Сучасні підходи до розуміння поняття "безпека праці" та "безпека праці будівельного підприємства"

Домінує у досліджуваній науковій категорії поняття безпеки. Термін «безпека» почав вживатися з 1190 р. та означав спокійний стан духу людини, яка вважає себе захищеною від будь-якої небезпеки [12, с. 6]. Професори Олейніков Є., як і Омелянович Л., вважають, що безпека - стан і тенденції розвитку захищеності життєво важливих інтересів соціуму і його структур від внутрішніх і зовнішніх загроз [12, с. 7; 13, с. 10]. Враховуючи те, що забезпечення безпеки праці, безперечно, входить до кола інтересів сучасного суспільства, запропоноване визначення безпеки можна використати для ідентифікації поняття «безпека праці».

Загалом, категорія безпеки безпосередньо пов'язана із поняттям загрози. Так, Ліпкан В. А. характеризує безпеку «...як гарантовану конституційними, законодавчими і практичними заходами захищеність і забезпеченість життєво важливих інтересів об'єкта від зовнішніх і внутрішніх загроз» [14, с.57]; Нікіфоров П. та Кучерівська С., зазначають, що безпека - це поняття, яке стосується усіх сторін життя і діяльності людини та означає певний стан суспільства, при якому немає будь-яких загроз [15, с. 87]; Ожегов С. трактує безпеку як «стан, при якому не загрожує небезпека, є захист від небезпеки» [16, c. 47]; Крихтін А.Є. також зазначає, що безпека - це стан захисту, а саме - безпека - це «стан захищеності найбільш важливих інтересів особистості, суспільства та держави від загроз» [17]; Конопльова І. А. вважає, що безпека - це поточна і перспективна захищеність суб'єкта від різноманітних загроз майнового і немайнового характеру [18, с. 11].

Кунєв Ю. під безпекою розуміє також стан об'єкту, що виключає існування загрози, стан спокою, впевненості, або «стан психічний чи правовий, в якому особа має відчуття впевненості, опори в іншій особі, чи у відрегульованій юридично системі; протилежність загрози» [19, с. 3].

Різник Н.С., Корецька Н.І. зазначають, що у більшості визначень сучасних вчених переважає позиція ототожнення безпеки із захищеністю. Ця характерна особливість розуміється, перш за все, як захист від існуючих та потенційних негативних факторів, захист важливих інтересів населення, захист від непоправних збитків суб'єктів господарювання, небажаних результатів їх діяльності, створення системи правових норм та відповідних інститутів безпеки [20].

Отже, сучасні науковці під терміном «безпека» розуміють: стан діяльності, за якого з визначеною ймовірністю виключено прояв небезпек або ж відсутня надзвичайна небезпека; збалансований, за експертною оцінкою, стан людини, соціуму, держави, природних, антропогенних систем тощо [21, с. 19]; стан захищеності життєво важливих інтересів особи, суспільства і держави від зовнішньої та внутрішньої загрози [22, с. 207], [23, с. 40], забезпечення, збереження чогось існуючого від небезпек, такий стан, коли цілком виключена небезпека будь-якого виду [24, с. 175]. Як уже було зазначено вище, саме термін «безпека» покладено в основу визначення поняття «безпека праці».

Під безпекою праці розуміють комплекс організаційних, технічних, санітарно- гігієнічних, охоронних заходів, механізмів і засобів, спрямованих на забезпечення здорових і безпечних умов праці, запобігання загрозам здоров'ю і власне життю працівників (подібне визначення ми зустрічали, коли досліджувалось поняття охорони праці). Реалізація таких заходів передбачається як в масштабах суб' єкта господарювання в цілому, так і на кожному окремому робочому місці. Безпека праці - це стан умов праці людини, за яких відсутня дія небезпечних і шкідливих факторів [25, c. 161].

Отже, такий стан умов праці, за яких виключена або зведена до припустимого рівня дія на працівника небезпечних i шкідливих виробничих факторів, на практиці називають безпекою праці [26, c. 21].

Вважаємо, щоу процесі ідентифікації суттєвих ознак поняття безпеки праці, заслуговує уваги підхід авторів Баранюк Ю.В., Хуторян Н.М., які розробили його у правовому контексті та представилиу юридичній енциклопедичній літературі. Вони відзначили, що безпека праці - це система правових, соціально- економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних заходів, спрямованих на створення безпечних для здоров'я працівників умов праці [27, с. 211]. Немає жодного сумніву, що запропонована дефініція має наукову цінність, однак, вважаємо, що вона не повною мірою розкриває сутність безпеки праці як категорії правових норм через зміст трудових правовідносин або ж як елементу трудової угоди. Крім того, не можна не відмітити подібність даного визначення до того, що пропонується у вітчизняному законодавстві для ідентифікації охорони праці.

Цікавість, із науковою точки зору, в сучасних умовах формування методологічного апарату дослідження проблем безпеки праці викликає і позиція Прокопенка В.І. щодо визначення змісту безпеки праці. На його думку, безпека праці є одним із головних елементів ціннісної основи трудового права -- галузевим принципом безпеки праці [28, с. 52]. Дане визначення є дещо складним для розуміння, і для широкого використання пропонуємо використовувати більш чітку та лаконічну дефініцію, представлену Сєріковим О.Я. Безпека праці, вважає Сєріков О.Я. - це стан умов праці, при яких вплив на працівника небезпечних і шкідливих виробничих факторів не перевищує гранично допустимих значень [29, с.10].

