Обеспечение охраны труда на железнодорожном транспорте при перевозке горючих веществ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обеспечение охраны труда на железнодорожном транспорте при перевозке горючих веществ

Галиахметова Нурсина Ахияровна,

магистр, студент

Киреев Ильгиз Рустамбекович,

кандидат наук, доцент, доцент

Аннотация

Данная статья посвящена исследованию системы охраны труда на железнодорожном транспорте, рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регламентирующие основной механизм реализации политики охраны труда работников. Проведен анализ опасных и вредных производственных факторов при перевозке горючих веществ на железнодорожном транспорте. Проведен анализ основных проблем функционирования системы управления охраной труда. Выявлена необходимость совершенствования организации системы управления охраной труда с целью снижения производственного травматизма, минимизации негативного влияния на организм человека вредных факторов. В качестве одной из таких мер предложено перейти к новому методу управления охраной труда (ОТ) - механизму управления профессиональными рисками с учетом своевременного выявления, расследования, учета факторов повышенной опасности, разработки прогнозных данных возникновения микротравм и инцидентов.

Главным курсом общегосударственной политически в сфере защиты и охраны труда считается гарантия приоритета сохранения жизни и здоровья личности. Никакие производственные установки предприятия не должны считаться приоритетными, ключевыми и стоять выше системы обеспечения безопасности труда его сотрудников.

На сотрудников железнодорожного транспорта в целом оказывают негативное влияние множество факторов: высокий риск механического травматизма, электротравматизма, негативное влияние шума, вибраций, электромагнитных волн, отрицательных микроклиматических факторов, загрязненного атмосферного воздуха и прочее.

Перевозка горючих веществ на железнодорожном транспорте обусловлена действие следующих опасных вредных производственных факторов:

· физические (подвижные части производственного оборудования, запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны, зашумленность, вибрация);

· химические (токсические; раздражающие; канцерогенные; мутагенные и т.д.);

· биологические (патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы простейшие и т.д.) и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы (растения, животные);

· психофизические (физические перегрузки; нервно-психические перегрузки);

· действие вредных веществ (вещества чрезвычайно опасные; вещества высокоопасные; вещества умеренно опасные; вещества малоопасные.)

Система защиты граждан в рамках современного производства действует на основе нормативно-правовой регламентации, социально-экономической составляющей, организационно-технической, санитарно-гигиенической, лечебно-профилактической охране. Эффективный и действующий механизм защиты работников -- основа системы охраны труда. Огромная роль при этом принадлежит уровню профессионального образования в сфере охраны труда. Высокая компетентность, профессионализм, а также привитая образовательным учреждением культура точного исполнения предписаний и правил, которые закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах способствует существенному снижению вероятности получения травм, а также возможности предотвращения появления у сотрудника профессиональных заболеваний.

Для того, чтобы четко исполнять все предписания и нормы, необходимы соответствующие знания. Любой сотрудник железнодорожного транспорта должен быть проинформирован, а также хорошо ориентироваться в содержании действующих законодательных актах, которые регламентируют определенные правила поведения в различных ситуациях на производстве. Целесообразно исследовать кратко правовое поле в области охраны труда, в том числе действующего и для системы охраны труда на железнодорожном транспорте. Вся система нормативно-правового регулирования данной области состоит из четырех уровней: единый, межотраслевой, отраслевой и локальные правовые акты самих организаций. Итак, первый уровень правового поля составляют законодательные акты федерального уровня, которые образуют базовые принципы общегосударственной политики в области охраны труды. Здесь главным образом можно назвать Конституцию Российской Федерации [1], Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) [2].

В декабре 2001 г. был принят Трудовой кодекс РФ для целей законодательного закрепления государственных гарантий трудовых прав и свобод личности, формирования благоприятных условий труда, совершенствования механизма защиты прав и интересов работодателей и работников. Нормативно-правовые акты закрепляют законодательные основы регулирования правоотношений в области охраны труда между участниками трудовых правоотношений и направлены на формирование условий труда, которые полностью бы соответствовали требованиям сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Межотраслевые правовые акты представляют собой государственные документы, распространяющие свое действие на все отрасли экономики, потому что не имеют отраслевого признака. К их числу можно отнесли следующие: стандарты Системы стандартов безопасности труда, правила безопасности труда (к примеру: правила безопасной эксплуатации электроустановок, санитарные установки работы с некоторыми опасными и вредными производственными факторами и прочие).

Отраслевые правовые акты регламентируют требования безопасности, которые являются характерными для соответствующей отрасли экономики: правила безопасности на транспорте, на химическом производстве и пр. В числе таких документов можно обозначить отраслевые стандарты, инструкции, приказы и указания министерств по охране труда и производственной безопасности. К примеру, с 15 февраля 2002 года было утверждено «Положение о контроле и надзоре за состоянием охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте» № ЦБТ-829 от 30.05.2001 г. Данное Положение закрепляет основополагающие направления организации контроля и надзора за состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте, отдельных железных дорогах.

