Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Комплексный анализ обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации мирного времени»
• 2. Комплексный анализ обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации военного времени»
• 3. Особенности реализации оценки и прогнозирования возможной радиационной обстановки
• 4. Особенности реализации оценки и прогнозирования химической обстановки
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• ПРИЛОЖЕНИЯ
• ПРИЛОЖЕНИЕ А
• ПРИЛОЖЕНИЕ Б
• ПРИЛОЖЕНИЕ В
• ПРИЛОЖЕНИЕ Г
• ПРИЛОЖЕНИЕ Д
• ПРИЛОЖЕНИЕ Е


ВВЕДЕНИЕ

На данный момент научно-технический прогресс как показывает, статистика в значительной степени способствует росту благосостояния людей. чрезвычайная ситуация радиационный

Но стоит отметить, что для человечества реализация данного прогресса таит в себе и огромные опасности, как для окружающей среды, так и для населения.

Таким образом, на данном этапе человеческого развития всецело сохраняется общая тенденция роста числа техногенных аварий и катастроф.

Данная тенденция в основном объясняется возрастанием использования громадных объёмов потенциально опасного для человечества сырья, усложнением технологических процессов и другими факторами.

Но менее опасны для людей и чрезвычайные ситуации, возникающие в результате стихийных бедствий, при которых также возможны огромные человеческие жертвы и материальные потери.

Как следствие аварии, катастроф и стихийных бедствий могут возникать:

- взрывы,

- пожары,

- бактериологическое (биологическое) заражение,

- воздействие ударной волны,

- ионизирующих излучение,

- влияние сильнодействующих ядовитых и других вредных веществ.

Для недопущения, и локализации последствий ЧС человечеству необходимо соблюдать три фундаментальных принципа:

1) предвидеть опасность ЧС;

2) по возможности избежать опасности от ЧС;

3) при возникновении опасности ЧС - уметь действовать:

- грамотно, с применением необходимого оснащения.

В процессе выполнения курсовой работы использовались материалы
И. Беленького, Д. Богини, Е. Бойко, В. Войцеховского, В. стало, М. Нижнего, М. Иванова, М. Козориз, А. Кузьмина, С. Максимьюка, Л. Мокия, А. Оксанича, М. Прокопенко, М. Чумаченко, И. Школы, Н. Лукьянченко, Ф. Хмиля и других.

Цель курсовой работы заключается в исследовании вопросов связанных содержание этапов прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях

Для решения поставленной цели решаются следующие задачи:

1. Проведение комплексного анализ обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации мирного времени».

2. Проведение комплексного анализа обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации военного времени»

3. Раскрытие особенностей реализации оценки и прогнозирования возможной радиационной обстановки

4. Раскрытие особенностей реализации оценки и прогнозирования химической обстановки

Объект исследования: этапы прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях

Предмет исследования: реализация прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях

Гипотеза: этапы прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях является неотъемлемой частью жизни общества.

Методологическую основу работы составляют принципы системности и научной объективности. В процессе исследования использованы достижения различных мировых методологических школ.

В исследовании задействованы как общенаучные методы (в частности: анализа, синтеза, структуризации, обобщение и другие).

Структура курсовой работы: курсовая работа состоит из 4 подразделов.

1. Комплексный анализ обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации мирного времени»

Вопросу обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации мирного времени» в РФ приделается всесторонние внимание.

В первую очередь следует отметить что РФ, с законодательной стороны утверждены следующие нормы и понимания:

- согласно с федеральным законом: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера» под

- пониманием понятия «чрезвычайные ситуации мирного времени» указывается что ситуативная масштабность направленность данного понятия охватывает обстановку на определённой территории (акватории), сложившаяся в результате аварии.

В ряде работ [1, 2, 3] отечественных учёных исследователей обстановка «чрезвычайной ситуации мирного времени» характеризуется, с характерным для её сущности существованием следующих событий:

- «опасного природного явления»,

- «катастрофы»,

- «стихийного или иного бедствия».

Кроме того, в данных работах отмечается, что все выше перечисленные события могут повлечь или повлекли за собой следующие материально-физические проблемы для государства:

- человеческие жертвы,

- ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,

- значительные материальные потери;

- нарушения условий жизнедеятельности людей.

Рассматривая чрезвычайные событие техногенного характера можно отметить что особое место среди них уделяется пониманию понятия «Аварии», которое принято характеризовать как - происшедшее по следующему ряду характерных причин:

- конструктивные причины,

- производственные причины.

Технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий вызывающее различные повреждении, выхода из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Сущность понятия «Производственная или транспортная катастрофа» - подразумевает под собой возникновение крупной аварии, которая повлекла за собой человеческие жертвы, значительный ущерб и другие тяжёлые последствия.

Сущность понятия «Опасное природное явление» - подразумевает под собой стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Сама сущность понятия «Стихийное бедствие» - подразумевает под собой катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжёлые последствия.

Сущность понятия «Экологическое бедствие» - подразумевает под собой чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Следует отметить что анализ факторов, провоцирующих возникновение чрезвычайные ситуации природного характера показал, что природные катастрофы имеют глобальный дестабилизирующее влияние на социально-экономическое развитие общества (рис. 1), защита от которых является актуальной научно-практической задачей.

Особую актуальность и специфичность данной проблеме придаёт необходимость защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного характера территории РФ, как системы с территориально разнесёнными природно-географическими параметрами [2].

