Размещено на http://www.allbest.ru/

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Куренкова Ангелина Витальевна студентка 4 курса, кафедра БЖ и МОБЖ

профиль «Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура»

Оренбургский государственный педагогический университет, г. Оренбург, Россия

Научный руководитель

Чикенева Ирина Валерьевна

Кандидат биологических наук, доцент кафедры БЖ и МОБЖ

В целях уменьшения вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории общеобразовательного учреждения рекомендуются различные меры предупредительного характера.

Терроризм, защита личности, основы борьбы с терроризмом.

For reduction of probability of their emergence in the territory of educational institution various measures of precautionary character are recommended.

Terrorism, protection of the personality, basis of fight against terrorism.

История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его первых упоминаний связано с терактами, совершёнными в 66--73 годах до н.э. еврейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильственными методами против римлян за автономию Фессалонии.

В современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он: подрывает систему государственной власти; криминализирует общество; оказывает негативное морально-психологическое воздействие на население.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют: Конституция РФ, УК РФ, Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму», а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ. Кроме того, правовое регулирование борьбы с террористической деятельностью осуществляется на основе следующих международных договоров:

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1994 г., дополнения утверждены резолюцией 51/120 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1996 г.);

Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников (принята 17 декабря 1979 г.).

Понятие “терроризм” произошло от латинского слова “tеггог” -- страх, ужас. Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей террористы используют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью не причастных людей или материальных ценностей. Рассмотрим два определения понятию терроризм:

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности [3].

Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия при условии освобождения удерживаемого лица[16].

В Российской Федерации борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), Федеральной пограничной службой (ФПС), а также другими органами исполнительной власти. Общее руководство осуществляет Правительство Российской Федерации.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:

1) защиты личности, общества и государства от терроризма;

2) предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации её последствий;

3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности [2].

Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от 25 июля 1998 г. Определены основные принципы борьбы с терроризмом: законность; приоритет мер предупреждения терроризма; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом; комплексное использование профилактических правовых, политических, социально экономических, пропагандистских мер; приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции; минимальные уступки террористам; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций [4].

Основным субъектом руководства борьбы с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации.

Для снижения последствий возможных террористических актов, с применением взрывоопасных предметов, должностным лицам всех уровней необходимо проводить разъяснительную работу со школьниками, которая должна быть направлена на исключение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью людей и материальных потерь. Она организуется представителями образовательных учреждений МЧС, МВД, ФСБ и Министерства обороны России. Должностные лица и население при этом должны быть проинформированы о: видах взрывоопасных предметов (ВОП), которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках; возможных причинах, приводящих к взрыву; возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов); допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП; порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения; ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобретение, изготовление и сбыт ВОП.

Учитывая возможность совершения террористических актов и иных преступлений на территории общеобразовательного учреждения (далее - объектов), их руководителям надлежит совместно со специалистами МЧС, ФСБ и МВД России разработать инструкции и планы действий на случай возникновения различных видов чрезвычайных ситуаций.

В целях уменьшения вероятности их возникновения на территории ОУ рекомендуются следующие меры предупредительного характера ужесточение элементов пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио- и видеозаписи; ежедневный обход территории общеобразовательного учреждения и осмотр мест сосредоточения ценных или опасных веществ на предмет своевременного выявления ВУ или подозрительных лиц и предметов; периодическая комиссионная проверка складских помещений; более тщательный подбор и проверка кадров, индивидуальная работа с отдельными учащимися; организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях; при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации ОУ при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению .

Полезно изучить помещения, узлы, агрегаты, установленные (построенные) в здании или вблизи его и по всему периметру, выяснить, кем они обслуживаются (заняты), кто несет ответственность за их эксплуатацию и содержание. Следует узнать телефоны съемщиков и владельцев помещений и оборудования, телефоны вышестоящих организаций.

Рекомендуется также изучить места возможного заложения взрывных устройств, складирования взрывоопасных веществ или создания взрывоопасных воздушных или сыпучих смесей; знать в лицо работников коммунальных служб, обслуживающих общеобразовательные учреждения; не оставлять без внимания появление посторонних лиц, не имеющих отношения к общеобразовательному учреждению, их стремление обследовать объект, получить сведения о территории, режиме работы, сотрудниках и учащихся общеобразовательного учреждения; обращать особое внимание на стоянку возле общеобразовательного учреждения незнакомых, безнадзорных автомобилей, загруженных или закрытых контейнеров и других подозрительных предметов; своевременно устанавливать и ремонтировать системы оповещения и взаимной информации, кнопки тревожной сигнализации. подготавливать и выпускать инструкции и памятки по темам «Действия обучающихся и сотрудников при возникновении экстремальных и чрезвычайных ситуаций», «Техника безопасности» [1].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

чрезвычайный общеобразовательный учреждение терроризм

1. Дикаев, С.П. Терроризм: некоторые проблемы квалификации/С.П. Дикаев // Российская юстиция. - 2003. - №11. - С.13-15.

2. Косован, О.А. Понятийно - терминологический аспект противодействия преступности / О.А. Косован // Журнал российского права. - 2005. - № 4. С. - 14-18.

3. Лебедев, В.И. Экстремальная психология: Учебник / В.И. Лебедев. - М.: ЮНИТИ Дана, 2001. - 431 с.

4. Чикенева, И.В. Профилактика молодежного экстремизма в общеобразовательной организации: методические рекомендации / И.В. Чикенева, Л.А. Акимова, Е.Е. Лутовина. - Оренбург: ОГПУ, 2016. - 66 с.

Размещено на Allbest.ru