Поддержка управления деятельностью единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования субъекта РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Поддержка управления деятельностью единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования субъекта РФ

Иванов Юрий Владимирович, другая должность

Овчинников Дмитрий Петрович, другая должность

Академия государственной противопожарной службы МЧС России

В статье рассмотрены основные функции и показатели систем, обеспечивающих поддержку управления деятельностью единой дежурно-диспетчерской службы.

дежурный диспетчерский оперативный реагирование

Одним из основных показателем эффективной работы по защите населения, территорий и объектов при чрезвычайных ситуациях (происшествиях) является своевременные действия экстренных оперативных служб. Сокращение времени оперативного реагирования влияет на последствия происшествия, а также гарантирует сокращение числа умерших и пострадавших и уменьшение общего материального ущерба.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб и органов местного самоуправления на чрезвычайные ситуации позволил сделать вывод о том, что на начальном этапе ликвидации угрозы или возникшей чрезвычайной ситуации координация действий дежурно-диспетчерских служб (далее -- ДДС) и сил быстрого реагирования должна быть возложена на специальный орган управления, находящийся круглосуточно в постоянной готовности -- единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (далее -- ЕДДС) [1].

Наиболее эффективным решением, обеспечивающим повышение готовности ЕДДС муниципальных образований для выполнения задач гражданской обороны и защиты населения и территорий является создание и внедрение в работу ЕДДС системы, обеспечивающей поддержку управления деятельностью [2].

Важным аспектом при этом будет являться необходимость интеграции и внедрения в работу ЕДДС системы обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и других современных программно-аппаратных комплексов[3].

Эффективно функционирующая система, обеспечивающая поддержку управления деятельностью ЕДДС, должна непременно обладать свойствами функциональной устойчивости. В этой связи необходимо выделить основные компоненты, составляющие сущность этого понятия. К ним можно отнести:

· интегрированность на всех уровнях управления;

· функции передачи сигналов (оповещения) в различных режимах функционирования;

· функции по осуществлению мониторинга рисков угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

· функции поддержки принятия решения.

Наконец, понятие «устойчивость системы» означает наличие нескольких главных свойств:

· возможность сопряжения с компонентами других комплексов и систем на программном и аппаратном уровнях;

· управляемость субъектов и объектов (средств) дистанционно;

· возможность наращивания и модернизации на всех уровнях управления, наличием встроенных программно-аппаратных средств моделирования развития ЧС и ее последствий, аппарата поддержки принятия решений,

· защищенность системы от воздействия внешних факторов.

Дальнейший анализ каждого из указанных компонентов и их взаимосвязей показывает, что систему, обеспечивающую поддержку управления деятельностью ЕДДС, можно считать функционально устойчивой при соблюдении ряда условий, среди которых целесообразно выделить необходимые и достаточные.

Необходимыми условиями являются те, соблюдение которых обеспечивает функционально устойчивое состояние. Достаточными условиями считаются такие, соблюдение которых непременно ведет к функционально устойчивому состоянию.

С другой стороны, существует ряд факторов, которые влияют на соблюдение условий функционально устойчивого состояния. Данные факторы можно объединить в следующие группы: факторы, обусловленные влиянием внешней среды, в которой находится система; факторы, характеризующие структуру системы управления.

Влияние всех факторов на соблюдение условий функционально устойчивого состояния представляет собой довольно сложную структуру. Необходимо выделить те условия и факторы, которые непосредственно являются необходимыми и достаточными условиями функциональности конкретной системы, применительно к территориально существующему субъекту (объекту) потенциальной угрозы.

Формальное представление модели системы К (Хi), обеспечивающей поддержку управления деятельностью ЕДДС, можно определить в виде совокупности следующих параметров и показателей:

Kинт -- показатель интеграции системы на всех уровнях управления (федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном, объектовом);

Коп -- совокупность показателей организации оповещения населения и руководителей органов местного самоуправления;

Креж -- совокупность работы в различных режимах передачи информации и сигналов оповещения;

Dупр -- совокупность требований, предъявляемых к возможности дистанционного управления системой оповещения;

Квв -- требования, предъявляемые к системе по некоторому набору -- способам ввода информации при проведении оповещения;

I -- совокупность функций по возможности приема и обработки информации по мониторингу;

М -- совокупность требований к наличию функций моделирования, прогнозирования развития ЧС и поддержки принятия решений;

Ксопр -- совокупность требований к наличию функций возможности сопряжения;

Квзз - совокупности требований к возможности последующей модернизации и взаимозаменяемости (развития системы);

З -- совокупность требований (степень) защищенности технических систем.

Перечисленные критерии оценки эффективности мероприятий различного уровня Кi, являются основными (наиболее значимыми), однако основной целью проведения мероприятий по поддержке управления деятельностью ЕДДС, является сокращение числа погибших и пострадавших людей в чрезвычайной ситуации.

На практике часто остается неизвестным комплекс факторов, который способствовал реализации конкретной угрозы, текущее состояние потенциальных уязвимостей системы, а также образование объектом комплексов вторичных факторов угроз.

Поэтому, для совершенствования способа выбора наиболее оптимальной системы, обеспечивающей поддержку управления деятельностью ЕДДС, необходимо определить форму, структуру и содержание методического обеспечения для работы должностных лиц органов управления по оптимальному выбору таких систем.

Список литературы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

2. Иванов Ю.В., Аксенов В.Н. Алгоритмы поддержки принятия управленческого решения по применению сил территориального звена РСЧС дежурной службой ЕДДС муниципального образования [Текст] / Ю.В. Иванов, В.Н. Аксенов // Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции: Комплексные проблемы техносферной безопасности / редкол.: Колодяжный А.С. (отв.редактор); ФГБОУВО «Воронежский государственный технический университет», 2017 - С.62-65.;

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 716-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012-2017 годы».

Размещено на Allbest.ru