Анализ уровня безопасности жизнедеятельности в РФ за период 2009 - 2016 гг. [3 - 10] указывает на уменьшение техногенной опасности, что связано с уменьшением мощностей промышленности, и возникновения положительного градиента естественной составляющей небезопасности, как дестабилизирующего фактора для экономики государства и условий жизнедеятельности в целом.

Рис.1. Динамика природных катастроф в мире

Анализ жизнедеятельности в РФ, что подтверждается динамикой уменьшения численности населения.

Кроме того, все статистические факты указывают на необходимость пересмотра в РФ принципов гражданской защиты. Следует отметить что в первую очередь данные принципы должны направить развитие государственной политики РФ на развитие мер предупреждения и недопущения возникновение не только техногенных, но и природных опасностей.

Также анализ литературных работ показал, что существует необходимость в разработке приоритетных мероприятий по ликвидации ЧС в РФ, которые должны снять целый ряд нагрузок на развитие нашего государства, таких как

- финансовые нагрузки;

- материальные нагрузки;

- социальные нагрузки.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера является фактором, определяющим качество жизни в регионах любой страны.

Степень природного и техногенного риска, угрожающего индивиду, зависит от трёх факторов:

- вероятности возникновения ЧС,

- тяжести ЧС и его последствий

- уровня защищённости, который обеспечивается деятельностью аварийных служб в случае возникновения ЧС.

Вероятность возникновения ЧС техногенного характера и тяжести их последствий во многом зависят от конкретных характеристик промышленных объектов, защитных сооружений, от результатов размещения промышленных сооружений, производственной, социально-бытовых и жилой застройки административной территории, качества строительных работ, соблюдения при их проведении определённых норм и правил и прочее.

Сама же проблема снижения совокупного риска территории, особенности проведения работ в условиях ЧС создают значительное количество проблем фундаментального и прикладного характера, и в первую очередь создают эффективную систему планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Важным является вопрос возникновения рисков в процессе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и, как требуют современные тенденции менеджмента - управление указанными рисками.

Поэтому в настоящее время является очень важным освещение базовых подходов к управлению рисками в процессе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС заключается в том, что:

- возникает неожиданно, внезапно;

- возникая проблема (ЧС), ставит перед системой управления задачи, которые не соответствуют стационарному режиму работы учреждения и его имеющемуся опыту.

Контрмеры должны быть приняты срочно, однако привычный порядок не позволяет этого сделать по следующим причинам.

Существующие планы работы не всегда соответствуют новой ситуации; возникают новые задачи; информация, которую необходимо изучить и проанализировать, поступает непрерывным потоком.

В этих условиях может возникнуть опасность всеобщей паники.

Руководители низшего уровня, когда попадают в неожиданной ситуации, не имеют указаний сверху и общей картины ситуации, могут подвергнуться этой панике и непродуманными решениями способствовать этому кризису.

К этому следует отметить, что многие руководители не могут изменить стиль своего мышления и деятельности в условиях скачкообразных неожиданных изменений.

Несмотря на это, инициатива снизу, которая обычно повышает эффективность решений, принимаемых в условиях ЧС теряет, свою действенность и может быть опасной.

Несмотря на то, что кризисные явления в функционировании предприятий и организаций получили в РФ и достаточно масштабный характер, значительного, и, тем более, положительного опыта работы управленческого корпуса в подобных условиях ещё явно не хватает.

В связи с этим продолжает оставаться актуальным вопрос масштабного овладения менеджерами опытом решения кризисных ситуаций, возникающих в процессе управления предприятиями.

Разработке проблем управления организациями в кризисных условиях постоянно уделяется значительное внимание, о чем свидетельствует значительное количество фундаментальных монографий, учебников и пособий по кризисному менеджменту известных зарубежных экспертов
И. Ансоффа, Р. Блейка, В. Врума, Дж. К. Грейсона, Н. Дайхайма , А. Джага, Е. Зайделя, Дж. Мутона, Д. МакГрегора, В. Крибеля, Т. Петерса, Д. Фрели,
П. Хенсея, П. Дойля и др. Научно-методологические аспекты кризисного управления в условиях переходной экономики освещены в работах
И. Беленького, Д. Богини, Е. Бойко, В. Войцеховского, В. стало, М. Нижнего, М. Иванова, М. Козориз, А. Кузьмина, С . Максимьюка, Л. Мокия,
А. Оксанича, М. Прокопенко, М. Чумаченко, И. Школы, Н. Лукьянченко,
Ф. Хмиля и других.

Вместе с тем требуют дальнейших исследований ряд прикладных и методических положений по управлению организациями в кризисных условиях, трансформации зарубежного опыта в отечественную практику.

Несмотря на это, считаем целесообразным выяснить суть распространённого термина «антикризисное управление», в последнее время получил широкое использования в профессиональной литературе.

В отличие от общепринятого трактовка термина "антикризисное управление", хотим подчеркнуть, что любой вариант надлежащего управления деятельностью организации с тщательным выполнением всех необходимых управленческих функций и обеспечением достижения им запланированных целей с использованием соответствующих управленческих технологий следует считать антикризисным управлением.

С этой целью в процессе управления отслеживаются и регулируются все возможные варианты отклонения фактических результатов деятельности от запланированных с тем, чтобы при любых обстоятельствах обеспечить их достижения и не допустить возникновения и развития кризисной ситуации.

