Проблеми та перспективи організації охорони праці в фермерських господарств Кіровоградської області

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблеми та перспективи організації охорони праці в фермерських господарств Кіровоградської області

Питання техніки безпеки та охорони праці вийшли на перше місце в сучасних умовах господарювання. Сільське господарство займає одне з провідних місць по травматизму, професійним захворюванням та впливу шкідливих речовин на людину. Фермерські господарства не є виключенням. Невеликі розміри господарств, низький рівень концентрації виробництва, тільки збільшують проблеми організації охорони праці в фермерських господарствах. Тому при їх створенні та розвитку необхідно особливу увагу приділяти заходам активізації процесів організації охорони праці та техніки безпеки.

Класичні погляди на проблему організації охорони праці сформулювали Є.К. Вільховський, В.М. Гайворонський, О.В. Гафурова, М.В. Гребенюк, В.М. Єрмоленко, В.П. Жушман, 1.1. Кельман, І.П. Пістун. Спеціальні аспекти організації техніки безпеки та охорони праці в сільському господарстві досліджували В.Г. Андрійчук, В.П. Горьовий, С.М. Кваша, Л.О. Мітюк, О.А. Сліпачук, В.Ю. Уркевич, та ін.

Невирішені складові загальної проблеми. Значна частина питань, пов'язаних із охороною праці, її механізмами і особливостями організації в фермерських господарств, а також підвищенням техніки безпеки, є недостатньо висвітлені, що зумовило вибір теми, мету і завдання дослідження. Не розкрито ряд питань пов'язаних з організацією охорони праці в малих за розмірами фермерських господарствах, та організацією служби з охорони праці у великих господарствах, фактори що впливають на охорону праці у фермерських господарствах.

Формулювання цілей статі.

- узагальнити, систематизувати та поглибити теоретичні погляди на питання організації охорони праці у фермерських господарствах;

- оцінити сучасний стан та умови техніки безпеки та охорони праці в фермерських господарствах;

- визначити фактори що впливають на охорону праці фермерських господарств;

- обґрунтувати перспективи організації охорони праці в фермерських господарствах;

- розробити пропозиції стосовно організації охорони праці в різних за розмірами фермерських господарствах.

Виклад основного матеріалу дослідження. У сільському господарстві України нині функціонують підприємства різних організаційно-правових форм. Серед них переважаючою формою за кількістю суб'єктів господарювання є фермерські господарства (Таблиця 1).

Таблиця 1. Структура суб'єктів господарювання у сільському господарстві на 01.01.13 р [1].

З метою гарантування безпеки здоров'я та життя працівників фермерських господарств, та відповідно до вимог конституції України, прийнято низку нормативно-правових актів, які становлять основу правової бази охорони праці в аграрному секторі економіки. Ця діяльність у фермерських господарствах базується на Кодексі законів про працю України, Господарський кодекс України, Закони України «Про охорону праці», «Про фермерське господарство», «Про пестициди і агрохімікати», «Про пожежну безпеку», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та ряду інших чинних законодавчих нормативно-правових актів системи соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності в сільському господарстві.

Основним законодавчим нормативно-правовим актом, що регулює організацію техніки безпеки та охорону праці в фермерських господарствах, є «Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві» [2]. Відповідно до цих правил систему організації охорони праці в фермерських господарствах слід розділити на декілька складових: поводження з агрохімікатами та пестицидами, їх зберігання та використання; механізовані роботи; поводження з тваринами; пожежна безпека та робота з електроприладами.

Більшість фермерських господарств, у своїй діяльності використовують агрохімікати та пестициди. Ведення сільського господарства традиційними методи повсюди замінюються індустріальними технологіями з високою залежністю від використання пестицидів і агрохімікатів [3]. Цю діяльність можна здійснити як власними силами, так і за допомогою найнятих підрядників. Якщо фермерське господарство без підрядників купує, зберігає та використовує агрохімікати й пестициди, то працівники, що безпосередньо зайняті в цьому процесі, мають пройти навчання та отримати допуск (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням пестицидів і агрохімікатів [4].

Механізовані роботи у фермерських господарствах пов'язані з обслуговуванням процесів рослинництва та тваринництва. А саме: обробіток ґрунту, посів, догляд за посівами, збір врожаю, заготівля кормів для тварин, тощо. Для цього господар, або його працівники повинні одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 [5].

У фермерських господарствах, часто, крім тварин на вирощуванні та відгодівлі, використовують тварин для племінного скотарства, або тварин для охорони. Працівники, що працюють із тваринами, повинні пройти інструктаж з техніки безпеки поводження з ними, доглядом за ними, отримати спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засобами індивідуального захисту [6].

Забезпечити стан пожежної безпеки при зборі врожаю, доведення його до норм реалізації та зберігання відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні [7], та пройти підготовку з роботи та використання електричного обладнання та устаткування понад 220 вольт, та використання і експлуатації мережі 380 вольт.

