Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ пожарной безопасности ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Мирный Республики Саха (Якутия)

Сальва Андрей Михайлович

ФГАОУ «Северо-Восточный федеральный университет»

Россия, Якутск

Кандидат геолого-минералогических наук, доцент

Жиркова Нюргуяна Павловна

ФГАОУ «Северо-Восточный федеральный университет»

Аннотация

За последние годы на территории Российской Федерации в Республики Саха (Якутия), включая Мирнинский район, произошло увеличение природных лесных пожаров. В целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах муниципальной собственности, жилищного фонда, организаций и предприятий, находящихся в границах города Мирного, независимо от форм собственности, необходимо провести ряд мероприятий, направленных на привлечение сил и средств для защиты города от таких пожаров.

Немалая часть жилищного фонда города Мирный (7,9 %) относится к категории ветхого жилья, которое требует расселения граждан и подлежит сносу. Наличие данного фонда сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Обеспечение пожарной безопасности города Мирный является важной проблемой органов местного самоуправления, и решать ее нужно только совместными усилиями.

В статье сравниваются общее количество пожаров и пожаров на объектах жилищного фонда, рассматриваются количество погибших и получивших травмы во время пожаров, а также рассчитывается материальный ущерб от пожаров. Акционерная компания «АЛРОСА» за период 2012-2014 годы берёт на себя обязательство по финансированию мероприятий переселения граждан города из ветхого и аварийного жилищного фонда, кроме этого проводится оценка эффективности мероприятий путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными значениями.

Ключевые слова: пожар; пожарная безопасность; техногенные пожары; объекты ветхого и аварийного жилищного фонда; г. Мирный; Республика Саха (Якутия).

травма пожар погибший ущерб

Безопасность каждого жителя Мирнинского района Республики Саха (Якутия) - один из приоритетов политики города. Во многом от ощущения и осознания личной безопасности и сохранности имущества зависят комфортность условий проживания всех жителей областной столицы. Более того, сохранение правопорядка - основополагающий критерий экономического развития и социальной стабильности [1].

Цель данной работы - снижение риска пожаров на территории города Мирный, сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах, защита территории города Мирный от угроз природных пожаров.

В настоящее время проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности становится все более актуальной. Наше общество начинает осознавать, что дальнейшее развитие человечества и технический прогресс требуют от каждого человека более высокого уровня знаний и культуры в указанной области. Постепенно формируется потребность в организации целенаправленного непрерывного обучения граждан основам безопасного поведения с целью снижения отрицательного влияния так называемого человеческого фактора во всех сферах жизнедеятельности. [2]

Особое внимание отдел надзорной деятельности по Мирнинскому району уделяет жилому сектору, в котором проживают неблагополучные семьи. Газовые приборы, печное отопление, старая электропроводка, неосторожное обращение с огнем - все это приводит к беде. В рамках рейдов проверяют соблюдение правил пожарной безопасности, проводят профилактические беседы, напоминают номера телефонов экстренных служб и вручают памятки с правилами пожарной безопасности, но это срабатывает не всегда. Основная сложность в борьбе с человеческим фактором скрывается в законодательстве. Сотрудники МЧС и пожарные не могут выписать административный штраф, если люди не реагируют на предписания. Остаются только беседы, всем понятно, что это - не самый эффективный путь. Поэтому обеспечение пожарной безопасности является важной проблемой органов местного самоуправления, и решать ее нужно только совместными усилиями [3].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

общее колво пожаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

пожары на объектах жилищного фонда

Рис. 1. Общее количество пожаров и пожаров на объектах жилищного фонда г. Мирный

Исходя из следующих данных (рис. 1) общее количество пожаров на территории г.Мирного в среднем составляло 80-82 пожара в год, количество пожаров на объектах жилищного фонда в среднем от 20 до 25 пожаров в год.

За период с 2007 г. по 2010 г. (рис. 2) общее количество пожаров в среднем составляло до 80 пожаров в год, но на объектах жилищного фонда в среднем от 25 до 30 пожаров в год [4].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

общее кол-во пожаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

пожары на объектах жилищного фонда

Рис. 2. Общее количество пожаров и пожаров на объектах жилищного фонда с 2007-2010 гг. в г. Мирный

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Количество погибших и получивших ранения во время пожаров в г. Мирный

Гибель людей при пожарах - это предмет особого беспокойства. Решение этой проблемы требует реализации комплекса научных, технических и организационных задач. Но прежде чем перейти к их рассмотрению, полезно подробно проанализировать статистические данные по гибели людей при пожарах [5].

