Характеристика составляющих понятия тактическое действие в условиях чрезвычайной ситуации социального характера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Характеристика составляющих понятия тактическое действие в условиях чрезвычайной ситуации социального характера

Корсакова А.Б.

На определенных этапах истории человеческие сообщества испытывали и продолжают испытывать воздействие негативных факторов, именуемых по-разному - бедствие, катастрофа, катаклизм, чрезвычайная ситуация.

Так, автор учебника "Безопасность жизнедеятельности" Холостова Е.И, определяет чрезвычайную ситуацию (далее ЧС), как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или иного действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей [9].

Напротив, словарь терминов МЧС гласит: "ЧС - совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления" [4].

Исходя из приведенных выше определений, предлагаем своё понимание ЧС.

Итак, ЧС - обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей нас среде, значительные материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности людей.

Особо острыми на сегодняшний день остаются чрезвычайные ситуации социального характера, неразрывно связанные с политической обстановкой, сложившейся в мире, а именно война с террористами ИГИЛ в Сирии и вооруженный конфликт на территории Восточной Украины.

Последний начался в 2014 году и затронул значительную часть Донецкой и Луганской областей Украины, привел к гибели тысяч мирных жителей, разрушениям инфраструктуры социальных объектов, снижению жизненного уровня населения, к миграционным потокам, как внутри страны, так и за ее пределы. Так, по данным ФМС России, на территории нашей страны размещено более 160 тысяч беженцев, более 3 тысяч из которых находятся в Ульяновской области.

Шесть лет назад г. Ульяновск так же находился в зоне чрезвычайной ситуации, из-за пожара в цехе по утилизации боеприпасов "31 Арсенала ВМФ" произошел взрыв, который вызвал серию мощных взрывов хранящихся на территории боеприпасов. По данным МЧС, в зоне поражения оказались военный городок с населением около 3 тысяч человек (в том числе 625 детей), а также объекты социальной сферы, промышленности и дома, приближенные к этой территории. Погибли военнослужащие ВМФ. Данное происшествие, с одной стороны, можно охарактеризовать, как чрезвычайную ситуацию техногенного характера, а, с другой стороны, как чрезвычайную ситуацию социального характера, при которой был нанесен серьезный ущерб экономике города, пострадало большое количество местных жителей.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что ни одна страна, ни один город не застрахован от чрезвычайных ситуаций, и, если не проводить мероприятия по формированию знаний о тактических действиях в условиях ЧС среди населения, то человеческих жертв будет больше.

Цель предложенного исследования: теоретически обосновать и практически сформировать знания о тактических действиях у местных жителей г. Ульяновска и беженцев с территории Украины в условиях чрезвычайной ситуации.

Автор известного толкового словаря С.И. Ожегов определяет "тактику", как "совокупность средств и приемов для достижения намеченной цели" [1]. чрезвычайный жертва бедствие

В нашем случае, "тактические" действия - совокупность последовательных мероприятий, предпринимаемых человеком, для сокращения материальных потерь, а главное для сохранения жизни себе и окружающим.

Данное понятие нами было подразделено на четыре составляющие, а именно:

1. Тактическое поведение;

2. Психологическая составляющая тактического поведения;

3. Первая помощь;

4. Территориально-организационные действия.

Итак, тактическое поведение - краткосрочная во времени совокупность, как физических, так и психологических мер, направленных на сокращения материальных потерь, а главное сохранение жизни как собственной, так и жизни окружающих.

Существует определенный алгоритм поведения для человека, оказавшегося в зоне ЧС социального характера. Здесь важное значение играет место нахождения самого человека, т.е. находится ли он в помещении или на улице.

Алгоритм поведения для человека, которого ЧС застала в помещении:

1. Не паникуйте и не поддавайтесь панике. Призывайте окружающих к спокойствию. Паника в любой чрезвычайной ситуации вызывает неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затрудняет действия спасателей, пожарных, медработников и других специалистов.

2. Звук сирен или прерывистые гудки предприятий или транспортных средств означают "Внимание всем!". Включите радио, телевизор, прослушайте информацию, передаваемую через уличные громкоговорители и громкоговорящие устройства. В речевом сообщении до Вас доведут, что произошло, основные рекомендации и правила поведения.

3. Окна заклеите крест-накрест бумажной лентой (вы сохраните стекла и убережете себя от опасности);

4. Ванная, кладовая и прихожая - самое надежное укрытие в доме. так как в них нет окон;

5. Запаситесь водой, продуктами, аптечкой, фонарем;

6. Желательно объединиться с жильцами дома с целью взаимопомощи и подготовки места укрытия в подвале или на первом этаже подъезда (закрыв оконные проемы между первым и вторым этажом);

7. Выходя из квартиры в подвал (подъезд, убежище), возьмите документы, деньги и продукты, предметы первой необходимости, медицинскую аптечку;

8. Без крайней необходимости не оставляйте безопасного места пребывания.

