Надзор и контроль за судами. Списание судов

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

1. Контроль пожарной безопасности, санитарный контроль, экологический надзор и другие виды контроля

Надзор и контроль за судами. Основные положения

С целью обеспечения безопасности плавания судов, охраны жизни и здоровья людей, сохранности перевозимого груза и для предотвращения загрязнения окружающей среды суда подлежат государственному надзору.

За судами в период эксплуатации осуществляются следующие виды надзора и контроля:

-технический;

- противопожарный;

- санитарно-эпидемиологический;

-по охране труда;

-экологический;

-в области связи;

- по безопасности судоходства.

По результатам надзорной деятельности уполномоченные на то органы выдают на судно документы установленного образца с указанием срока их действия.

Своевременное предъявление судна, судовых технических средств к освидетельствованию обеспечивает судовладелец.

Для специальных осмотров в связи с произошедшими аварийными случаями, загрязнением водной среды капитан судна должен вызвать инспектора соответствующего органа надзора. При невозможности прибытия инспектора на судно по решению судовладельца и капитана создается комиссия для расследования случившегося. Оформленные комиссией акты и материалы расследования представляются в соответствующие органы надзора.

Осмотр (освидетельствование) судна, технических средств инспекторами органов надзора производится в присутствии лица, уполномоченного на то капитаном судна.

При несогласии судовладельца с требованиями, предъявленными органами надзора, все разногласия решаются в вышестоящих органах либо в арбитражном суде.

Технический надзор.

Технический надзор за судами осуществляют Российский Речной Регистр и Российский Морской Регистр судоходства, которые в соответствии с действующими правилами выдают, продлевают с подтверждением или возобновляют соответствующиедокументы,

Контроль за пожарной безопасностью.

Технический надзор за выполнением требований национальных и международных нормативных актов к конструктивной противопожарной защите, системам пожаротушения, пожарной сигнализации, противопожарному оборудованию и снабжению осуществляют Российский Речной Регистр и Российский Морской Регистр судоходства, которые освидетельствуют судно, его снабжение и выдают соответствующие документы.

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также проверка противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река-море) плавания с выдачей им свидетельств пожарной охраны (на судах внутреннего плавания делается запись в Единой книге осмотра) осуществляются Государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства.

Санитарно-эпидемиологический надзор и контроль.

Надзор за общим санитарным состоянием судов, оборудования, систем, а также за выполнением Санитарных правил и норм (СанПиН) на судне осуществляется органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ, которые по результатам осмотра выдают соответствующие документы, продлевают или подтверждают сроки их действия.

Надзор и контроль за охраной труда.

Надзор и контроль за соблюдением на судах нормативных документов в области охраны труда осуществляют Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) и судовладелец. Кроме того, контроль на судах осуществляет технический инспектор труда профсоюза работников водного транспорта. Результаты надзора, контроля и необходимые предписания заносятся в Единую книгу осмотра судна.

Экологический надзор и контроль.

Технический надзор за выполнением на судах требований национальных и международных нормативных актов к судовым механизмам и системам по предотвращению загрязнения окружающей среды осуществляют Российский Речной Регистр и Российский Морской Регистр судоходства.

Контроль за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

С судов запрещается сброс всех видов отходов. В районах, где невозможно выполнить это требование, разрабатывается соглашение между Государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства с территориальными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды о порядке сдачи всех видов отходов.

Обеспечение экологической безопасности, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми и нефтесодержащими водами, мусором, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для людей и водных биологических ресурсов, является обязанностью судовладельца.

Надзор в области связи.

Для получения права судна пользоваться радиосвязью, оно предъявляется инспектору Госсвязьнадзора. По результатам освидетельствования на судно выдается: для судов внутреннего водного транспорта -- разрешение на пользование радиосвязью, а для судов смешанного (река-море) плавания - лицензия на судовую радиостанцию.

Надзор за безопасностью судоходства.

Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях в отношении самоходных судов с главными двигателями мощностью 55 кВт и более, несамоходных- валовой вместимостью не менее 80 тонн, всех пассажирских, наливных, сухогрузных судов, паромных переправ осуществляет Государственная речная судоходная инспекция (ГРСИ) Российской Федерации.

ГРСИ России осуществляет также надзор за выполнением судовладельцами и экипажами судов требований нормативно-правовых актов, регламентирующих безопасность судоходства.

По результатам осмотра инспектор ГРСИ делает запись в Единой книге осмотра судна.

Надзор и контроль со стороны судовладельца.

Судовладелец осуществляет контроль за техническим состоянием судов, выполнением на судах настоящего Руководства, национальных, а по судам смешанного (река-море) плавания, осуществляющим международные рейсы, и международных нормативных актов. Порядок и периодичность контроля устанавливается судовладельцем.