Анализ гибели людей и получивших травмы во время пожаров показывает (рис. 3), что основной причиной (до 80%) является неосторожное обращение с огнем во время курения в состоянии алкогольного опьянения, следующими причинами является нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи и электроприборов. За весь рассматриваемый период зарегистрирован один случай получения травм вследствие детской шалости.

За период с 2007 г. по 2010 г. всего погибло 20 человек, 31 получили травмы, основной рост погибших и получивших травмы приходится на 2010 и 2007 г. соответственно (8 погибших, 11 получивших травмы) (рис. 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

погибло

Размещено на http://www.allbest.ru/

получили ранения

Рис. 4. Количество погибших людей и травмированных в г. Мирный

По данному индикатору в сравнении с 2007-2010 годами, произошло значительное положительное снижение, но тут необходимо отметить, что в статистический анализ поступает так называемый «прямой ущерб», где учитывается остаточная стоимость объекта (рис. 5) [3].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

мат.

Рис. 5. Материальный ущерб от пожаров (в тыс. руб.) в г. Мирный

Решение проблемы переселения граждан из ветхих и аварийных домов должна начинаться с признания дома непригодным для проживания в установленном законом порядке. Для густонаселенных городов данная проблема касается в основном многоквартирных домов.

Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность признания жилого помещения непригодным для проживания на основании и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ) [7].

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу [8].

Таблица 1. Перечень ветхих жилых домов, подлежащих сносу, износ которых составляет более 70%

При сносе аварийного дома органы местного самоуправления в отношении собственников в соответствии с п.1 ст. 32 ЖК РФ могут выкупить у них жилые помещения или согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по взаимному соглашению предоставить собственникам взамен другое жилье помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п.7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена складывается из рыночной стоимости квартиры и всех убытков, связанных с поисками нового жилья, переездом, временным проживанием в другой квартире, оформлением в собственность новой квартиры, упущенной выгоды [6].

В соответствии с соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), АК «АЛРОСА» (ОАО) и МО «Город Мирный», АК «АЛРОСА» (ОАО) за период 2012-2014 г.г. берёт на себя обязательство по финансированию мероприятий переселения граждан города из ветхого и аварийного жилищного фонда (таблица 2) [4].

Таблица 2 Ресурсное обеспечение

Правом на предоставление иного жилого помещения в связи с проживанием в ветхом жилищном фонде обладают граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, а также собственники жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными [9].

Количество многоквартирных домов, подлежащих сносу и переселению за 2013-2014 годы составляет 20 ед, общая площадь жилья, подлежащая сносу - 11853,4 кв.м.

Оценка эффективности мероприятий будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными значениями (таблица 3) [4].

Таблица 3. Мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Заключение

Из вышеизложенного следует, что необходимо усилить информационную пропаганду по соблюдению мер пожарной безопасности среди населения города используя все имеющиеся средства массовой информации - телевидение, радио, печатные издания, официальный сайт городской Администрации. Необходимо продолжить индивидуальную работу с жителями, проживающими как в частном секторе, так и в многоквартирных домах и общежитиях по строгому соблюдению мер пожарной безопасности в местах общего пользования и жилых помещениях. Также усилить работу с несовершеннолетними, используя созданный клуб юных спасателей «Вулкан». Кроме этого усилить контроль по соблюдению мер пожарной безопасности собственниками как жилых, а также нежилых помещении со стороны надзорных органов. Обеспечить территорию г. Мирного необходимым количеством источников пожарного водоснабжения, усилить контроль за содержанием имеющихся пожарных водоисточников. Принять меры, направленные на защиту территории г. Мирного от лесных пожаров.

Литература

1. Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 320 с.

2. Радоуцкий В.Ю., Юрьев А.М Основы пожарной безопасности: учеб. пособие/ под. ред. В.Ю. Радоуцкого. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2008, - 160 с.

3. Крашенинников П.В. Жилищное право. - 4-е изд., перераб. и доп. с учетом нового Жилищ. кодекса Рос. Федерации. - М.: Статут, 2005. - 315 с.

4. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ.

5. Постановление РФ «О признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. № 47.

6. Петров С.В., Макашев В.А. Опасные ситуации техногенного характера и защита от них. - М.: НЦ Энас, 2008. - 224 с.

Размещено на Allbest.ru