9. При воздушной опасности - отключите источники питания, закройте воду и газ, укройтесь в ванной, кладовке, коридоре или спуститесь в подвал, на первый этаж дома [2].

Алгоритм поведения для человека, которого ЧС застала на улице:

1. Если вы услышали свист снаряда (он похож больше на шорох), а через 2-3 секунды - взрыв, сразу падайте на землю.

2. Не паникуйте: уже то, что вы слышите сам звук полета, означает, что снаряд пролетел достаточно далеко от вас, а те секунды перед взрывом лишь подтвердили достаточно безопасное расстояние. Однако следующий снаряд полетит ближе к вам, поэтому вместо самоуспокоения быстро и внимательно оглянитесь вокруг: где можно спрятаться надежнее?

3. Если есть какой-то выступ (даже тротуар, поребрик - то рядом с ним), канава, любой выступ или углубление в земле - воспользуйтесь этой естественной защитой. Если рядом есть какая-то бетонная конструкция - лечь рядом с ней.

4. Лежать нужно, чтобы снизить шанс попадания осколков. Все это не поможет, если прямое попадание, но снизит шансы на осколочное ранение. Осколки летят вверх и по касательной. Если человек стоит - больше шансов оказаться у них на пути, нежели если лежит [2].

После того, как все закончилось не давайте себе расслабиться. Не поднимайте с земли никаких незнакомых вам предметов: авиабомба, ракета или снаряд могли быть кассетными. Боевые элементы часто разрываются при падении, но могут взорваться позже, в руках - от малейшего движения или прикосновения. Все внимание - детям и подросткам: не дайте им поднять что-нибудь из-под ног.

Зачастую отсутствие знаний о тактическом поведении приводит к гибели, поэтому очень важно соблюдать каждый пункт алгоритма, тогда возрастает вероятность того, что человек останется живым и невредимым.

Кроме того, особо важную роль играет психологическое спокойствие и отсутствие паники, иными словами психологическая составляющая тактического поведения.

Психологическая составляющая тактического поведения - совокупность мер, направленных на преодоление паники и/ или сохранение спокойствия в условиях социальной чрезвычайной ситуации.

С точки зрения психологии, ключевыми понятиями предложенной составляющей являются "саморегуляция" и "самоубеждение", т.е. свойство человека, заключающееся в его способности сознательно управлять своими эмоциями и поступками [1], но всем нам хорошо известно, что в условиях стресса, организм человека не в силах справится самостоятельно с паническим состоянием. Медикаментозные препараты успокаивающего характера начинают действовать в организме спустя определенное количество времени, а в условиях ЧС медлить нельзя, поэтому предлагаем несколько техник, которые помогают быстро успокоиться и не поддаться панике.

1. Необходимо дышать часто и глубоко. Сделайте 3-4 глубоких и быстрых вдоха-выдоха. Вдыхаем через нос, выдыхаем через рот. Потом сделайте на 5 секунд паузу и дышите, как удобно. Затем снова сделайте вдохи-выдохи. Повторите так 3-4 раза.

Результат. В организм попадает много кислорода, и адреналин уходит. А раз нет возбуждающих факторов, человек успокаивается.

2. На резком вдохе как можно сильнее сожмите кулаки, впиваясь ногтями в ладонь, и резко, без паузы выбросьте пальцы вперёд на выдохе. Достаточно сделать 10-12 таких движений. При этом думать нужно о том, что вы делаете руками, сконцентрироваться на этом.

Результат. Резкими движениями вы "выжигаете" адреналин. Сосредоточение на движениях и дыхании помогает отвлечься от тревожных мыслей.

3. Очень простой способ: когда вы начинаете терять контроль, подумайте о совершенно другой, приятной ситуации или моменте или начните делать какое- либо действие. Например, подумайте, на каком тропическом острове вы хотели бы провести следующий отпуск, или об отличном фильме, который вчера посмотрели.

Результат. Смысл в том, чтобы отвлечь себя от фактора, усиливающего стресс, тогда адреналин не успеет выделиться в организм [5].

Предложенные выше техники за короткое время помогают справиться со стрессом и правильно воспринять окружающую действительность в условиях ЧС.

Следующим компонентом тактических действий является оказание первой помощи. Первая помощь - комплекс экстренных мер, проводимых пострадавшему на месте происшествия до прибытия медицинских

работников. Статья 125 УК РФ гласит: "Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии … наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев" [6] .

В условиях ЧС социального характера, каждый гражданин должен уметь своевременно оказать первую помощь пострадавшему, во-первых, потому, что это дело морального долга, а во-вторых, в нашей стране это карается законом.