Контроль технического состояния судов судовладельцу рекомендуется проводить путем проведения инспекторских осмотров специальными комиссиями. При проведении инспекторского осмотра оценивается также работа судового экипажа по поддержанию судна в исправном техническом состоянии и надлежащем виде.

Порядок проведения инспекторских осмотров, их периодичность, объемы осмотра и состав комиссии утверждаются судовладельцем.

Регистр осуществляет контроль средств противопожарной защиты на всех стадиях жизненного цикла судна. Уже на этапе проектирования судна одобряются чертежи расположения противопожарных конструкций, их узлов и деталей, схемы и описания изоляции, зашивки, облицовки, покрытий палуб и других отделочных материалов, принципиальные схемы и расчеты систем пожаротушения и системы обнаружения дыма, чертежи расположения противопожарного снабжения, пожарные планы, а также чертежи и т.д.

К установке на суда допускаются противопожарные конструкции, оборудование и снабжение, предварительно одобренные Регистром на соответствие требованиям Правил РС и международных конвенций и имеющие соответствующие сертификаты. Перечень таких объектов определяется номенклатурой объектов освидетельствования, зафиксированной в Правилах РС и включает элементы, требования к которым установлены Конвенцией СОЛАС и связанными с ней международными нормативами.

В соответствии с положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Ространснадзор осуществляет контроль и надзор за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава, а также за соответствием функциональных подсистем установленным требованиям единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций транспортного комплекса.

Статья 37. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах независимо от форм собственности, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также проверка противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река - море) плавания с выдачей им свидетельств пожарной охраны осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В них определены основные требования относительно обеспечения пожарной безопасности на судах, находящихся в эксплуатации, на ремонте и отстое, включая организационные меры. Они обязательны к выполнению всеми судовладельцами и экипажами. Экземпляр данных Правил должен находиться на борту каждого судна, за исключением судов, эксплуатируемых без экипажа. Устанавливается обязанность судовладельцев и капитанов судов организовывать изучение правил экипажами и обеспечивать выполнение на судах мероприятий, установленных данными правилами. Судовладелец должен обеспечивать противопожарную подготовку экипажа, которая состоит из таких мероприятий, как обучение экипажа мерам пожарной безопасности, общесудовые учения по борьбе с пожаром, обучение членов аварийных групп, обучение действиям в аварийных ситуациях, проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, инструктажи (первичные, плановые, внеплановые, вводные, повторные и вновь прибывших). Эти и иные положения подлежат проверке в ходе надзора за обеспечением пожарной безопасности на судах. Акцентировать внимание при проверках данного аспекта безопасности судоходства следует на нормативном и материальном обеспечении пожарной безопасности у судовладельцев, а также на знаниях требований пожарной безопасности ответственных лиц и навыков действия экипажа в ситуациях угрозы и возникновения пожара. Кроме того, на обеспечение пожарной безопасности направлены и иные акты, имеющие такую безопасность в качестве дополнительного предмета регулирования, в частности, Руководства по технической эксплуатации судов, Правила безопасности труда на судах, Положение о минимальном составе и иные. На основании федеральных ведомственных актов БОГУ на ВВТ издают региональные правила в данной области, а судовладельцы - локальные акты. По результатам проверок обеспечения пожарной безопасности также составляются акты установленной формы, предписания и решения, содержащиеся в них, тоже являются обязательными для всех лиц, которым они адресованы. Что касается проверки самих бассейновых органов, то они осуществляются управлениями государственного пожарного надзора региональных центров МЧС России.

2. Сроки, документы, основания для списания судна. Вывод судов на отстой

Списание судов.

Судовладелец принимает решение о списании судна по истечении рекомендуемого нормативного срока службы или непригодности его к дальнейшей эксплуатации вследствие морального или физического износа или экономической нецелесообразности его восстановления. Рекомендуемые нормативные сроки службы судов определяются при проектировании на основании условий заказчика - судовладельца.

Судно, намечаемое к списанию, приказом судовладельца выводится из рабочей группы. Приказом судовладельца создается комиссия с участием инспектора Регистра, который оформляет акт освидетельствования технического состояния судна на момент подготовки документов на списание.

По судам, технический осмотр которых невозможен в связи с их гибелью, комиссия оформляет документы по списанию судна.

На основании проведенного анализа комиссия даёт заключение о техническом состоянии судна и даёт предложение о дальнейшем использовании судна и его отдельных элементов. Результаты работы комиссии оформляются актами.

К техническому акту комиссии должен быть приложен акт освидетельствования судна Российским Речным Регистром.

