Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №6 (ноябрь - декабрь 2017) https://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

Страница 2 из 12 https://naukovedenie.ru 34TVN617

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация противопожарной службы крупных городов Крыма

Анализ статистики пожаров и загораний Республики Крым и города федерального значения Севастополь указывает на то, что с июня по сентябрь наиболее пожароопасный период для Крыма (более 600 выездов в месяц). Он, как правило, совпадает с началом курортного сезона.

В связи с этим подразделения пожарной охраны Крыма работают в режиме повышенной готовности, а их загруженность увеличивается вдвое. Например, если среднее число выездов за 2016 год на пожары и загорания в среднем составляет 21,2 выезда / сутки, то с июня по сентябрь оно составило 39,2 выезда / сутки. Так же сюда необходимо добавить ложные выезды, помощь населению и взаимодействие с другими органами управления республики и это число увеличится еще примерно в 1,3 раза и л ? 51 выезда / сутки. Жаркий сухой климат степного Крыма, неаккуратное обращение с огнем туристов и местных жителей приводит к пожарам и загораниям в населенных пунктах, лесным пожарам, что наносит колоссальный вред региону, его флоре и фауне.

Несмотря на это, количество пожаров в Крыму с каждым годом уменьшается, но количество загораний стремительно ползет вверх и по итогам прошлого года составило более 6 тысяч, а суммарное число выездов на пожары и загорания достигло 7,7 тысяч.

Учитывая то, что загруженность подразделений ФПС растет, а их фактическое количество остается неизменным, необходимо обратить особое внимание на научное обоснование требуемого количества сил и средств населенных пунктов Республики Крым и города Севастополь.

Население полуострова на 01.01.2017 года, по данным Росстата, составило 2 340 921 человек. В Республике Крым проживают 1 912 168 человек, из которых в городах проживают 973 489, в селах - 938 679 человек. На территории Севастополя проживают 428 753 человека, из которых в городе - 398 070, в селах - 30 683 человека.

Более половины населения всего полуострова постоянно проживают в самых крупных его городах. В большинстве своем это приморские города такие как: Севастополь, Керчь, Евпатория, Феодосия, Ялта, а также столица Крыма - Симферополь. Эти населенные пункты очень популярны среди туристов, поэтому обеспечение пожарной безопасности этих городов очень важная задача, решение которой и будет представлено в данной работе.

Для оценки занятости подразделений пожарной охраны Крыма необходимо выяснить количество выездов на пожары и загорания в наиболее пожароопасный период. Для этого были обработаны все справки о пожарах и загораниях за 2016 год. Из них выбраны именно те, которые произошли в анализируемых населенных пунктах и занесены в таблицу 1.

противопожарный служба оперативный

Таблица 1. Распределение количества пожаров и загораний по территории Республики Крым

Из результатов таблицы 1 видим, что в городе Ялта количество выездов на пожары и загорания значительно меньше, чем в других городах, поэтому анализ Ялтинской агломерации в данной работе проводиться не будет. На основании таблицы 1 построен график (рисунок).

Эмпирическое помесячное распределение числа вызовов в крупных городах Крыма за 2016 год

Опираясь на полученные результаты можно определить необходимую городу численность подразделений противопожарной службы и число пунктов дислокаций этих подразделений. Число пунктов дислокаций должно, в первую очередь, удовлетворять заданное время следования подразделения к месту вызова. Время следования подразделений ППС регламентируется ст. 76.1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [2] и не должно превышать 10 мин. в городских поселениях и округах. Это означает, что среднее время следования не должно превышать 3-4 минут. Для математических расчетов в таблице 2 представлены обработанные исходные данные по городам для дальнейшего математического моделирования.

Таблица 2. Крупнейшие города Крыма и их характеристики

Моделируя процесс возникновения деструктивных событий исследуемых населенных пунктов, получаем следующие результаты критерия Романовского в таблице 3.

Таблица 3. Результаты расчетов критерия Романовского для городов Республики Крым

Так как во всех случаях критерий Романовского меньше 3, то можем сделать вывод, что для данных распределений потока вызовов пожарно-спасательных подразделений модель закона распределения Пуассона может быть принята для постоянного использования.