Законодательные акты организаций представляют собой локальные нормативно-правовые акты, которые распространяют свое действие только в конкретной организации: приказы, распоряжения, должностные инструкции, инструкции по охране труда и др. Все принятые нормативно-правовые акты в России носят строго обязательный характер.

Особенности условий функционирования железнодорожного транспорта, специфичность производственных процессов в данной отрасли, сложность, новизна и многообразие оборудования и технологий, их постоянное обновление, быстродействие современных технологий и механизмов, сложность и повышенная опасность механизмов их обслуживания заставляют уделять повышенное внимание системе гарантии безопасности, обуславливают профессиональные задачи и направленность учебной дисциплины «Охрана труда».

Практика демонстрирует, что в любой деятельности человека, главным образом в производственной, не исключается возможность наступления события отрицательного характера: получение различного рода травм, профессионального заболевания, инвалидности, несчастного случая, вреда здоровью. Предприятия и организации несут большие финансовые расходы и моральные потери при образовании профессиональных заболеваний, а также в случаях производственного травматизма сотрудника. Все это обуславливает повышенный интерес к изучению сущности отрицательных факторов и их источников, к проблемам влияния производственной среды на жизнь и здоровье сотрудника.

Обеспечение производственной безопасности сотрудников железнодорожного транспорта гарантируется получением соответствующих знаний о грозящих человеку на транспорте опасностях и негативных факторах, исполнением предписаний взаимодействия работника с оборудованием, технологиями и с производственной средой. Любому специалисту, в границах его должностных обязанностей, необходимо уметь идентифицировать опасности, для чего важно знать их суть и возможные источники образования.

В разработанной программе структурной реформы на железнодорожном транспорте определены ключевые цели и задачи до 2030 года: удовлетворение рыночного спроса на перевозки, совершенствование деятельности и функционирования железнодорожного транспорта, повышение качества услуг. Обозначенной программой предусмотрен так же механизм обеспечения социальной защищенности сотрудников железнодорожного транспорта. Прогнозируемыми итогами подобной реформы в данной сфере будут являться: повышение качества труда в связи с техническим переоснащением отрасли; значительное уменьшение рабочих мест с тяжелым ручным трудом и условиями труда, которые наиболее вредны для здоровья; рост реальной заработной платы работников железнодорожного транспорта; совершенствование системы охраны здоровья и профилактики профессиональных заболеваний. Для исполнения данной Стратегии предусмотрено осуществление определенных мер: совершенствование системы государственной поддержки развития данной инфраструктуры; развитие механизма государственного регулирования данной отрасли и цен (тарифов) на определенные виды продукции и услуг; гарантия правового, информационного и технического взаимодействия Российских железнодорожных систем с иностранными государствами, целесообразности и необходимости интеграции Российского железнодорожного транспорта в систему международных перевозок и максимально эффективного использования в подобных целях его транзитного потенциала; разработка и выполнение соответствующих мер, которые направлены на обеспечение соответствующего уровня безопасности объектов железнодорожной инфраструктуры.

В современных социально-экономических условиях становится очевидна потребность повышения социальной ответственности ОАО РЖД за сохранение здоровья работников, занятых на производстве.

Осуществляемая в Компании работа по формированию безопасных и благоприятных условий труда, предупреждению и снижению несчастных случаев на производстве дает возможность сохранить динамику к снижению производственного травматизма сотрудников ОАО РЖД. Тем не менее, такие показатели все еще на много выше общеевропейских показателей.

Охрана труда -- ключевая составляющая функционирования ОАО «РЖД», так как работа на железнодорожном транспорте имеет ряд факторов, которые отрицательно влияют на здоровье сотрудников, -- напряженность и тяжесть труда, шум, вибрация, плохая освещенность, химический фактор.

Рассмотрим ключевые задачи охраны труда в ОАО «РЖД».

Основная цель -- это улучшение условий труда на рабочих местах, которая решается с выполнением и реализацией следующих задач:

· строительство, реконструкция и ремонт санитарно-бытовых корпусов и помещений на территории дистанциях пути и путевых машинных станциях;

· постоянное обновление оборудования пунктов обогрева и комнат приема пищи;

· оснащение кабин локомотивов стеклами большой прочности, виброзащитными креслами машиниста и т.д.;

· минимизация доли ручного труда, в частности, проведение работ по механизации производственных процессов, ремонта и строительства пути.