Итак, оказание первой помощи строится по ряду принципов:

1. Осмотр места происшествия (при проведении осмотра, необходимо обращать внимание на детали, которые могут подсказать причину происшествия и получения травм, это особенно важно, если пострадавший находится без сознания и свидетели происшествия отсутствуют);

2. Проведение первичного осмотра

• Проверка проходимости дыхательных путей. Любой человек, который в состоянии говорить или издавать крик, находится в сознании и дыхательные пути у него открыты. Если же пострадавший находится без сознания, необходимо убедиться в проходимости дыхательных путей. Для этого необходимо запрокинуть голову пострадавшего и приподнять подбородок;

• Проверка наличия дыхания. Чтобы определить, присутствует ли дыхание у пострадавшего, находящегося без сознания запрокиньте голову пострадавшего и приподнимите подбородок, после этого проведите зрительный, слуховой и осязательный контроль в течение 5 секунд;

• Проверка наличия пульса. Если пострадавший в сознании, то пульс проверяется на внутренней стороне запястья со стороны большого пальца. Если же пострадавший без сознания и дыхание отсутствует, следует прощупать пульс на сонной артерии на шее со стороны находящейся ближе к вам. У младенцев пульс проверяется на плечевой артерии на внутренней стороне руки ближе к плечу. Если пульс у пострадавшего отсутствует, необходимо провести сердечно-легочную реанимацию.

Сердечно-лёгочная реанимация (СЛР), сердечно-лёгочно-мозговая реанимация - неотложная медицинская процедура, направленная на восстановление жизнедеятельности организма и выведение его из состояния клинической смерти [3].

Алгоритм проведения СЛР:

1) Найдите правильное положение для рук. Нащупайте двумя пальцами одной руки углубление на нижнем крае грудины, положите основание ладони другой руки на грудину, выше того места, где расположены пальцы. Положите ладонь первой руки поверх другой руки;

2) Сделайте 15 надавливаний на грудину двумя руками на глубину 4-5 см.;

3) Сделайте 2 полных вдувания "изо рта в рот" в течение 1,5-2 секунд каждое;

4) Сделайте 4 цикла из 15 надавливаний и 2 вдуваний. Повторно проверьте наличие пульса. При отсутствии пульса продолжайте проведение СЛР, проверяя пульс каждые несколько минут.

3. Вызов скорой помощи. Для вызова скорой помощи позвоните по телефону "03". По возможности пошлите кого-либо позвонить в то время, как вы оказываете помощь пострадавшему. Вы или другой человек должны сообщить диспетчеру следующее:

• Точное место происшествия;

• Номер телефона, с которого производится вызов, фамилию вызывающего;

• Фамилию, имя пострадавшего (если пострадавший без сознания укажите пол и примерный возраст);

• Характер происшествия;

• Состояние пострадавшего (отсутствие пульса, дыхания и т.п.);

• Характер оказываемой помощи.

Примечание: не кладите трубку, если не уверены, что диспетчер вас понял правильно.

4. Проведение вторичного осмотра. Вторичный осмотр помогает выявить другие проблемы, которые непосредственно не представляют угрозы для жизни пострадавшего, но могут иметь серьезные последствия, если их оставить без внимания.

Этапы вторичного осмотра:

1) Опрос пострадавшего и / или окружающих;

2) Проверка признаков жизни: сознания, дыхания и пульса;

3) Проведение общего осмотра пострадавшего (только в том случае, если есть подозрение на наличие травмы).

Помните, что передвижение пострадавшего может привести к ухудшению его состояния. При обследовании и оказании помощи пострадавшему в сознании оставьте его в том положении, в котором обнаружили.

Пострадавшего, находящегося без сознания, но с самостоятельным дыханием необходимо привести в "восстановительное", или устойчивое боковое, положение, с целью профилактики западения языка и возникновения асфиксии. Существует несколько модификаций "восстановительного положения", ни одна из них не является преимущественной. Положение должно быть стабильным, близким к естественному боковому, без сдавливания грудной клетки.

Последовательность действий

1) снимите с пострадавшего очки и выпрямите его ноги;

2) сядьте сбоку от пострадавшего, согните его руку, лежащую ближе к вам, под прямым углом к туловищу;

3) возьмите ладонь второй руки пострадавшего в свою ладонь и уложите его руку под голову;

4) своей второй рукой обхватите дальнее от вас колено пострадавшего и, не отрывая ноги от поверхности, максимально согните в коленном суставе;

5) используя колено как рычаг, поверните пострадавшего на бок;

6) проверьте стабильность положения пострадавшего и наличие дыхания [3].

Правильное выполнение вышеописанных рекомендаций по оказанию первой помощи, дает возможность сохранить жизнь пострадавшему в условиях ЧС социального характера.

Последним компонентом тактических действий являются территориально-организационные действия - действия человека, целью которых являются обращения в различные учреждения за социальной, медицинской, психологической и иными видами помощи в условиях социальной чрезвычайной ситуации.