В связи с этим антикризисными могут называться программы, политика, стратегии, меры, процедуры и т.д., но никак процесс управления. Этот процесс может быть либо должным, когда возникновение кризисов предупреждается, предкризисные ситуации ликвидируются в нормальном режиме обнаружения и отработки различных возмущающих и дестабилизирующих факторов.

Причем, когда эти же факторы негативно влияют на конечные результаты деятельности социально экономической системы, вводя организацию в кризисный состояние.

Вместе с тем, очень уместно напомнить, что некоторые авторы начали употреблять по макроэкономическим систем различного уровня кибернетический термин «устойчивая система», демонстрируя этим возможные причины и последствия их неустойчивости. При этом, как справедливо отмечает профессор М. А. Павловский, приоритетную роль в «тушении колебаний - криз» играет «целенаправленное вмешательство» использование «интеллекта человека через деятельность правительств».

Применение же понятие устойчивости к системам микроэкономического уровня - субъектов предпринимательской деятельности (независимо от формы собственности, сферы деятельности и градации на малые, средние и большие) убеждает в том, что устойчивые субъекты хозяйствования обычно придерживаются устойчивой реальной антикризисной направленности надлежащего управления, в процессе которого все случаи, когда внешнее окружение или внутренней среде организации, а также их комплексное состояние, требуют выработки и реализации соответствующих управленческих решений по подготовке и осуществлению необходимых адаптационных изменений.

Такие решения, принятые вовремя и компетентно, оперативно нивелируют влияние дестабилизирующих факторов.

Любая управленческая деятельность в тот или иной степени всегда рисковый характер, что обусловлено как многофакторной динамикой объекта управления, так и его окружающей обстановкой, и человеческим фактором.

Понятие «риск» также многофакторную природу, раскрыть которую возможно только во взаимосвязи с такими понятиями, как «неопределённость», «вероятность», «условия неопределённости», «условия риска».

Согласно существующих математических понятий неопределённость может проявляться тогда, когда результатом действия является набор возможных альтернатив, вероятность которых заранее неизвестна.

Так же риск имеет место, если действие может приводить к набору альтернатив, причём вероятность эффективности и результативности осуществления каждой известна.

Отсюда следует, что риск является неопределённостью, которую можно квалифицировать.

Понятие «риск» и «неопределённость» широко используются в теории игры и динамическом программировании, также применяются в экономике и теории управления.

Риски и неопределённость является неотъемлемыми чертами жизненной деятельности человека и процессов управления. Неопределённость рассматривается как условие ситуации, в которой невозможно оценить вероятность потенциального результата.

Очень часто такая ситуация возникает, когда факторы, влияющие на ситуацию, являются новыми и на них невозможно получить достоверную информацию.

Поэтому последствия принятия управленческих решений сложно предсказать по скоротечным условиям.

Понятие «неопределённость» связывается с условиями обработки и принятия управленческих решений, когда руководитель с достаточной для данной ситуации достоверностью знает потенциальный результат каждого из возможных вариантов развития событий.

Любая чрезвычайная ситуация (ЧС) вызывает необходимость мобилизовать для работы по ликвидации последствий значительные материальные, финансовые и кадровые ресурсы.

Причём наиболее остро стоит вопрос оптимального, оперативного и адекватного использования ресурсов.

Не следует забывать, что нередко цена успешного решения этого вопроса - человеческая жизнь.

Современное развитие РФ в условиях системной трансформации характеризуется как перманентно сложный, а порой даже с проявлениями экстремальности.

Глобальное развитие человеческой цивилизации, кроме положительных достижений, породил многочисленные угрозы жизненно важным интересам человека и гражданина, общества и государства.

Значительное место среди этих угроз занимают опасности техногенной природной сферы. Многие из них в той или иной степени присущи и РФ. В связи с этим, большая роль в обеспечении техногенной и природной безопасности отводится именно

Единой государственной системе гражданской защиты населения и территорий.

Гражданская защита осуществляется с целью реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности и защиты населения территорий, материальных и культурных ценностей и окружающей среды от негативных последствий ЧС в мирное время и особый период, преодоление последствий ЧС, в том числе последствий ЧС на территориях иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ.

Соответствующие данные статистики лишь подтверждают актуальность вопроса отработки слаженных действий по реагированию на ЧС всех функциональных подсистем Единой государственной системы гражданской защиты. По вышеприведённым причинам не вызывает никаких сомнений важность вопроса по эффективному управлению процессом преодоления последствий ЧС природного и техногенного характера. Стоит заметить, что данный вопрос всегда стоял перед обществом и властью. Основные принципы ликвидации последствий ЧС в свое время сформулировал маркиз де Помбан - первый министр короля Португалии Жозе I. После катастрофического землетрясения и цунами, полностью разрушили Лиссабон в 1755, на вопрос своего монарха «Что теперь делать?» где Помбан ответил «Похоронить мёртвых, накормить живых и закрыть порты!». Таковы основные принципы (предотвращение эпидемий, обеспечение пострадавших и ограничения зоны бедствия) остаются актуальными и в наши дни [2].

Но со временем появились как новые угрозы последствий ЧС, так и средства их преодоления, что значительно расширило задачи и одновременно возможности управления процессом ликвидации последствий ЧС.

