневых дождей, прорывом плотин и т.п. Поражающее действие наводнения заключается в затоплении территорий и различных повреждениях при этом. Так, в результате ливневых дождей в Забайкалье в июле 1990 года возникло наводнение и было снесено 400 мостов в Читинской области, нанесен материальный ущерб примерно в 400 млн руб., имелись и человеческие жертвы. При наводнении с 20-22 июня 2002г. на Юге России (Краснодарский край) пострадало 310000 чел. из них погибло 114, подтоплено 377 населенных пункта, 552219 жилых дома, 17000 - разрушено и 23000 - повреждено. Выведено из строя 300 км газопровода, 215 км водовода, 412 мостов, разрушено 992 км линий электропередачи, 1395 км автомобильных дорог, материальный ущерб составил более 15 млрд руб.. Зимой 2002г. более 50 суток длилось катастрофическое затопление на территориях Краснодарского края и Республике Адыгея. Площадь его превысила 100км². Пострадало более 15000 чел., повреждено 1178 и разрушено 325 жилых домов [2,1]. Наводнения можно прогнозировать: установить время, характер, ожидаемые его размеры и своевременно организовать предупредительные меры, создать благоприятные условия для аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).

Оползни - это скользящее смещение масс горных пород, верхних слоев земли и т.д. вниз по склону под влиянием силы тяжести. Они могут возникнуть и после землетрясений, а также на высоких берегах рек Волги и Оки, например, в г. Н. Новгороде, г. Ульяновске и др. В РФ 725 городов, подверженных воздействию оползней. Например, в 1989 г. оползни в Ингушетии привели к разрушению 82 населенных пунктов; в 2000 г. и в 2003 г. оползни были и в Н.Новгороде. Наиболее действенной защитой от оползней является организация и проведение комплекса предупредительных инженерных мероприятий: водостоков, дренажей, фиксация склонов и т.д.

Снежные лавины, заносы и обледенения - это также проявление стихийных сил природы в зимний период. Они возникают в результате сильных снегопадов, метелей и влияют на работу коммунально-энергетических систем (КЭС) объекта, транспорта и др. Резкие перепады температур при снегопадах приводят к обледенению, что опасно для линий электропередач (ЛЭП) и т.п. В период с 8 по 9 февраля 1990 г. в г. Воркуте и его окрестностях прошла сильная метель при ветре до 30 м/с, низкой температуре (-21 °С). Имели место обрыв ЛЭП, срыв крыш домов, снежные заносы на дорогах. Для защиты от снежных лавин, метелей население должно заблаговременно предупреждаться при передачах метеосводок, а также необходимо ставить заградительные щиты на лавиноопасные склоны или использовать обстрел таких склонов.

Сели - это паводки с большой концентрацией камней, обломков горных пород. Они возникают в бассейнах небольших горных рек и вызываются, как правило, ливневыми осадками, интенсивным таянием снега, ледников. Опасность селей не только в их разрушающей силе, но и во внезапности их появления, скорости течения 8-10 м/с. В РФ насчитывается 9 городов подверженных воздействию селей. Особо следует сказать о трагедии в Кармадонском ущелье в 2002г., где произошел непредвиденный по масштабам сход льда и селевых потоков. Образовался селевой поток протяженностью до 16км, шириной до 50м и глубиной - до 100м. В результате погибло 110 человек [2,1]. Так, например, на Северном Кавказе чаще всего встречаются грязекаменные селевые потоки. В мае 1992 г. селевыми потоками разрушены в Киргизстане и Туркменистане до 50-100 кишлаков, имелись и человеческие жертвы.

Ураганы - это ветры, скорость которых превышает 32,6 м/с. Ураганами также называют тропические циклоны (скорость более 50м/с) и тайфуны, сопровождающиеся ливневыми дождями. 24-30 июля 1991г. в Приморском крае к его южным границам имел выход тайфун «Джуди». ЧС усложнилась еще и ливневыми дождями, в результате которых произошло наводнение. В феврале 1992г. сильный тайфун (скорость ветра 40 м/с) обрушился на Курильские острова и Камчатку, нанес материальный ущерб и были человеческие жертвы. Поражающее действие урагана - разрушение строений, линий связи и электропередач, повреждение коммуникаций, мостов и т.п. В последние годы имеют место также Смерчи (циклоническая система ветров) со скоростью ветра до 200 м/с. Например, в 1991г. в пригороде г. Иваново прошел смерч со скоростью около 100 км/ч, оставив полосу разрушений шириной до 500 м. В 1984 г. смерч пронесся над Нижегородской, Ивановской и Костромской областями, а 26 июня 2005 г. - в г. Дубна, Московской обл.