На осуществление всех разработанных мер по совершенствованию механизма охраны труда ежегодно выделяется более 0,7% от сумм эксплуатационных издержек без учета затрат на спецодежду, спецобувь и прочие средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры.

Обеспечение всех сотрудников современными необходимыми средствами индивидуальной защиты помогает значительно уменьшить риск получения профессионального заболевания и производственного травматизма.

В ОАО «РЖД» действует 18 вагонов охраны труда, которые задействованы в единой системе организации обучения сотрудников структурных подразделений железных дорог. Подобные вагоны представляют собой мобильные комплексы обучения, ключевой функций которого выступает оказание методической и организационной помощи в процессе обучения и проверки знаний по охране труда сотрудников с применением аудио-, видео- и компьютерных технологий, а также осуществление профилактической работы по охране труда непосредственно на линейных предприятиях.

В настоящее время система охраны труда находится на пороге значительных преобразований. Совместно с уже имеющимися методами и формами управления имеется потребность внедрения новейших форм и моделей по управлению охраной труда на производстве. Новые методы управления охраной труда, такие, к примеру, как менеджмент гигиены и безопасности труда, базирующиеся на международных стандартах и рекомендациях, в последующем должны заменить стандартные формы управления охраной труда.

Целесообразно отметить, что начиная с 2014 года в ОАО «РЖД» на основании норм Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» осуществляется проведение специальной оценки условий труда (далее -- СОУТ). СОУТ организовывается в филиалах и отделениях предприятия в соответствии с разработанным планом. На основании официальных статистических данных в ОАО «РЖД» в 2014 году СОУТ реализована на 75 702 рабочих местах, в 2015 году -- на 101 984, а в 2016 на 85 689 местах; согласно сводным данным о результатах проведения специальной оценки условий труда в ОАО «РЖД» по состоянию на 01.08.2017 г. данная проверка осуществлена на 43 859 местах [4].

В числе основных способов и процедур по борьбе с непроизводственным травматизмом на объектах ОАО «РЖД» выступают разъяснительная работа, комплекс технических мероприятий. В 2017 году на обеспечение безопасности граждан компания потратила порядка 300 млн руб. -- в частности, отремонтированы 64 пешеходных моста, 609 переходов, 16 пассажирских платформ. ОАО «РЖД» добилось внесения изменений в приказ Минтранса в части запрета нахождения граждан в неустановленных местах в зоне движения поездов и прохода по переходу на запрещающий сигнал светофора.

В настоящее время назрела объективная необходимость преобразовать традиционную систему управления охраной труда с учетом:

· применения в качестве основных стандартов управления, признанных на мировом уровне;

· использование системного подхода при решении вопросов охраны труда;

· перехода от реагирования на страховые несчастные случаи к профессиональному управлению рисками на производстве с учетом микротравм и инцидентов;

· тесного переплетения управленческой и производственной деятельности;

· перехода от локальных систем управления к интегрированным [5].

Для защиты здоровья и безопасности работников организации должны осуществляться такие профилактические мероприятия, как:

· определение стратегии управления безопасности организации, которая включает в себя безопасные условия труда, профилактику воздействия факторов производственной среды на безопасность труда;

· минимизация рисков на рабочем месте и по возможности сведение их к нулю;

· оценка рисков, которые невозможно избежать;

· определение первопричин рисков;

· замена опасных факторов производства на мене опасные;

· учет особенностей работы конкретного специалиста с учетом уменьшения производственного риска;

· обучение и инструктирование сотрудников предприятия;

· преимущественное использование коллективных мер защиты.

При этом руководство предприятия должно, в первую очередь, уметь оценить производственные риски безопасности и здоровья сотрудников с учетом характера их работы на предприятии.

Все риски должны быть оценены правильно. В организации должен быть введен постоянный процесс управлении рисками [6].

Во многих европейских странах уже осознали, что процесс оценки рисков может принести выгоду предприятию в виде уменьшения затрат, связанных с производственным травматизмом, сокращением страховых случаев, уменьшением числа дней нетрудоспособности работников.

горючий железнодорожный охрана труд

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - № 197. - 1993.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №1311. - Ст. 1351.

3. Положение о контроле за состоянием охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте (утв. Министерством путей сообщения РФ 23 марта 1998 г. № ЦСР-543)

4. Демиденко Е.В. Человек на пути // Гудок. - 2017. - № 152.

5. Климова Е.В., Рыжиков Е.Н. Снижение производственного травматизма путем совершенствования системы управления охраной труда // Известия Тульского государственного университета. Науки о земле. - 2017. - №1. - С. 41 - 49.

6. Чернышенко О.В., Занина И.А. Специальная оценка условий труда и оценка профессионального риска в системе управления охраной труда // Концепт. - 2017. - № 57. - С. 1 - 4.

Размещено на Allbest.ru