Основными документами для оформления списания судна являются:

По судам, находящимся на плаву или на берегу,-- акты комиссии, документы Регистра и решение судовладельца;

По затонувшим - акты водолазного осмотра с заключением судовладельца, подтверждающего нецелесообразность его подъема и восстановления. В случае, если затопленное судно создает угрозу безопасности судоходства или экологической безопасности, судовладелец обязан по требованиям Государственного бассейнового управления водных путей и судоходства в установленный срок поднять затонувшее судно, а при невозможности -- удалить его или уничтожить;

По судам, погибшим или пропавшим без вести, - документы, подтверждающие факт гибели судна.

После оформления всех необходимых для списания судна документов судовладелец издает приказ о списании судна в разборку, который является основанием для разборки судна. Списанное и разобранное судно, по заявлению судовладельца, подлежит исключению из Государственного судового реестра в установленном порядке.

КОНСЕРВАЦИЯ И СПИСАНИЕ СУДОВ.

Консервация судов производится для обеспечения сохранности

судовых технических средств и судов в целом при выводе их из

эксплуатации на длительный срок. Вывод судов из эксплуатации на консервацию оформляется приказомруководителя организации-судовладельца.

Постановка судов на консервацию (отстой) может производиться из-за невозможности использования, на период ожидания списания и по другим причинам.До постановки на консервацию капитан должен обеспечить живучесть судна в период его стоянки. План мероприятий, обеспечивающих живучесть, утверждается руководителем организации-судовладельца.

Ответственность за консервацию судна несут старший помощник капитана и старший механик по принадлежности. Ответственность за сохранность судна и судового имущества, наличие и готовность к действию аварийно-спасательного и противопожарного инвентаря несет капитан судна.

Консервация подразделяется на кратковременную и длительную.

Кратковременная консервация осуществляется на судах, выводимых из эксплуатации на короткий промежуток времени, с расчетом быстрого их ввода в состав действующего флота. Кратковременная консервация осуществляется при обеспечении теплом и электроэнергией с сохранением необходимого экипажа. Количество членов экипажа определяется совместным решением отдела труда и зарплаты и механико-судовой службой судовладельца в соответствии с действующими нормативами с обязательным сохранением должности капитана (шкипера) и старшего механика.Длительной консервации подлежат суда, получившие значительные повреждения, в ожидании решения вопроса о дальнейшем их использовании, суда, выводимые из эксплуатации на зимний отстой и подругим причинам (по решению судовладельца).Консервация судовых технических средств на период зимнего отстоя должна производиться в соответствии с инструкциями по технической эксплуатации соответствующего механизма (системы,устройства). Такая же консервация производится по механизмам и оборудованию, направляемому в ремонт в специализированный цех или предприятие.Списание судов флота рыбной промышленности с баланса судовладельца производится в соответствии с "Инструкцией о порядке списания с баланса предприятий и организаций Минрыбхоза судов и технических плавсредств".Судовладелец планирует и осуществляет списание судов исходя из их технического состояния, фактического срока службы и остаточной балансовой стоимости в соответствии с установленным порядком.

судно контроль списание танкер

3. Требования к корпусу, устройствам, механизмам, котлам, электрооборудованию и спецсистемам танкеров

Требования безопасности к танкерам регламентируются правилами Регистра, правилами МАРПОЛ-73/78 и СОЛАС-74, рекомендациями ИМО.

В качестве основного типа наливного судна принято однопалубное судно с кормовым расположением машинного отделения, корпус которого разделен поперечными переборками и одной, двумя или тремя продольными переборками.Рекомендуются следующие системы набора корпуса танкера. Танкера длиной менее 180 м должны иметь:

- продольную систему набора днища и палубы в районе грузовых танков;

- поперечную или продольную систему набора борта и продольных переборок.

Танкера длиной более 180 м должны иметь продольную систему набора.

Грузовые танки и сливные цистерны в противопожарных целях должны быть отделены от машинного отделения, грузового трюма, постов управления и служебных помещений с помощью коффердамов.По всей длине судна от кормовой надстройки до полубака должен быть проложен переходной мостик, чтобы обеспечить прокладку труб и кабелей, передвижения экипажа. Он должен иметь прочную конструкцию, достаточное количество упругих и скользящих связей.В районе грузовых танков на палубе должно быть установлено, вместо фальшборта, только леерное ограждение с целью избежания скопления на палубе углеводородных паров и скопления забортной воды в штормовых условиях. Фальшборт с открытыми портиками устанавливается вне грузовых танков.Для улучшения поворотливости на малых скоростях некоторые танкеры оборудуют активными средствами управления: носовыми и кормовыми подруливающими устройствами.