За нормативними законодавчими актами для організації охорони праці у фермерських господарствах повинна бути створена служба охорони праці [8]. Але, фермерські господарства залежно від площі сільськогосподарських угідь поділяються на малі, середні та великі, причому частка малих та середніх фермерських господарств є переважаючою (Таблиця 2).

Більше 75% фермерських господарств відносяться за класифікацією до малих господарств, крім цього такі фермерські господарства складаються з однієї особи. Тому створити службу охорони праці просто не можливо. В такому випадку слід перевести техніку безпеки та охорону праці на самоорганізацію. В процесі самоорганізації охорони праці всі обов'язки, пов'язані з технікою безпеки, навчанням, підвищенням кваліфікації та отримання дозволів з охорони праці, покладено на самого господаря.

У великих фермерських господарствах потрібно створити службу з техніки безпеки та охорони праці відповідно до вищезазначених нормативних актів. Створення служби з охорони праці повинні бути оформлені документально. Кожна відповідальна особа ознайомлена з правилами та обов'язками, пройти навчання та підвищення кваліфікації. При монографічному обстежені фермерських господарств Кіровоградської області, служба охорони праці створена лише в 10%. Інші працівники фермерських господарств проводять регулярне навчання та підвищення кваліфікації для отримання дозволів на роботу з агрохімікатами, пестицидами. Служба охорони праці не створюється. В 10% досліджуваних фермерських господарствах навчання та підвищення кваліфікації з охорони праці на проводилися.

Основними фінансовими джерелами організації служби охорони праці фермерських господарств є власні фінансові ресурси, державні програми підтримки фермерських господарств, кредити комерційних банків та кредитних спілок, фінансові ресурси партнерів фермерських господарств та населення [9].

Сільське господарство займає 4 місце з нещасних випадків на виробництві за видами економічної діяльності (Таблиця 3), тому, контроль техніки безпеки та охорон праці є одним із першочергових завдань.

Таблиця 2. Розподіл фермерських господарств України за розміром сільськогосподарських угідь на

Таблиця 3. Нещасні випадки на виробництві за видами економічної діяльності на 1 січня 2013 року

Базою різноманітних суспільних відносин є створення здорових та безпечних умов праці в сільському господарстві [10]. Це твердження є основоположним для успішної діяльності фермерських господарств.

Висновки. З метою формування в фермерських господарствах конкурентоздатного виробництва продукції, потрібно зменшити кількість травматизму на виробництві, та підвищити фінансування процесів охорони паці. Організація охорони праці у фермерських господарствах повинна здійснюватися за двома зразками.

Якщо фермерське господарство має найману робочу силу та є великим - в ньому потрібно створювати службу з техніки безпеки та охорони праці відповідно до нормативів. А якщо мале-то слід перевести техніку безпеки та охорону праці на самоорганізацію. В такому випадку власник здійснює всі потрібні заходи.

Перелік посилань

охорона праця фермерський

1. Сільське господарство України = Agriculture of Ukraine: статистичний збірник / Державний комітет статистики України; заред. Н.С. Власенко - К., 2013. - 402 с.

2. Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві, затверджені наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України №1353, від 26.11.2012 р., та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 р. за №2075/22387.

3. Бабенко О.С. Регулювання обігу агрохімікатів та пестицидів у законодавстві України, як фактор безпеки людини та навколишнього природного середовища [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://intkonf.org/babenko-o-s-regulyuvannya-obigu-agrohimikativ-ta-pestitsidiv-u-zakonodavstvi-ukrayini-yak - faktor-bezpeki-lyudini-ta-navkolishnogo-prirodnogo-seredovischa/

4. Порядок одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 1995 р. №746, зі змінами та доповненнями.

5. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107.

6. Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затвердженого наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 24 березня 2008 року №53, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2008 року за №446/15137.

7. Правил пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року №126, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 4 листопада 2004 року за №1410/10009; у Міністерстві юстиції України 14 липня 1998 року за №449/2889.

8. Типове положення про службу охорони праці, затверджене наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці України від 15 листопада 2004 року №255, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2004 року за №1526/10125 зі змінами та доповненнями.

9. Іванченко В.О. Ефективність інвестицій фермерських господарств [Текст]: дис…. канд. екон. наук: 08.00.04 /Іванченко Віталій Олександрович; Кіровогр. нац. техн. ун-т. - Кіровоград, 2011. - 253 арк.: рис., табл. - Бібліогр.: арк. 189-209.

10. Раянов Ф.М. Правовое регулирование охраны труда в сельском хозяйстве - институт сельскохозяйственного права / Ф.М. Раянов // Актуальные проблемы правового регулирования сельского хозяйства. - М., 1976. - С. 122-127

Размещено на Allbest.ru