Вопросы управления ликвидацией ЧС (кризисного менеджмента), к сожалению, как целостной системы управления мероприятиями по ликвидации последствий ЧС, до сих пор в комплексном аспекте остаётся почти не разработанной. Особенно важным является вопрос возникновения рисков в процессе ликвидации последствий ЧС, и, как требуют современные тенденции менеджмента - управление указанными рисками.

Кирзовый менеджмент и управление НС часто предусматривают взаимодействие между органами государственного управления и иными организациями.

В этом отношении ключевую роль играет способность скоординировать усилия в проведении совместных оперативных действий и в обеспечении связей.

Опыт свидетельствует о том, что налаживание связей в условиях ЧС и кризисных ситуаций может быть исключительно сложным делом, которое может повлечь за собой серьёзные последствия для государственных учреждений и служащих.

Прерывание в коммуникационных каналах связи как в самой системе (между государственными структурами), так и снаружи (с негосударственными субъектами) способны вызвать смятение и беспорядок, которые уменьшают способность управлять ситуацией.

Вопросы управления НС как целостной системы управления мероприятиями по ликвидации последствий ЧС до сих пор в комплексном аспекте остаётся почти не разработанной и составляет широкое поле для дальнейших исследований. Риски и неопределённость является неотъемлемыми чертами жизненной деятельности человека и процессов управления.

Неопределённость рассматривается как условие ситуации, в которой невозможно оценить вероятность потенциального результата.

Очень часто такая ситуация возникает, когда факторы, влияющие на ситуацию, являются новыми и на них невозможно получить достоверную информацию.

Поэтому последствия принятия управленческих решений сложно предсказать по скоротечным условиям. Понятие «неопределённость» связывается с условиями обработки и принятия управленческих решений, когда руководитель с достаточной для данной ситуации достоверностью знает потенциальный результат каждого из возможных вариантов развития событий.

В управлении ЧС (кризисном менеджменте) понятие "риск" в первую очередь связывается с характером и сложностью проблем, условиями принятия управленческих решений и прогнозированием результата.

Управленческий риск следует рассматривать как характеристику управленческой деятельности, осуществляемой в условиях ситуации того или иного степени неопределённости, вследствие недостаточности информации, при выборе управленцем альтернативного решения, критерий эффективности которого связан с вероятностью проявления негативных условий реализации.

Риск - двухмерная величина, включающая в себя как вероятность наступления нежелательной случайного события, так и связанные с ней убытки и потери.

Поскольку риски могут быть социальными, медицинскими, промышленными, природными и другими, то факторы, которые вызывают их, могут быть такими и самими. В свою очередь социальные факторы риска могут иметь политический, юридический, этнографический и экономический характер и делиться на соответствующие группы.

Промышленные риски также подразделяются на технологические, технические, профессиональные и другие группы, а природные - космические, тектонико-геологические, климатические и гидрологические и тому подобное.

Риска сосредоточенный подход можно определить, как анализ риска и применения значение риска возникновения негативного события, которое может произойти в окружающей среде или на объекте техно-сферы, для применения меры её опасности и использования этого значения как одного из критериев управления.

Отсюда при риске сосредоточенному подходе процесс управления должен включать следующие этапы: идентификацию факторов риска, оценку риска и собственно процесс управления риском.

Идентификация факторов риска предполагает выявление всех источников опасности (угроз), событий, инициирующих возникновение аварий или ЧС, описание объекта и существующих средств защиты, возможных сценариев развития событий и их ранжирование.

Под оценкой риска понимается процесс определения вероятности возникновения негативного события (аварии) в течение определённого периода и масштабности последствий для здоровья людей, имущества и окружающей.

Необходимость данного направления развития систем безопасности основывается тем, что в настоящее время вопрос создания и развития системы безопасности от природных ЧС рассматриваются только в консенсусе выявления опасности на этапе её возникновения и минимизации последствий [11 - 17] без рассмотрения возможностей влияния на процесс возникновения и развития источников данных опасностей.

Следственно ЧС можно классифицировать согласно следующим критериям:

1) по признакам проявления ЧС:

- согласно типу ЧС;

- согласно виду ЧС.

2) выходя из характера поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, радиационные, биологические и т.д.);

3) по месту возникновения:

- конструктивные,

- производственные,

- эксплуатационные,

- погодные,

- геофизические и др

4) по интенсивности протекания и масштабам воздействия (поражения);

5) по характеру воздействия на основные объекты поражения:

- разрушение,

- заражение,

- затопление и др.);

6) по содержанию и характеру последствий; долговременности и обратимости последствий и т.д.

Следует отметить что для практических нужд «общую классификацию ЧС» лучше всего строить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий.

Данный подход раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяющих складывающиеся ЧС.

2. Комплексный анализ обобщённого понимания понятия «чрезвычайные ситуации военного времени»

На данный момент «чрезвычайные ситуации военного времени» возникают в последствии действия современных средствам поражения (ССП) к которым относят оружие массового поражения (ОМП):

- ядерное оружие,

- химическое оружие,

- биологическое оружие

- современные обычные виды оружия, приближающиеся по своим поражающим факторам к ОМП.

К основным поражающим факторам ядерного оружия относятся: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности, электромагнитный импульс.

Радиоактивное заражение местности - это заражение поверхности земли, атмосферы, водоёмов и других объектов радиоактивными элементами, выпавшими из облака, образованного ядерным взрывом.

