Мероприятия по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года в Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

БГТУ им. В.Г. Шухова

Мероприятия по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года в воронежской области

Каплина Н.С.

Из всех растительных ресурсов Земли леса имеют наиболее важное значение как в природе, так и в жизни человека. Роль леса как природного ресурса очень велика. Вопервых, это одна из немногих экосистем суши, сохранившаяся в первозданном или слабо измененном человеком состоянии. Во-вторых, лесные насаждения сами по себе способствуют аккумуляции углеродных соединений из воздуха, выделяют кислород, смягчают климат и тем самым создают благоприятные условия для жизни не только обитателей леса, но и оказывают оздоровительное действие на организм человека. Велика роль леса и в накоплении влаги, сохранности водоемов, предупреждении противоэрозионных процессов [1]. Тем не менее, на сегодняшний день леса в первую очередь нуждаются в охране, так как все больше страдают не только от хозяйственной деятельности человека, но, а также от природных стихийных бедствий, таких, например, как лесные пожары. ущерб пожарный лесной гарь

Летом 2010 года на всей территории сначала Центрального федерального округа, а затем и в других регионах России возникла сложная пожарная обстановка. По состоянию на начало августа 2010 года, в России пожарами было охвачено около 200 тыс. га в 20 регионах. Первой причиной стала аномальная жара и отсутствие осадков, что привело к высыханию растительности и, следовательно, возникновению пожароопасной ситуации. На тот момент даже самый маленький источник огня мог перерасти в огромный верховой пожар, движущийся со скоростью 30 км/ч. Также нужно отметить слабую и неслаженную работу государственной лесной охраны, фактическую бесхозность и беспризорность большинства участков лесных насаждений в настоящее время [5]. За пожарную безопасность в лесах до 2007 года отвечала единая структура - Гослесохрана, штат которой составляли 70 тыс. лесников-обходников и около 130 тыс. других работников лесного хозяйства. Профессиональные лесничие регулярно патрулировали вверенные им под контроль территории, редко подпускали огонь к населенным пунктам, успевая быстро реагировать и тушить образовавшиеся очаги возгорания на территории леса. Но с вступлением в силу нового Лесного кодекса РФ Гослесохрану упразднили, а её функции распределили между региональными властями и частными арендаторами. Теперь лес «охраняет» штат из 12 тыс. работников, имеющих слабое представление о защите лесов и обеспечении их пожарной безопасности [6]. Таким образом, это стало второй причиной, в результате возникновения которой в большей степени было невозможно прогнозирование образования очагов лесных пожаров и оперативное реагирование на устранение сложившейся чрезвычайной ситуации.

По данным Федеральной службы государственной статистики в период с 2008 по 2010 год количество единиц лесных пожаров на территории России составило 84,2 тыс.

Всего на корню было уничтожено 148,6 млн. м3 [8]. Только летом 2010 года жертвами 34,8 тыс. лесных пожаров стали 53 человека, сгорело 2,5 тыс. домов. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации на 6 августа 2010 года были частично или полностью уничтожены 127 населенных пункта. Ущерб от сгоревших лесов составил 85,5 млрд. рублей [7].

Воронежская область стала одним из двадцати пострадавших от лесных пожаров субъектов РФ. За период с 2008 по 2010 год пожарами был нанесен огромный ущерб лесным ресурсам области, их последствия устраняются до сих пор [1]. По данным главного управления МЧС России по Воронежской области на территории субъекта сгорело 209 жилых домов, на тот момент постоянного жилья были лишены 674 человека. Сгорело несколько туристических баз, домов отдыха, дачных домов, объектов энергетической инфраструктуры [9]. Около 13 тыс. га леса, пострадавшего от пожаров, отнесены к категории погибших [4].

20 октября 2010 года состоялось заседание совета Воронежской области по вопросам лесных отношений при губернаторе. В ходе данного заседания был рассмотрен План мероприятий по совершенствованию использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов региона при ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года [11]. Лесной план Воронежской области был утвержден указом губернатора Воронежской области от 15 августа 2011 года №303-у. Данный План подготовлен на основе данных Государственного лесного реестра и отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов. Действие его распространяется на 10 лет с момента утверждения в установленном порядке [2]. Документ содержит мероприятия, которые могут быть использованы в качестве основы целого ряда целевых программ.

Одной из таких программ является разработанная и постановлением Правительства Воронежской области от 13 октября 2011 года №889 утвержденная долгосрочная областная целевая программа «Леса Воронежской области 2012-2016 гг.». Целью Программы является обеспечение сохранности лесов Воронежской области на долгосрочный период, и ставятся такие задачи, как обеспечение тушения лесных пожаров, ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года и развитие лесной охраны [1].