Перечислим некоторые учреждения г. Ульяновска, в которые граждане могут обратиться с вопросами медицинской, психологической и социальной помощи в условиях ЧС социального характера.

С вопросами медицинской помощи граждане могут обратиться:

1. Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, г. Ульяновск, ул. Кузнецова 18а, тел.: (8422) 41-05-01, 41-37-88;

2. Государственное Учреждение Здравоохранения "Ульяновский территориальный центр медицины катастроф" г. Ульяновск ул. Маяковского,13, Тел.: (8422) 43-37-74;

3. Скорая помощь, тел.: 03;

4. Больница скорой медицинской помощи, г. Ульяновск, Рылеева улица, тел.: 4 4-38-48;

5. Центральная городская клиническая больница, г. Ульяновск, ул. Оренбургская,27, тел.: 55-96-25;

6. Городская больница №1, Ульяновск г., Сурова просп., д. 4,тел.: 20-69-14.

Кроме того, при региональном Министерстве здравоохранения организована работа "горячей линии", тел.: (8422) 41-33-57, 41-09-25, 41-3680, (8422) 41-30-43. Здесь же можно обращаться и с вопросами психологической помощи населению [8].

По вопросам оказания социальной помощи населению в г. Ульяновске можно обращаться в:

1. Главное Управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области (г. Ульяновск, ул. Федерации 60, тел.: 8(8422)44-96-84);

2. Департамент Управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Засвияжскому району (г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ 22а, тел.:8 (8422)48-09-20);

3. Департамент Управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Железнодорожному району (г. Ульяновск, ул. Локомотивная 89, тел.:8(8422)35-92-56);

4. Департамент Управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Ленинскому району (г. Ульяновск, ул. Карла Маркса 19, тел.:8(8422)42-07-60);

5. Департамент Управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Заволжскому району (г. Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола 39, тел.: 8(8422) 54-53-61);

6. Ульяновское Региональное отделение Общероссийская общественная организация Российский Красный Крест (г. Ульяновск, ул. Гагарина 1, тел.:8(8422)42-02-08).

Касаясь вопроса о бомбоубежищах в г. Ульяновске, хотелось бы отметить, что здесь достаточно разветвленная сеть бомбоубежищ. Они делятся на два класса: одни в компетенции МЧС, другие - ведомственные. Самые большие подземные сооружения находятся на территории промышленных предприятий: приборостроительного завода, механического завода, ТЭЦ, Авиастара и так далее [7].

Некоторые из них совсем новые. Например, "Вторчермет" построил свое бомбоубежище примерно восемь лет назад. По мнению специалистов, лучшее убежище принадлежит ОАО "УАЗ". Самое крупное подземелье Ульяновска может принять 2,5 тысячи человек.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что наличие знаний у граждан о каждом из компонентов тактических действий, могут способствовать сохранению собственной жизни и имущества, а так же оказать помощь окружающим нас людям.

В дальнейшем перед автором поставлена цель обучить местных жителей и беженцев с территории Украины тактическим действиям в условиях чрезвычайной ситуации, через систему мероприятий социальной программы "Формирование знаний о тактических действиях у граждан в условиях чрезвычайной ситуации", которые будут описаны в следующих статьях.

Библиографический список

1. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / C.И. Ожегов - М.: Азбуковник, 2008. - 944с.;

2. Правила поведения при арт. обстреле и бомбардировке жилых массивов [Электронный ресурс]: (http://www.grozniedni.ru/main/bezopasnost/ artobstrel_bombejka_spastis.htm). Дата обращения 10.01.2016;

3. Российское общество Красного Креста, Справочник по первой помощи / Российское общество Красного Креста - Крым: ВИТА- Пресс, 2013. - 40с.

4. Словарь терминов МЧС [Электронный ресурс]: (http://dic.academic.ru/dic.nsf/emergency). Дата обращения 10.01.2016;

5. Техника самообладания: как быстро успокоиться и взять себя в руки [Электронный ресурс]: (http://www.aif.ru/health/psychologic/36842). Дата обращения 10.01.2016;

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега - Л, 2011. - 80с.

7. УлПресса: Бомбоубежища Ульяновска [Электронный ресурс] (http://ulpressa.ru/2011/12/01/bomboubezhishha-ulyanovska/). Дата обращения 09.12.2014.

8. УлПресса: В условиях чрезвычайного положения медицинские учреждения Ульяновской области ни на минуту не прекращали свою работу [Электронный ресурс] (http://ulpressa.ru/2009/11/15/article99102/). Дата обращения 09.12.2014.

9. Холостова, Е.И. Безопасность жизнедеятельности / Е.И. Холостова - М.: "Дашков и К°", 2013.- 456 с.

Размещено на Allbest.ru