Источниками радиоактивного заражения являются:

- радионуклиды, образовавшиеся как продукт ядерной реакции;

- часть ядерного горючего;

- наведённая радиоактивность в районе ядерного взрыва.

Следует отметить что

- радиоактивное заражение отличается масштабом и продолжительностью воздействия, скрытностью поражения и спадом уровня радиации со временем;

- зона чрезвычайно опасного заражения, или зона Г, наносится на карту черным цветом;

- электромагнитный импульс.

При ядерных взрывах в атмосфере возникают мощные электромагнитные поля с длинами волн от 1 до 1000 ми более.

- в силу кратковременности существования таких полей их принято называть электромагнитным импульсом (ЭМИ).

- поражающее действие ЭМИ обусловлено возникновением электрических напряжений и токов в проводах и кабелях воздушных и подземных линий связи, сигнализации, электропередач, в антенных радиостанциях.

Химическое оружие

Под химическим оружием следует понимать различные боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании токсических свойств отравляющих веществ (ОВ).

ОВ - токсичные химические соединения, обладающие определёнными свойствами, которые делают возможным их боевое применение в целях поражения людей, животных и заражения местности на длительный период.

Бактериологическое (биологическое) оружие.

Саму же основу поражающего действия бактериологического оружия составляют бактериологические средства, к которым относятся болезнетворные микробы и вырабатываемые бактериями токсины (яды).

В зависимости от строения и биологических свойств микробы подразделяются на

- бактерии;

- вирусы;

- риккетсии;

- грибки.

При бактериологическом нападении используются следующие способы доставки бактериологического оружия к цели:

- рассеивание заражённых насекомых (клещей, комаров, мух, блох и др.) из специальных приборов, смонтированных на самолётах и воздушных шарах;

- сбрасывание с самолётов авиационных бомб, контейнеров и пакетов, снаряженных болезнетворными микробами и токсинами;

- заражение диверсионным путём видеоисточников, воздуха, фуража, продуктов питания и др.

Заражение людей может произойти путём:

- вдыхания заражённого воздуха,

- при попадании микроорганизмов и токсинов на слизистые оболочки и повреждённую кожу открытых участков тела,

- употребления заражённых продуктов и воды,

- через укусы кровососущих насекомых,

- от соприкосновения с больными животными, а также при непосредственном контакте с инфицированными больными.

В результате заражения внешней среды возбудителями особо опасных заболеваний на местности образуется зона бактериологического заражения.

Таким образом на территории, где применено бактериальное средство, без принятия предусмотренных специальных мер, может возникнуть эпидемия инфекционного заболевания.

Также следует отметить что размеры зоны заражения зависят от:

- от вида и способа распространения возбудителей инфекционных заболеваний;

- от метеорологических условий;

- от уровня культуры и интенсивности общения населения;

- от характера застройки;

- от планировки населённых пунктов, своевременности обнаружения факта заражения и проведения профилактических мер;

- от рельефа местности.

В результате применения биологического оружия и распространения на местности болезнетворных микроорганизмов и токсинов могут образоваться зоны биологического заражения и очаги биологического поражения.

3. Особенности реализации оценки и прогнозирования возможной радиационной обстановки

Радиационная обстановка - это масштабы и степень радиоактивного заражения местности, оказывающие влияние на деятельность человека.

Масштабы и степень радиоактивного заражения местности зависят в основном от количества, мощности и вида ядерных взрывов, времени, прошедшего после ядерного удара, и метеорологических условий.

Большое влияние на масштабы, степень заражения и на положение радиоактивного следа оказывает направление и скорость ветра.

Выявление радиационной обстановки может производиться по данным непосредственного измерения уровней радиации или методом прогнозирования масштабов возможного радиоактивного заражения.

Прогнозирование - это определение вероятностных количественных и качественных характеристик радиационной обстановки на основе установленных зависимостей с использованием исходных данных о параметрах ядерных взрывов и информации о среднем ветре.

Выявление радиационной обстановки методом прогнозирования включает сбор и обработку данных о ядерных взрывах и о параметрах среднего ветра (направление и скорость), а также нанесение района возможного заражения на карту, схему.

В результате прогнозирования определяются местоположение и размеры возможного радиоактивного заражения.

Для определения параметров могут использоваться светотехнический, электромагнитный, сейсмический, акустический, радиолокационный и другие методы обнаружения и регистрации ядерных взрывов.

Следует отметить что

- достоверные данные о радиоактивном заражении, полученные органами разведки с помощью дозиметрических приборов, позволяют объективно оценить (уточнить) радиационную обстановку;

- посты радиационного и химического наблюдения, звенья и группы радиационной и химической разведки устанавливают начало радиоактивного заражения и сообщают уровни заражения в штаб ГО объекта, где они заносятся в специальный журнал и наносятся на карту.

По нанесённым на карту уровням радиации проводятся границы заражения.

Для прогнозирования возможной радиационной обстановки исходными данными являются:

1) тип реактора, его энергетическая емкость или вид ядерного взрыва;

2) степень вертикальной устойчивости приземной атмосферы.

3) направление и скорость ветра;

4) координаты местоположения АЭС или эпицентра ядерного взрыва;

5) время начала выброса радиоактивных веществ в атмосферу, или время ядерного взрыва.

