Обеспечение безопасности жизнедеятельности в контексте формирования качества жизни населения

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Обеспечение безопасности жизнедеятельности в контексте формирования качества жизни населения

А.М. Нагимова

Аннотация

В статье рассматривается проблема безопасности жизнедеятельности как условия обеспечения качества жизни населения. На основе проведенного в 2005, 2007, 2008, 2009 годах в Республике Татарстан социологического исследования, а также на основе анализа статистических данных, рассматриваются основные угрозы общественной безопасности, оценивается деятельность правоохранительных органов с позиции борьбы с ними и представляются результаты измерения социального самочувствия граждан.

Ключевые слова: безопасность, безопасность жизнедеятельности, качество жизни, обеспечение безопасности, угрозы, угрозы общественной безопасности, преступность, правоохранительные органы, факторы качества жизни.

безопасность жизнь качество правоохранительный

Современное общественное развитие предполагает не только стремление социума к достижению высоких стандартов качества жизни, но и имеет побочный эффект в виде различных угроз безопасности жизнедеятельности. Эти угрозы могут иметь объективный характер в виде природных катаклизмов и стихийных бедствий, так и являться угрозами, рожденными самим человеком, такими как рост преступности, алкоголизм, наркомания, или же представлять собой нежелательные последствия научно-технического прогресса в виде техногенных катастроф. В условиях сегодняшнего развития общества вопросы безопасности жизнедеятельности резко обострились и приняли характерные черты проблемы выживания человека.

Само слово «безопасность» означает отсутствие опасности, угрозы чему-либо или кому-либо. Так, в словаре С.Л. Ожегова безопасность интерпретируется как «…положение, при котором не угрожает опасность кому-нибудь, чему-нибудь»[1]. В широком смысле слова безопасность жизнедеятельности предполагает состояние окружающей среды, при котором с определенной вероятностью исключено причинение вреда существованию человека.

Начиная с древнейших времен безопасность становится ключевым условием физического существования человека в условиях агрессивной окружающей среды. В процессе жизнедеятельности человек вступает во взаимодействие со средой своего обитания, в свою очередь окружающий мир оказывает постоянное воздействие на человека посредством материальных и нематериальных факторов. Кроме этого человек, как социальное существо, находится под воздействием факторов психологического и духовного характера. История развития человечества представляется как постоянная борьба за безопасное существование. Уже у древних римлян понятие безопасность (лат. seciaitas) олицетворяло общественную и личную безопасность, гарантированную властями. Любое общество, любое государство стремится создать условия для безопасного существования своих граждан, разрабатывая для этого законы и нормы общественной жизни. Особенно актуальной данная проблема становится в современной жизни, когда декларируются гражданские права и свободы личности. Построение правового государства представляет собой сложный процесс совершенствования всей правовой системы, прежде всего ее нормативной основы, нацеленной на обеспечение всестороннего развития личности и ее способностей на основе гарантированных прав и свобод.

В этих условиях особенно важной становится разработка и реализация Концепции национальной безопасности Российской Федерации, отражающей государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства с целью защиты от внешних и внутренних угроз с учетом имеющихся ресурсов и возможностей. В рамках данной Концепции создаются условия для обеспечения безопасного функционирования государства, всех его структур, а также формируется база для успешной реализации прав и свобод личности в рамках существующей системы общественной безопасности.

По результатам социологического исследования, проведенного нами в 2005, 2007-2009 годах, население выделяет следующие угрозы общественной безопасности. По степени их значимости в глазах населения, эти угрозы можно разделить на три группы.

В первую группу можно объединить те угрозы, которые, по мнению большинства населения, являются наиболее опасными - это алкоголизм (76,9%), преступность (67,0%), уличное хулиганство (62,8%), наркомания (59,2%).

Во вторую группу необходимо отнести угрозы, также являющиеся довольно значительными - это проблема коррупция (39,4%), экологические катастрофы (35,6%), природные катаклизмы (24,7%), угроза терроризма (24,5%).

Третью группу составляют угрозы в незначительной степени беспокоящие население - это проблема проституции (17,7%), угроза войн (13,0%), техногенные катастрофы (10,0%).

За последний год наблюдается рост обеспокоенности населения отдельными угрозами общественной безопасности: уличное хулиганство, наркомания, коррупция и проституция (Рис.1).

Рис.1 Основные угрозы общественной безопасности

Результаты опроса подтверждаются также и статистическими показателями, фиксирующими некоторый рост преступности и правонарушений в обществе. Так, согласно данным Комитета по социально-экономическому мониторингу по РТ «…за первый квартал 2010 года по сравнению с аналогичными данными за прошлый год увеличилось число случаев взяточничества (на 40%), число тяжких преступлений: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (на 5,2%), умышленное убийство (на 10,7%), хищение имущества совершенное путем разбоя (на 63,4%)» [2] .

Как показывают результаты нашего исследования, такие социальные проблемы как алкоголизм и наркомания занимают ведущие позиции в рейтинге основных угроз общественной безопасности. Несмотря на усилия государства и общества по искоренению данного социального зла, население обеспокоено этими отрицательными явлениями и считает, что необходимо принимать кардинальные меры по борьбе с ними. Так, по мнению 38,5% опрошенных ситуация с алкоголизмом в республике опасная, а 11,4% респондентов оценивают ее как критическую (Рис. 2).