На заседании совета было отмечено, что штат в лесничествах Воронежской области нуждается в сотрудниках, восполнение которых смогло бы обеспечить посменную работу на пожарах. Также при обсуждении данного вопроса обратили внимание на то, что в настоящее время утрачена система обходов, когда на каждом закрепленном участке леса был ответственный человек - лесник. Таки образом, штат лесничества Воронежской области к завершению выполнения Плана и Программ должен быть пополнен в сумме на 281 рабочее место [4].

Недостаток в лесничествах Воронежской области современных средств пожаротушения, задержания, защиты и связи, оснащенности сотрудников лесной охраны, а также приобретение новых транспортных единиц были восполнены к 2014 году. В рамках совместного проекта Правительства РФ и Всемирного банка «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России» (старт реализации был дан 31 января 2014 года) регион получил 150 комплектов радиостанций, 180 систем определения местоположения «Навик-Про», а также автомобиль грузопассажирский на базе КАМАЗ. Также до конца текущего года в Воронежскую область будет поставлено 5 комплектов спутниковых терминалов мобильной системы Глобастер, 11 комплектов радиостанций и специальные автомобили на базе КАМАЗ и ГАЗ [3]. На территории области также предполагается ежегодное увеличение количества пожарно-химических станций. В селе Губарево Семилукского района в 2012 году была открыта сороковая за последние три года пожарная часть. Радиус ее обслуживания составляет 30 км, что позволяет взять под контроль семь городских и сельских поселений района. Сегодня в боевом расчете находится пожарная машина высокой проходимости, укомплектованная аварийно-спасательным инструментом, также имеется наличие радио- и телефонной связи [9]. В 2015 году в п. Комсомольский было открыто новое пожарное депо. В добровольной пожарной команде пять человек, все полностью экипированы. Депо оснащено гаражами для машин, рацией и телефоном. Но, несмотря на ежегодное строительства новых объектов обеспечения пожарной безопасности многие районы области по-прежнему нуждаются в строительстве новых пожарных станций и депо [12].

План по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года на территории Воронежской области, а именно расчистка лесных гарей, был рассчитан до 2015 года. Благодаря выделению дополнительных средств на проведение данных работ в размере 130 млн. рублей план был выполнен уже в 2014 году. В течение пяти лет должно быть расчищено 16 тыс. га гарей, а восстановление лесных насаждений должно быть проведено в течение шести лет. К 2014 году на 11,8 тыс. га завершены работы по расчистке горельников, на 7 тыс. га восстановлены леса [3].

Для того чтобы защитить населенные пункты Воронежской области, расположенные возле лесных массивов, и предотвратить переброс огня с верхушек деревьев на жилые дома, между ними и лесополосой в процессе выполнения работ по предотвращению возникновения в дальнейшем чрезвычайных ситуаций, производится окоп, а также была проведена высадка нескольких рядов лиственных деревьев преимущественно акации.

Работы по восстановлению лесов согласно Лесному плану Воронежской области должны пройти и завершиться в течение пяти лет. Площадь имеющихся лесных питомников на территории области позволяет обеспечить потребность в посадочном материале, кроме того, в 2012 ?году в Воронежской области для целей переработки лесосеменного сырья и выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой было создано Государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский лесной селекционно-семеноводческий центр» [10], [13]. Таким образом, в целом Лесным планом Воронежской области искусственное восстановление лесов к концу 2015 года предусмотрено на площади 10 тыс. га, что составляет 64% от общей площади территорий горельников [13].

Были проведены работы по восстановлению жилых домов жителей области, пострадавших от лесных пожаров 2010 года. Велось не только строительство жилья, но и восстановление инфраструктуры в пострадавших населенных пунктах. Например, в селе Шуберском к концу периода по восстановлению должны быть сданы 32 жилых дома, в Хреновском сельском поселении - 21 дом, в поселке Масловка - 61 дом. Каждую неделю сдавались 10-15 готовых для проживания жилых домов. Работы по строительству были закончены уже к 1 ноября 2010 года [14].

Таким образом, для того, чтобы предотвратить в будущем возникновение подобных чрезвычайных ситуаций необходимо, первым делом, воссоздать в стране, а также на местах полноценную государственную лесную охрану, в обязанности которой будет входить непосредственно только охрана и защита лесов. Также каждый субъект РФ необходимо обеспечить необходимым количеством пожарных станций и депо, с наличием современного оборудования. Регулярно проводить профилактические работы по предупреждению возникновения лесных пожаров.

Размещено на Allbest.ru