При аварии на АЭС определяют показатели обстановки:

1) размеры (длина, ширина, площадь) зон радиоактивного заражения и их расположение на местности;

2) мощность гамма-излучения в любой точке следа радиоактивноговыброса в любой момент времени;

3) количество людей, оказавшихся в зонах радиоактивного загрязнения.

4) дозу внешнего облучения людей в любой точке следа выброса;

5) время начала радиоактивного загрязнения местности;

При оценке практической радиоактивной обстановки при ядерном взрыве уровни радиации приводят к одному времени после ядерного взрыва и определяют показатели:

1) допустимую продолжительность пребывания людей на радиоактивно загрязненной местности;

2) время начала преодоления участка заражения, начала работ и назначение количества смен при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) возможные дозы облучения;

4) возможные радиационные потери работников, населения, личного состава формирований и др.

Главная цель прогнозирования радиационной обстановки - выявление и оценка трудоспособности работников, военнослужащих, остального населения.

Оценка радиационной обстановки включает два этапа:

1) выявление радиационной обстановки;

2) фактическую оценку обстановки.

Выявить радиационную обстановку - значит определить и нанести на рабочую карту (схему) зоны радиоактивного заражения (загрязнения) или уровни радиации в отдельных точках местности.

Оценку фактической радиационной обстановки осуществляют в целях принятия необходимых мер защиты, обеспечивающих уменьшение (исключение) радиоактивного облучения, и определения наиболее целесообразных действий людей на заражённой (загрязненной) местности.

Расчёты, связанные с оценкой радиационной обстановки, ведут аналитическим способом с помощью формул, таблиц, графиков, номограмм и т.д.

Порядок работы расчетно-аналитических групп

1. В повседневном режиме функционирования Единой государственной системы гражданской защиты (далее - ЕДСЦЗ) со специалистами РАГ проводятся занятия по выполнению задач в условиях чрезвычайной ситуации. Непосредственно за подготовку РАГ к действиям по назначению соответствует структурное подразделение по вопросам чрезвычайных ситуаций соответствующего местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

2. При переводе ЕДСЦЗ в режим повышенной готовности или при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом (утечкой) в окружающую среду опасных химических и радиоактивных веществ, специалисты РАГ прибывают в центры управления в чрезвычайных ситуациях и осуществляют следующие мероприятия:

1) уточняют порядок передачи информации о радиационной и химической обстановке от ПРХС и ДС;

2) изучают топографические особенности местности;

3) получают данные о метеорологической обстановке от подразделений гидрометеослужбы (направление и скорость ветра, температура воздуха, облачность, степень вертикальной устойчивости воздуха);

4) осуществляют прогнозирование и оценку возможной радиационной и химической обстановки;

5) рассчитывают среднюю плотность населения;

6) готовят предложения по защите населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом (утечкой) в окружающую среду опасных химических и радиоактивных веществ;

7) наносят прогнозируемую радиационную и химическую обстановку на карту;

8) подают прогноз радиационной и химической обстановки и предложения

9) по защите населения структурному подразделению по вопросам чрезвычайных ситуаций.

10) В дальнейшем начальник РАГ организует круглосуточное дежурство специалистов группы.

3. При переводе ЕДСЦЗ в режим чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросом (утечкой) в окружающую среду опасных химических и радиоактивных веществ, РАГ районов и городов областного (республиканского) подчинения осуществляют следующие мероприятия:

- получают данные о метеорологической обстановке от подразделений гидрометеослужбы;

- собирают и обобщают информацию о фактической радиационной обстановке (мощность экспозиционной (эквивалентной) дозы ионизирующего излучения, время и место ее измерения) и химическую обстановку

- (Название и концентрация опасного химического вещества, время и место ее измерения) от ПРХС и ДС;

- осуществляют оценку радиационной и химической обстановки;

- наносят на карту информацию о фактической радиационной и химической обстановке (место и время возникновения аварии, зоны радиационного и химического загрязнения);

- готовят предложения по защите населения;

- передают обобщенную информацию о фактической радиационной и химической обстановке в РАГ области (Автономной Республики Крым)

- подают обобщенную информацию о радиационной и химической обстановке и предложения по защите населения структурному подразделению по вопросам чрезвычайных ситуаций.

- РАГ районов в городе осуществляют сбор, обобщение и обработку информации о фактической радиационной и химической обстановке, полученную

- от ПРХС и ДС, расположенных в пределах района, и передают ее в РАГ города.

4. РАГ осуществляют прогнозирование химической обстановки с использованием Методики прогнозирования последствий утечки (выброса) опасных химических веществ при авариях на промышленных объектах и транспорте, утвержденной МЧС, Минагрополитики, Минэкономики и Минприроды.

5. При оценке радиационной обстановки определяются последствия радиационного загрязнения и анализируется влияние этих последствий на население.

Последствия радиационного загрязнения зависят от масштаба радиационного загрязнения и мощности экспозиционной (эквивалентной) дозы ионизирующего облучения. Масштаб радиоактивного загрязнения характеризуется длиной, шириной и площадью зоны радиоактивного загрязнения.

Во время проведения анализа влияния последствий радиоактивного загрязнения на население определяется количество людей, которые получили дозы облучения, количество домов, имущества и техники, загрязнённых радиоактивными веществами.