Рис.2 Мнение населения об угрозе алкоголизма

Тревогу у населения вызывает также распространение такого отрицательного социального явления как наркомания. Около трети населения (31,6%) считает, что ситуация с наркоманией опасная или даже критическая, особенно тревожным является то, что за последний год возросла доля тех, кто оценивает ситуацию как опасную и сокращается доля респондентов, утверждающих об отсутствии проблемы (Рис.3).

Рис.3 Мнение населения об угрозе наркомании

Важным инструментом в обеспечении общественной безопасности выступают правоохранительные органы, по своим основным функциям нацеленные на борьбу с преступностью и различного рода правонарушениями, а также проявлениями социальных девиаций, такими как наркомания, алкоголизм, проституция и др. Несмотря на постоянные усилия со стороны правоохранительных органов в этом направлении, обеспечение общественной безопасности остается не до конца решенной проблемой. По данным Комитета по социально-экономическому мониторингу по Республике Татарстан за последние годы наблюдается некоторая тенденция к снижению преступности в целом, и тем не менее, она остается довольно высокой. По сравнению с 2006 годом число зарегистрированных преступлений по республике на 100000 населения сократилось с 2795 до 2156 (Рис.4).

Рис.4 Число зарегистрированных в Республике Татарстан преступлений на 100 000 населения

Положительные сдвиги в борьбе с преступностью отражаются и в общественном мнении: уже в 2007 году доля положительных оценок о деятельности правоохранительных органов по сравнению с 2005 годом увеличилось почти в два раза и составило 36,3% (в 2005 году - 18,9%), а доля негативных оценок сократилось с 19,6% в 2005 году до 10,7% в 2007 году. Как и в предыдущие годы, чуть более половины опрошенных (52,7%) считают, что работу правоохранительных органов можно признать удовлетворительной (Рис.5).

Рис.5 Оценка населением деятельности правоохранительных органов

Несмотря на имеющиеся проблемы, каждый второй участник опроса (50,6%) ответил, что удовлетворен обеспечением безопасности жизни людей в своем населенном пункте, а каждый четвертый респондент (24,7%) заявил, что не чувствует себя в безопасности. Наибольшую степень неудовлетворенности уровнем обеспечения безопасности жизнедеятельности выразили жители крупных городов, таких как Казань (45,8%) и Набережные Челны (47,6%)), а также население средних и малых городов республики (Зеленодольск (62,1%), Бугульма (59,3%), Альметьевск (39,2%), Елабуга (29,5%)). Также довольно высокие показатели неудовлетворенности наблюдаются в некоторых сельских районах, таких как Спасский (55,2%), Новошешминский (41,4%) (Рис.6).

Рис.6 Удовлетворенность обеспечением безопасности жизнедеятельности

Для определения динамики в социальном самочувствии граждан нами был задан вопрос: «Можете ли вы сказать, что за прошедший год жизнь стала более безопасной?» Анализ ответов респондентов позволяет утверждать, что за последние годы наблюдается некоторое снижение уверенности граждан в безопасности условий жизнедеятельности. Так, если в 2005 году доля положительных ответов составило лишь 7,1%, в 2007 г. - 16,7%, в 2008 г. - 17,7%, то в 2009 году снова наблюдается снижение показателей 14,7%. При этом увеличивается доля респондентов, считающих что за прошедший год жизнь стала менее безопасной - 25,2% (в 2008 г. - 14,9%, в 2007 г. - 20,8%). 60,1% опрошенных отметили, что в части безопасности по сравнению с прошлым годом ничего не изменилось (в 2008 г. - 67,5%, в 2007 г. - 62,5%, в 2005 г. - 56,2%) (Рис.7).

Рис.7 Мнение населения о динамике безопасности жизнедеятельности

Таким образом, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности является важным фактором качества жизни населения, отражающимся в социальном самочувствии граждан. Несмотря на положительные сдвиги последних лет по укреплению правоохранительных структур и как результат - повышения эффективности борьбы с преступностью, преодоления проблемы организованной преступности в пределах республики, нельзя утверждать, что полностью обеспечивается безопасность жизни граждан. Положительная динамика последних лет по борьбе с преступностью еще не имеет устойчивого тренда, о чем свидетельствует определенный рост преступности в первом квартале 2010 года, обществу еще не удается преодолеть проявления таких форм социальной девиации как алкоголизм и наркомания. Однако, накопленный правоохранительными органами за последние годы опыт по борьбе с преступностью, а также возрастающее самосознание граждан, проявляющееся в их активной жизненной позиции позволяет утверждать, что выявленная тенденция к укреплению социального порядка в обществе и обеспечение безопасных условий жизни населения будут укрепляться.

Литература

Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / Рос. АН, Ин-т рус. яз., Рос. фонд культуры. М.: Азъ, 1992. - С.68.

Социально-экономическое положение Республики Татарстан // Комплексный информационно-аналитический доклад. - Казань: Татарстанстат, январь-март 2010. № 3. - С.3.

Размещено на Allbest.ru