Оценка числа пунктов дислокации подразделений противопожарной службы крупных городов Республики Крым и г. Севастополь

Возвращаясь к требованиям нормативных документов по размещению пожарных депо на территории населенного пункта, стоит обратить внимание, на то, что размещение всех подразделений на территории Республики Крым опирается на действие другого нормативного документа - ДБН 360-92** (государственные строительные нормы Украины) «Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений», где указано, что радиус обслуживания пожарного депо нужно принимать равным 3 км по дорогам общего использования. Напомним, что нормы Российской Федерации требуют, чтобы время прибытия не превышало 10 минут для городских поселений и округов. Так же в Российской Федерации существует свод правил СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», которым, к сожалению, на практике пользоваться нельзя [3]. Причины этого изложены в научно-исследовательской работе Н.Н. Брушлинского «Разработка научных обоснований нормативов численности пожарноспасательных подразделений и спасательных подразделений МЧС России (том 1)» [3].

Описать математически реальные процессы функционирования противопожарной службы и их различных временных характеристик можно с помощью распределения Эрланга того или иного порядка, что неоднократно было наглядно продемонстрировано в работах Н.Н. Брушлинского, С.В. Соколова. Если стремиться строго выполнять требования ФЗ №123 по времени следования, то среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова не должно превышать 3-4 минут. Исходя из этого и используя данные об исследуемых населенных пунктах в таблице 1 можем математически рассчитать необходимое количество пожарных депо и сравнить с фактическим.

Необходимо учитывать такие нюансы, как огромные незастроенные территории, которые значительно увеличивают площадь исследуемого населенного пункта. Так, например, город Севастополь имеет огромную территория в 863,6 км², а фактически застроенная площадь составляет приблизительно 193 км². Для расчета числа пожарных подразделений городов используем безразмерный эмпирический коэффициент б = 0,4 и коэффициент непрямолинейности уличной сети K_н = 1,4.

Далее произведем расчет, учитывая разное среднее время следования. Результаты занесем в таблицу 4.

Таблица 4. Определение числа пожарных депо для крупных городов Республики Крым, с учетом разных значений среднего времени следования

Из таблицы 4 видим, что если строго выполнять действующий норматив по времени прибытия пожарных подразделений в городских поселениях и городских округах (не более 10 минут) [2], то в Севастополе необходимо построить 22 новых депо, в Симферополе - 9 новых депо, в Керчи - 13 новых депо, в Евпатории - 5 новых депо, в Феодосии - 4 новых депо. Итого необходимо построить 53 новых депо (только для 5 крупнейших городов Крыма). Эти депо необходимо оснастить новыми автомобилями и набрать требуемым количеством личного состава. Только на строительство новых депо потребуется 53Ч10,2 млн руб. = 540,6 млн руб. [4]. К этой сумме нужно добавить стоимость минимально необходимой пожарной техники (минимум по 2 автоцистерне) и стоимость содержания личного состава. Такие затраты экономически не оправданы тем более, что ущерб за прошлый год составил около 100 млн руб. даже при нынешних условиях. В дополнение к этому, влияние времени прибытия на последствия пожара, как показали исследования Н.Н. Брушлинского и С.В. Соколова, очень несущественны [5], поэтому целесообразно отказаться от использования современного норматива и согласиться с рекомендацией, что среднее время прибытия может ровняться 6 минутам. В таком случае в Севастополе необходимо построить 6 депо, в Симферополе - 1, в Керчи - 4, в Евпатории - 0, в Феодосии - 1. Итого суммарное количество пожарных депо, которое необходимо построить, составляет 12, что в 4,5 раза меньше при выполнении нормативных требований.

Литература

1. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

2. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ.

3. Разработка научных обоснований нормативов численности пожарноспасательных подразделений и спасательных подразделений МЧС России (том 1): отчет о НИР / Брушлинский Н.Н. - Москва: Академия ГПС МЧС России, 2017 г.

4. Об утверждении укрупненных сметных нормативов Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.06.2017 №868/пр.

5. Брушлинский Н.Н. Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности в России: Монография / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов. - М.: Академия МЧС России, 2014. - 178 с.

Размещено на Allbest.ru