Грузовой танк означает закрытое помещение, образованное постоянными элементами конструкции судна и спроектированное для перевозки жидкостей наливом. Продольные и поперечные переборки должны быть водонепроницаемыми и выдерживать гидростатический напор воды и инерционные нагрузки от жидких грузов. «Отстойный танк» (Sloptank) означает любой танк, специально предназначенный для сбора остатков из танков, промывочной воды или других нефтесодержащих смесей.В соответствии с требованиями МАРПОЛ-73/78 на танкерах должны быть эффективные системы отстоя и очистки нефтесодержащей промывочной воды или грязного балласта.С целью предотвращения загрязнения нефтью в случае столкновения или посадки на мель нефтяные танкера в соответствии с требованиями МАРПОЛ должны иметь танки изолированного балласта. Требования распространяются на танкера для перевозки сырой нефти DW = 20 000 тонн и более и на танкера - нефтепродуктовозы DW = 30 000 тонн и более.

Требования к грузовому оборудованию танкера, относящиеся к предотвращению разливов.

Грузовое оборудование танкера должно обеспечивать безопасное проведение грузовых операций и не допускать загрязнения моря нефтяными грузами.

Если грузовой насос танкера может создать в трубопроводе давление, превышающее допустимое рабочее давление, и на насосе отсутствует перепускной предохранительный клапан, то такой клапан должен быть установлен на напорном трубопроводе танкера, чтобы во время выгрузки максимальное давление в трубопроводе не превышало рабочее даже при закрытии клинкета на берегу, что предотвратит разрыв грузового шланга или поломку стендера.

Предохранительный клапан должен открываться при давлении на 10% выше рабочего.Грузовые стрелы танкера должны обеспечивать безопасный подъем шлангов, включая подъем подводных шлангов при постановке на беспричальный налив (слив).Судовыешлангоприемники должны быть оборудованы фланцами международного образца, обеспечивающими надежное герметичное присоединение стендеров и грузовых шлангов.На танкере должен быть выбор переходников для обеспечения стендеров и грузовых шлангов разных диаметров.

На танкере должны быть установлены специальные устройства экстренной остановки грузовых насосов. На танкере в районе шлангоприемников должна быть специальная стационарная или переносная емкость для сбора различных нефтепродуктов. Аналогичные емкости должны быть установлены под воздушные трубки топливных цистерн перед проведением бункеровочных операций.

Шпигаты на грузовой палубе должны надежно закрываться на время проведения грузовых и балластных операций, а также при мойке танков.

Рекомендуется применение специальных устройств по локализации и сбору разлитой на палубу нефти.Для предотвращения аварийного разлива груза на грузовых трубопроводах танкера должны устанавливаться клинкеты (задвижки) надежной конструкции, исключающей самопроизвольное их закрытие и открытие.

Каждый танкер должен быть снабжен достаточным количеством швартовных канатов, обеспечивающих безопасную стоянку в планируемых портах захода при ожидаемых погодных условиях, течениях, приливо-отливных явлениях.

Для безопасного управления грузовыми, балластными и другими операциями на танкере должен быть комплект портативных радиопередатчиков во взрывобезопасном исполнении одобренного типа.

Эксплуатация камбузного оборудования на стоянках должна производиться в соответствии с действующими в данном порту правилами пожарной безопасности.

Запрещается пользоваться на камбузе открытым огнем во время проведения грузовых работ, мойки и дегазации танков из-под нефти и нефтепродуктов, а также когда кормовая грузовая магистраль используется для выкачки грязного балласта или моечной воды. Пищевые котлы и другое камбузное оборудование, подогреваемые паром, могут быть использованы во всех случаях.

В каютах запрещается устраивать временные электропроводки, использовать самодельные электроприборы и затемнители, снимать со штатных мест настольные лампы, электровентиляторы и другое оборудование.

Использование и хранение в жилых помещениях танкера переносных электронагревательных приборов запрещается. Пользоваться электроутюгами, а также электроприборами личного пользования допускается только в специально отведенном и оборудованном для этой цели помещении. При уходе из каюты необходимо выключить освещение.На дверях аккумуляторных помещений должен быть нанесен знак "Осторожно! Опасность взрыва!".Кислота и щелочь должны храниться раздельно в отдельных помещениях, в плотно закупоренных бутылях, помещенных в плетеные корзины, снабженные ручками для подъема. Корзины должны быть плотно принайтовлены.При наличии сварочной мастерской на танкере и документов Регистра на ее эксплуатацию сварочные работы в мастерской могут проводиться только при получении ежегодного специального разрешения органов пожарного надзора ВОХР.В сварочной мастерской должна быть вывешена инструкция, определяющая организацию безопасного выполнения сварочных работ на судне. Инструкция должна быть составлена с учетом требований НБЖС (РД 31.60.14-81). Включение электросварочного оборудования должно выполняться электромехаником. Сварочные электрокабели, предназначенные для выполнения работ вне сварочной мастерской, необходимо хранить в закрытой кладовой и выдавать только при наличии письменного разрешения капитана на производство сварочных работ.

Размещено на Allbest.ru