6. К предложениям по защите населения в зонах радиационного и химического загрязнения входят: выводы по оценке радиационной и химической обстановки (масштабы загрязнения, количество поражённых людей, количество домов, имущества и техники, загрязненных радиоактивными и опасными химическими веществами), средства индивидуальной защиты для населения; режимы радиационной защиты населения; наиболее оптимальные маршруты эвакуации населения; силы и средства для проведения санитарной обработки людей и район ее проведения; силы и средства для проведения специальной обработки техники, имущества и одежды, район её проведения.

4. Особенности реализации оценки и прогнозирования химической обстановки

При оценке химической обстановки определяются последствия химического загрязнения и анализируется влияние этих последствий на население.

Последствия химического загрязнения зависят от

- масштаба химического загрязнения;

- степени опасности от химического загрязнения;

- срока действия химического загрязнения.

Масштаб химического загрязнения характеризуется глубиной распространения облака опасных химических веществ (глубиной зоны химического загрязнения) и площадью зоны химического загрязнения.

Степень опасности химического загрязнения определяется возможными потерями населения, количеством домов, имущества и техники, которые могут быть загрязнены НХР.

Срок действия химического загрязнения зависит от времени подхода облака СДЯВ к заданному объекту, срока выпаривания НХР на местности и срока загрязнения НХР водоёмов.

При проведении анализа влияния последствий химического загрязнения на население учитывается количество поражённых людей и количество домов, имущества и техники, загрязнённых НХР.

Таким образом под оценкой химической обстановки понимают определение масштаба и характера заражения отравляющими и опасными химическими веществами, анализ их влияния на деятельность объектов, сил ГО и населения.

Оценка химической обстановки включает:

1- определение границ зон химического заражения;

2 - определение времени поражающего действия АХОВ;

3- определение времени подхода заражённого воздуха к определённому рубежу (объекту);

4 - определение возможных потерь людей в очагах поражения.

В зависимости от обстановки проводится решение всех перечисленных задач или только некоторых из них.

Общими исходными данными для оценки химической обстановки являются:

1- условия вылова АХОВ (обвалована, не обвалована);

2- тип и количество (G) АХОВ;

3- степень защищённости рабочих, служащих и населения.

4- метеоусловия (Vв; t50 ; t200 ); - топографические условия местности и характер застройки - на пути распространения заражённого воздуха (открытая, за- крытая местность).

Следует отметить что на основе оценки химической обстановки разработать мероприятия защиты людей от АХОВ.

Поэтому исходными данными для оценки химической обстановки являются:

1-тип ОВ (или ОХВ),

2-район и время применения химического оружия (количество вылившегося вещества),

3-метеоусловия и топографические условия местности,

4-степень защищённости людей, укрытия техники и имущества.

Метеорологические данные в штаб ГО регулярно поступают с метеостанций, а также постов радиационного и химического наблюдения.

При выявлении химической обстановки, возникшей в результате применения противником ОВ, определяют:

1- средства поражения,

2- границы очагов химического поражения,

3-площадь заражения и тип ОВ.

На основе оценки данных определяют:

1-глубину распространения заражённого воздуха,

2-стойкость ОВ,

3-время пребывания людей в средствах защиты кожи,

4-возможные поражения людей,

5- заражения сооружений, техники и имущества.

Определение границ применения противником ОВ производится силами разведки или по данным информации вышестоящего штаба ГО.

Глубина распространения заражённого воздуха определяется расстоянием от наветренной границы района применения химического оружия до границы распространения облака заражённого воздуха с поражающими концентрациями.

Масштабы химического заражения определяются площадью облака химического поражения и зоны химического заражения, которая включает район (участок) местности, заражённый ОВ, а также зону распространения облака ОВ.



Рис.2. Диаграмма-график для оценки степени вертикальной устойчивости атмосферы (по данным наблюдения)



Рис. 3. Диаграмма- график для ориентировочной оценки степени вертикальной устойчивости воздуха (по данным прогноза)

Длительность химического заражения зависит от масштаба применения химического оружия, типа ОВ, характера и степени заражения, метеорологических условий и местности.

Опасность химического заражения оценивается возможными потерями людей на площади очага химического поражения и зоны химического заражения.

Исходными данными для оценки химической обстановки при применении ОВ являются: тип ОВ, район и время применения химического оружия, метеоусловия, характер местности, степень защищённости людей.

Для этого необходимо определить:

- границы очага химического поражения, площадь зоны заражения и тип ОВ;

- глубину распространения заражённого воздуха;

- стойкость ОВ на местности;

- время пребывания людей в средствах защиты;

- возможные потери в очаге химического поражения.

Масштабы заражения СДЯВ в зависимости от их физических свойств и агрегатного состояния рассчитывают по первичному и вторичному облаку:

- для сжиженных газов - отдельно по первичному и вторичному облаку;

- для сжатых газов - только по первичному облаку;

- для ядовитых жидкостей, кипящих при температуре выше температуры окружающей среды, - только по вторичному облаку.

Исходными данными для прогнозирования масштабов заражения СДЯВ являются:

1) общее количество СДЯВ на объекте и данные по размещению их запасов в ёмкостях и технологических трубопроводах;

2) количество СДЯВ, выброшенных в атмосферу и характер их разлива на подстилающей поверхности;

3) высота поддона или обволоки складских ёмкостей;

4) метеоусловия: температура воздуха, скорость ветра на высоте 10 м, степень вертикальной устойчивости воздуха;

5) топографические условия местности и характер застройки;

6) степень защищённости людей.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения (загрязнения) на случай производственной аварии в качестве исходных данных рекомендуется принимать:

1) за величину выброса СДЯВ (Q0) - объем единичной емкости (технологической, складской, транспортной), а для сейсмических районов - общий запас СДЯВ;

2) метеоусловия - скорость ветра 1 м/с, степень вертикальной устойчивости воздуха - инверсия.