Вищезазначені підходи знаних дослідників стали початком формування теоретико-методологічних основ концепції забезпечення безпеки праці у галузі економіки та права, а саме заклали основи розробки сучасного наукового визначення поняття «безпека праці». Отже, враховуючи методологію трудового права, вважаємо правильним і послідовним запропонувати з юридичної точки зору розглядати у даному дослідженні безпеку праці так, як це як пропонує Амелічева Л.П., а саме як «категорію трудового права в аспекті безпечних і здорових умов праці працюючих, що є частиною такого складного правового поняття, як умови праці» [30, с. 82], до яких пропонується віднести усе те, що має вплив на робочу силу, на стан працездатності людей безпосередньо на їх робочих місцях у конкретних трудових організаціях та трудових колективах [31, с. 151].

З огляду на зазначене вище, погоджуємось, що під безпекою праці у контексті трудового права належить розуміти безпечні та здорові умови праці, які створюються роботодавцем шляхом здійснення соціально-економічних, організаційно- технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних засобів і заходів, забезпечуються системою нормативно-правових приписів з метою збереження життя, здоров'я і працездатності працюючих [30, с. 89-90]; слід зазначити, що дане визначення також є формою синтезу авторської позиції Амелічевої Л.П. щодо ідентифікації досліджуваного поняття та визначення дефініції «охорона праці» у вітчизняному законодавстві.

Під безпекою праці (рос. безопасность труда, англ. safety; нім. Arbeitssicher- heit) у широкому сенсі слід розуміти такі умови праці на об'єктах матеріального виробництва, зокрема промисловості, транспорту, тощо, що виключають можливість впливу шкідливих та небезпечних факторів на працівників. Належний стан безпеки праці підтримується роботодавцем шляхом виконанням комплексів заходів щодо запобігання захворюванням, травматизму, виникненню аварій [32].

Зеркалов Д.В. під безпекою праці розуміє стан умов праці, за яких виключається вплив небезпечних і шкідливих виробничих факторів на працівників. Відповідно, стан безпеки праці - це такий стан, коли не існує небезпеки нещасного випадку, здатного вчинити шкоду життю і здоров' ю персоналу суб'єкта господарювання. Рівень безпеки може змінюватися із плином часу, оскільки і рівень ризику може змінюватися у залежності від об'єктивних обставин та суб'єктивних вчинків людей. Тому слід періодично перевіряти рівень безпеки праці методом візуального чи інструментального контролю. Після перевірки належить розробляти заходи профілактичного і захисного характеру, виконання яких здатне покращити умови стан забезпечення охорони праці [2, с. 6-7].

Російські вчені Портола В.А., Бурков П.В., Гришагин В.М., Фарберов В.Я. наголошують, що безпека праці - це стан діяльності, при якому з визначеною ймовірністю виключаються потенційні небезпеки,що впливають на здоров'я людини. Безпеку праці розуміють як комплексну систему заходів щодо захисту людини і середовища її трудової діяльності від небезпек, сформованих конкретною її діяльністю. Чим складнішим є вид діяльності,тим більше елементів повинна включати комплексна система захисту. Комплексну систему в умовах виробництва повинні формувати такі заходи захисту: правові, організаційні, економічні, технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні [33, с.10].

Основна мета охорони праці - збереження життя і здоров'я працівників у процесі їх трудової діяльності. Такою ж метою характеризується і функціонування системи безпека праці. Тому можна вирішити, що ці два терміни є синонімами. Проте, на нашу думку, поняття безпеки праці є дещо ширшим, оскільки включає в себе не лише механізми захисту учасників трудових відносин від негативного впливу різних виробничих факторів, але і той стан корпоративних ресурсів суб'єкта господарювання, і у першу чергу трудових, якого можна досягти в оптимальних умовах праці.

Економічною сутністю безпеки праці є мінімізація втрат суб'єкта господарювання при веденні ним виробничої діяльності шляхом запобігання випадкам виробничого травматизму та професійної захворюваності. Таким чином, безперечним є зв'язок між станом безпеки праці на підприємстві та рівнем його економічної безпеки. У вузькому розумінні, безпека праці - це стан трудової діяльності, при якій з певною ймовірністю виключено прояв небезпек, а рівень ризику виконання виробничих завдань не перевищує прийнятний рівень [34, с. 15], [32].

Отже, на основі усього, зазначеного вище, можна запропонувати авторське визначення поняття «безпека праці», яким пропонуємо характеризувати такий стан організації трудової діяльності співробітників підприємств, установ та організацій, що дозволяє досягти максимального рівня їх захисту від негативного впливу різного роду небезпек та загроз на їх здоров' я та життя при оптимальних витратах корпоративних ресурсів, що у свою чергу, дозволяє досягти підприємству високого рівня економічної безпеки за рахунок економії видатків на компенсації та соціальні виплати. Таким чином, здобути конкурентні переваги, забезпечити належний рівень фінансової стійкості та рентабельності суб'єкта господарювання, зберегти репутацію у діловому світі вітчизняним підприємствам допоможе якісно та ефективно організована система безпеки праці, сформована у тісному зв'язку та функціональному підпорядкуванні у системи економічної безпекиорганізації, у формі її обов'язкового елементу з огляду на інтенсифікацію ризиків усіх без винятку видів економічної діяльності в Україні.

Наведемо структурно-логічну схему, яка, на нашу думку, розкриває сутність і взаємозв'язки досліджуваних понять (рис.).

Рис. Сутність і взаємозв'язки понять умови праці та гігієна праці, охорона праці та безпека праці у будівництві

Отже, безпека праці на будівельному підприємстві - це стан будівельного підприємства, що характеризується мінімальним рівнем внутрішніх і зовнішніх загроз життю та здоров'ю його працівників, оптимальними умовами праці як у приміщеннях, цехах, адміністративних будівлях, так і на будівельних майданчиках та безкомпромісним дотриманням норм, нормативів та заходів гігієни праці як рядовими співробітниками, так і керівництвом підприємства.

Висновки