Пожары - представляют собой зачастую неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Примерно 90% пожаров возникают по вине человека и только 7-8% - от самовозгорания, молний. Основными видами пожаров как СБ являются ландшафтные -лесные (низовые, подземные, верховые), степные (полевые), болотные (торфяные). Например, летом 1972 г., 2005 г. в Подмосковье, Нижегородской области из-за длительной засухи возникли торфяные и лесные пожары, в мае 1992 г., 2005 г. сильные пожары были на территории Красноярского края, Иркутской и Новосибирской областей. Зарегистрировано более 160 очагов пожара. Поражающим фактором при пожарах является тепловое воздействие огня.

Таким образом, из многочисленных зон ЧС, возникающих в результате СБ, наиболее значительными по масштабам последствий являются зоны ЧС, образующиеся при землетрясениях, наводнениях и пожарах. Для оценки характера, степени разрушений на объекте при землетрясениях, а также определения размеров зон наводнения используют существующие специальные методики. В большинстве случаев СБ можно прогнозировать и принимать эффективные меры по снижению их последствий. Для защиты населения от СБ необходимо заблаговременно разрабатывать и проводить мероприятия ГОЧС по подготовке населения к действиям в ЧС, предусматривать меры защиты, начиная с выполнения норм и правил ИТМ ГОЧС при проектировании и сооружении объектов экономики(ОЭ). Для проведения аварийно-спасательных работ (АС и ДНР) целесообразно привлекать силы и средства ликвидации ЧС в составе МЧС РФ, войсковые части Вооруженных Сил РФ, технику объектов экономики.

Вывод

1) К настоящему времени согласно [26] изменены и установлены:

а) дозы внешнего облучения для военного времени при ядерном взрыве и многократном облучении, которые приведены на с. 49;

б) новая классификация поражений ядерным оружием. Она определяет виды поражений личного состава (л/с): радиационное, термическое, механическое, комбинированное, психотравматическое - поражение в результате совокупности явлений физической картины ЯВ, его последствий и субъективного восприятия их человеком;

в) поражающие факторы ЯВ, которые оцениваются по их последствиям воздействия на л/с при применении ядерного оружия: проникающая радиация, радиоактивное загрязнение (заражение) местности, световое излучение, воздушная ударная волна, сейсмовзрывные волны в грунте, психотравмирующий комплекс факторов.

2) В соответствии с [28]:

а) дается определение кризисной ситуации. Под кризисной ситуацией понимаются обстоятельства чрезвычайного, в том числе террористического характера. Кризисные ситуации бывают: террористического характера, криминогенного характера, природного и техногенного характера.

б) приводится классификация кризисных ситуаций в зависимости от территории их возникновения: локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные, трансграничные.

Список литературы

1. Денисов В.В., Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / В.В Денисов, И.А. Денисова, В.В. Гутенев, О.И Монтвила.- М.: ИКЦ «МарТ», Ростов Н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.-608 с.

2. Состояние защиты населения и территорий России от ЧС в 2003г. Государственный доклад 2003 года. Гражданская защита, 2004, №7, с.18-23.

3. Мастрюков Б.С., Безопасность в ЧС, Б.С. Мастрюков - М.: Издательский центр «Академия» 2003.

4. Безопасность в ЧС / под редакцией Н.К.Шишкина - М.: ГУУ, 2000.

5. Гражданская оборона / под ред. Е.П.Шубина - М.: Просвещение, 1991.

6. Шевченко В., Еще раз о классификации ЧС, В. Шевченко, Б. Бузин, Гражданская защита. 2003, №2, с.37,38.

7. Гражданская оборона на объектах агропромышленного комплекса, / под ред. Н.С. Николаева, И.М. Дмитриева - М.: Агропромиздат 1990.

8. Катастрофы и человек. Российский опыт противодействия ЧС. / под ред. Ю.П. Воробьева - М.: ВНППГОЧС, 1997.

9. Фалеев М.И. Гражданская оборона и предупреждение ЧС: метод. пособие - М.: Институт риска и безопасности, 2001.

Размещено на Allbest.ru