Для прогнозов масштабов заражения непосредственно после аварии берут конкретные данные о количестве выброшенного (разлившегося) СДЯВ и реальные метеоусловия.

Внешние границы районов заражения СДЯВ рассчитывают по поражающей токсо дозе при ингаляционном воздействии на организм человека.

При расчётах принимаются следующие допущения:

1 - допущение что, ёмкости, содержащие СДЯВ, при аварии разрушаются полностью;

2-допущение что, толщина слоя жидкости h для СДЯВ, разлившихся свободно на подстилающей поверхности, принимается равной 0,05 м и по всей площади разлива; для СДЯВ, разлившихся в поддон или обваловку (h = H-0,2, где Н - высота поддона (обваловки), м).

3- Предельное время пребывания людей в зоне заражения и продолжительность сохранения неизменными метеоусловий (степень вертикальной устойчивости воздуха, направление и скорость ветра) составляют 4 часа.

4-Первичное облако - облако СДЯВ, образующееся в результате мгновенного (1-3 мин) перехода в атмосферу части содержания ёмкости со СДЯВ при ее разрушении.

5-Вторичное облако - это облако СДЯВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения работы были полностью выполнены поставленные задачи исследования.

Полностью доказана выдвинутая гипотеза.

Также в ходе написания работы установлено что:

1. Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС заключается в том, что:

- возникает неожиданно, внезапно;

- возникая проблема (ЧС), ставит перед системой управления задачи, которые не соответствуют стационарному режиму работы учреждения и его имеющемуся опыту.

2. Контрмеры должны быть приняты срочно, однако привычный порядок не позволяет этого сделать по следующим причинам.

3. Существующие планы работы не всегда соответствуют новой ситуации; возникают новые задачи; информация, которую необходимо изучить и проанализировать, поступает непрерывным потоком.

4. Несмотря на то, что кризисные явления в функционировании предприятий и организаций получили в РФ и достаточно масштабный характер, значительного, и, тем более, положительного опыта работы управленческого корпуса в подобных условиях ещё явно не хватает.

5. Современное развитие РФ в условиях системной трансформации характеризуется как перманентно сложный, а порой даже с проявлениями экстремальности.

6. Глобальное развитие человеческой цивилизации, кроме положительных достижений, породило многочисленные угрозы жизненно важным интересам человека и гражданина, общества и государства.

7. Соответствующие данные статистики лишь подтверждают актуальность вопроса отработки слаженных действий по реагированию на ЧС всех функциональных подсистем Единой государственной системы гражданской защиты.

8. Любая чрезвычайная ситуация (ЧС) вызывает необходимость мобилизовать для работы по ликвидации последствий значительные материальные, финансовые и кадровые ресурсы.

9. Под оценкой химической обстановки понимают определение масштаба и характера заражения отравляющими и опасными химическими веществами, анализ их влияния на деятельность объектов, сил ГО и населения.

10. Оценка радиационной обстановки включает два этапа:

- выявление радиационной обстановки;

- фактическую оценку обстановки.

11. Выявить радиационную обстановку - значит определить и нанести на рабочую карту (схему) зоны радиоактивного заражения (загрязнения) или уровни радиации в отдельных точках местности.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Дуриков А.П. Оценка радиационной обстановки на ОНХ. - М.: Военное издво, 2015.

2. Баранов А.А. Обеспечение устойчивости работы ОНХ в военное время. - М.: Атомэнергоиздат, 2011.

3. Гринин А.С., Новиков В.Н. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2012.

4. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. Пособие. В.П. Журавлев и др. - М.: Изд-во АСВ, 2013.

5. Федеральный закон “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” // Сборник законодательств РФ. - 2008. - № 35.

5. Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” // Сборник законодательств РФ. - 2005. - № 34.

6. Гражданская оборона на железнодорожном транспорте: Учеб. для вузов ж. д. тр-та / И.И. Юрпольский и др. - М.: Транспорт, 2003.

7. Жукова Л.А. Основные стратегические направления государственного управления рисками // Сб. наук. работ УФ / Под общ. ред. В.И. Лугового, В.М. Князева. - М .:Альфа. - 2012. - Вып. 2. - С. 120-129.

8. Трушкин В.П. Прогнозирование и оценка масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях на химически опасных объектах и транспорте: Методические указания. - Хабаровск: ДВГАПС, 2012.

9. Кризис-менеджмент и принципы управления рисками в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций / С.А. Гурьев, А.В. Терентьева, П.Б. Волянский. - М., 2008. - 148 с.

10. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. - Москва: Редакция журнала “Военные знания”, 2015.

11. Порфирьев Б.Н. Управление безопасностью в природнотехногенной сфере на основе концепции риска // Управление риском. - 2012. - № 4. - С. 36-42



ПРИЛОЖЕНИЕ А



ПРИЛОЖЕНИЕ Б



ПРИЛОЖЕНИЕ В



ПРИЛОЖЕНИЕ Г



ПРИЛОЖЕНИЕ Д



ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Размещено на Allbest.ru

...